Zakon o inspekcijama Brčko distrikta BiH

1

Neslužbena prečišćena verzija Zakona o inspekcijama Brčko distrikta Bosne i Hercegovine sadrži: Zakon o inspekcijama Brčko dist rikta Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik Brčko distrikta BiH“, broj : 24/08), izmjen e i dopune Zakona o inspekcijama Brčko distrikta Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik Brčko distrikta BiH“, broj: 20/13, 16/18, 08/19, 11/20, 24/20 i 40/20) i ispravku Zakona o inspekcij ama Brčko distrikta Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik Brčko distrikta BiH“, broj : 25/08).

ZAKON

O INSPEKCIJAMA BRČKO DISTRIKTA BOSNE I HERCEGOVINE

(Neslužbena prečišćena verzija)

PRVI DIO – OPŠTE ODREDBE

Član 1

(Predmet zakona)

Ovim zakonom se propisuju: obavljanje inspekcijskog nadzora u Brčko distriktu BiH (u daljem tekstu: Distrikt) radi osiguranja izvršavanja zakon a i drugih propisa; načela inspekcijskog nadzora; organizacija inspekcije; obaveze, odgovornosti i ovlašćenja inspektora; prava i obaveze subjekta nadzora; postupak inspekcijskog nadzora; p osebne radnje inspektora; odnosi inspekcijskih i drugih organa; zajedničko vršenje i nspekcijskog nadzora; status inspektora i druga pitanja od značaja za funkcionisanje inspekcijskog sistema u Distriktu.

Član 2

(Definicije)

Izrazi korišćeni u ovom zakonu imaju sljedeće značenje:

a) ''inspekcijski nadzor'' je skup upravnih i drugih m jera i radnji nad radom i poslovanjem fizičkih i pravnih lica, organa javne uprave Distri kta, državnih i entitetskih organa i građana radi sprečavanja i otklanjanja nezakonitosti u izvršavanju zakona i drugih propisa;

b) ''subjekat nadzora'' su fizička i pravna lica, građ ani, organi javne uprave Distrikta, kao i državni i entitetski organi na teritoriji Distrikta;

c) ''inspekcijski pregled'' je neposredan uvid u rad i poslovanje subjekta nadzora radi sprovođenja inspekcijskog nadzora;

d) ''upravne mjere'' su mjere koje preduzima inspektor , vršeći inspekcijski nadzor, donošenjem upravnog akta;

e) ''druge mjere i radnje'' su mjere i radnje određene ovim zakonom i drugim propisima, koje preduzima inspektor, vršeći inspekcijski nadzor, o kojima se ne donosi upravni akt. 2

Član 3

(Sadržaj inspekcijskog nadzora)

Inspekcijski nadzor obuhvata preduzimanje inspekcij skih mjera i radnji nad subjektima nadzora, utvrđivanje prava i obaveza subjekta nadzora u post upku, određivanje i izvršenje upravnih i drugih mjera i radnji, radi sprečavanja i otklanjan ja nezakonitosti u izvršavanju zakona i drugih propisa.

Član 4

(Uloga i značaj inspekcijskog nadzora)

(1) Inspekcijski nadzor je vrsta nadzora od opšteg značaja za Distrikt, čija je uloga da djeluje preventivno i radi na podsticanju društvene discipline u izvršavanju zakona i drugih propisa.

(2) Inspekcijskim nadzorom obezbjeđuju se zakonitost i zaštita javnog i privatnog interesa, u skladu sa zakonom i drugim propisima.

Član 5

(Vršenje inspekcijskog nadzora)

(1) Inspekcijski nadzor, u skladu sa ovim zakonom i drugim propisima, vrše inspektori Vlade Distrikta (u daljem tekstu: Vlada), kao lica s posebnim ovlašćenjima i odgovornostima.

(2) Izuzetno, kada to zahtijevaju posebne okolnosti ili u slučaju odsutnosti inspektora, gradonačelnik može da ovlasti i drugog državnog sl užbenika organa javne uprave koji ispunjava propisane uslove, da privremeno vrši posl ove inspekcijskog nadzora sa svim ovlašćenjima inspektora najduže do tri (3) mjeseca.

(3) „U slučaju proglašenja vanrednog stanja ili proglaš enja prirodne nesreće u skladu s posebnim propisom, gradonačelnik može da ovlasti sv akog inspektora u Inspektoratu, bez obzira na njegovu stvarnu i funkcionalnu nadlež nost propisanu ovim ili posebnim zakonom, da privremeno vrši poslove inspekcijskog n adzora iz nadležnosti bilo koje inspekcije sa svim ovlašćenjima inspektora te inspe kcije, a najduže dok traje takvo stanje.“ 1

(4) Ovlašćenje iz stava 2 „i stava 3“ 2 ovog člana donosi gradonačelnik na predlog šefa Inspektorata.

(5) Poslovi inspekcijskog nadzora u drugim oblastima ko je nisu obuhvaćene ovim zakonom regulišu se posebnim propisima.

DRUGI DIO – NAČELA I ORGANIZACIJA INSPEKTORATA

GLAVA I – NAČELA INSPEKCIJSKOG NADZORA

Član 6

(Načelo preventivnosti)

1 Zakon o dopuni Zakona o inspekcijama Brčko distrikta Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik Brčko distrik ta BiH“, broj: 11/20) 2 Zakon o dopuni Zakona o inspekcijama Brčko distrikt a Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik Brčko distri kta BiH“, broj: 11/20)

3

U vršenju inspekcijskog nadzora inspektor djeluje p reventivno, a preduzima upravne i druge mjere i radnje kada se preventivnim djelovanjem ne može obezbijediti svrha i cilj nadzora.

Član 7

(Načelo javnosti)

(1) Inspekcijski nadzor je javan.

(2) Kada je u pitanju zaštita života i zdravlja lju di ili teže narušavanje javnog interesa, inspekcijski organ je dužan da obavijesti javnost o činjeničnom stanju i nepravilnostima utvrđenim u postupku inspekcijskog nadzora.

Član 8

(Načelo samostalnosti)

(1) Inspektor je samostalan u vršenju inspekcijskog nadzora, u okviru prava, dužnosti i ovlašćenja utvrđenih zakonom i drugim propisom.

(2) Inspektor, u obavljanju nadzora, samostalno vod i postupak, donosi rješenja i preduzima druge mjere i radnje u okviru prava, dužnosti i ovl ašćenja utvrđenih ovim zakonom ili drugim propisima.

Član 9

(Načelo zaštite javnog interesa)

Inspektor vrši inspekcijski nadzor radi ostvarivanj a javnog interesa, kao i interesa pravnih i fizičkih lica u skladu sa zakonom i drugim propisima.

Član 10

(Načelo materijalne istine)

(1) U postupku inspekcijskog nadzora inspektor izv odi sve neophodne dokaze radi utvrđivanja činjeničnog stanja.

(2) Subjekat nadzora, u postupku inspekcijskog nadz ora, može predlagati i podnositi dokaze radi utvrđivanja potpunog činjeničnog stanja.

Član 11

(Načelo supsidijarnosti)

(1) Pojedina pitanja inspekcijskog nadzora mogu se urediti posebnim propisom.

(2) U vršenju inspekcijskog nadzora, na pitanja koj a nisu uređena ovim zakonom ili posebnim propisom, supsidijarno se primjenjuju odredbe Zako na o upravnom postupku Brčko distrikta Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: ZUP), Zakona o javnoj upravi Brčko distrikta BiH (u daljem tekstu: Zakon o javnoj upravi) i Zakona o dr žavnoj službi u organima uprave Brčko distrikta BiH (u daljem tekstu: Zakon o državnoj službi).

GLAVA II – ORGANIZACIJA INSPEKTORATA

Član 12

(Inspektorat)

(1) Inspektorat je sektor Vlade Distrikta koji samo stalno obavlja poslove utvrđene propisima Distrikta i Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: BiH).

(2) Inspektorat za svoj rad odgovara Vladi i gradonačelniku.

(3) Poslove inspekcijskog nadzora u Distriktu određ ene zakonom i drugim propisima vrše inspektori. 4

(4) Odredbe ovog zakona primjenjuju se i na poslov e upravne inspekcije koji nisu regulisani Zakonom o javnoj upravi i Zakonom o državnoj službi.

Član 13

(Unutrašnja organizacija Inspektorata)

Unutrašnja organizacija Inspektorata detaljnije se utvrđuje organizacionim planom Vlade koji na predlog šefa Inspektorata, donosi gradonačelnik u skladu sa Zakonom o državnoj službi.

"Član 14 (Šef Inspektorata)

(1) Radom Inspektorata rukovodi šef Inspektorata.

(2) Šefa Inspektorata imenuje gradonačelnik na osno vu javnog konkursa, u skladu sa Zakonom o državnoj službi u organima javne uprave Brčko distrikta BiH.

(3) Šef Inspektorata imenuje se na mandat od četiri godine i isto lice može biti ponovo imenovano za šefa Inspektorata, ali ne više od dva mandata uzastopno.

(4) Poslove šefa Inspektorata može da obavlja lice koje ima visoku školsku spremu propisanu kao uslov za obavljanje inspekcijskih poslova, položen ispit za rad u organima uprave i najmanje pet godina radnog iskustva u struci.

(5) Gradonačelnik će proceduru imenovanja šefa Insp ektorata inicirati najkasnije šest mjeseci prije isteka mandata šefa Inspektorata.

(6) Postupak imenovanja šefa Inspektorata mora biti završen najkasnije dva mjeseca prije isteka mandata šefa Inspektorata.

(7) Radno mjesto šefa Inspektorata je mandatno radn o mjesto rukovodećeg državnog službenika." 3

Član 15

(Plan rada i izvještaji)

(1) Na predlog šefa Inspektorata gradonačelnik donosi godišnji plan rada Inspektorata.

(2) Predlog iz stava 1 ovog člana šef Inspektorata dostavlja gradonačelniku najkasnije do 30. septembra tekuće, za narednu godinu. „(3) O radu Inspektorata u prethodnoj i tekućoj god ini šef Inspektorata podnosi kvartalni i godišnji izvještaj Vladi, pri čemu godišnji izvješt aj podnosi najkasnije do 31. marta tekuće godine.“ 4

Član 16

(Pomoćnici šefa Inspektorata)

(1) Šef Inspektorata ima pomoćnike u zvanju glavnog inspektora.

(2) Glavni inspektor ima status rukovodećeg državnog službenika.

