Zakon o estradnoj djelatnosti

ZAKON

O ESTRADNOJ DJELATNOSTI

I OPŠTE ODREDBE

Član 1.

Ovim zakonom uređuje se estradna djelatnost, dio kulturnih i umjetničkih vrijednosti, status i djelovanje estradnih umjetnika i ostalih radnika i samostalnih estradnih umjetnika, način rada i poslovanja sa ustanovama i institucijama, udruženjima i drugim pravnim licima, organizovanje i posredovanje u javnom izvođenju estradnih programa i drugih pitanja od značaja za estradnu djelatnost u Republici Srpskoj.

Član 2.

Estradnom djelatnošću u smislu ovog zakona smatraju se pripremanje i javno izvođenje muzičkih, folklornih, humorističkih, artističkih, dramskih, književnih i drugih kulturno-umjetničkih zabavnih i estradnih programa.

Član Z.

Obavljanje estradne djelatnosti se vrši putem koncerata, priredbi, revija i drugih oblika estradnog predstavljanja, estradnih radnika i estradnih umjetnika u objektima namjenjenim za kulturne programe, dvoranama, turističkim, ugostiteljskim i drugim pogodnim objektima, kao što su: parkovi, trgovi, pločnici ispred sportskih i drugih objekata.

Član 4.

Estradna djelatnost doprinosi zadovoljavanju potreba građana. Estradni radnici i estradni umjetnici ostvaruju u osnovi ista prava, dužnosti i obaveze, kao i zaposleni u drugim organima, organizacijama i institucijama.

Član 5.

Estradna djelatnost se može obavljati samostalno u vidu zanimanja ili kao dopunska djelatnost. Lice koje je u radnom odnosu, estradnom djelatnošću se može baviti van redovnog radnog vremena.

Član 6.

Estradnom djelatnošću i javnim izvođenjem estradnih programa mogu se baviti lica koja: Imaju svojstvo estradnog radnika i estradnog umjetnika po odredbama ovog zakona, Imaju priznato svojstvo estradnog radnika i estradnog umjetnika ili vrhunskog estradnog umjetnika u skladu sa odredbama ovog zakona, Kojima je priznato svojstvo samostalnog umjetnika u skladu sa zakonom o samostalnim umjetnicima u Republici Srpskoj, Imaju svojstvo pozorišnog umjetnika odnosno pozorišnog radnika u skladu sa Zakonom o pozorišnoj djelatnosti Republike Srpske, Za estradne radnike koji nisu obuhvaćeni stavom 1 ovog člana osposobljenost utvrđuje Udruženje estradnih radnika i estradnih umjetnika Republike Srpske.

Član 7.

Domaće i strano fizičko lice sa prebivalištem na teritoriji Republike Srpske ili drugog entiteta koje na teritoriji Republike Srpske namjerava da se bavi estradnom djelatnošću, obavezno se treba prijaviti u Udruženje estradnih radnika i estradnih umjetnika Republike Srpske. Uslove za prijavljivanje iz stava 1. ovog člana utvrđuje Udruženje estradnih radnika i estradnih umjetnika Republike Srpske svojim Statutom.

Član 8.

Estradni radnik je lice koje se bavi estradnom djelatnošću kraći period po pravilu kao dopunskom djelatnošću i koje tokom bavljenja estradnom djelatnošću nije steklo značajna priznanja.

Član 9.

Estradni umjetnik je lice koje učestvuje u javnom izvođenju nekog od programa iz člana 2. ovog zakona, a kome je to svojstvo priznato od strane Udruženja estradnih radnika i estradnih umjetnika Republike Srpske po osnovu bavljenja estradnom djelatnošću i priznanja koje je dobio za svoje djelovanje na estradi. Estradnom umjetniku sa više od 20 godina neprekidnog bavljenja estradnom djelatnošću, ili koji je stekao značajna domaća i strana priznanja, može se priznati svojstvo vrhunskog estradnog umjetnika. Postupak i bliži kriterijumi za priznavanje svojstva estradnog umjetnika i vrhunskog estradnog umjetnika kao i njihova prava, obaveze i odgovornosti određuje se posebnim aktom Udruženja estradnih radnika i estradnih umjetnika Republike Srpske. Udruženje estradnih radnika i estradnih umjetnika Republike Srpske je obavezno da formira visoko-stručnu komisiju, koju će činiti eminentni stručnjaci iz navedene oblasti, koja će cijeniti i davati stručna mišljenja o priznavanju svojstva estradnog radnika – umjetnika.

