Zakon o Agenciji za bankarstvo Republike Srpske

ZAKON

O AGENCIJI ZA BANKARSTVO

REPUBLIKE SRPSKE

I OSNOVNE ODREDBE

Član 1.

Ovim zakonom uređuje se status, nadležnost, organizacija, finansiranje i rad Agencije za bankarstvo Republike Srpske.

Član 2.

Pojmovi upotrijebljeni u ovom zakonu imaju sljedeće značenje:

a) bankarski sistem Republike Srpske (u daljem tekstu: bankarski sistem) čine banke, mikrokreditne organizacije, štedno-kreditne organizacije i druge finansijske organizacije čije se osnivanje i poslovanje uređuje posebnim zakonima kojima je propisano da Agencija izdaje dozvole ili odobrenja za rad, nadzire poslovanje i vrši druge poslove u vezi s njima,

b) banka je pravno lice čije je osnivanje, poslovanje, upravljanje, nadzor i prestanak rada uređeno zakonom o bankama,

v) mikrokreditna organizacija je pravno lice čije je osnivanje, poslovanje, upravljanje, nadzor i prestanak rada uređeno zakonom o mikrokreditnim organizacijama,

g) štedno-kreditna organizacija je pravno lice čije je osnivanje, poslovanje, upravljanje, nadzor i prestanak rada uređeno zakonom o štedno-kreditnim organizacijama,

d) lizing društvo je finansijska organizacija bankarskog sistema čije je osnivanje, poslovanje, upravljanje, nadzor i prestanak rada uređeno zakonom o lizingu,

đ) Evropska agencija za bankarstvo je evropsko tijelo odgovorno za kontrolu i nadzor bankarskog sektora, osnovano u skladu sa Uredbom (EU) br. 1093/2010 Evropskog parlamenta i Savjeta od 24. novembra 2010. godine (OJ L 331, 15. 12. 2010, str. 12) i

e) Evropski odbor za sistemski rizik je evropsko tijelo odgovorno za makroprudencijalni nadzor finansijskog sistema Evropske unije, osnovano u skladu sa Uredbom (EU) br. 1092/2010 Evropskog parlamenta i Savjeta od 24. novembra 2010. godine o Makroprudencijalnoj kontroli finansijskog sistema Evropske unije i uspostavljanju Evropskog odbora za sistemski rizik (OJ L 331, 15. 12. 2010, str. 1).

Član 3.

Osnovni cilj Agencije za bankarstvo Republike Srpske (u daljem tekstu: Agencija) jeste očuvanje i jačanje stabilnosti bankarskog sistema, te unapređivanje njegovog sigurnog, kvalitetnog i zakonitog poslovanja.

II NADLEŽNOST AGENCIJE

Član 4.

(1) Agencija je osnovana radi uređenja i kontrole bankarskog sistema, i pri ostvarivanju svog cilja i izvršavanju zadataka u skladu sa ovim i drugim zakonima samostalno je i nezavisno pravno lice.

(2) Sjedište Agencije je u Banjoj Luci.

(3) Naziv Agencije je: „Agencija za bankarstvo Republike Srpske”.

(4) Agencija ima pečat, koji sadrži naziv Agencije i amblem Republike Srpske.

Član 5.

(1) Nadležnosti Agencije su:

a) izdavanje dozvola za osnivanje i rad banaka, dozvola za statusne promjene i promjene organizacione strukture banaka i vrste poslova koje obavljaju,

b) kontrola boniteta i zakonitosti poslovanja banaka – posredna i neposredna kontrola rada banaka, preduzimanje odgovarajućih nadzornih mjera,

v) oduzimanje dozvole za rad bankama,

g) uvođenje postupka privremene uprave u bankama i imenovanje privremenog upravnika, pokretanje postupka likvidacije banaka i imenovanje likvidacionog upravnika, upravljanje i nadzor nad postupkom privremene uprave i likvidacije banaka, podnošenje zahtjeva za pokretanje stečajnog postupka nad bankama,

d) donošenje akata kojima se uređuje rad banaka,

đ) ocjena ispunjavanja uslova i davanje saglasnosti za izdavanje akcija narednih emisija,

e) vršenje nadzora i preduzimanje potrebnih radnji u vezi sa sprečavanjem pranja novca i finansiranja terorističkih aktivnosti koje se odnose na banke, mikrokreditne organizacije, štedno-kreditne organizacije i druge finansijske organizacije, u saradnji sa nadležnim institucijama, a u skladu sa propisima kojima se uređuje ova oblast,