(3) „Poslove glavnog inspektora može da obavlja lice ko je uz opšte i posebne uslove za zvanje inspektora, ima najmanje tri (3) godine radnog iskustva u struci.” 5

(4) Glavni inspektor za svoj rad odgovara šefu Inspektorata.

(5) Glavni inspektor podnosi šefu Inspektorata mjesečni izvještaj o radu.

3 Zakon o izmjeni i dopuni Zakona o inspekcijama Brčko distrikta Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik Brčko distrikta BiH“, broj: 24/20) 4 Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o inspekcijama Brčko distrikta Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik Brčko distrikta BiH“, broj: 20/13) 5 Zakon o izmjenama Zakona o inspekcijama Brčko distr ikta Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik Brčko dis trikta BiH“, broj: 16/18)

5

Član 17

(Nadzor nad radom Inspektorata)

Nadzor nad radom Inspektorata vrši Vlada na osnovu godišnjeg plana rada i izvještaja o radu.

TREĆI DIO – OBAVEZE I OGRANIČENJA, OVLAŠĆENJA I ODGOVORNOSTI

INSPEKTORA

GLAVA I – OBAVEZE INSPEKTORA

Član 18

(Obaveze inspektora)

(1) U vršenju inspekcijskog nadzora inspektor je obavezan:

a) da razmotri inicijativu za pokretanje postupka inspekcijskog nadzora;

b) da obavijesti odgovorno lice subjekta nadzora o poč etku obavljanja inspekcijskog pregleda, osim ako smatra da bi obavještenje umanjilo efikasnost inspekcijskog nadzora;

c) da se legitimiše subjektu nadzora, odnosno odgovorn om ili drugom ovlašćenom licu subjekta nadzora;

d) da ukaže subjektu nadzora na prava koja može da koristi u postupku inspekcijskog nadzora;

e) da sačiniti zapisnik o izvršenom inspekcijskom pregledu;

f) da vodi evidenciju o izvršenom inspekcijskom pregledu, kao i druge propisane evidencije;

g) da čuva službenu, poslovnu ili drugu tajnu;

h) da postupa zakonito i blagovremeno u skladu sa zakonom;

i) da obavijesti šefa Inspektorata o pojavama bitnijeg narušavanja samostalnosti i nezakonitog uticaja u radu;

j) da se ponaša u skladu s Kodeksom ponašanja inspektora.

(2) Kodeks ponašanja inspektora donosi gradonačelnik na predlog šefa Inspektorata.

Član 19

(Evidencija o inspekcijskom nadzoru)

(1) Inspektor je obavezan da vodi evidenciju o inspekcijskom nadzoru.

(2) Sadržaj i način vođenja evidencije, na predlog šefa Inspektorata, donosi gradonačelnik.

Član 20

(Ograničenje inspektora u obavljanu drugih poslova)

(1) Inspektor ne smije da obavlja privredne, trgova čke ili druge djelatnosti i poslove za sebe ili drugog poslodavca, niti da učestvuje u radu stručni h komisija organa uprave koje daju dozvole ili mišljenja za izdavanje dozvola za obavljanje djelatnosti koje podliježu inspekcijskom nadzoru koji obavlja inspektor.

(2) Zabrana iz stava 1 ovog člana ne odnosi se na n aučni i pedagoški rad inspektora ili ukoliko su takva djelatnost ili poslovi predviđeni posebnim propisima.

(3) Postupanje suprotno odredbi iz stava 1 ovog čla na predstavlja težu povredu službene dužnosti.

6

GLAVA II – OVLAŠĆENJA I ODGOVORNOSTI INSPEKTORA

Član 21

(Ovlašćenja inspektora)

(1) U vršenju inspekcijskog nadzora, zavisno od funkcionalne nadležnosti, inspektor je ovlašćen:

a) da utvrdi identitet subjekta nadzora i drugih lica;

b) da pregleda:

1) objekte i prostorije;

2) zemljište, opremu i uređaje;

3) sredstva rada i druge predmete;

4) proizvode koji se stavljaju u promet;

5) robu u prometu i transportu;

6) obavljanje prometa robe i pružanje usluga;

7) poslovne knjige, evidencije i registre;

8) ugovore, javne isprave;

9) drugu poslovnu dokumentaciju;

c) da pregleda stambene objekte, uz prethodno obezbijeđenu naredbu Osnovnog suda za pretres, kada postoje osnovi sumnje da se u stambenim objektima nalaze predmeti ili roba koji mogu da posluže izvršenju prekršaja ili krivičnog djela ili su nastali izvršenjem prekršaja ili krivičnog djela, ili ako predmeti i roba u većoj mjeri ugrožavaju bezbjednost i zdravlje ljudi i imovine;

d) da uzima izjave od ovlašćenih i drugih lica subjekta nadzora;

e) da uzima uzorke koji su potrebni za utvrđivanje činjeničnog stanja;

f) da naredi preduzimanje odgovarajućih mjera i radnji radi obezbjeđenja vršenja nadzora;

g) da privremeno oduzme dokumentaciju, predmete i drug e stvari koje su neophodne radi utvrđivanja činjeničnog stanja;

h) da privremeno zabrani vršenje određenih radnji, odnosno djelatnosti;

i) da obezbijedi izvršenje naloženih mjera pečaćenjem ili na drugi odgovarajući način;

j) da podnese zahtjev za utvrđivanje krivične ili prek ršajne odgovornosti ili izda prekršajni nalog;

k) da donosi rješenja o otklanjanju nedostataka uočeni h prilikom vršenja inspekcijskog pregleda.

(2) Inspektor je ovlašćen da preduzima i druge mjer e i radnje kojima se obezbjeđuje vršenje inspekcijskog nadzora.

Član 22

(Disciplinska odgovornost inspektora)

(1) Pored odredbi Zakona o državnoj službi, inspektor čini težu povredu službene dužnosti i ako:

a) u vršenju inspekcijskog nadzora ne predloži ili ne odredi mjeru za koju je ovlašćen;

b) prekorači ovlašćenja;

c) u propisanom roku ne izvrši izvršno rješenje o odre đenoj upravnoj mjeri ili ne pokrene postupak kod nadležnog suda zbog neizvršenja rješenja o određenoj upravnoj mjeri;

d) nezakonitim ili pogrešnim radom u vršenju inspekcij skog nadzora nanese veću materijalnu štetu subjektu nadzora ili drugom licu;

e) ne obavijesti drugog inspektora o nezakonitim radnj ama subjekta nadzora za koje je saznao u toku vršenja inspekcijskog nadzora;

f) prekrši obavezu čuvanja poslovne ili druge tajne s kojom je upoznat u vršenju inspekcijskog nadzora.

(2) Disciplinski postupak protiv inspektora sprovodi se u skladu sa Zakonom o državnoj službi.

7

ČETVRTI DIO – PRAVA I DUŽNOSTI SUBJEKTA NADZORA I DRUGIH LICA

GLAVA I – PRAVA SUBJEKTA NADZORA I DRUGIH LICA

Član 23

(Primjedbe na zapisnik)

(1) Subjekat nadzora ima pravo da da primjedbe na z apisnik koje se odnose na zakonitost postupka nadzora, ponašanje inspektora ili tačnost utvrđenog činjeničnog stanja.

(2) Primjedbe iz stava 1 ovog člana, subjekat nadz ora može da dostavi u pismenoj formi u roku od tri (3) dana od dana sačinjavanja zapisnika.

Član 24

(Odbijanje potpisivanja zapisnika)

(1) Subjekat nadzora ima pravo da odbije potpisivan je zapisnika, ako se ne slaže s činjenicama koje su navedene u zapisniku ili ako mu je uskraćeno pravo iz člana 23 ovog zakona.

(2) Odbijanje potpisivanja zapisnika iz stava 1 ovo g člana ne zadržava dalje vođenje postupka inspekcijskog nadzora.

GLAVA II – DUŽNOSTI SUBJEKTA NADZORA

Član 25

(Dužnosti subjekta nadzora u postupku)

(1) Subjekat nadzora dužan je inspektoru omogućiti nesmetano vršenje inspekcijskog nadzora, dati obavještenja i stavljati na uvid isprave, odnosno podatke koji su potrebni za vršenje nadzora.

(2) Subjekat nadzora dužan je da inspektoru obezbij edi uslove neophodne za nesmetan rad, radi utvrđivanja činjeničnog stanja.

(3) Subjekat nadzora je dužan, na zahtjev inspektor a, da dostavi ili pripremi tačne i potpune podatke, dokumentaciju ili druge materijale koji su potrebni za obavljanje inspekcijskog nadzora, u roku koji mu se odredi.

Član 26

(Odgovorna lica u postupku vršenja nadzora)

(1) Subjekat nadzora i odgovorno lice u subjektu na dzora dužni su da omoguće nesmetano vršenje inspekcijskog nadzora i da izvrše naložene mjere.

(2) Subjekat nadzora, odnosno odgovorno lice u subj ektu nadzora dužno je, u roku od tri (3) dana od dana isteka roka određenog u rješenju za iz vršenje mjere, pismeno ili usmeno obavijestiti inspektora o izvršenju naloženih mjera.

Član 27

(Dužnost drugih lica)

(1) Druga lica su dužna da dozvole vršenje inspekci jskog pregleda kada postoje osnovi sumnje da se u njihovim objektima ili prostorijama obavlja djelatnost ili nalaze predmeti koji su u vezi sa inspekcijskim nadzorom.

(2) Ako lice iz stava 1 ovog člana ne dozvoli vršenje inspekcijskog pregleda, prema njemu se primjenjuju ovlašćenja koja inspektor ima prema subjektu nadzora.

(3) Inspektor ima pravo da upozori ili udalji lice koje ometa ili onemogućava vršenje inspekcijskog pregleda. 8

PETI DIO – POSTUPAK INSPEKCIJSKOG NADZORA

GLAVA I – POKRETANJE POSTUPKA

Član 28

(Pokretanje postupka)

(1) Postupak inspekcijskog nadzora pokreće se i vodi po službenoj dužnosti.

(2) Svako može podnijeti inicijativu za pokretanje postupka inspekcijskog nadzora.

(3) Postupak inspekcijskog nadzora vodi se u sklad u sa ovim zakonom, ZUP-om, Zakonom o javnoj upravi i posebnim propisima.

