Svi propisi

FBiH · Okoliš, energija i prirodni resursi

ZAKON o Fondu za zaštitu okoliša Federacije Bosne i Hercegovine

Institucionalna objava iz 2003. godine; broj glasila provjerite u izvorniku

Izvorni tekstInstitucionalni izvor

Sažetak

Dokument „ZAKON o Fondu za zaštitu okoliša Federacije Bosne i Hercegovine“ obuhvata sljedeće cjeline: z a k o n; o fondu za zaštitu okoliša; federacije bosne i hercegovine; opće odredbe. Pregled i puni tekst odnose se na prikazano izdanje.

Ključne tačke

Odabrane odredbe ovog izdanja.

Podaci o izdanju i izvoru

Izvorno institucionalno izdanje (2003); nije objedinjeno sa kasnijim izmjenama · Vlada Federacije BiH.

Tehničke provjere prijepisa su prošle. To ne potvrđuje potpunost izmjena, pravnu važnost niti podudarnost sa traženim izdanjem.

Informativni pregled dostupnog izdanja. Trenutno važenje i potpunost kasnijih izmjena nisu potvrđeni.

Sadržaj članova

46 / 46 odredbi

Tekst propisa

Član 1.

Ovim se zakonom osniva Fonda za zaštitu okoliša Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Fond), utvrđuje ustrojstvo, organizacija, upravljanje i rukovođenje Fondom, imovina i poslovanje Fonda, izvori. namjena i način korištenja sredstava Fonda, te uređuju druga pitanja u vezi s pribavljanjem i upravljanjem sredstvima Fonda.

Član 2.

Fond je finansijska organizacija koja ima svojstvo pravnog lica i upisuje se u sudski registar.

Pitanja koja se odnose na osnivanje, djelatnost, upravljanje i ustroj fondova od značaja za kantone i njihove organe uređuju se zakonom kantona.

Član 3.

Djelatnost Fonda je prikupljanje i distribucija finansijskih sredstava za zaštitu okoliša na teritoriji Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Federacije BiH), a koristit će se naročito za sljedeće namjene:

Član 4.

Djelatnost Fonda obuhvaća poslove u vezi s pribavljanjem sredstava, poticanjem i finansiranjem pripreme, provedbe i razvoja programa, projekata i sličnih aktivnosti u oblasti očuvanja, održivog korištenja, zaštite i unapređivanja stanja okoliša i korištenja obnovljivih izvora energije (u daljem tekstu: finansiranje zaštite okoliša), a posebno:

Fond može obavljati i druge djelatnosti utvrđene Statutom koje služe obavljanju djelatnosti iz stava 1. ovoga člana.

U vezi s obavljanjem djelatnosti Fonda kao javne ustanove, Fond ima ovim zakonom propisane javne ovlasti u sklopu kojih donosi upravne i druge akte, te odlučuje o pitanjima značajnim za upravljanjem sredstvima Fonda.

U obavljanju svoje djelatnosti Fond primjenjuje načela transparentnosti i javnosti, objektivnosti i odgovornosti u odlučivanju i primjene međunarodno priznatih standarda dobre prakse.

Član 5.

U obavljanju svoje djelatnosti Fond promiče ciljeve i načela zaštite okoliša radi postizanja sistematskog i cjelovitog očuvanja kvalitete svih komponenti okoliša, očuvanja prirodnih zajednica i racionalnog korištenja prirodnih dobara i energije, kao osnovnih uvjeta održivog razvoja, a sve u cilju postizanja osnovnog prava građana na zdrav okoliš.

Član 6.

Fond je javna ustanova koja djeluje u skladu sa propisima koji reguliraju rad ustanova, ako ovim zakonom nije drugačije utvrđeno.

Fond ima svojstvo pravnog lica s pravima, obavezama i odgovornostima utvrđenim ovim zakonom, drugim zakonima i Statutom Fonda.

Fond je neprofitna pravno lice i ima jedan žiro-račun.

Rad Fonda je javan.

Član 7.

Naziv je Fonda je Fond za zaštitu okoliša Federacije Bosne i Hercegovine

(u daljem tekstu: Fond).

Sjedište Fonda je u Sarajevu.

Član 8.

Fond gospodari i raspolaže sredstvima za namjene utvrđene ovim zakonom.

Član 9.

Fond ima Statut i druge opće akte, u skladu sa zakonom i Statutom Fonda.

Statut Fonda donosi Upravni odbor uz saglasnost Vlade Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Vlada Federacije).