ž) vršenje nadzora i preduzimanje drugih aktivnosti u skladu sa propisima kojima se uređuje uvođenje i primjena određenih privremenih mjera radi efikasnog sprovođenja međunarodnih restriktivnih mjera,

z) donošenje odgovarajućih akata u oblasti sprečavanja pranja novca i finansiranja terorističkih aktivnosti i saradnja sa nadležnim organima i institucijama iz ove oblasti i

i) donošenje akata i preduzimanje radnji u cilju obezbjeđenja zaštite prava potrošača, odnosno fizičkih lica korisnika finansijskih usluga u bankarskom sistemu, vršenje nadzora nad primjenom propisa iz ove oblasti i preduzimanje drugih aktivnosti i odgovarajućih mjera u okviru svojih ovlašćenja i

j) druge nadležnosti u skladu sa zakonom kojim se uređuju banke.

(2) Agencija izdaje i oduzima dozvole, odobrenja i saglasnosti mikrokreditnim organizacijama, štedno-kreditnim organizacijama i drugim finansijskim organizacijama kada je za to ovlašćena ovim i drugim zakonima, vrši kontrolu zakonitosti njihovog poslovanja, donosi opšte akte kojima se uređuje rad mikrokreditnih organizacija, štedno-kreditnih organizacija i drugih finansijskih organizacija i obavlja druge poslove utvrđene ovim zakonom, kao i drugim zakonima.

(3) U rješavanju u upravnim stvarima Agencija primjenjuje odredbe propisa kojima se uređuje opšti upravni postupak, poslovanje finansijskih organizacija bankarskog sistema, te pravila nadzora i struke, ako zakonom nije drugačije određeno.

Član 6.

(1) Agencija vrši kontrolu i nadzor rada i zakonitosti poslovanja banaka i drugih finansijskih organizacija bankarskog sistema, nalaže i preduzima mjere za otklanjanje utvrđenih nezakonitosti i nepravilnosti u skladu sa ovim zakonom i zakonima kojima se uređuju banke, mikrokreditne organizacije, štedno-kreditne organizacije i druge finansijske organizacije bankarskog sistema.

(2) U vršenju kontrole iz stava 1. ovog člana Agencija ima pravo uvida u poslovne knjige i drugu dokumentaciju finansijskih organizacija bankarskog sistema, kao i pravnih lica koja su sa finansijskom organizacijom koja je predmet kontrole povezana imovinskim, upravljačkim ili poslovnim odnosima.

(3) Kontrolu iz stava 1. ovog člana obavljaju ovlašćena lica Agencije koja imaju položen odgovarajući stručni ispit.

(4) Upravni odbor Agencije donosi akt kojim propisuje uslove i način polaganja stručnog ispita iz stava 3. ovog zakona.

Član 7.

(1) U obavljanju poslova u skladu sa odredbama ovog zakona, pravilima nadzora i struke Agencija je samostalna i nezavisna, a nadzor nad njenim radom vrši Narodna skupština Republike Srpske (u daljem tekstu: Narodna skupština), kojoj je odgovorna za svoj rad.

(2) Članovi Upravnog odbora Agencije, direktor i zaposleni u Agenciji ne odgovaraju za štetu koja nastane prilikom obavljanja dužnosti u okviru ovog zakona i drugih propisa kojima se uređuje bankarski sistem, osim ako se dokaže da su određenu radnju učinili ili propustili da učine namjerno ili grubom nepažnjom.

Član 8.

Pri obavljanju poslova iz nadležnosti Agencije ovlašćeni predstavnik Agencije prilikom predstavljanja koristi legitimaciju i značku Agencije, čiji oblik i način upotrebe propisuje direktor Agencije.

Član 9.

(1) Agencija predstavlja Republiku Srpsku na međunarodnim konferencijama, skupovima i u međunarodnim organizacijama, u okviru svoje nadležnosti.

(2) Agencija sarađuje sa međunarodnim organima, tijelima i institucijama nadležnim za kontrolu i nadzor banaka i drugih finansijskih organizacija.

(3) Radi obavljanja i unapređivanja poslova iz svoje nadležnosti, Agencija sarađuje sa nadzornim organima finansijskog sektora Republike Srpske i Bosne i Hercegovine, drugim kontrolnim organima i ostalim institucijama i organima.