Član 29

(Srazmjernost mjera i radnji)

Inspektor, u vršenju inspekcijskog nadzora, preduzi ma one mjere i radnje koje su srazmjerne učinjenim nepravilnostima, a kojima se na povoljnij i način za subjekat nadzora postiže cilj i svrha inspekcijskog nadzora.

GLAVA II – UPRAVNI I DRUGI AKTI INSPEKTORA

Član 30

(Zaključak i rješenje u postupku)

U postupku inspekcijskog nadzora inspektor donosi zaključak i rješenje.

Član 31

(Zaključak)

(1) Zaključkom se odlučuje o pitanjima koja se tiču inspekcijskog pregleda.

(2) Zaključkom se odlučuje o onim pitanjima u vođen ju postupka, o kojima se ne donosi rješenje.

(3) Zaključkom, kojim se nalaže izvršenje neke radn je, određuje se rok u kome se ta radnja ima izvršiti.

Član 32

(Donošenje zaključka)

(1) Zaključak se sačinjava u vidu zapisnika i saop štava zainteresovanim strankama usmeno, a napismeno se izdaje kada se protiv zaključka može d a izjavi posebna žalba ili kada se može odmah tražiti izvršenje zaključka.

(2) Zaključak koji se izdaje napismeno, kao upravni akt, obavezno sadrži: uvod, dispozitiv, obrazloženje i pouku o pravnom lijeku.

Član 33

9

(Rješenje)

(1) Nakon inspekcijskog pregleda, ukoliko utvrdi ne pravilnosti, inspektor donosi rješenje o mjerama, radnjama i rokovima za otklanjanje nepravilnosti.

(2) Izuzetno od stava 1 ovog člana, kada ocijeni da se na taj način otklanja neposredna opasnost po život i zdravlje ljudi, imovinu veće vrijednosti ili kada je u pitanju zaštita drugog javnog interesa, inspektor može da naredi upravne mjere i radnje usmenim rješenjem u zapisnik.

(3) U slučaju iz stava 2 ovog člana, inspektor, u roku od tri (3) dana od dana donošenja usmenog rješenja u zapisnik, donosi pismeno rješenje.

Član 34

(Žalba)

(1) Protiv upravnih akata inspektora, donesenih u s kladu s članom 30 ovog zakona, može se izjaviti žalba u roku od petnaest (15) dana od dana dostavljanja.

(2) O žalbi iz stava 1 ovog člana odlučuje Apelaciona komisija.

(3) Izjavljena žalba odgađa izvršenje, osim ako ovi m zakonom ili posebnim propisima nije drugačije određeno.

(4) Protiv rješenja, donesenog po žalbi, može se pokrenuti upravni spor.

Član 35

(Zapisnik o inspekcijskom pregledu)

(1) O svakom inspekcijskom pregledu inspektor je obavezan da sastavi zapisnik o inspekcijskom pregledu u kojem će navesti činjenično stanje utvrđeno inspekcijskim pregledom.

(2) Izuzetno, ako zbog obima, složenosti ili prirod e inspekcijskog nadzora ili zbog drugih okolnosti, nije moguće na licu mjesta sačiniti zapisnik u toku inspekcijskog pregleda, zapisnik se sačinjava u službenim prostorijama Inspektorata (il i subjekta nadzora) istoga dana kada je izvršen inspekcijski pregled.

(3) Zapisnik se sastavlja jasno i čitko.

(4) Obrazac i sadržaj zapisnika utvrđuje gradonačelnik na predlog šefa Inspektorata.

Član 36

(Službena zabilješka)

O manjim nepravilnostima, koje su u toku inspekcijs kog pregleda otklonjene, kao i o drugim zapažanjima koja se ne konstatuju zapisnikom o insp ekcijskom pregledu, inspektor sačinjava službenu zabilješku.

Član 37

(Konstatovanje činjenica u toku postupka)

U zapisniku o izvršenom inspekcijskom pregledu pore d utvrđenih činjenica inspektor je obavezan da navede izjave, primjedbe, zahtjev za iz uzeće i druge relevantne činjenice i okolnosti.

Član 38

(Potpisivanje zapisnika o inspekcijskom pregledu)

(1) Inspektor i subjekat nadzora potpisuju zapisnik nakon završenog inspekcijskog pregleda. 10

(2) Ako subjekat nadzora odbije da potpiše zapisnik , inspektor u zapisnik konstatuje razloge njegovog odbijanja.

(3) Subjektu nadzora dostavlja se kopija zapisnika.

Član 39

(Inspekcijski pregled kod nepoznatog subjekta nadzora)

(1) U slučajevima kada inspektor ne može da utvrdi ko je subjekat nadzora, dužan je da na mjestu pregleda ostavi poziv da određenog dana i sa ta subjekat nadzora prisustvuje vršenju inspekcijskog pregleda.

(2) Ako se nepoznati subjekat nadzora ne odazove p ozivu iz stava 1 ovog člana, inspekcijski pregled se vrši bez prisustva subjekta nadzora, u prisustvu službenog ili drugog lica.

(3) Ako inspektor u toku inspekcijskog nadzora utvr di da postoje nepravilnosti, pismenim rješenjem nalaže nepoznatom subjektu nadzora otklan janje nepravilnosti i određuje rok izvršenja.

(4) U slučaju iz stava 3 ovog člana, rješenje se is tiče na vidnom mjestu na objektu ili predmetu koji je bio predmet inspekcijskog pregleda i oglasn oj tabli Vlade, čime se smatra da je dostava uredno izvršena.

Član 40

(Vršenje nadzora bez prisustva subjekta nadzora)

(1) Ako inspektor ne zatekne odgovorno lice subjekt a nadzora, nadzor izvršava bez prisustva tog lica i to zapisnički konstatuje.

(2) Kad nije moguće izvršiti nadzor u smislu stava 1 ovog člana, inspektor na mjestu nadzora ostavlja poziv odgovornom licu da u određeno vrijeme bude prisutno radi vršenja nadzora.

(3) Kasnije oštećenje, uništenje ili uklanjanje poz iva iz stava 2 ovog člana, ne utiče na valjanost dostavljanja.

(4) Ako se odgovorno lice subjekta nadzora ne odazo ve pozivu iz stava 2 ovog člana, inspektor nadzor izvršava u prisustvu ovlašćenih službenih lica Policije Distrikta.

Član 41

(Ukazivanje na nepravilnosti)

(1) Ako inspektor, u postupku inspekcijskog pregled a, utvrdi nepravilnosti, može ukazati subjektu nadzora na uočene nepravilnosti i odrediti rok da ih otkloni.

(2) Nepravilnosti, naložene radnje i rok za njihovo otklanjanje unose se u zapisnik.

(3) Inspektor rješenjem naređuje otklanjanje nepra vilnosti, ako naknadnim pregledom utvrdi da subjekat nadzora nije u ostavljenom roku otklonio nepravilnosti.

(4) Ako naknadnim pregledom inspektor utvrdi da je subjekat nadzora u ostavljenom roku otklonio nepravilnosti, konstatuje to u zapisniku.

Član 42

(Obustavljanje postupka inspekcijskog nadzora)

Ukoliko inspektor, u toku vršenja inspekcijskog nad zora, utvrdi da kod subjekta nadzora ne postoje nepravilnosti niti osnovi sumnje o počinjen om prekršaju ili krivičnom djelu, zaključkom obustavlja postupak inspekcijskog nadzora.

GLAVA III – SARADNJA DRUGIH ORGANA

Član 43

11

(Dužnost saradnje Policije)

(1) Inspektor, u toku inspekcijskog nadzora, može d a zatraži pomoć ovlašćenih službenih lica Policije Distrikta, ako:

a) bude spriječen upotrebom fizičke ili druge sile;

b) procijeni da bi moglo doći do fizičkog ili drugog otpora.

(2) Policija Distrikta je dužna, u slučaju iz stava 1 ovog člana, da pruži pomoć inspektoru na njegov zahtjev, u skladu sa Zakonom o Policiji Brčk o distrikta BiH (u daljem tekstu: Zakon o Policiji).

Član 44

(Saradnja drugih institucija i stručnjaka)

Inspektor može, u postupku inspekcijskog nadzora, d a zatraži mišljenje i saradnju ovlašćenih stručnih institucija, odnosno odgovarajućih ovlašće nih stručnjaka, ako je to potrebno radi pravilne ocjene činjeničnog stanja.

GLAVA IV – NALOG GLAVNOG INSPEKTORA

Član 45

(Nalog za vršenje inspekcijskog nadzora)

(1) Inspekcijski nadzor inspektor vrši po vlastitoj procjeni ili na osnovu naloga za inspekcijski nadzor.

(2) Nalog iz stava 1 ovog člana inspektoru izdaje glavni inspektor.

(3) Inspektor je obavezan da postupi po nalogu glavnog inspektora.

(4) Pri vršenju inspekcijskog nadzora po nalogu, in spektor je obavezan subjektu nadzora da predoči nalog prije početka inspekcijskog nadzora.

(5) Protiv naloga za inspekcijski nadzor ne može se izjaviti žalba.

Član 46

(Sadržaj naloga)

Nalog za inspekcijski nadzor izdaje se u pismenom obliku i sadrži:

a) naziv organa, broj i datum;

b) naziv subjekta nadzora;

c) predmet inspekcijskog nadzora;

d) pravni osnov za vršenje inspekcijskog nadzora;

e) ime i prezime inspektora koji je dužan da izvrši inspekcijski nadzor;

f) datum početka vršenja inspekcijskog nadzora;

g) potpis glavnog inspektora.

ŠESTI DIO – POSEBNE RADNJE INSPEKCIJSKOG NADZORA

GLAVA I – UZIMANJE UZORKA

12

Član 47

(Uzimanje uzorka)

(1) Inspektor može da uzima uzorke, ako je u postup ku inspekcijskog nadzora potrebno utvrditi, da li proizvodi u proizvodnji i prometu, uzorci zem lje, vazduha, vode i slično, odgovaraju propisanom i deklarisanom sastavu, odnosno kvalitetu.

(2) Odredbe stava 1 ovoga člana ne odnose se na uzi manje uzoraka koji su određeni posebnim propisima.