Statutom Fonda pobliže se uređuje:

Statut i drugi opći akti Fonda objavljuju se u ''Službenim novinama Federacije BiH''.

Član 10.

Vlada FBiH, vodeći računa o regionalnoj zastupljenosti članova Odbora.

Član 11.

Upravni odbor u svom djelokrugu vrši sljedeće poslove:

Član 12.

Upravni odbor donosi odluke prostom većinom svih članova Odbora.

Statutom se može odrediti o kojim pitanjima je Upravni odbor dužan donijeti odluke konsenzusom.

Član 13.

Kontrolu rada Fonda vrši Nadzorni odbor.

Nadzorni odbor se sastoji od tri člana. Predsjedavajućem i članovima odbora može se jednom produžiti mandat.

Predsjedavajućeg i članove Nadzornog odbora imenuje Vlada federacije na prijedlog federalnog ministra.

Član 14.

Nadzorni odbor vrši sljedeće poslove:

Član 15.

Fondom rukovodi direktor. Direktor predstavlja i zastupa Fond.

Direktora imenuje i razrješava Upravni odbor, uz suglasnost Vlade Federacije.

Direktor se bira na osnovu javnog konkursa koji mora biti objavljen u najmanje dva dnevna lista koja pokrivaju cijelo područje Federacije na vrijeme od četiri godine.

Za direktora Fonda imenuje se lice koje ima univerzitetsko zvanje i značajno iskustvo u finansijskom poslovanju i poznavanju okolišnog menadžmenta.

Djelokrug, ovlaštenja i odgovornost direktora utvrđuje se Statutom Fonda u skladu sa zakonom.

Član 16.

Fond ima upravne, nadzorne, stručne i savjetodavne službe.

Osnivanje, sastav i način rada, te poslovi i ovlaštenja tijela iz stava 1. ovog člana uređuje se Statutom Fonda.

Član 17.

U Fondu se obavljaju stručni, administrativni i drugi poslovi radi ostvarivanja djelatnosti Fonda utvrđene čl. 3. i 4. ovog zakona.

Sredstva za obavljanje stručnih, administrativnih i drugih poslova Fonda osiguravaju se iz ukupnoga prihoda Fonda.

Član 18.

Prihodi Fonda za finansiranje zaštite okoliša, u skladu s ovim zakonom, osiguravaju se iz:

Prihodi Fonda osiguravaju se iz:

Član 19.

Zagađivači okoliša, obaveznici plaćanja naknada iz člana 18., stava 1., alineje

Korisnici okoliša, obaveznici plaćanja naknadu iz člana 18., stav 1., alineje

Obaveznici plaćanja posebne naknade iz člana 18., stav 1., alineja 3. su pravna i fizička lica koja su vlasnici ili ovlaštenici prava na motornim vozilima.

Član 20.

Fond donosi rješenja o naknadama u okviru povjerenih javnih ovlasti.

Iznosi naknada iz člana 18., stav 1., alineje 1., ovoga zakona koje plaćaju zagađivači okoliša iz člana 19., stav 1., alineje 1. i 2. određuju se prema:

Iznosi naknada iz člana 18., stav 1., koje plaćaju energetski subjekti, te pravna lica iz člana 19., stav 1., alineje 3. ovoga zakona određuje se prema:

Iznosi naknada iz člana 18., stav 2., alineje 2., koje plaćaju korisnici okoliša iz člana 19., stav 2. ovog zakona, određuje se uz prethodno pribavljeno mišljenje kantona prema:

Iznosi naknada iz člana 18., stav 1., alineja 3., koje plaćaju vlasnici ili ovlaštenici prava na motornim vozilima iz člana 19., stav 3. ovog zakona, određuje se prema:

Detaljne mjere i način određivanja naknada iz st. 1., 2., 3., i 4. ovog člana propisat će federalni ministar uz suglasnost federalnog ministra energije, rudarstva i industrije.

Član 21.

Vrste i iznose naknada i posebne naknade utvrđene članom 18., stav 1., alinejae 1., 2. i 3., obaveznike plaćanja utvrđene članom 19., st. 1. i 2., te povlastice, odnosno oslobađanja ili olakšice za obaveznike plaćanja naknada iz člana 19. ovog zakona, propisat će Vlada Federacije.

Način obračunavanja i plaćanja, te rokove obračuna i plaćanja iz stava 1. ovog člana propisat će federalni ministar, uz suglasnost federalnog ministra finansija.