Član 10.

Estradni radnik, estradni umjetnik i vrhunski estradni umjetnik, dužan je da svojim javnim nastupima u zemlji i inostranstvu, čuva ugled Republike Srpske, odnosno Bosne i Hercegovine.

Član 11.

Udruženje estradnih radnika i estradnih umjetnika Republike Srpske u vršenju svojih ovlaštenja, priznaje svojstvo estradnog radnika i estradnog umjetnika, vode evidenciju estradnih radnika i estradnih umjetnika, donosi odgovarajuća rješenja, daje mišljenja i izdaje uvjerenja, potvrde i druge isprave o činjenicama o kojima odlučuje i vodi evidenciju. Način organizovanja, djelatnost, prava i obaveze Udruženja estradnih radnika i estradnih umjetnika Republike Srpske, uređuje se statutom i drugim opštim aktima u skladu sa zakonom.

Član 12.

Domaći i strani estradni radnici i estradni umjetnici, mogu učestvovati u javnom izvođenju estradnih programa, odnosno javno nastupati samo po osnovu ugovora sa organizatorom ili posrednikom, registrovanim za tu djelatnost. Ukoliko dođe do spora po osnovu ugovora iz prethodnog stava ovog člana, koji ugovorne strane ne mogu riješiti nadležan je Osnovni sud, mjesta gdje je estradni radnik-estradni umjetnik sklopio ugovor sa organizatorom ili ovlaštenim posrednikom u Republici Srpskoj.

II SAMOSTALNI ESTRADNI RADNIK-UMJETNIK

Član 13.

Samostalni estradni radnik, samostalni estradni umjetnik je lice koje estradnu djelatnost obavlja ličnim radom, samostalno u vidu zanimanja, a kome je to svojsvo priznato od strane Udruženja estradnih radnika i estradnih umjetnika Republike Srpske. Svojstvo samostalnog estradnog radnika i samostalnog estradnog umjetnika, Udruženje estradnih radnika i estradnih umjetnika Republike Srpske, može priznati samo državljaninu Republike Srpske i državljaninu BiH, koje ima prebivalište na teritoriji Republike Srpske.

Član 14.

Priznavanje svojstva samostalnog estradnog radnika i samostalnog estradnog umjetnika, uređuje se statutom i drugim opštim aktima Udruženja estradnih umjetnika Republike Srpske.

Član 15.

Zainteresovano lice podnosi zahtjev, za priznavanje samostalnog estradnog radnika, samostlanog estradnog umjetnika, Udruženju estradnih radnika i estradnih umjetnika Republike Srpske, sa sljedećim prilozima: biografijom podnosioca zahtjeva, uvjerenjem o državljanstvu, dokazom o stečenoj stručnoj spremi, dokazom o iskustvu u estradnoj djelatnosti i osvojenim priznanjima.

Član 16.

Udruženje estradnih radnika i estradnih umjetnika Republike Srpske, prilikom rješavanja podnesenog zahtjeva uzima u obzir: obrazovanje i osposobljenost kandidata za bavljenje estradnom djelatnošću, nagrade i priznanja koja je kandidat dobio za svoje estradno djelovanje kako u zemlji tako i u inostranstvu, period estradnog djelovanja. Kriterijume za priznavanje svojstva samostalnog estradnog radnika i estradnog umjetnika, utvrđuje Udruženje samostalnih estradnih radnika i estradnih umjetnika Republike Srpske.

Član 17.

Svojstvo samostalnog estradnog radnika, estradnog umjetnika, stiče se od dana donošenja rješenja, od strane nadležnog organa Udruženja estradnih radnika i estradnih umjetnika Republike Srpske. Protiv rješenja nadležnog organa, Udruženja estradnih radnika i estradnih umjetnika Republike Srpske, može se izjaviti žalba drugostepenom organu Udruženja, koje je dužno žalbu riješiti u roku od 30 dana od dana njenog prijema.

Član 18.

Samostalnom estradnom radniku, samostalnom estradnom umjetniku, može biti oduzeto svojstvo samostalnog estradnog radnika, odnosno samostalnog estradnog umjetnika, ako ne ispunjava obaveze predviđene ovim zakonom, kao i obaveze predviđene opštim aktima Udruženja estradnih radnika i estradnih umjetnika Republike Srpske.

Član 19.