III OMBUDSMAN ZA BANKARSKI SISTEM

Član 10.

(1) U sastavu Agencije je Ombudsman za bankarski sistem (u daljem tekstu: Ombudsman), kao samostalna organizaciona jedinica, koji promoviše zaštitu prava i interese potrošača, odnosno fizičkih lica korisnika finansijskih usluga.

(2) Ombudsman, kao jedan od nosilaca zaštite prava potrošača u Republici Srpskoj, omogućava da se nastale nesuglasice i sporovi između institucija bankarskog sistema i korisnika finansijskih usluga mogu pravično i brzo riješiti od nezavisnih lica, sa minimumom formalnosti, usaglašavanjem, posredovanjem ili na drugi miran način.

(3) Ombudsman je nezavisan u obavljanju svojih zadataka i odgovara za njihovo izvršavanje, a sprovođenjem svojih funkcija ne djeluje kao zastupnik Agencije.

Član 11.

Ombudsman je nadležan za:

a) pružanje informacija o pravima i obavezama korisnika i davalaca finansijskih usluga,

b) praćenje i predlaganje aktivnosti za unapređivanje odnosa između korisnika finansijskih usluga i finansijskih organizacija bankarskog sistema,

v) istraživanje aktivnosti na finansijskom tržištu, po službenoj dužnosti ili na osnovu prigovora, radi zaštite prava korisnika finansijskih usluga,

g) razmatranje prigovora korisnika finansijskih usluga, davanje odgovora, preporuka i mišljenja, te predlaganje mjera za rješavanje prigovora,

d) posredovanje u mirnom rješavanju spornih odnosa između korisnika finansijskih usluga i finansijskih organizacija bankarskog sistema,

đ) izdavanje smjernica ili preporuka o posebnim standardnim uslovima ili aktivnostima za primjenu dobrih poslovnih običaja u poslovanju finansijskih organizacija bankarskog sistema, te predlaganje Upravnom odboru Agencije donošenje akata iz njegove nadležnosti u oblasti zaštite prava korisnika finansijskih usluga,

e) saradnju sa nadležnim pravosudnim, upravnim i drugim organima i organizacijama, kao i sa nadzornim i kontrolnim institucijama u zemlji i inostranstvu, u okviru svoje nadležnosti,

ž) saradnju sa ostalim organima i subjektima nadležnim za zaštitu prava potrošača i

z) preduzimanje drugih radnji iz oblasti zaštite prava korisnika finansijskih usluga.

Član 12.

(1) Ombudsman, u postupanju po prigovorima korisnika finansijskih usluga, obezbjeđuje zaštitu njihovih prava i interesa putem:

a) postupka razmatranja prigovora korisnika finansijskih usluga, davanjem odgovora, preporuka i mišljenja, te predlaganjem mjera za rješavanje prigovora i

b) postupka posredovanja u mirnom rješavanju spornih odnosa, kada ocijeni da iz predmeta prigovora može doći do sudskog spora.

(2) U postupku posredovanja u mirnom rješavanju spornih odnosa, Ombudsman primjenjuje propise kojima se uređuje postupak medijacije, pri čemu može, po potrebi, angažovati druga ovlašćena lica sa specijalističkim znanjima ili medijatore.

(3) Sporazum o nagodbi, koji učesnici u mirnom rješavanju spornog odnosa postignu uz posredovanje Ombudsmana i sačine u pisanoj formi, ima snagu izvršne isprave.

Član 13.

(1) U postupku razmatranja prigovora i posredovanja u mirnom rješavanju spornih odnosa, Ombudsman je dužan da poštuje načela: zakonitosti, nepristrasnosti, stručnosti, jednakih prava i pravičnosti, efikasnosti i transparentnosti pravila i procedura postupanja Ombudsmana.

(2) Osim načela iz stava 1. ovog člana, Ombudsman je dužan da u postupku mirnog rješavanja spornih odnosa primjenjuje načelo dobrovoljnosti i povjerljivosti.

Član 14.

(1) Finansijske organizacije bankarskog sistema dužne su da sarađuju sa Ombudsmanom.