Naknade utvrđene u skladu stavu 1. ovog člana uplaćivat će se u korist Fonda, danom stupanja na snagu propisa iz stava 1. ovog člana.

Član 22.

Vlada Federacije utvrdit će povlastice, odnosno oslobađanja ili olakšice za obaveznike plaćanja naknada iz člana 19., alineje 1. i 2. ovog zakona za ulaganja u zaštitu okoliša i obnovljive izvore energije kojima smanjuju nepovoljne učinke svog djelovanja na okoliš, zavisno o vrsti i visini ulaganja, te stepenu smanjenja tih učinaka za određeno vrijeme.

Vlada Federacije odredit će povlastice, odnosno oslobađanja ili olakšice od plaćanja posebnih naknada iz člana 18., stav 1., alineje 3. za određene kategorije obaveznika.

Član 23.

Fond je dužan za obaveznike plaćanja, utvrđene odredbama čl. 19. i 21., stav 1. ovog zakona, uspostaviti i voditi registar obaveznika plaćanja naknada i sredstava iz člana 18. ovog zakona.

Sadržaj, način i rokove uspostavljanja i vođenja registra propisat će federalni ministar.

Obaveznik plaćanja upisan u registar dužan je prijaviti Fondu prestanak poslovanja, statusnu promjenu ili promjenu djelatnosti u roku od 15 dana od dana nastanka tih promjena.

Član 24.

Radi uvida u izvršenje obaveza plaćanja naknada i sredstava obaveznika iz člana 18. ovog zakona Fond je dužan dostavljati izvještaje federalnom ministru svakih šest mjeseci, te u drugo vrijeme na njegov zahtjev.

Član 25.

Sredstva prikupljena u Fond bit će raspoređena između Federacije i kantona u odnosu 30% spram 70% (Federacije 30% - kanton 70%).

Osnova za obračun sredstava koja će se raspoređivati u skladu sa stavom 1. ovog člana, su ukupno prikupljena sredstva iz svakog kantona posebno.

Sredstva Fonda u skladu sa st. 1. i 2. ovog člana uplaćuju se kantonalnim fondovima za zaštitu okoliša (ukoliko su uspostavljeni), odnosno budžetima kantona, odmah po dospijeću u Fond.

Kantoni će osigurati adekvatna sredstva iz svog fonda za zaštitu okoliša lokalnim vlastima radi izvršenja poslova koji se povjere u Zakonu.

Član 26

Sredstva Fonda koriste se za finansiranje zaštite okoliša, a posebno:

Fond može sudjelovati u sufinansiranju programa, projekata i sličnih aktivnosti za namjene iz stava 1. ovog člana, koje organiziraju i finansiraju međunarodne finansijske institucije i organizacije.

Član 27.

Sredstva Fonda dodjeljuju se pravnim i fizičkim licima, korisnicima sredstava, radi finansiranja namjena utvrđenih članom 26., stavom 1. ovog zakona, putem zajmova i pozajmica, subvencija, podrške, garancija, darovanja (donacija), na osnovu javnog konkursa kojeg objavljuje Fond ili na drugi način propisan Statutom Fonda.

Fond je dužan pri dodjeli sredstava primjenjivati načelo da se raspoloživim sredstvima postigne najveća ukupna korist za okoliš.

Općim aktima Fonda utvrđuju se uvjeti koje moraju ispunjavati i korisnici sredstava Fonda, uvjeti za dodjelu zajmova i pozajmica i drugih sredstava Fonda, mjerila za ocjenjivanje zahtjeva za dodjeljivanje sredstava Fonda, odnosno programa, projekata i sličnih aktivnosti, način praćenja namjenskog korištenja sredstava i ugovorenih prava i obaveza, te druga pitanja od značaja za dodjeljivanje i korištenje sredstava Fonda.

Opće akte iz stava 3. ovog člana donosi Upravni odbor Fonda uz suglasnost federalnog ministra.

Korisnici sredstava Fonda dužni su dodijeljena sredstva koristiti na način i za namjene utvrđene ugovorom o korištenju sredstava.

Član 28.

Imovinu Fonda čine stvari, prava i ostala sredstva koja su pribavljena od osnivača, sredstva koja Fond pribavi obavljanjem svoje djelatnosti ili na drugi način propisan ovim zakonom.

Imovinom Fonda raspolaže Upravni odbor i direktor Fonda u skladu sa zakonom i Statutom Fonda.

Član 29.

Ako u obavljanju svoje djelatnosti Fond ostvari dobit, ta dobit pripada Fondu i može se upotrijebiti isključivo za obavljanje i razvoj djelatnosti Fonda, u skladu s ovim zakonom i Statutom Fonda.

