Pravilnik o prostornim, tehničkim i drugim uslovima za priređivanje igara na sreću klađenja

Službene novine Federacije BIH br. 23/16 i 40/16 Na osnovu člana 82. stav (4), a u vezi sa članom 135. stav (1), Zakona o igrama na sreću („Službene novine Federacije BiH“, br. 48/15 i 60/15), federalna ministrica finansija - federalna ministrica financija donosi

PRAVILNIK O PROSTORNIM, TEHNIČKIM I DRUGIM USLOVIMA

ZA PRIREĐIVANJE IGARA NA SREĆU KLAĐENJA

I. OPĆE ODREDBE

Član 1.

Ovim Pravilnikom se propisuju prostorni, tehnički i drugi uslovi za priređivanje igara na sreću klađenja.

Član 2.

Igre na sreću klađenja iz člana 4. ovog Pravilnika, mogu priređivati:

a) Lutrija Bosne i Hercegovine

b) druga privredna društva sa sjedištem na teritoriji Federacije, registrovana za obavljanje djelatnosti igara na sreću („Šifra djelatnosti – 92.00“).

Član 3.

(1) Privredna društva iz člana 2. ovog Pravilnika (u daljem tekstu: priređivači), dužni su na svakom uplatnom mjestu na kojem priređuju igre klađenja, na vidnom mjestu istaći obavijest o zabrani ulaska i klađenja licima mlađim od 18 godina.

(2) Posjetioci uplatnih mjesta kladionica su u svrhu dokazivanja da se na njih ne odnosi zabrana iz stava (1) ovog člana, na zahtjev priređivača dužni predočiti ličnu identifikacijsku ispravu.

Član 4.

(1) Na osnovu Zakona o igrama na sreću („Službene novine Federacije BiH“ br. 48/15 i 60/15, u daljem tekstu: Zakon) i odobrenja Federalnog ministarstva finansija-financija (u daljem tekstu: Ministarstvo), na teritoriji Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Federacija), mogu se priređivati sljedeće vrste klađenja:

a) klađenje na rezultate pojedinačnih ili grupnih sportskih takmičenja,

b) klađenje na uspjeh plesnih, pjevačkih, muzičkih i sličnih takmičenja,

c) klađenja zasnovana na snimljenim događajima (utrke pasa, utrke konja i slične utrke) i kompjuterski generisanim događajima (klađenje na virtualni bingo i slično), u kojima se za izbor događaja koristi generator slučajnih brojeva,

d) klađenja na brojeve lota različitih država, izuzev klađenja na brojeve klasičnih igara na sreću koje u skladu sa ovim zakonom priređuje Lutrija BiH

e) klađenja na ostale neizvjesne događaje prema ponudi priređivača sačinjenoj na osnovu Pravila igre odobrenih od strane Ministarstva. Službene novine Federacije BIH br. 23/16 i 40/16

(2) Okolnost koja odlučuje o dobitku ili gubitku u igrama klađenja ne smije biti nikome poznata unaprijed i mora biti takve prirode da na nju ne može utjecati ni priređivač ni igrač.

(3) Uslovi igre moraju biti unaprijed određeni Pravilima klađenja koja donosi priređivač i koja moraju biti vidno istaknuta na svakom uplatnom mjestu priređivača.

II. PROSTORNI I TEHNIČKI USLOVI ZA PRIREĐIVANJE IGARA KLAĐENJA

Član 5.

(1) Priređivači u skladu sa Zakonom i ovim Pravilnikom, igre na sreću klađenja priređuju u posebno uređenim prostorima (u daljem tekstu: „uplatnim mjestima“).

(2) Izuzetno, u skladu sa Zakonom i odobrenjem Ministarstva, igre na sreću klađenja iz člana 4. stav (1) tač. a), b), d) i e) ovog Pravilnika mogu se priređivati:

a) putem SMS-a

b) putem interneta.