Član 48

(Postupak uzimanja uzorka)

Prilikom uzimanja uzoraka inspektor je obavezan da:

a) pod istim uslovima i u isto vrijeme uzme tri (3) uz orka u količini potrebnoj za ispitivanje, i to:

1) jedan uzorak za prvu analizu;

2) jedan uzorak subjektu nadzora;

3) jedan uzorak za superanalizu;

b) sačini zapisnik o uzimanju uzoraka;

c) uzorke zapečati i propisano označi;

d) uzorak za prvu analizu dostavi bez odlaganja ovlašć enoj instituciji na vještačenje, a uzorak za superanalizu sačuva na propisan način;

e) bez odlaganja pismeno obavijesti subjekat nadzora o rezultatima analize;

f) na zahtjev subjekta nadzora bez odlaganja dostavi uzorak na superanalizu drugoj ovlašćenoj instituciji.

Član 49

(Zahtjev za superanalizu)

(1) Subjekat nadzora ima pravo da podnese zahtjev z a superanalizu u roku od tri (3) dana od dana dostavljanja rezultata analize prvog uzorka.

(2) Smatra se da je subjekat nadzora saglasan sa r ezultatima analize prvog uzorka ako zahtjev iz stava 1 ovog člana ne podnese u roku.

(3) Superanaliza ne može se povjeriti ovlašćenoj instituciji koja je vršila analizu prvog uzorka.

(4) Rezultat superanalize konačno utvrđuje uzorak koji odgovara propisanim standardima.

Član 50

(Troškovi analize)

(1) Troškove analize snosi subjekat nadzora, ako se utvrdi da uzorak ne odgovara propisanim standardima, izuzev ako posebnim propisom nije drugačije određeno.

(2) Inspektor posebnim zaključkom, u slučaju iz sta va 1 ovog člana, utvrđuje iznos troškova koji su nastali postupkom analize uzorka, nosioca obavez e za uplatu nastalih troškova, primaoca određenih troškova i rok uplate.

(3) Troškove analize snosi Vlada, ako se utvrdi da uzorci odgovaraju propisanim standardima, o čemu inspektor donosi poseban zaključak.

GLAVA II – PRIVREMENO ODUZIMANJE PREDMETA

13

Član 51

(Privremeno oduzimanje predmeta)

(1) Inspektor može, u okviru vršenja inspekcijskog nadzora, privremeno oduzeti poslovnu i drugu dokumentaciju, robu i druge predmete (u daljem tekstu: predmete) koji mogu poslužiti kao dokaz u sudskom postupku.

(2) O privremenom oduzimanju predmeta na licu mjest a, inspektor je dužan da izda potvrdu, a u roku od tri (3) dana od dana privremenog oduzimanja i pismeno rješenje.

(3) Subjekat nadzora ima pravo da uloži žalbu u rok u od osam (8) dana od dana prijema rješenja iz stava 2 ovog člana.

(4) Žalba na rješenje o privremenom oduzimanju pred meta iz stava 3 ovog člana ne odlaže izvršenje rješenja.

(5) Privremeno oduzimanje predmeta traje do pravosnažnog okončanja sudskog postupka.

Član 52

(Potvrda o privremeno oduzetim predmetima)

(1) Potvrda o privremenom oduzimanju predmeta iz člana 51 stava 2 ovog zakona, sadrži:

a) ime i prezime, odnosno naziv subjekta nadzora;

b) vrijeme i mjesto oduzimanja predmeta;

c) pravni osnov za oduzimanje predmeta;

d) podatke o oduzetim predmetima po vrsti, količini i drugim za identifikaciju prepoznatljivim obilježjima;

e) ime i prezime inspektora.

(2) Inspektor je dužan, najkasnije u roku od tri (3 ) dana od dana privremenog oduzimanja predmeta iz člana 51 ovog zakona, protiv subjekta n adzora podnijeti zahtjev za pokretanje prekršajnog ili krivičnog postupka kod nadležnog suda ili tužilaštva.

Član 53

(Obezbjeđenje uslova za privremeno oduzete predmete)

Vlada je dužna da obezbijedi uslovan prostor za čuv anje i održavanje privremeno oduzetih predmeta do pravosnažnog okončanja prekršajnog ili krivičnog postupka.

GLAVA III – POSTUPAK S PRIVREMENO ODUZETIM PREDMETIMA

Član 54

(Raspolaganje oduzetim predmetima)

(1) Raspolaganje oduzetim predmetima podrazumijeva prodaju, ustupanje, uništenje ili povrat oduzete robe.

(2) Oduzetim predmetima nadležni inspekcijski organ ne može raspolagati do okončanja prekršajnog ili krivičnog postupka, osim ako ovim zakonom ili posebnim propisom nije drugačije određeno.

(3) Izuzetno, inspektor može zaključkom odrediti prodaju oduzetih predmeta:

a) ako je predmet ili roba podložna kvarenju „ i uvenuću“; 6

b) ako je životinja podložna uginuću;

c) ako su troškovi čuvanja znatni ili je njihovo čuvanje otežano.

6 Ispravka („Službeni glasnik Brčko distrikta BiH“, broj: 25/08)

14

(4) O raspolaganju predmetima iz stava 3 ovog člana ins pektor je dužan da obavijesti Osnovni sud Distrikta.

Član 55

(Postupak raspolaganja oduzetim predmetima)

(1) Raspolaganje predmetima iz člana 54 ovog zakona vrši komisija koju, na predlog šefa Inspektorata, imenuje gradonačelnik.

(2) Novac od prodaje predmeta iz stava 1 ovog člana uplaćuje se na jedinstveni račun Trezora.

(3) Postupak raspolaganja oduzetim predmetima iz st ava 1 ovog člana detaljnije se reguliše podzakonskim aktom koji donosi Vlada, a na predlog šefa Inspektorata.

Član 56

(Obaveza naknade štete subjektu nadzora)

(1) Subjekat nadzora ima pravo na naknadu štete za privremeno oduzete predmete, ukoliko privremeno oduzeti predmeti budu oštećeni ili uništeni.

(2) Subjekat nadzora nema pravo iz stava 1 ovog čla na, ukoliko se u sudskom postupku, u kojem se odlučuje o privremeno oduzetim predmetima, utvrdi odgovornost subjekta nadzora.

Član 57

(Zabrana obavljanja djelatnosti)

(1) Kada utvrdi postojanje nepravilnosti većeg obim a ili nepravilnosti kojima se ugrožava život ili zdravlje stanovništva ili životna sredina, kao i u drugim slučajevima određenim posebnim propisom, inspektor donosi rješenje o privremenoj z abrani obavljanja djelatnosti ili rješenje o pečaćenju prostora, objekata, gradilišta, opreme, sredstava rada i drugih sredstava, do otklanjanja nepravilnosti, u skladu s posebnim ovlašćenjima.

(2) Kada inspektor utvrdi nezakonito korišćenje kom unalnih usluga, rješenjem naređuje ili pismeno obavještava davaoca usluge o obaveznom isključenju nelegalnog priključka s mreže.

GLAVA IV – IZVRŠENJE

Član 58

(Praćenje izvršenja)

(1) Subjekat nadzora dužan je da izvrši rješenje u ostavljenom roku.

(2) Ako subjekat nadzora ne izvrši rješenje u ostavljenom roku ili ga izvrši djelimično, inspektor donosi zaključak o dozvoli prinudnog izvršenja rješenja kojim je mjera određena.

(3) Ako je subjekat nadzora, iz stava 1 ovog člana, odjeljenje ili organ Vlade, inspektor je dužan o tome da obavijesti gradonačelnika.

Član 59

(Zaključak o prinudnom izvršenju rješenja)

(1) Zaključak o prinudnom izvršenju rješenja (u dal jem tekstu: zaključak), inspektor donosi najkasnije u roku od petnaest (15) dana od dana kada je rješenje postalo izvršno.

(2) Zaključak obavezno sadrži:

a) datum kada je rješenje postalo izvršno; 15

b) način i vrijeme izvršenja rješenja;

c) naziv pravnog ili fizičkog lica kome je povjereno izvršenje rješenja.

(3) Zaključak se dostavlja subjektu izvršenja najkasnije tri (3) dana prije izvršenja.

(4) Protiv zaključka može se podnijeti žalba u roku od tri (3) dana od dana prijema.

(5) Žalba izjavljena protiv zaključka ne odgađa njegovo izvršenje.

(6) Apelaciona komisija je dužna donijeti odluku po žalbi u roku od osam (8) dana.

Član 60

(Izvršenje preko drugih lica)

(1) Ako subjekat nadzora naloženu mjeru ne izvrši u određenom roku ili na određeni način ili je izvrši samo djelimično, a naložena mjera se sastoji u izvršenju određene radnje koju može da izvrši drugo lice, sprovodi se izvršenje preko drugih lica o trošku subjekta nadzora.

(2) Izvršenje iz stava 1 ovog člana, na zahtjev ins pektora, sprovodi nadležno odjeljenje Vlade, odnosno drugo pravno ili fizičko lice kome se ugovo rom povjeri obavljanje tih poslova u skladu sa zakonom.

Član 61

(Troškovi izvršenja)

(1) Troškove administrativnog izvršenja snosi subjekat nadzora.

(2) Inspektor zaključkom odlučuje o troškovima iz stava 1 ovog člana.

GLAVA V – ODNOS INSPEKCIJSKIH I DRUGIH ORGANA

Član 62

(Saradnja organa)

(1) U vršenju inspekcijskog nadzora, inspektori su dužni da sarađuju međusobno, sa odjeljenjima Vlade, drugim organima javne uprave, javnim preduze ćima i institucijama (u daljem tekstu: organi).

(2) Organi su dužni, na zahtjev ili prijavu inspekt ora, u roku od osam (8) dana od dana prijema zahtjeva, da dostave tražene podatke i obavještenja neophodna za ostvarivanje rada inspektora.

Član 63

(Hitnost postupka)

Postupak po zahtjevu ili prijavi inspektora je hitan.

GLAVA VI – ZAJEDNIČKO VRŠENJE INSPEKCIJSKOG NADZORA

Član 64

(Zajednički inspekcijski nadzor)

(1) Inspekcijski nadzor može da vrši istovremeno vi še inspektora različite funkcionalne nadležnosti (u daljem tekstu: zajednički inspekcijski nadzor). 16

(2) Zajednički inspekcijski nadzor vrši se naročito:

a) radi otklanjanja neposredne opasnosti po život i zdravlje ljudi ili imovinu veće vrijednosti;

b) radi preduzimanja hitnih mjera koje ne trpe odlaganje;

c) zbog složenosti kontrole ili značaja otklanjanja nepravilnosti;

d) radi uzimanja uzoraka robe i drugih predmeta čija j e kontrola u nadležnosti više različitih inspekcija;

e) kada se ocijeni da se nadzor na taj način može izvršiti brže i efikasnije;

f) radi provjere navoda iz predstavke ili pritužbe, a u nadležnosti su dvije ili više različitih inspekcija;

g) u drugim slučajevima kada je to propisano.