Član 30.

Za svaku poslovnu godinu Fond donosi program rada i finansijski plan uz suglasnost Vlade Federacije.

U programu rada i finansijskom planu izdvojeno se prikazuju programi i projekti, te finansijska sredstva za područje zaštite okoliša.

Fond donosi program rada i za četvorogodišnje razdoblje u skladu sa Strategijom zaštite okoliša, planovima zaštite okoliša, te drugim dokumentima i propisima u području zaštite okoliša za namjene utvrđene ovim zakonom, uz suglasnost Vlade Federacije.

Neutrošena sredstva Fonda u poslovnoj godini pripadaju Fondu i raspoređuju se prema planu korištenja viška sredstava, uz suglasnost ministra nadležnog za poslove finansija.

Član 31.

Fond može preuzimati srednjoročne i dugoročne obaveze uz prethodnu suglasnost Vlade Federacije.

Ukupna godišnja obaveza Fonda iz stava 1. ovog člana za naredno razdoblje može iznositi najviše do 20% ostvarenih sredstava u prethodnoj godini.

Član 32.

Sredstvima Fonda prvenstveno se finansiraju planovi, programi, projekti i slične aktivnosti, utvrđeni u skladu sa Strategijom zaštite okoliša, te drugim dokumentima u području zaštite okoliša.

U finansiranju planova, programa, projekata i sličnih aktivnosti utvrđenih u skladu sa stavom 1. ovog člana, Fond sarađuje s bankama i drugim finansijskim institucijama.

Član 33.

Za utvrđivanje vrste i visine naknade, obaveznika plaćanja, nastanka obaveze obračunavanja naknada, načina obračunavanja i plaćanja, te rokovi za uplatu, određivanje povlastica, odnosno oslobađanja ili davanja olakšica, te vođenja upisnika primjenjuju se odredbe ovog zakona i njegovih provedbenih propisa, dok se za pitanja koja nisu uređena ovim zakonom primjenjuju odredbe Zakona o upravnom postupku (''Službene novine Federacije BiH'', broj 2/98).

Član 34.

Rad Fonda je javan.

Fond će podnijeti Vladi Federacije izvještaj o radu i izvještaj o realiziranju finansijskog plana i programa za proteklu godinu u roku utvrđenome Statutom Fonda.

Fond o svom radu izvještava javnost pravovremeno i istinito na način određen Statutom Fonda.

Fond je dužan javnosti, ovlaštenim tijelima i pravnim licima koja obavljaju javne djelatnosti, na njihov zahtjev, pružiti informaciju o obavljanju svoje djelatnosti, posebno o načinu korištenja sredstava i postignutim učincima na unapređivanju stanja okoliša, te omogućiti uvid u odgovarajuću dokumentaciju.

Fond može uskratiti davanje informacije, odnosno uvid u dokumentaciju ako je Statutom Fonda propisana kao službena, poslovna ili naučna tajna.

Član 35.

Upravni nadzor, nadzor nad zakonitošću rada i općih akata Fonda obavlja Federalno ministarstvo prostornog uređenja i okoliša (u daljem tekstu: Federalno ministarstvo).

Nadzor nad primjenom odredaba ovog zakona i drugih propisa donesenih na osnovu ovoga zakona u sklopu svojih nadležnosti provodi Inspekcija zaštite okoliša.

Nadzor nad obračunavanjem i plaćanjem naknada i drugih sredstava obaveznika plaćanja, u skladu sa ovim zakonom, obavlja Federalno ministarstvo finansija, Porezna uprava Federacije Bosne i Hercegovine.

Član 36.

Novčanom kaznom u iznosu od 1.000,00 KM do 10.000,00 KM kaznit će se obaveznik plaćanja koji ne uplaćuje naknade ili sredstva u skladu sa odredbama ovog zakona (čl. 18., 19., 20. i 21.).

Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kada ga počini pravno lice kaznit će se i odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom u iznosu od 500,00 KM do 2.000,00

Član 37.

Novčanom kaznom od 1.000,00 KM do 10.000,00 KM kaznit će se Fond ako ne uspostavi ili ne vodi registar obaveznika plaćanja na propisani način (član 23.).

Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kaznit će se odgovorno lice u Fondu novčanom kaznom od 500,00 KM do 2.000,00 KM.

Član 38.