(2) Ombudsman je dužan da u toku postupka razmatranja po prigovorima korisnika finansijskih usluga omogući finansijskim organizacijama bankarskog sistema, na čije postupanje korisnik finansijskih usluga podnosi prigovore, da se izjasne o činjenicama i okolnostima navedenim u prigovoru, odnosno dostave dokaze u svoju korist.

Član 15.

Izvještaj o radu Ombudsmana je sastavni dio izvještaja Agencije, u skladu sa članom 39. ovog zakona.

Član 16.

Upravni odbor Agencije donosi akte kojima se uređuje rad Ombudsmana, uslovi i postupak za imenovanje i prestanak dužnosti lica koje rukovodi Ombudsmanom, te uređuju uslovi i način postupanja po prigovorima korisnika finansijskih usluga i posredovanja u mirnom rješavanju spornih odnosa, finansiranje, izvještavanje, kao i druga pitanja od značaja za rad Ombudsmana.

Član 17.

Na pitanja iz oblasti zaštite korisnika finansijskih usluga u bankarskom sistemu i rad Ombudsmana, koja nisu uređena ovim zakonom, primjenjuju se propisi koji uređuju oblast zaštite potrošača, postupak medijacije i obligacione odnose.

IV ORGANIZACIJA, UPRAVLJANJE I RUKOVOĐENJE AGENCIJOM

Član 18.

Organizacija, upravljanje i rukovođenje Agencijom uređuje se ovim zakonom, Statutom i drugim aktima Agencije.

Član 19.

Organ upravljanja Agencijom je Upravni odbor. Članovi Upravnog odbora imenuju se na period od pet godina, a na osnovu prethodno sprovedenog postupka javne konkurencije u skladu sa zakonom. Upravni odbor se sastoji od pet članova koje, na prijedlog Vlade Republike Srpske (u daljem tekstu: Vlada), imenuje Narodna skupština.

Član 20.

(1) Upravni odbor Agencije preduzima mjere za efikasno i racionalno obavljanje poslova i zadataka iz nadležnosti Agencije.

(2) U vršenju poslova iz svoje nadležnosti Upravni odbor:

a) donosi Statut Agencije,

b) donosi druge akte u skladu sa zakonom i Statutom Agencije,

v) usvaja finansijski plan i finansijski izvještaj Agencije i

g) usvaja izvještaje koje Agencija dostavlja u skladu sa ovim zakonom.

(3) Za svoj rad Upravni odbor Agencije odgovara Narodnoj skupštini.

Član 21.

(1) Direktor Agencije predstavlja Agenciju, rukovodi radom i odgovoran je za rad Agencije.

(2) Direktora i zamjenika direktora Agencije, po prethodno sprovedenom postupku javne konkurencije u skladu sa zakonom, na prijedlog Vlade, imenuje Narodna skupština na period od pet godina.

(3) Direktor i zamjenik direktora učestvuju u radu Upravnog odbora Agencije, ali nemaju pravo glasa.

(4) Direktor i zamjenik direktora za svoj rad odgovorni su Upravnom odboru i Narodnoj skupštini.

Član 22.

(1) Direktor, u okviru svojih prava i obaveza vrši sljedeće poslove:

a) donosi rješenja kojima se daju ili oduzimaju dozvole neophodne za rad banaka i drugih finansijskih organizacija bankarskog sistema,

b) preduzima propisane mjere prema bankama i drugim finansijskim organizacijama bankarskog sistema,

v) odlučuje o zapošljavanju i angažovanju lica u Agenciji, u skladu sa Statutom i aktom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta u Agenciji,

g) zastupa Agenciju u sudskim postupcima,

d) predstavlja Agenciju na sastancima sa predstavnicima Centralne banke Bosne i Hercegovine radi koordinacije u obavljanju djelatnosti Agencije u skladu sa zakonom i Statutom Agencije,

đ) donosi akte u skladu sa ovim zakonom i Statutom Agencije i

e) obavlja i druge poslove propisane ovim zakonom, drugim zakonima i Statutom Agencije.

(2) Zamjenik direktora obavlja poslove u skladu sa aktom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta u Agenciji, a kada je direktor spriječen da vrši svoju funkciju, zamjenjuje direktora sa pravima i dužnostima koja odredi direktor Agencije.

(3) Direktor može prenijeti određena ovlašćenja iz svoje nadležnosti na glavnog savjetnika ili druge zaposlene u Agenciji.

Član 23.