(3) Igre na sreću klađenja iz člana 4. stav (3) tačka c) ovog Pravilnika mogu se priređivati isključivo u prostorima uplatnih mjesta priređivača.

Član 6.

(1) Tiketi u igrama na sreću klađenja u zavisnosti od vrste klađenja moraju sadržavati sljedeće podatke1 :

a) naziv i adresu priređivača, JIB društva, te adresu uplatnog mjesta

b) datum i vrijeme kada je uplata izvršena,

c) ukupni iznos uplate i eventualni dobitak u slučaju pogođenih opklada,

d) iznos obustavljene naknade

e) iznos poreza na dohodak od igara na sreću (za dobitke koji su oporezivi u skladu sa posebnim propisima)

f) broj i tip događaja koji je predmet klađenja,

g) visina koeficijenta za svaki tip događaja koji je predmet klađenja,

h) serijski broj tiketa2

i) broj i oznaku konfirmacijskog koda tiketa 3(tzv. „GUID“).

(2) Uplaćeni tiket može se poništiti najkasnije u roku od deset minuta od evidentiranog vremena uplate u zavisnosti od vrste klađenja u kojoj je tiket uplaćen, što se propisuje pravilima klađenja iz člana 84. stav (1) Zakona. 4

Član 7.

1 Službene novine Federacije BIH broj 40/16 2 Službene novine Federacije BIH broj 40/16 3 Službene novine Federacije BIH broj 40/16 4 Službene novine Federacije BIH broj 40/16 Službene novine Federacije BIH br. 23/16 i 40/16

(1) Svi tiketi5 koji su uplaćeni moraju se sigurnosno arhivirati na elektronskom mediju (CD-romu ili DVD disku) ili čuvati na serveru priređivača najmanje jednu godinu od dana uplate. 6

(2) Izuzetno od stava (1) ovog člana, dobitni i poništeni (stornirani) tiketi moraju se čuvati u digitalnom zapisu (format pdf. ili jpg.) najmanje dvije godine od dana uplate ili storniranja7.

Član 8.

(1) Priređivač je dužan, na zahtjev igrača 8 , prilikom isplate dobitaka koji su oporezivi u skladu sa posebnim propisima, izdati potvrdu o ostvarenim dobicima na igračevo ime.

(2) Potvrda iz stava (1) ovog člana mora sadržavati najmanje sljedeće podatke:

a) ime, prezime, ime oca i Jedinstveni matični broj dobitnika

b) adresu prebivališta dobitnika

c) adresu uplatnog mjesta na kome je dobitak isplaćen

d) visinu dobitka i iznos obustavljenog poreza.

Član 9.

(1) Uplatno mjesto za primanje uplata klađenja je posebno uređen prostor površine najmanje 15m 2, koji mora biti fizički izdvojen prostor i imati zaseban ulaz.

(2) Uplatno mjesto se ne može nalaziti u sklopu prostorija u kojima se na osnovu odobrenja Ministarstva 9priređuju igre na sreću u kazinu ili na automatima.

(3) Ulaz u prostor uplatnog mjesta, ne smije se nalaziti unutar ugostiteljskih objekata, izuzev uplatnih mjesta koja se nalaze u tržnim (šoping) centrima10.

(4) Svi priređivači su dužni na vidnom mjestu unutar svakog uplatnog mjesta istaknuti Jedinstveni identifikacijski broj (JIB) uplatnog mjesta.

(5) Priređivači koji igre na sreću klađenja priređuju na osnovu odobrenja Ministarstva, dužni su u prostoru uplatnog mjesta posjedovati odobrenje za rad tog uplatnog mjesta11 .

Član 10.

Priređivač igara na sreću klađenja dužan je u pogledu ugradnje i održavanja sistema tehničke zaštite (audio-video nadzor, protuprovalni sistem i dr.) kao i provođenja mjera osiguranja prijenosa gotovog novca, pridržavati se odredaba posebnih zakona i njima pripadajućih podzakonskih propisa.