(3) Prilikom zajedničkog inspekcijskog nadzora može da se sačini zajednički zapisnik.

Član 65

(Saradnja u zajedničkom inspekcijskom nadzoru)

(1) U vršenju zajedničkog inspekcijskog nadzora gla vni inspektori i inspektori su dužni naročito da:

a) usklađuju programe rada i planiraju zajedničko vršenje nadzora;

b) razmjenjuju iskustva i usklađuju stavove o načinu i metodu rada i drugim pitanjima;

c) održavaju zajedničke sastanke, konsultacije, savjet ovanja i druge oblike međusobne saradnje;

d) obavještavaju druge inspektore i organe o povredama propisa iz njihove nadležnosti za koje saznaju prilikom vršenja nadzora.

(2) Ukoliko inspektor, prilikom kontrole, sazna za nepravilnosti iz nadležnosti druge inspekcije, obavezan je, najkasnije u roku od tri (3) dana od d ana saznanja za nepravilnosti, da dostavi kopiju zapisnika nadležnoj inspekciji.

(3) Inspektor nadležne inspekcije iz stava 2 ovog č lana, čini težu povredu službene dužnosti ako ne preduzme mjere i radnje po dostavljenom zapisniku.

SEDMI DIO – STATUS INSPEKTORA, OBLASTI NADZORA I OVLAŠĆENJA

GLAVA I – INSPEKTORI I NJIHOV STATUS

Član 66

(Imenovanje inspektora)

(1) Inspektor može biti lice koje ima završenu odgovarajuću visoku školsku spremu, položen ispit predviđen za rad u organima uprave i najmanje tri (3) godine radnog iskustva nakon završene visoke školske spreme.

(2) Inspektori su državni službenici s posebnim ovlašćenjima.

(3) „Inspektori i glavni inspektori u Inspektoratu imaju pravo na dodatak na platu u skladu sa Zakonom o platama u organima javne uprave i institucijama Brčko distrikta BiH.'' 7

Član 67

(Službena legitimacija)

(1) Inspektor ima službenu legitimaciju (u daljem tekstu: legitimacija) kojom dokazuje svojstvo inspektora.

7 Zakon o izmjeni Zakona o inspekcijama Brčko distrikt a Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik Brčko distri kta BiH“, broj: 08/19) 17

(2) U slučaju kada inspekcijski nadzor obavlja služ benik, na osnovu ovlašćenja gradonačelnika, ovlašćenje ima svojstvo legitimacije.

(3) Obrazac legitimacije, odnosno ovlašćenja propis uje gradonačelnik na predlog šefa Inspektorata.

(4) Legitimaciju izdaje šef Inspektorata.

(5) O izdatim legitimacijama šef Inspektorata vodi evidenciju.

Član 68

(Inspektorska zvanja)

Inspektori, u skladu sa odredbama ovog zakona kojim se propisuje nadzor za pojedine upravne oblasti imaju sljedeća zvanja:

a) upravni inspektor;

b) tržišni inspektor;

c) urbanističko-građevinski inspektor;

d) „inspektor rada“; 8

e) „geodetski inspektor“;9

f) saobraćajni inspektor;

g) komunalni inspektor;

h) inspektor za puteve;

i) termoenergetski inspektor;

j) elektroenergetski inspektor;

k) inspektor zaštite od požara;

l) inspektor za obrazovanje;

m) vodoprivredni inspektor;

n) inspektor za zaštitu životne sredine;

o) veterinarski inspektor;

p) zdravstveni inspektor;

q) sanitarni inspektor;

r) poljoprivredni inspektor;

s) fitosanitarni inspektor;

t) šumarski inspektor;

u) „inspektor za udruženja i fondacije.“ 10

GLAVA II – UPRAVNA INSPEKCIJA

Član 69

(Oblasti nadzora i ovlašćenja)

Oblasti nadzora i posebna ovlašćenja upravne inspek cije regulisani su Zakonom o javnoj upravi, Zakonom o državnoj službi, kao i drugim posebnim propisima.

Član 70

(Supsidijarna primjena zakona)

8 Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o inspekcijama Brčko distrikta Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik Brčko distrikta BiH“, broj: 20/13) 9 Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o inspekcijama Brčko distrikta Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik Brčko distrikta BiH“, broj: 20/13) 10 Zakon o izmjeni i dopunama Zakona o inspekcijama Br čko distrikta Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik Brčko distrikta BiH“, broj: 40/20)

18

Odredbe ovog zakona primjenjuju se i na upravnu ins pekciju ukoliko nisu u suprotnosti sa odredbama posebnih propisa iz člana 69 ovog zakona.

GLAVA III – TRŽIŠNA INSPEKCIJA

Član 71

(Oblasti nadzora tržišne inspekcije)

(1) Tržišna inspekcija obavlja inspekcijski nadzor nad sprovođenjem zakona i drugih propisa koji se odnose na:

a) obavljanje trgovine na domaćem tržištu, sa inostran stvom, trgovačko zastupanje i posredovanje;

b) obavljanje ugostiteljske i turističke djelatnosti;

c) obavljanje preduzetništva;

d) obavljanje slobodne razmjene robe i usluga;

e) standarde i kvalitet proizvoda i usluga;

f) mjeriteljstvo (metrologija);

g) robne i uslužne žigove i oznake kvaliteta i porijekla proizvoda;

h) cijene proizvoda i usluga;

i) zaštitu izuma i tehničkog unapređivanja;

j) zaštitu potrošača;

k) nelojalnu konkurenciju i monopolističko ponašanje;

l) posebne uslove za obavljanje špedicije u vezi sa carinjenjem robe;

m) promet, umnožavanje i reprodukciju muzičkih i kinem atografskih djela snimljenih na nosačima zvuka i videokasetama, te računarskim programima.

(2) Tržišna inspekcija obavlja i druge inspekcijske poslove određene zakonom i posebnim propisima.

(3) U oblastima iz stavova 1 i 2 ovog člana tržišna inspekcija kontroliše način i uslove obavljanja privredne djelatnosti na domaćem tržištu ako posebn im zakonom nije određena nadležnost druge inspekcije.

Član 72

(Ovlašćenja i dužnosti)

(1) U vršenju inspekcijskog nadzora tržišni inspektor je ovlašćen i dužan da:

a) privremeno oduzima robu namijenjenu prometu u slučajevima:

1) kada se roba prodaje, transportuje ili priprema za prodaju ili koristi za pružanje usluge bez propisane dokumentacije o njenom porijeklu ili bez odobrenja, odnosno saglasnosti nadležnog organa, ukoliko je za prodaju određene v rste robe zakonom ili drugim propisom predviđena obaveza pribavljanja odobrenja ili saglasnosti;

2) kada se prodaja robe vrši van poslovnog sjedišta ili drugog mjesta određenog od strane nadležnog organa;

3) kada se roba stavi u promet, prevozi ili priprem a za prodaju od strane lica koje nije registrovano, odnosno ovlašćeno za vršenje prometa robe;

4) kada se roba stavi u promet prije nego što je on a propisno evidentirana u poslovnim knjigama ili drugim propisanim evidencijama;

5) kada roba predstavlja ili može predstavljati op asnost po zdravlje i život potrošača, životnu sredinu ili može nanijeti štetu imovini potrošača;

6) kada roba nije usaglašena s propisanim i deklarisanim zahtjevima, ili su uzeti uzorci za ispitivanje usaglašenosti, a postoji opravdana sumnja da je roba neusaglašena;

b) privremeno zabrani vršenje određenih radnji, odnosno obavljanje djelatnosti u slučajevima:

1) kada se neovlašćeno obavlja djelatnost;

2) kada se prikriva roba i time onemogućava njena kupovina; 19

3) kada se subjekat nadzora ne pridržava privremeni h mjera koje su propisane radi sprečavanja otklanjanja poremećaja na tržištu;

4) kada se prodaje roba i pružaju usluge po cijenama većim od propisanih.

(2) Tržišni inspektor je ovlašćen da preduzme i druge mjere i radnje.

(3) O oduzimanju robe u slučaju iz stava 1 ovog čla na, tržišni inspektor donosi rješenje protiv koga može da se izjavi žalba u roku od petnaest (15) dana od dana dostavljanja.

(4) Oduzeta roba može se privremeno uskladištiti i u objektu subjekta nadzora ako ne postoji mogućnost da se roba uskladišti u predviđena skladi šta, u kom slučaju subjekat nadzora snosi odgovornost za čuvanje robe.

(5) Tržišni inspektor, u slučaju nepostupanja subje kta nadzora po rješenju o privremenoj zabrani vršenja određenih radnji, odnosno obavljanja djelat nosti, dužan je da privremeno zapečati ili na drugi pogodan način zatvoriti prodajni objekat ili drugo prodajno mjesto, a najduže do dva (2) mjeseca.

(6) Subjekat nadzora snosi odgovornost za čuvanje i osiguranje privremeno zapečaćenog objekta.

GLAVA IV – URBANISTIČKO-GRAĐEVINSKA INSPEKCIJA

Član 73

(Oblasti nadzora urbanističko-građevinske inspekcije)

(1) Urbanističko-građevinska inspekcija obavlja ins pekcijski nadzor nad sprovođenjem zakona i propisa koji se odnose na:

a) uređenje prostora;

b) projektovanje građevina;

c) građenje građevina;

d) suzbijanje bespravne gradnje;

e) izdavanje urbanističke saglasnosti, odobrenja za građenje i odobrenja za upotrebu;

f) zaštitu spomenika kulturno-istorijskog nasljeđa.

(2) Urbanističko-građevinska inspekcija obavlja i d ruge inspekcijske poslove određene zakonom i posebnim propisima.

Član 74

(Ovlašćenja i dužnosti urbanističko-građevinskog inspektora)

(1) Urbanističko-građevinski inspektor u vršenju inspekcijskog nadzora ima pravo i dužnost da:

a) donese rješenje o zabrani bespravne gradnje;

b) donese rješenje o rušenju bespravne gradnje;

c) donese rješenje o rušenju i uklanjanju objekata koji su opasnost po zdravlje i život ljudi ili ugrožavaju imovinu.

(2) Urbanističko-građevinski inspektor je ovlašćen da preduzme i druge mjere i radnje.