Ako se do isteka mandata imenovanih članova Upravnog odbora Agencije, direktora ili zamjenika direktora Agencije ne izvrše nova imenovanja, postojeći članovi Upravnog odbora, direktor ili zamjenik direktora Agencije nastaviće da obavljaju svoje dužnosti najduže šest mjeseci, odnosno do konačnog imenovanja od Narodne skupštine.

Član 24.

Naknade članovima Upravnog odbora, plate direktoru i zamjeniku direktora Agencije određuje Upravni odbor, u skladu sa aktima Agencije. Plate ostalih zaposlenih i angažovanih lica u Agenciji određuje direktor, u skladu sa aktima Agencije.

Član 25.

(1) Za člana Upravnog odbora, direktora i zamjenika direktora Agencije može biti imenovano lice koje je državljanin Republike Srpske i Bosne i Hercegovine i koje ima visoku stručnu spremu ekonomskog ili pravnog smjera.

(2) Član Upravnog odbora ne može biti radnik Agencije, član organa ili zaposlen u banci ili drugoj finansijskoj organizaciji bankarskog sistema.

(3) Direktor, zamjenik direktora i zaposleni u Agenciji ne mogu biti zaposleni u nekom drugom privrednom društvu ili pravnom licu i ne mogu biti članovi organa u banci ili drugoj finansijskoj organizaciji bankarskog sistema.

(4) Članovi Upravnog odbora Agencije, direktor i zamjenik direktora ne mogu posjedovati, direktno ili indirektno, udjele, akcije ili dužničke hartije od vrijednosti u banci ili drugoj finansijskoj organizaciji nad čijim radom Agencija vrši kontrolu i nadzor.

(5) Za člana Upravnog odbora, direktora i zamjenika direktora Agencije ne mogu biti imenovana lica koja su osuđivana za krivično djelo protiv privrede i platnog prometa ili kršenje javnih ili profesionalnih dužnosti.

Član 26.

Direktor, zamjenik direktora ili član Upravnog odbora Agencije mogu biti razriješeni dužnosti i prije isteka perioda na koji su imenovani u slučaju da:

a) ne postupaju u skladu sa zakonom i propisima Agencije,

b) zloupotrebljavaju svoj položaj,

v) prestanu da ispunjavaju uslove propisane za imenovanje,

g) svojim postupanjem bitno naruše ugled Agencije ili

d) podnesu obrazloženu ostavku u pisanoj formi.

Član 27.

Ako članu upravnog odbora prestane mandat, odnosno bude razriješen dužnosti prije isteka mandata, novi član Upravnog odbora bira se, na osnovu sprovedenog postupka javne konkurencije, na period do isteka mandata člana upravnog odbora kojem je mandat prestao, odnosno koji je razriješen. Ako direktoru, odnosno zamjeniku direktora prestane mandat, odnosno bude razriješen u slučajevima iz člana 26. ovog zakona, Narodna skupština može imenovati vršioca dužnosti na period do šest mjeseci. U slučaju podnošenja ostavke direktor, zamjenik direktora ili član Upravnog odbora ostaje na dužnosti do razrješenja, a najduže tri mjeseca od dana podnošenja ostavke.

Član 28.

Direktor i zamjenik direktora Agencije ne mogu bez pisanog odobrenja Upravnog odbora biti imenovani u upravni odbor ili na poslove direktora banke ili druge finansijske organizacije bankarskog sistema u periodu od dvije godine nakon prestanka rada u Agenciji.

V POSLOVNA TAJNA

Član 29.

(1) Poslovnom tajnom Agencije smatra se podatak, činjenica ili saznanje do kojeg je ovlašćeno lice Agencije došlo obavljajući poslove i izvršavajući dužnosti iz svoje nadležnosti ili koje je Agencija primila od nadležne organizacije, institucije, organa ili druge države, tj. tijela druge države, uključujući nadzorna tijela osnovana odlukama Evropskog parlamenta i Savjeta Evropske unije, a čije bi otkrivanje neovlašćenom licu nanijelo ili moglo da nanese štetne posljedice za ostvarivanje ciljeva i obavljanje nadzorne funkcije Agencije, ugled i interes organizacija bankarskog sistema, kao i lica od kojih je Agencija primila podatke (u daljem tekstu: tajni podatak).

(2) Agencija donosi akt kojim određuje podatke koji se smatraju tajnim podacima i propisuje način pristupanja, korišćenja, razmjene, čuvanja i zaštite tih podataka, kao i postupak prestanka tajnosti podataka.