Svojstvo samostalnog estradnog radnika, odnosno estradnog umjetnika, prestaje u sljedećim slučajevima: Ako samostalni estradni radnik, odnosno samostalni estradni umjetnik ne ispunjava obaveze iz člana 8 i 9 ovog zakona duže od tri mjeseca, ako zasnuje radni odnos na drugi način, ako se duže od 2 godine ne bavi estradnom djelatnošću, ako više nema prebivalište u Republici Srpskoj, ako je samostalnom radniku odnosno samostalnom estradnom umjetniku izrečena mjera zabrane vršenja dužnosti estradnom djelatnošću, ako bude upućen na izdržavanje kazne zatvora u dužem trajanju od 6 mjeseci, ako svojim javnim nastupima u zemlji i inostranstvu ruši ugled Republike Srpske i Bosne i Hercegovine.

Član 20.

Nadležni organ Udruženja estradnih radnika i estradnih umjetnika Republike Srpske, rješenjem utvrđuje postojanje razloga za prestanak svojstva samostalnog estradnog radnika odnosno samostalnog estradnog umjetnika. Protiv rješenja iz prethodnog stava ovog člana može se uložiti žalba, drugostepenom organu Udruženja estradnih radnika i estradnih umjetnika Republike Srpske u roku od 30 dana od dana njegovog prijema.

Član 21.

Prava i obaveze samostalnog estradnog radnika odnosno samostalnog estradnog umjetnika stečenih po ovom zakonu miruju: Ako se nalazi na odsluženju vojnog roka, ako se nalazi u pritvoru, odnosno na izdržavanju kazne zatvora do šest mjeseci, ako je protiv njega pokrenut krivični ili prekršajni postupak, koje ga čini nedostojnim za obavljanje estradne djelatnosti.

Član 22.

Udruženje samostlanih estradnih radnika i estradnih umjetnika Republike Srpske, vodi evidenciju samostalnih estradnih radnika odnosno samostalnih estradnih umjetnika i izdaje im člansku kartu estradnog radnika odnosno estradnog umjetnika. Udruženje estradnih radnika i estradnih umjetnika Republike Srpske, propisuje posebnim opštim aktom vođenje evidencije samostalnih estradnih radnika odnosno samostalnih estradnih umjetnika, kao i sadržaj članske karte u skladu sa odredbama ovog zakona.

III POSLOVANJE I SARADNJA SAMOSTALNIH ESTRADNIH RADNIKA ODNOSNO SAMOSTALNIH ESTRADNIH UMJETNIKA

Član 23.

Samostalni estradni radnici odnosno samostalni estradni umjetnici mogu poslovati i sarađivati sa organizacijama u privredi, ustanovama, udruženjima i drugim pravnim licima, kao i sa samostalnim privrednicima, na ekonomskim osnovama.

Član 24.

Poslovanje i saradnja iz člana 23. ovog zakona reguliše se ugovorom o angažmanu ili posredovanju koji sadrži: Učesnike u poslovanju i saradnji, predmet poslovanja, vrijednost nastupa samostalnog estradnog radnika odnosno estradnog umjetnika, međusobna prava i obaveze ugovornih strana, način i oblik učešća estradnih radnika odnosno estradnih umjetnika, način, oblik i obim učešća u stvaranju i raspodjeli finansijskih sredstava nastalih saradnjom, te druga prava i obaveze ugovornih strana.

IV ORGANIZACIJA I POSREDOVANJE U JAVNOM IZVOĐENJU ESTRADNIH PROGRAMA

Član 25.

Organizacijom i posredovanjem javnog izvođenja estradnih programa, mogu se baviti, preduzeća, ustanove, udruženja, samostalni privrednici, agencije, koji su registrovani za organizaciju i posredovanje estradnih programa i nastupa estradnih radnika, odnosno estradnih umjetnika.

Član 26.

Pod posredovanjem u javnom izvođenju estradnih programa, podrazumijeva se dovođenje u vezu estradnih radnika, odnosno estradnih umjetnika, sa organizatorima estradnih programa i nastupa. Kod posredovanja u javnom izvođenju estradnih programa obavezno se zaključuje pismeni ugovor između posrednika i estradnog radnika i estradnog umjetnika, kao i sa organizatorom javnog izvođenja estradnih programa.

Član 27.