„GLAVA V. – INSPEKCIJA RADA“

11

„Član 75 (Oblasti nadzora inspekcije rada)

11 Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o inspekcijama Brčko distrikta Bosne i Hercegovine („Službeni glasni k Brčko distrikta BiH“, broj: 20/13) 20

(1) Inspekcija rada vrši inspekcijski nadzor nad primje nom zakona i propisa koji se odnose na:

a) zaključivanje i prestanak ugovora o radu;

b) prava, obaveze i odgovornosti poslodavca i radnika za vrijeme trajanja ugovora o radu;

c) zapošljavanje stranaca;

d) ostvarivanja prava na štrajk;

e) rad vijeća zaposlenih;

f) zapošljavanje i prava za vrijeme nezaposlenosti i u slove za njihovo ostvarivanje, vođenje evidencije i druga pitanja od značaja za organizovano zapošljavanje;

g) kolektivne ugovore i opšte akte poslodavca;

h) bezbjednost i zaštitu zdravlja na radu;

i) primjenu propisanih mjera bezbjednosti i zaštite zd ravlja na radu u projektnoj dokumentaciji, za radne i pomoćne prostorije i tehničko-tehnološke procese;

j) primjenu propisa pri projektovanju i proizvodnji sredstava rada;

k) dokumentaciju za sredstva rada iz uvoza;

l) redovno održavanje i ispitivanje sredstava rada, fi zičkih, hemijskih ili bioloških štetnosti, gromobranske i električne instalacije;

m) osiguranje uslova za rad zaposlenih, izloženost riz iku i štetnostima i preduzete mjere za njihovo otklanjanje;

n) obezbjeđenje i sprovođenje zdravstvene i psihofizič ke zaštite zaposlenih, u zavisnosti od tehničko-tehnološkog procesa rada;

o) obučenost zaposlenih iz oblasti bezbjednosti i zašt ite zdravlja na radu na radnom mjestu i tehničko-tehnološki proces rada;

p) korišćenje sredstava za ličnu zaštitu;

q) kontrolu pravnih lica koja se bave periodičnim preg ledima i ispitivanjima iz oblasti bezbjednosti i zaštite zdravlja na radu;

r) povrede na radu.

(2) Inspektor rada obavlja i druge inspekcijske poslove određene zakonom i posebnim propisima.“ 12

„Član 76 (Ovlašćenja i dužnosti inspektora rada)

(1) Inspektor rada u vršenju inspekcijskog nadzora ima ovlašćenje i obavezu da:

a) izvrši uvid u opšte i pojedinačne akte, evidencije i dokumentaciju koji su od značaja za ostvarivanje prava i obaveza radnika i poslodavca;

b) zatraži i pregleda isprave na osnovu kojih se može utvrditi identitet odgovornih lica i lica zatečenih na radu;

c) izvrši saslušanje i zatraži izjave od odgovornih li ca u vezi sa zahtjevima radnika za zaštitu prava ili ako inspektor na drugi način sazna za povredu propisa i prava radnika;

d) izvrši uviđaj na mjestu povrede ili smrti radnika ili drugih lica, ne ometajući istražne radnje drugih nadležnih organa;

e) izvrši uvid u objekte, gradilišta, postrojenja, uređaje, instalacije i sredstva za rad kao i druge predmete koji su u vezi s mjerama zaštite na radu u slučaju ugrožavanja života i zdravlja ljudi ili imovine veće vrijednosti, najavljeno i nenajavljeno, bez obzira na radno vrijeme.

(2) Inspektor rada je ovlašćen da preduzme i druge mjere i radnje.“ 13

12 Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o inspekcijama Brčko distrikta Bosne i Hercegovine („Službeni glasni k Brčko distrikta BiH“, broj: 20/13) 13 Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o inspekcijama Brčko distrikta Bosne i Hercegovine („Službeni glasni k Brčko distrikta BiH“, broj: 20/13)

21

„GLAVA VI. – GEODETSKA INSPEKCIJA“

14

„Član 77 (Oblasti nadzora geodetske inspekcije)

(1) Geodetska inspekcija obavlja inspekcijski nadzor nad sprovođenjem zakona i propisa koji se odnose na:

a) premjer;

b) održavanje premjera katastra zemljišta;

c) uspostavu katastra nekretnina;

d) katastarski premjer;

e) uspostavu i održavanje katastra komunalnih uređaja;

f) uspostavu i održavanje katastra kućnih brojeva, uli ca, trgova, naselja i evidencija prostornih jedinica;

g) izradu i održavanje geodetskog informacionog sistema;

h) rad Odjeljenja, ovlašćenog geodeta, geodetskog preduzeća i geodetskog preduzetnika.

(2) Geodetski inspektor je ovlašćen da preduzme i druge mjere i radnje.“ 15

„Član 78 (Ovlašćenja i dužnosti geodetskog inspektora)

(1) U vršenju inspekcijskog nadzora geodetski inspektor ovlašćen je i dužan da:

a) vrši inspekcijski nadzor nad primjenom zakona koji se odnosi na premjer i katastar nekretnina prilikom obavljanja poslova iz djelokrug a rada Odjeljenja, ovlašćenog geodeta, geodetskog preduzeća i geodetskog preduzetnika;

b) o radnjama preduzetim u vršenju inspekcijskog nadzora sastavlja zapisnik;

c) na osnovu utvrđenog stanja donosi odgovarajući akt i o preduzetim mjerama pismeno obavještava podnosioca inicijative i druge organe u nadležnom postupku.

(2) Geodetski inspektor ovlašćen je da preduzima i druge mjere i radnje određene zakonom i drugim propisima.“ 16

14 Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o inspekcijama Brčko distrikta Bosne i Hercegovine („Službeni glasni k Brčko distrikta BiH“, broj: 20/13) 15 Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o inspekcijama Brčko distrikta Bosne i Hercegovine („Službeni glasn ik Brčko distrikta BiH“, broj: 20/13) 16 Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o inspekcijama Brčko distrikta Bosne i Hercegovine („Službeni glasn ik Brčko distrikta BiH“, broj: 20/13)

22

GLAVA VII – SAOBRAĆAJNA INSPEKCIJA

Član 79

(Oblasti nadzora saobraćajne inspekcije)

(1) Saobraćajna inspekcija obavlja inspekcijski nad zor nad sprovođenjem zakona i propisa koji se odnose na:

a) obavljanje javnog prevoza putnika i stvari u unutra šnjem putnom saobraćaju koji se odnosi na linijski i vanlinijski prevoz, prevoz aut obusima, taksi-prevoz, rentakar, prevoz za vlastite potrebe, kao i druge vrste prevoza;

b) licence za pojedine vrste prevoza u unutrašnjem putnom saobraćaju;

c) rad autobuskih i teretnih stanica i cjenovnik usluga koji je pod nadzorom;

d) obavljanje javnog prevoza putnika i stvari u međuna rodnom i međuentitetskom putnom saobraćaju, osim u nadzoru koji obavljaju organi državne granične službe;

e) rad stanica za tehnički pregled vozila;

f) preventivne tehničke preglede;

g) vršenje javnih ovlašćenja od strane pravnih lica iz oblasti saobraćaja.

(2) Saobraćajna inspekcija obavlja i druge inspekci jske poslove određene zakonom i posebnim propisima.

Član 80

(Ovlašćenja i dužnosti saobraćajnog inspektora)

(1) U vršenju poslova inspekcijskog nadzora saobraćajni inspektor je ovlašćen i dužan da:

a) kontroliše vanredni, odnosno vangabaritni prevoz u drumskom saobraćaju;

b) kontroliše vanredni prevoz vozila koje saobraća na putu u pogledu prekoračenja dozvoljene mase, osovinskog opterećenja ili dimenzija;

c) isključi iz saobraćaja motorno vozilo kada utvrdi da:

1) vozilo kojim se vrši vanredni prevoz ne posjeduje d ozvolu za vanredni prevoz koju izdaje nadležno odjeljenje;

2) opterećenje ili dimenzije vanrednog prevoza ne odgo varaju veličinama i dozvoli za vanredni prevoz.

(2) Saobraćajni inspektor je ovlašćen da preduzeme i druge mjere i radnje.

(3) Isključenje vozila iz saobraćaja iz stava 1 tačke c) ovog člana vrši se skidanjem registarske tablice s vozila uz asistenciju Policije Distrikta.

(4) Prevoznik, odnosno vozač, za vrijeme dok je voz ilo isključeno iz saobraćaja, stara se o isključenom vozilu i snosi sve posljedice isključenja vozila iz saobraćaja.

GLAVA VIII.

17 – KOMUNALNA INSPEKCIJA

Član 81

(Oblasti nadzora komunalne inspekcije)

17 Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o inspekcijama Brčko distrikta Bosne i Hercegovine („Službeni glasn ik Brčko distrikta BiH“, broj: 20/13)

23

(1) Komunalna inspekcija obavlja inspekcijski nadzor nad sprovođenjem zakona i propisa koji se odnose na:

a) vodosnabdijevanje;

b) javnu i priključnu kanalizaciju;

c) uređenje grobalja;

d) obavljanje dimnjačarske djelatnosti;

e) uređenje naselja koje obuhvata fasade, izloge, dvorišta, voćnjake i slično;

f) privremeno korišćenje javne površine;

g) održavanje javne rasvjete;

h) održavanje javnih površina, čišćenje i održavanje parkova i drvoreda;

i) uređenje gradilišta;

j) odvođenje atmosferskih voda sa javne površine;

k) sakupljanje, odvoz i postupanje sa sakupljenim komunalnim otpadom;

l) uklanjanje snijega i leda sa javnih površina i objekata;

m) uslove i način držanja životinja.

(2) Komunalna inspekcija obavlja i druge inspekcijs ke poslove određene zakonom i drugim propisima.

Član 82

(Ovlašćenja i dužnosti komunalnog inspektora)

(1) U vršenju inspekcijskog nadzora komunalni inspe ktor je ovlašćen i dužan da kontroliše i pregleda:

a) poslovne i druge prostore i površine koje su predmet inspekcijske kontrole;

b) privremeno zauzimanje javnih površina;

c) održavanje javne vodovodne i kanalizacione mreže;

d) legalnost priključaka na javnu vodovodnu mrežu;

e) održavanje čistoće i čuvanje javnih površina;

f) sakupljanje i odvoz smeća.

(2) Komunalni inspektor je ovlašćen da preduzme i druge mjere i radnje.