(3) Tajne podatke koje su dobili u vršenju nadzora, obavljanju poslova ili izvršavanju dužnosti iz svog djelokruga, ili koje su saznali ili primili na drugi način, članovi Upravnog odbora Agencije, direktor, zamjenik direktora, zaposleni, revizori i druga lica koja postupaju ili koja su postupala za Agenciju ili u ime Agencije dužni su da čuvaju, u skladu sa ovim zakonom, aktima donesenim na osnovu njega i drugim propisima kojima se uređuje čuvanje tajnih podataka.

(4) Lica iz stava 3. ovog člana dužna su da čuvaju tajne podatke i nakon prestanka radnog odnosa, odnosno prestanka njihovog angažovanja u Agenciji.

(5) Tajne podatke zabranjeno je otkrivati bilo kojem drugom licu, organu ili organizaciji ili tijelu, osim u zbirnom obliku, na osnovu kojeg nije moguće utvrditi pojedinačne banke i druge finansijske organizacije bankarskog sistema na koje se ti podaci odnose.

(6) Izuzetno od stava 5. ovog člana, lice iz stava 3. ovog člana može tajne podatke otkriti u skladu sa postupkom koji propisuje Agencija, pod uslovom da otkrivanje tajnih podataka ispunjava jedan od sljedećih uslova:

a) da su tajni podaci potrebni za sprovođenje postupaka po nalogu suda ili tužilaštva, kada to u pisanom obliku zatraži ili naloži nadležni sud,

b) da služi za rad lica ili organa nadležnih za kontrolu i nadzor finansijskih institucija,

v) da pravni interes Agencije u sudskim postupcima zahtijeva otkrivanje tih podataka i

g) prilikom stečaja ili likvidacije, ako su tajni podaci neophodni za rješavanje potraživanja povjerilaca, te ostalih zahtjeva koji se odnose na postupak stečaja ili likvidacije banke ili druge finansijske organizacije bankarskog sistema, osim onih podataka koji se odnose na druge subjekte koji su uključeni i imaju pravni interes u finansijskoj sanaciji ili reorganizaciji banke ili druge finansijske organizacije bankarskog sistema.

(7) Obaveza čuvanja tajnih podataka primjenjuje se i na podatke koje su Agenciji ili licima iz stava 3. ovog člana dostavila druga nadzorna tijela, uključujući Evropsku agenciju za bankarstvo i Evropski odbor za sistemski rizik, a koji za ta tijela imaju karakter tajnih podataka.

Član 30.

Agencija može koristiti tajne podatke isključivo u svrhe:

a) provjere ispunjenosti uslova za izdavanje saglasnosti, dozvola ili odobrenja, koje su banke ili druge finansijske organizacije bankarskog sistema dužne da imaju u skladu sa zakonom i obavljanja nadzora nad njihovim poslovanjem na pojedinačnoj ili konsolidovanoj osnovi, posebno u smislu likvidnosti, adekvatnosti kapitala, velike izloženosti pojedinačnom licu ili grupi povezanih lica, administrativnih i računovodstvenih procedura i interne kontrole,

b) izricanja nadzornih mjera i

v) u postupku upravnog spora i u drugim sudskim postupcima protiv Agencije.

Član 31.

(1) Agencija može otkriti tajne podatke iz člana 29. stav 1. ovog zakona u slučajevima i u skladu sa postupkom propisanim ovim zakonom, aktima donesenim na osnovu njega i drugim propisima, licima, organima ili organizacijama ili tijelima u Republici Srpskoj i Bosni i Hercegovini, državama članicama Evropske unije i trećim zemljama, i to:

a) nadležnom sudu, tužilaštvu ili licima koja rade po njihovim nalozima, ukoliko su takvi podaci potrebni za postupke koje sprovode u okviru svojih nadležnosti,

b) organima nadležnim za kontrolu i nadzor finansijskih institucija (banke, mikrokreditne organizacije, lizing društva, osiguravajuća društva, investicioni fondovi i druge finansijske institucije) i predstavnicima međunarodnih finansijskih institucija u izvršavanju njihovih službenih dužnosti,

v) revizorima koji obavljaju reviziju finansijskih izvještaja banaka i drugih finansijskih organizacija bankarskog sistema,

g) nadležnim licima ili institucijama odgovornim za osiguranje depozita u bankama, uključujući Agenciju za osiguranje depozita Bosne i Hercegovine,

d) tijelima nadležnim za nadzor organa uključenih u postupak likvidacije ili stečaja banke ili druge finansijske organizacije bankarskog sistema,