Samo izuzetno organizacijom javnih estradnih programa, odnosno posredovanjem u javnom izvođenju estradnih programa, mogu se baviti humanitarne organizacije, druge organizacije i ustanove, udruženja ili druga pravna lica, ako je to od interesa za ostvarivanje njegove društvene funkcije. U slučaju iz prethodnog stava ovog člana, organizator odnosno posrednik estradnih programa je dužan pribaviti mišljenje Udruženja estradnih radnika i estradnih umjetnika Republike Srpske.

Član 28.

Udruženje estradnih radnika i estradnih umjetnika, je dužno na zahtjev organizatora odnosno posrednika iz stava 2.člana 27. dati mišljenje u formi rješenja u roku od 8 dana od dana prijema zahtjeva. Protiv rješenja iz stava jedan ovog člana, dozvoljena je žalba Ministarstvu prosvjete i kulture Republike Srpske u roku od 8 dana od dana njegovog prijema. Ministarstvo prosvjete i kulture je dužno riješiti po žalbi u roku od 8 dana od njegovog prijema. Rješenje Ministarstva prosvjete i kulture je konačno.

Član 29.

Organizovanjem javnog izvođenja estradnih programa, odnosno posredovanjem u izvođenju estradnih programa u inostranstvu, ili sa inostranim umjetnicima na prostoru Republike Srpske, može se baviti samo organizator i posrednik koji je registrovan za obavljanje ovih aktivnosti uz one, definisane članom 2. ovog zakona, uz prethodno pribavljeno mišljenje Udruženja estradnih radnika i estradnih umjetnika Republike Srpske.

Član 30.

Obavljanje estradne djelatnosti u inostranstvu, ili sa inostranim estradnim umjetnicima u Republici Srpskoj, kao međunarodna kulturna saradnja, je slobodna i dozvoljena, s tim da je organizator pored pribavljenog mišljenja od Udruženja estradnih radnika i estradnih umjetnika Republike Srpske, obavezan da pribavi sva potrebna odobrenja i saglasnosti u vezi boravka, smještaja i rada naših estradnih radnika odnosno estradnih umjetnika u inostranstvu, odnosno estradnih radnika ili estradnih umjetnika iz inostranstva koji treba da izvode estradni program u Republici Srpskoj u skladu sa odredbama ovog i drugih zakona i propisa.

Član 31.

Uslovi za osnivanje i rad organizatora i posrednika, koji se bave organizovanjem i posredovanjem u izvođenju estradnih programa iz člana 25. ovog zakona, koji nisu definisani ovim zakonom, primjenjivaće se odredbe drugih zakona, koji regulišu rad preduzeća, društava, agencija, ustanova i drugih pravnih lica.

Član 32.

Organizator estradnih programa je isključivo odgovoran za javno izvođenje estradnog programa u skladu sa odredbama zakona, kojim se reguliše javno okupljanje i javni red i mir.

Član 33.

Svako oglašavanje javnog estradnog programa, pored oznaka učesnika programa obavezno sadrži: tačan naziv organizatora, datum i vrijeme održavanja javnog estradnog programa, mjesto održavanja javnog estradnog programa, cijena karte (ulaznice) i druge elemente, koje će svojim aktima utvrditi Udruženje estradnih radnika i estradnih umjetnika Republike Srpske.

Član 34.

Organizator javnog izvođenja estradnih programa, koji je registrovan za organizovanje estradnih programa, obavezan je da uredno numerisane karte (ulaznice), pečatira u opštinskoj Upravi prihoda, a reviziju istih vršiće nadležna finansijska inspekcija. Organizator javnog izvođenja estradnih programa, koji se odnose na organizovanje koncerta klasične muzike, odnosno umjetničke muzike, obavezan je, da na vrijeme pribavi mišqenje nadležnog ministarstva (Ministarstvo prosvjete i kulture RS). Kontrolu sprovođenja odredbi ovog zakona u vezi pribavlanja potrebnih mišljenja, saglasnosti, odobrenja i dozvola povjerava se Udruženju estradnih radnika i estradnih umjetnika Republike Srpske.

Član 35.

Udruženje estradnih radnika i estradnih umjetnika Republike Srpske, dužno je najmanje jednom godišnje, podnijeti izvještaj o radu Ministarstvu prosvjete i kulture Republike Srpske, a na zahtjev ovog Ministarstva i više puta.

V KONTROLA NAD PROVOĐENJEM ZAKONA O ESTRADNOJ DJELATNOSTI

Član 36.