Novčanom kaznom od 1.000,00 KM do 10.000,00 KM kaznit će se Fond ako ne dostavi izvještaje nadležnim tijelima ili ih ne dostavi u propisanom roku (član 24. i član 34.).

Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kaznit će se odgovorno lice u Fondu novčanom kaznom od 500,00 KM do 2.000,00 KM.

Član 39.

Novčanom kaznom u iznosu od 1.000,00 KM do 10.000,00 KM kaznit će se Fond ako o svom radu ne izvještava javnost ili ne pruža informacije ovlaštenim tijelima i pravnim licima o obavljanju svoje djelatnosti, te o načinu korištenja sredstava i postignutim učincima na unapređivanju stanja okoliša ili onemogući uvid u odgovarajuću dokumentaciju, ako je uvid u tu dokumentaciju dopušten (član 34.).

Član 40.

Novčanom kaznom od 1.000,00 KM do 10.000,00 KM kaznit će se obaveznik plaćanja ako ne prijavi statusnu promjenu ili promjenu djelatnosti u propisanom roku (član 23.).

Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kaznit će se i odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom od 500,00 KM do 2.000,00 KM.

Član 41.

Novčanom kaznom od 1.000,00 KM do 10.000,00 KM kaznit će se Fond ukoliko u zakonom predviđenom roku ne uplati sredstva kantonalnim fondovima, odnosno budžetima (član 25.).

Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kaznit će se i odgovorno lice u Fondu novčanom kaznom od 500,00 KM do 2.000,00 KM.

Član 42.

Inicijalna sredstva za osnuivanje i početak rada Fonda osigurat će se u Budžetu Federacije.

Dok se ne osiguraju sredstva iz ukupnog prihoda Fonda za obavljanje stručnih, administrativnih i drugih poslova Fonda, te za djelatnost Fonda, iz izvora utvrđenih odredbama ovog zakona, potrebna sredstva osigurat će se u Budžetu Federacije.

Član 43.

Vlada Federacije imenovat će privremenog direktora Fonda u roku od 30 dana, a članove Upravnog odbora u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovoga zakona.

Član 44.

Upravni odbor dužan je donijeti Statut Fonda u roku od 30 dana, a opće akte iz člana 27. ovog zakona u roku od 60 dana od dana imenovanja.

Član 45.

Vlada Federacije donijet će provedbene propise iz čl. 21. i 22. ovog zakona u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.

Federalni ministar, uz suglasnost federalnog ministra energije, rudarstva i industrije, donijet će provedbeni propis iz člana 20., stav 5., propis iz člana 21., stav 2. uz suglasnost federalnog ministra finansija, te propis iz člana 23. ovog zakona u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.

Član 46.

Ovaj zakon stupa na snagu osmoga dana od dana objavljivanja u ''Službenim novinama Federacije BiH''.

Predsjedavajući

Doma naroda

Parlamenta Federacije BiH

Slavko Matić, s.r.

Predsjedavajući

Predstavničkog doma

Parlamenta Federacije BiH

Muhamed Ibrahimović, s.r.

Često postavljana pitanja

ZAKON o Fondu za zaštitu okoliša Federacije Bosne i Hercegovine

Odgovori se oslanjaju na tekst ovog izdanja, ne na procjenu njegovog trenutnog važenja.

Šta ovaj tekst uređuje?

Odredba navodi: „Fond je javna ustanova koja djeluje u skladu sa propisima koji reguliraju rad ustanova, ako ovim zakonom nije drugačije utvrđeno.”

Član 6 · Pročitajte cijelu odredbu →
Koji rok ili trajanje određuje ova odredba?

Odredba navodi: „Obaveznik plaćanja upisan u registar dužan je prijaviti Fondu prestanak poslovanja, statusnu promjenu ili promjenu djelatnosti u roku od 15 dana od dana nastanka tih promjena.”

Član 23 · Pročitajte cijelu odredbu →
Koju obavezu određuje tekst?

Odredba navodi: „Korisnici sredstava Fonda dužni su dodijeljena sredstva koristiti na način i za namjene utvrđene ugovorom o korištenju sredstava.”

Član 27 · Pročitajte cijelu odredbu →
Koju sankciju predviđa ova odredba?

Odredba navodi: „Novčanom kaznom u iznosu od 1.000,00 KM do 10.000,00 KM kaznit će se obaveznik plaćanja koji ne uplaćuje naknade ili sredstva u skladu sa odredbama ovog zakona (čl. 18., 19., 20. i 21.).”

Član 36 · Pročitajte cijelu odredbu →
Zakažite konsultaciju