GLAVA IX. – INSPEKCIJA ZA PUTEVE

Član 83

(Oblasti nadzora inspekcije za puteve)

(1) Inspekcija za puteve obavlja inspekcijski nadzo r nad sprovođenjem zakona i propisa koji se odnose na:

a) stanje puteva, pravilno održavanje puteva po tehničkim i drugim propisima;

b) tehničke i druge uslove kojima se osigurava sposobn ost puta za bezbjedan i nesmetan saobraćaj;

c) uslove saobraćaja na putevima i mjere zaštite puteva;

d) primjenu tehničkih propisa, normativa i standarda p rilikom izvođenja radova i upotrebe materijala pri izgradnji, rekonstrukciji, održavanju puteva;

e) izgradnju i rekonstrukciju puteva, suzbijanje bespravne gradnje u putnom pojasu;

f) poslova izrade tehničke dokumentacije za izgradnju i rekonstrukciju puteva;

g) ispunjavanje zakonskih uslova propisanih za lica ko ja vrše projektovanje, tehničku i unutrašnju kontrolu, rukovođenje radovima i vršenje stručnog nadzora na putevima.

24

(2) Inspekcija za puteve obavlja i druge poslove in spekcijskog nadzora određene zakonom i posebnim propisima.

Član 84

(Ovlašćenja i dužnosti inspektora za puteve)

(1) Inspektor za puteve, prilikom vršenja inspekcijskog nadzora, ovlašćen je i dužan da:

a) pregleda radove na održavanju, zaštiti, rekonstrukc iji i izgradnji puteva i objekata na njima;

b) pregleda tehničku i drugu dokumentaciju u vezi sa o državanjem, zaštitom, rekonstrukcijom i izgradnjom puteva i objekata na putevima;

c) isključi iz saobraćaja motorno vozilo:

1) koje zbog svojih tehničkih svojstava ili načina na koji obavlja javni prevoz nanosi štetu javnom putu;

2) kada utvrdi da dimenzije i ukupna masa ili njegovo osovinsko opterećenje prelazi dozvoljene veličine, a prevoznik nema dozvolu za vanredni prevoz;

d) privremeno zabrani saobraćaj na novoizgrađenom i r ekonstruisanom putu, njegovom dijelu ili objektu na njemu, ako utvrdi da s glediš ta bezbjednosti saobraćaja ne ispunjava tehničke uslove.

(2) Inspektor za puteve je ovlašćen da preduzme i druge mjere i radnje.

GLAVA X. – TERMOENERGETSKA INSPEKCIJA

Član 85

(Oblasti nadzora termoenergetske inspekcije)

(1) Termoenergetski inspektor obavlja inspekcijski nadzor nad sprovođenjem zakona i propisa koji se odnose na:

a) izradu i upotrebu parnih kotlova, parnih sudova, pregrijača pare i zagrijača vode;

b) izradu i upotrebu pokretnih i stabilnih zatvorenih sudova za komprimirane tečne i pod pritiskom rastvorene gasove;

c) kontrolu kvaliteta tečnih naftnih goriva;

d) kontrolu stručne spreme radnika na kotlovskim i drugim energetskim postrojenjima;

e) ugradnju, upotrebu i održavanje uređaja i opreme u motornim vozilima koja kao pogonsko gorivo koriste tečni naftni gas;

f) kontrolu pravnih lica koja se bave ugradnjom termoe nergetskih postrojenja i posuda pod pritiskom;

g) kontrolu pravnih lica koja vrše ispitivanje i servi siranje termoenergetskih postrojenja i posuda pod pritiskom;

h) kontrolu pravnih lica koja vrše kontrolu tečnih naftnih goriva, maziva i gasova.

(2) Termoenergetski inspektor obavlja i druge inspe kcijske poslove određene zakonom i posebnim propisima.

Član 86

(Ovlašćenja i dužnosti termoenergetskog inspektora)

(1) U vršenju inspekcijskog nadzora termoenergetski inspektor je ovlašćen i dužan da kontroliše da li: 25

a) termoenergetsko postrojenje, uređaj ili posuda pod pritiskom, koji su izrađeni ili ugrađeni, imaju propisane isprave izdate od nadležnog organa, odnosno da li su izrađeni u skladu sa zakonom ili drugim propisima;

b) korisnik pravilno, po propisima i uputstvima za rad i rukovanje, upotrebljava i održava u ispravnom i bezbjednom stanju termoenergetska post rojenja, uređaje i posude pod pritiskom koje koristi;

c) se pri projektovanju, građenju, odnosno rekonstrukc iji, remontu, održavanju i korišćenju termoenergetskih postrojenja, uređaja i posuda pod pritiskom u svemu primjenjuju tehnički propisi, normativi i standardi, koji se od nose na ta postrojenja, uređaje i posude pod pritiskom;

d) stanje termoenergetskih postrojenja, uređaja i posu da pod pritiskom odgovara tehničkim propisima, normativima i standardima iz oblasti ter moenergetike i da li je izgradnja izvršena prema odobrenoj tehničkoj dokumentaciji;

e) se za projektovanje, izgradnju, rekonstrukciju, rem ont, održavanje i ispitivanje termoenergetskih postrojenja, instalacija, uređaja i posuda pod pritiskom angažuju isključivo institucije ovlašćene za pojedine vrste navedenih radova;

f) lica koja rukuju termoenergetskim postrojenjima, ur eđajima i posudama pod pritiskom, imaju potrebnu stručnu spremu, osposobljenost i pol ožen stručni ispit za rukovanje tim postrojenjima i uređajima;

g) se uredno vode propisane knjige o radu termoenerget skih postrojenja, uređaja i posuda pod pritiskom i da li se redovno ovjeravaju od strane odgovornog rukovodnog radnika;

h) tečna naftna goriva, maziva i gasovi koji se stavlj aju u promet zadovoljavaju propisane zahtjeve i norme kvaliteta;

i) karakteristike tečnih naftnih goriva, maziva i gaso va odgovaraju deklarisanim karakteristikama proizvođača ovih energenata;

j) se u prometu nalaze i koriste tečna naftna goriva, maziva i gasovi koji ne zadovoljavaju propisane zahtjeve i norme kvaliteta.

(2) Termoenergetski inspektor je ovlašćen da rješenjem:

a) zabrani, odnosno obustavi ugradnju ili korišćenje termoenergetskih postrojenja, uređaja i posuda pod pritiskom u slučajevima ako:

1) se termoenergetsko postrojenje, uređaj i po suda pod pritiskom ne izvode, odnosno ne ugrađuju prema projektnoj dokumentaciji ili propisi ma, normativima i standardima, a takve nepravilnosti i nedostaci mogu dovesti u pita nje bezbjednost i sigurnost postrojenja, život ljudi i prouzrokovati veću materijalnu štetu;

2) u određenom roku nisu otklonjene, zapisniko m utvrđene nepravilnosti i nedostaci na postrojenju, uređaju ili posudi pod pritiskom;

b) zabrani upotrebu termoenergetskog postrojenja, uređaja i posuda pod pritiskom, ako rad termoenergetskog postrojenja, uređaja i posuda pod pritiskom dovodi u opasnost živote ili zdravlje ljudi i ako njihov rad može prouzrokovati veće materijalne štete;

c) zabrani izvođenje radova u blizini, iznad, ispod i pored energetskih postrojenja, uređaja i posuda pod pritiskom, čijim izvođenjem se ugrožava pravilan rad energetskih postrojenja, uređaja i posuda pod pritiskom ili dovodi u opasnos t život ljudi ili prijeti oštećenje imovine većeg stepena;

d) zabrani korišćenje termoenergetskih postrojenja, u ređaja i posuda pod pritiskom, ako u ostavljenom roku odgovorno lice ne obezbijedi odgov arajuću upotrebnu dozvolu izdatu od nadležnog organa;

e) naloži dobavljaču, odnosno distributeru tečnih naft nih goriva, maziva i gasova vršenje odgovarajućih ispitivanja i analize energenata koj e stavlja u promet, kod ovlašćene 26 laboratorije u svrhu utvrđivanja njihovih karakteri stika i usklađenosti s propisanim zahtjevima i normama kvaliteta;

f) naloži stavljanje van prometa tečnih naftnih goriv a, maziva i gasova, koji nisu u skladu s propisanim zahtjevima i normama kvaliteta.

(3) Korisnik, odnosno investitor termoenergetskog p ostrojenja, uređaja ili posude pod pritiskom, dužan je nadležnom inspektoru blagovreme no da dostavi prijavu o namjeravanom, odnosno planiranom početku izvođenj a radova na termoenergetskom postrojenju, uređajima i posudama pod pritiskom koj i se odnose na izgradnju, dogradnju, premještaj, rekonstrukciju, sanaciju, remont i slično, kao i prije njihovog trajnog stavljanja van pogona.

(4) Uz prijavu iz stava 3 ovog člana obavezno se dostavlja:

a) tehnička i druga dokumentacija po kojoj se izvode predmetni radovi potpisana i ovjerena od strane ovlašćenog projektanta, odnosno odgovornog rukovodioca izvođača radova;

b) odobrenje za građenje izdato od nadležnog organa.

(5) Termoenergetski inspektor je dužan da odmah na licu mjesta:

a) ispita uzroke smrtnih ili grupnih nesrećnih slučajeva izazvanih havarijom ili većim kvarom koji imaju za posljedicu duži zastoj u proizvodnji, korišćenju i upotrebi energetskog postrojenja ili štete javnom interesu;

b) naredi mjere koje se bez odlaganja moraju preduzeti i sprovesti.

(6) Termoenergetski inspektor je dužan da u najkrać em roku podnese nadležnim organima obrazloženi izvještaj s mišljenjem o uzrocima nesreće, odnosno havarije ili kvara.

(7) Termoenergetski inspektor je ovlašćen i dužan da da nalog za obavljanje vanrednog pregleda termoenergetskog postrojenja, uređaja i po sude pod pritiskom, nakon pretrpljene havarije, nakon upale i eksplozije smjese gasa, par e i prašine, poslije većih popravki i prepravki.

(8) Termoenergetski inspektor je ovlašćen da preduzme i druge mjere i radnje.