Kontrolu nad provođenjem Zakona o estradnoj djelatnosti u Republici Srpskoj, kao nad zakonitošću rada Udruženja estradnih radnika i estradnih umjetnika i njenih organa u Republici Srpskoj, vrši Ministarstvo prosvjete i kulture Republike Srpske. `

VI KAZNENE ODREDBE

Član 37.

Novčanom kaznom od 200 KM do 15.000 KM kazniće se za prekršaj organizator, ako za javno izvođenje estradnog programa angažuje lice za koje nije obezbijeđeno mišljenje i odobrenje iz člana 28. ovog zakona. Za prekršaj iz prethodnog stava ovog člana, kazniće se i odgovorno lice organizatora javnog izvo|enja estradnog programa, novčanom kaznom od 50 KM do 1.500 KM.

Član 38.

Novačnom kaznom od 200 KM do 15.000 KM kazniće se za prekršaj organizator odnosno posrednik javnog izvođenja estradnog programa:

- Ako ne pribavi mišljenje Udruženja estradnih umjetnika Republike Srpske iz člana 29. ovog zakona.

- Ako organizuje javno izvođenje estradnog programa u inostranstvu, odnosno sa inostranim estradnim umjetnikom na prostoru Republike Srpske. ili ako posreduje suprotno članu 29. ovog zakona.

- Za prekršaj iz prethodnog stava ovog člana kazniće se i odgovorno lice kod organizatora, odnosno posrednika javnog izvođenja estradnog programa novčanom kaznom od 50 KM od 1.500 KM.

Član 39.

Novčanom kaznom od 200 KM do 10.000 KM kazniće se za prekršaj organizator javnog izvođenja estradnog programa, ako prilikom javnog oglašavanja estradnog programa ne navede sadržinu navedenu u članu 33. ovog zakona. Za prekršaj iz prethodnog stava ovog člana kazniće se i odgovorno lice organizatora javnog izvođenja estradnih programa novčanom kaznom od 50 KM do 1.000 KM.

Član 40.

Novčanom kaznom od 200 KM do 10.000 KM kazniće se za prekršaj estradni radnik odnosno estradni umjetnik, ako:

- Učestvuje u javnom izvođenju estradnih programa na prostoru Republike Srpske suprotno odredbama člana 6 ovog zakona. Učestvuje u javnom izvođenju estradnog programa suprotno odredbama člana l2. ovog zakona.

Član 41.

Novčanom kaznom od 200 KM do 15.000 KM, kazniće se organizatori i posrednici estradnog programa, koji nisu registrovani za organizaciju i posredovanje, to jest suprotno odredbama člana 25. ovog zakona. Za prekršaj iz prethodnog stava ovog člana, kazniće se i odgovorno lice organizatora, odnosno posrednika javnog izvođenja estradnog programa, novčanom kaznom od 50 KM do 1.500 KM.

VII PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Član 42.

Udruženje estradnih radnika i estradnih umjetnika Republike Srpske, dužno je uskladiti svoju organizaciju i registrovanje u skladu sa odredbama ovog zakona u roku od šest mjeseci od dana njegovog stupanja na snagu.

Član 43.

Ogranizatori i posrednici izvođača estradnih programa, osnovani prije sturanja na snagu ovog zakona, dužni su uskladiti svoju organizaciju i djelatnost sa odredbama ovog zakona u roku od 6 mjeseci od dana njegovog stupanja na snagu.

Član 44.

Do priznavanja svojstva estradnog umjetnika po odredbama ovog zakona lice koje se bavi estradnom djelatnošđu, ima svojstvo estradnog radnika. Izuzetno od odredbi člana 9. ovog zakona estradnim umjetnicima, odnosno vrhunskim estradnim umjetnicima, smatraju se lica zatečena u svojstvu estradnog radnika po odredbama zakona o estradnoj djelatnosti («Službeni list SR BiH». br. 25/84, 5/88, 20/90), a koja se u roku od 6 mjeseci od dana donošenja akta iz prethodnog člana, prijave Udruženju estradnih radnika i estradnih umjetnika Republike Srpske, radi upisa u evidenciju i pruža dokaze o odgovarajućem trajanju estradnog rada i stečenim priznanjima.

Član 45.

Danom stupanja na snagu ovog zakona na prostoru Republike Srpske prestaje da važi primjena zakona o estradnoj djelatnosti SRBiH (“Službeni list SRBiH”, br. 25/84, 5/88, 20/90).

Član 46.

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u ''Službenom glasniku Republike Srpske''.

Dr Dragan Kalinić