đ) tijelima koja su nadležna za nadzor nad revizorima koji obavljaju reviziju izvještaja banaka i drugih finansijskih organizacija bankarskog sistema,

e) Centralnoj banci Bosne i Hercegovine, centralnim bankama Evropskog sistema centralnih banaka i drugim tijelima koje imaju slične zadatke i odgovornosti kao centralne monetarne vlasti, kada su podaci bitni za sprovođenje njihovih odgovarajućih zakonom propisanih zadataka, uključujući sprovođenje monetarne politike i odredaba u vezi sa likvidnošću, nadzor nad platnim sistemima, sisteme kliringa i poravnanja i očuvanje stabilnosti finansijskog sistema ili, kada je to odgovarajuće, drugim tijelima odgovornim za nadzor platnih sistema, što važi i u vanrednim situacijama,

ž) ministarstvu nadležnom za finansije ili državnom tijelu određene zemlje odgovornom za sprovođenje zakona koji uređuju nadzor banaka i drugih finansijskih organizacija ili osiguravajućih društava, samo za potrebe sprovođenja nadzora iz svoje nadležnosti, što važi i u vanrednim situacijama,

z) centralnim klirinškim institucijama za hartije od vrijednosti ili drugim klirinškim kućama ili sistemima poravnanja u skladu sa zakonom koji reguliše tržište finansijskih instrumenata u pogledu obavljanja kliringa i poravnanja koje se sprovodi na jednom od tržišta u Republici Srpskoj i Bosni i Hercegovini, ukoliko Agencija procijeni da su takvi podaci neophodni radi preduzimanja odgovarajućih aktivnosti ovih institucija zbog neispunjavanja obaveza ili potencijalnog neispunjavanja obaveza od učesnika na ovim tržištima,

i) članovima kolegijuma supervizora u kojima je i Agencija član, u okviru sprovođenja zadataka ovih kolegijuma i

j) drugim licima ako otkrivanje tajnih podataka ispunjava jedan od uslova iz člana 29. stav 6. ovog zakona.

(2) Lica iz stava 1. ovog člana kojima Agencija otkrije tajne podatke mogu te podatke koristiti samo u cilju izvršavanja poslova iz svojih nadležnosti i dužna su da čuvaju tajne podatke na način utvrđen članom 29. ovog zakona.

Član 32.

(1) Agencija može, u okviru svoje nadležnosti, zaključiti sporazume kojima se utvrđuje razmjena tajnih podataka sa nadležnim tijelima ili licima iz člana 31. ovog zakona, ako su ispunjeni sljedeći uslovi:

a) potpisan sporazum o međusobnoj saradnji između Agencije i nadležnog tijela ili lica,

b) ako tijelo ili lice sa kojim je potpisan sporazum o saradnji podliježe obavezi čuvanja tajnih podataka, koja je najmanje jednaka zahtjevima propisanim ovim zakonom i

v) ako je svrha razmjene podataka isključivo vršenje kontrole, odnosno nadzorne funkcije ili sprovođenja zadataka nadležnog tijela ili lica.

(2) Tajne podatke koje Agencija dobije od nadzornog tijela druge zemlje ili do kojih dođe u neposrednoj kontroli filijale strane banke, koje je dužna da čuva u skladu sa članom 29. stav 5. ovog zakona, Agencija može otkriti drugom licu ili tijelu samo uz prethodno pribavljenu saglasnost nadzornog tijela koje je informaciju dalo i isključivo u svrhu za koju je saglasnost data.

VI FINANSIRANJE AGENCIJE

Član 33.

(1) Sredstva za rad Agencije obezbjeđuju se iz:

a) naknada za izdavanje dozvola za rad banaka i drugih finansijskih organizacija bankarskog sistema,

b) mjesečnih naknada koje banke i druge finansijske organizacije bankarskog sistema izdvajaju za nadzor svog poslovanja i

v) naknada za obavljanje drugih poslova iz djelokruga Agencije.

(2) Višak prihoda nad rashodima iz tekuće godine prenosi se u narednu godinu.

Član 34.