Član 11.

Uplatno mjesto mora biti opremljeno: 5 Službene novine Federacije BIH broj 40/16 6 Službene novine Federacije BIH broj 40/16 7 Službene novine Federacije BIH broj 40/16 8 Službene novine Federacije BIH broj 40/16 9 Službene novine Federacije BIH broj 40/16 10 Službene novine Federacije BIH broj 40/16 11 Službene novine Federacije BIH broj 40/16 Službene novine Federacije BIH br. 23/16 i 40/16

a) informacionim sistemom i terminalom za primanje uplata, koji je u stalnoj online vezi sa centralnim računarskim sistemom (serverom) priređivača

b) blagajnom u koju se odlaže novac od dnevnih uplata igrača i pohranjuju dobitni i poništeni (stornirani) tiketi uplaćeni u toku jednog radnog dana, a koji se najdalje do početka narednog radnog dana pohranjuju u digitalnu arhivu iz člana 7. ovog Pravilnika12

c) oglasnim prostorom na kome su istaknuta pravila igre klađenja, ponuda za klađenje (broj i tip događaja, koeficijent, itd.) kao i službeni rezultati događaja iz ponude klađenja.

Član 12.

(1) Novo uplatno mjesto koje priređivač može otvoriti na osnovu odobrenja Ministarstva, ne smije se nalaziti na udaljenosti manjoj od 100 m od vjerskih objekata, te osnovnih i srednjih škola.

(2) Pod novim uplatnim mjestom iz stava (1) ovog člana, podrazumijevaju se i uplatna mjesta otvorena na osnovu odobrenja Ministarstva kojim se odobrava preseljenje ranijeg uplatnog mjesta sa jedne adrese na drugu.

(3) Kao dokaz o ispunjenosti uslova za otvaranje novog uplatnog mjesta iz stava

(1) ovog člana priređivač je dužan za svako novo uplatno mjesto čije se otvaranje traži, Ministarstvu dostaviti relevantan dokument izdat od strane nadležne općinske službe na čijoj se teritoriji nalazi lokacija novog uplatnog mjesta (izvod iz kopije katastarskog plana sa pismenim zaključkom o udaljenosti, potvrda, nalaz komisije ili dr.).

Član 13.

(1) Priređivač je dužan Ministarstvu podnijeti zahtjev za izdavanje odobrenja za otvaranje svakog novog uplatnog mjesta uz koji se prilaže dokumentacija propisana članom 90. Zakona.

(2) Uz zahtjev iz stava (1) ovog člana priređivač je dužan Ministarstvu dostaviti i saglasnost za obavljanje djelatnosti u prostoru uplatnog mjesta za koji se odobrenje traži, izdatu od strane nadležne općinske službe na čijoj se teritoriji nalazi adresa novog uplatnog mjesta (u daljem tekstu: saglasnost).

(3) Uz zahtjev za izdavanje saglasnosti iz stava (2) ovog člana, priređivač je dužan nadležnoj općinskoj službi dostaviti sljedeću dokumentaciju:

a) rješenje o upisu u sudski registar za obavljanje djelatnosti igara na sreću

b) važeću upotrebnu dozvolu za poslovni prostor uplatnog mjesta u kojem će se priređivati klađenje

c) dokaz o vlasništvu ili pravu korištenja prostora za koji se saglasnost traži.

Član 14.

12 Službene novine Federacije BIH broj 40/16 Službene novine Federacije BIH br. 23/16 i 40/16 Ukoliko nadležna općinska služba u roku od 10 dana od dana podnošenja zahtjeva priređivača za izdavanje saglasnosti, ne postupi po istom, priređivač je dužan prilikom podnošenja zahtjeva za izdavanje odobrenja iz člana 13. stav (1) ovog Pravilnika, Ministarstvu dostaviti:

a) dokaz o datumu predaje zahtjeva za izdavanje prethodne saglasnosti

b) ovjerenu izjavu kojom potvrđuje da nadležna općinska služba nije u zakonom propisanom roku postupila po zahtjevu.