Agencija može oduzeti banci ili drugoj finansijskoj organizaciji bankarskog sistema dozvolu za rad, ako propuste da plate Agenciji obračunatu naknadu.

Član 35.

(1) Upravni odbor Agencije donosi akt kojim propisuje visinu naknada iz člana 33. stav 1. ovog zakona, uz saglasnost Vlade.

(2) Aktom Agencije iz stava 1. ovog člana mogu se propisati veće naknade za banke i druge finansijske organizacije bankarskog sistema čiji nadzor i kontrola zahtijevaju, osim preduzimanja uobičajenih aktivnosti, i preduzimanje dodatnih aktivnosti Agencije.

VII AKTI AGENCIJE

Član 36.

(1) Agencija ima Statut.

(2) Statutom Agencije uređuje se:

a) organizacija i način poslovanja Agencije,

b) način rada Upravnog odbora,

v) ovlašćenje za zastupanje Agencije i potpisivanje dokumentacije,

g) poslovi, prava, obaveze i odgovornosti lica sa posebnim ovlašćenjima i odgovornostima i

d) druga pitanja u vezi sa poslovanjem Agencije.

(3) Statut Agencije donosi Upravni odbor, na koji saglasnost daje Vlada i objavljuje se u „Službenom glasniku Republike Srpske”.

Član 37.

(1) Agencija donosi podzakonske akte iz svoje nadležnosti, u skladu sa ovim i drugim zakonima.

(2) Opšti akti iz stava 1. ovog člana objavljuju se u „Službenom glasniku Republike Srpske”, u skladu sa Statutom Agencije.

(3) Agencija vodi registar donesenih opštih akata.

VIII IZVJEŠTAVANJE

Član 38.

(1) Banke i druge finansijske organizacije bankarskog sistema dužne su da dostavljaju Agenciji izvještaje i druge podatke po vrsti, obimu i u rokovima u skladu sa propisima Agencije.

(2) Osim izvještaja iz stava 1. ovog člana, organizacije iz stava 1. ovog člana dužne su da dostave Agenciji izvještaj i mišljenje vanjskog revizora do 31. maja tekuće godine za prethodnu godinu.

(3) Upravni odbor Agencije donosi akt kojim propisuje minimum obima, oblik i sadržaj programa ekonomsko-finansijske revizije za banke i druge finansijske organizacije bankarskog sistema.

(4) Agencija može odbiti izvještaj iz stava 2. ovog člana i zahtijevati novi izvještaj i mišljenje vanjskog revizora kojeg imenuje Agencija, na teret banke i druge finansijske organizacije bankarskog sistema.

Član 39.

(1) Agencija podnosi Narodnoj skupštini godišnji izvještaj o stanju u bankarskom sistemu, izvještaj o poslovanju i rezultatima rada sa finansijskim izvještajem Agencije, najkasnije do 30. juna tekuće godine za prethodnu godinu.

(2) Upravni odbor Agencije dužan je da razmatra izvještaje iz stava 1. ovog člana prije podnošenja Narodnoj skupštini.

(3) Agencija dostavlja Vladi polugodišnje izvještaje iz stava 1. ovog člana, najkasnije tri mjeseca nakon isteka izvještajnog perioda.

(4) Sadržaj izvještaja iz stava 1. ovog člana utvrđuje se Statutom Agencije.

IX PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Član 40.

Agencija je pravni sljedbenik Narodne banke Republike Srpske.

Član 41.

Članovi Upravnog odbora Agencije, direktor i zamjenik direktora Agencije koji su imenovani u skladu sa Zakonom o Agenciji za bankarstvo Republike Srpske (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 10/98, 16/00, 18/01, 71/02, 18/03, 39/03, 123/06 i 40/11), ostaju na dužnosti do isteka mandata.

Član 42.

(1) Agencija će u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona uskladiti svoje podzakonske akte sa odredbama ovog zakona.

(2) Do donošenja akata iz stava 1. ovog člana, primjenjuju se podzakonski akti Agencije koji su važili na dan stupanja na snagu ovog zakona, ako nisu sa njim u suprotnosti.

Član 43.

Stupanjem na snagu ovog zakona prestaje da važi Zakon o Agenciji za bankarstvo Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“, br. 10/98, 16/00, 18/01, 71/02, 18/03, 39/03, 123/06 i 40/11).

Član 44.

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srpske“.

Mr Igor Radojičić