Član 15.

(1) Priređivač je dužan osigurati direktnu online vezu svakog terminala za primanje uplata koji se nalazi na uplatnom mjestu sa centralom odnosno sjedištem priređivača, na način da se u realnom vremenu mogu vjerodostojno pratiti, evidentirati i pohranjivati podaci o primljenim uplatama i isplatama klađenja, te osigurati nepromjenjivost primljenih podataka.

(2) Priređivač je dužan u sjedištu društva omogućiti pohranu primljenih uplata i isplata na način da omogući sistem nadzora.

Član 16.

(1) Priređivač je dužan omogućiti Središnjem uredu Porezne uprave Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Središnji ured Porezne uprave) direktno spajanje na svoj informacioni sistem u realnom vremenu, na način da se osigura direktna online veza centralnog računarskog sistema (servera) priređivača sa serverom Porezne uprave.

(2) Online veza iz stava (1) ovog člana, mora u realnom vremenu omogućiti vjerodostojno praćenje i evidentiranje svih podataka o pojedinačnim primljenim uplatama i isplatama u igrama na sreću klađenja koje priređivač priređuje u skladu sa Zakonom, ovim Pravilnikom i odobrenjem Ministarstva.

(3) Praćenje i evidentiranje podataka iz stava (2) ovog člana vrši se pomoću konfirmacijskih kodova (GUID) koje izdaje Središnji ured Porezne uprave, na zahtjev priređivača.

(4) U cilju osiguranja tehničkih preduslova za uspostavljanje online veze, priređivač je dužan u svojim poslovnim prostorijama 13prema uputama Središnjeg ureda Porezne uprave osigurati svu potrebnu opremu.

(5) Sve troškove telekomunikacijskih usluga i uspostave online veze iz stava (1) ovog člana 14snosi priređivač.

Član 17.

U cilju nesmetanog funkcionisanja online veze iz člana 16. ovog Pravilnika, priređivač je dužan osigurati antivirusnu i drugu zaštitu vlastite računarske opreme od neovlaštene upotrebe, nepromjenjivosti podataka i promjene softvera, kao i drugih promjena režima rada koje bi mogle dovesti do pojave greški pri funkcionisanja softvera.

Član 18.

13Službene novine Federacije BIH broj 40/16 14 Službene novine Federacije BIH broj 40/16 Službene novine Federacije BIH br. 23/16 i 40/16 Ako dođe do prekida online veze u slučaju više sile (prekid internet konekcije, nestanak ili slično), priređivač je dužan da o tome bez odlaganja obavijesti Središnji ured Porezne uprave, te može da nastavi sa primanjem uplata, s tim da te podatke dostavi Središnjem uredu Porezne uprave elektronskim putem istog dana kada se veza ponovo uspostavi.

Član 19.

Priređivač je dužan na način propisan ovim Pravilnikom, za svako novo uplatno mjesto za čije otvaranje pribavi odobrenje Ministarstva, osigurati tehničke preduslove za vjerodostojno praćenje, bilježenje i pohranjivanje podataka u svim igrama na sreću klađenja čije priređivanje je odobreno na tom uplatnom mjestu.

III. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Član 20.

U svim postupcima po zahtjevima priređivača za otvaranje novog uplatnog mjesta koji su započeti a nisu okončani do dana stupanja na snagu ovog Pravilnika, gdje je u toku postupka od strane Porezne uprave izvršena provjera ispunjenosti uslova iz člana 90. stav 4. Zakona, Ministarstvo će cijeniti ispunjenost tog uslova na osnovu nalaza inspektora sačinjenog po okončanju provjere, ukoliko nadležna općinska služba nije dala svoj pismeni nalaz o istom.

Član 21.

Ovaj Pravilnik stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u „Službenim novinama Federacije BiH“.