GLAVA XI – ELEKTROENERGETSKA INSPEKCIJA

Član 87

(Oblasti nadzora elektroenergetske inspekcije)

(1) Elektroenergetski inspektor obavlja inspekcijsk i nadzor nad sprovođenjem zakona i propisa koji se odnose na:

a) građenje elektroenergetskih objekata;

b) primjenu propisa u projektnoj dokumentaciji;

c) tehničku ispravnost elektroenergetskih postrojenja i instalacija;

d) rekonstrukciju i održavanje elektroenergetskih objekata;

e) bezbjednost ljudi u elektroenergetskim objektima;

f) izvođenje elektroinstalacija;

g) transport i distribuciju električne energije;

h) legalnost priključenja na elektroenergetsku mrežu;

i) kontrolu pravnih lica koja se bave izgradnjom elektroenergetskih postrojenja i objekata;

j) kontrolu pravnih lica koja vrše ispitivanje i servisiranje elektroenergetskih postrojenja i objekata.

27

(2) Elektroenergetska inspekcija obavlja i druge in spekcijske poslove određene zakonom i posebnim propisima.

Član 88

(Ovlašćenja i dužnosti elektroenergetskog inspektora)

(1) U vršenju nadzora, elektroenergetski inspektor je ovlašćen i dužan da provjerava da li se pri projektovanju, građenju, pogonu, opsluživanju i radu na elektroenergetskom objektu (u daljem tekstu: EEO), tehničkoj ispravnosti, pogonsk oj zaštićenosti EEO, zaštićenosti ljudi u EEO i izvođenju radova primjenjuju:

a) standardi;

b) tehnički normativi;

c) tehničke zaštitne mjere i pravila;

d) mjere zaštite na radu, zaštite od požara i eksplozije;

e) propisi o zaštićenosti građana i zaposlenih lica i nepokretne i pokretne imovine od opasnog djelovanja električne struje i električnog atmosferskog pražnjenja.

(2) Pored ovlašćenja iz stava 1 ovog člana elektroe nergetski inspektor je ovlašćen i dužan da provjerava da li pravna i fizička lica posjeduju:

a) licencu u elektroprenosnoj mreži;

b) dozvolu za proizvodnju i distribuciju električne energije;

c) rješenje o ispunjenosti uslova i licencu za izradu tehničke dokumentacije i građenje, odnosno izvođenje radova na EEO;

d) rješenje o ispunjenosti uslova za obavljanje i drugih propisanih djelatnosti, odnosno poslova na EEO.

(3) Elektroenergetski inspektor je ovlašćen i dužan provjeravati da li:

a) se proizvodnja, prenos, distribucija i kor išćenje električne energije vrši na osnovu rješenja o ispunjenosti uslova i licence, odnosno dozvole za obavljanje djelatnosti i saglasno tom aktu kao i u skladu sa drugim zakonima, propisima, pravilima i opštim aktima;

b) je pri proizvodnji, prenosu, distribuciji i korišćenju električne energije na EEO obezbijeđeno rukovođenje i interni nadzor i da li su na te poslove raspoređena lica koja ispunjavaju uslove u skladu s propisima i opštim aktima;

c) se projektovanje EEO vrši u skladu s propisanim uslovima;

d) je odobrenje za građenje EEO i drugih objek ata u blizini EEO izdato u skladu sa zakonom i na propisan način;

e) se EEO gradi prema odobrenoj tehničkoj dokumentaciji;

f) izvršeni radovi na građenju EEO, odnosno ugrađena i montirana oprema, elementi, materijal, vodovi i konstrukcija odgovaraju propisanim standardima, tehničkim normativima, usaglašenosti proizvoda i metrologije;

g) na EEO koji se gradi ili je izgrađen postoje nedostaci i nepravilnosti koji ugrožavaju bezbjednost njegovog korišćenja i okoline;

h) se pri građenju EEO vrši stručni nadzor i vodi knjiga inspekcije i građevinski dnevnik na propisan način;

i) se u toku građenja i korišćenja EEO vrše propisana osmatranja i održavanje EEO;

j) izgrađeni EEO u kojem se vrši pogon, opsluži vanje, rad i korišćenje posjeduje odobrenje za upotrebu;

k) EEO ili drugi objekat zbog fizičke dotrajalos ti, elementarne nepogode ili drugih razloga može i dalje da služi svojoj namjeni, odnosno da li iz istih razloga postoji opasnost po život i zdravlje ljudi, saobraćaj, okolinu ili okolne objekte;

l) kompanije za prenos, elektroprivredna preduz eća i krajnji kupci preduzimaju mjere za propisano, racionalno i ekonomično korišćenje električne energije, 28 energetskih goriva i sirovina;

m) se pogon, opsluživanje i radovi na EEO vrše n a osnovu dokumenata za rad, na propisan način i u ispravnom stanju;

n) se vrše propisani periodični pregledi i ispit ivanja sredstava rada, uređaja, vodova, opreme, i zaštitnih sredstava, fizičkih, hemijskih i bioloških štetnosti i mikroklime u EEO, odnosno električna mjerenja i ispitivanja od pravno g lica koje posjeduje rješenje o ispunjavanju uslova za obavljanje tih poslova;

o) je zapisnik o stručnom nalazu i upotrebnoj dozvoli na propisanom obrascu;

p) se pravilno izrađuju i redovno dopunjuju planovi, šeme i ostala tehnička dokumentacija;

r) se uredno vode i ovjeravaju pismene evidencije, odnosno knjige i pogonska dokumentacija;

s) zaposleni ispunjavaju propisane uslove za rad na poslovima na kojima su raspoređeni i da li su osposobljeni za poslove na kojima rade za koje je propisana obaveza osposobljavanja, kao i na opsluživanju i održavanj u elektroenergetskih postrojenja, uređaja i instalacija za koje je propisana obaveza polaganja stručnog ispita;

š) je obezbijeđeno uredno snabdijevanje kupaca i krajnjih kupaca (potrošača) električnom energijom, kao i kvalitet isporučene električne energije.

(4) Elektroenergetski inspektor je ovlašćen da rješenjem:

a) zabrani, odnosno obustavi građenje EEO ako:

1) nisu otklonjene utvrđene nepravilnosti i nedosta ci u roku određenom prethodno donesenim rješenjem;

2) se EEO ne izvode, odnosno ne postavljaju, ugrađu ju i montiraju prema tehničkoj dokumentaciji ili standardima, tehničkim normativim a i propisima kao i bez certifikata, odnosno potvrde o usaglašenosti i znak a o usaglašenosti proizvoda i mjerila i uvjerenja o ispravnosti mjerila;

b) zabrani, odnosno obustavi pogon, opsluživanje, rad i korišćenje EEO, ako:

1) nisu otklonjene utvrđene nepravilnosti i nedosta ci u roku određenom prethodno donesenim rješenjem,

2) se dovodi u opasnost život ili zdravlje ljudi i okoline ili opasnost po imovinuod javnog interesa,

3) ne posjeduje certifikat, odnosno potvrdu o usaglašenosti i znak o usaglašenosti proizvoda i mjerila i uvjerenje o ispravnosti mjerila,

4) nije izdato odobrenje za upotrebu;

5) nije sačinjen zapisnik o stručnom nalazu o izvrš enom električnom mjerenju i ispitivanju;

6) utvrdi nedostatke i nepravilnosti koji predstav ljaju neposrednu opasnost po život i zdravlje ljudi i okolinu ili opasnost po imovinu od javnog interesa.

(5) Elektroenergetski inspektor je dužan da odmah na licu mjesta ispita:

a) uzroke smrtnih ili grupnih nesrećnih slučajeva izazvanih električnim atmosferskim pražnjenjem ili električnom strujom ili radom na EEO;

b) uzroke havarije ili većih kvarova koji imaju za posljedicu duži zastoj u proizvodnji, prenosu i distribuciji električne energije ili štete javnom interesu.

(6) Elektroenergetski inspektor je ovlašćen da preduzima i druge mjere i radnje.

GLAVA XII. – INSPEKCIJA ZAŠTITE OD POŽARA

Član 89

(Oblasti nadzora inspekcije zaštite od požara)

29

(1) Inspektor zaštite od požara obavlja inspekcijski nadzor nad sprovođenjem zakona i propisa koji se odnose na:

a) zaštitu od požara;

b) držanje i skladištenje zapaljivih materija;

c) rad vatrogasnih jedinica;

d) tehničku opremljenost i stručnu osposobljenost vatrogasnih jedinica;

e) rad ovlašćenih institucija za obavljanje poslova zaštite od požara;

f) primjenu propisa iz oblasti zaštite od pož ara i eksplozija kod izgradnje i upotrebe objekata.

(2) Inspektor zaštite od požara obavlja i druge ins pekcijske poslove u skladu sa zakonom i drugim propisima.

Član 90

(Ovlašćenja i dužnosti inspektora zaštite od požara)

(1) Inspektor zaštite od požara u vršenju inspekcijskog nadzora ovlašćen je i dužan da:

a) u slučaju ugrožavanja života i zdravlja lju di ili imovine veće vrijednosti, najavljeno i nenajavljeno, bez obzira na radno vrijeme, izvrši u vid u objekte, gradilišta, postrojenja, uređaje, instalacije i sredstva rada kao i druge pr edmete koji su u vezi s mjerama zaštite od požara i eksplozija;

b) preduzme sve mjere iz svoje nadležnosti u pogledu nadzora nad radom vatrogasnih jedinica, naročito u pogledu s premnosti i tehničke opremljenosti jedinica i stručnog osposobljavanja vatrogasaca i sposobnosti vatrogasnih jedinica za gašenje požara;

c) preduzme i sve druge mjere iz svoje nadležn osti radi sprečavanja izbijanja i širenja požara, odnosno nastanka eksplozija i gašenja požara;

d) izvrši pregled mjesta nastanka požara radi utvrđivanja uzroka nastanka požara na zahtjev Tužilaštva Distrikta ili Policije Distrikta.

(2) Inspektor zaštite od požara je ovlašćen da preduzme i druge mjere i radnje.

GLAVA XIII. – INSPEKCIJA ZA OBRAZOVANJE

Član 91

(Oblasti nadzora inspekcije za obrazovanje)

(1) Inspekcija za obrazovanje obavlja inspekcijski nadz or nad sprovođenjem zakona i propisa koji se odnose na:

a) vaspitanje i obrazovanje u predškolskim ustanovama;

b) vaspitanje i obrazovanje u osnovnim školama;

c) vaspitanje i obrazovanje u srednjim školama;

d) „obrazovanje u visokoškolskim ustanovama;“ 18

e) vaspitanje i obrazovanje djece s posebnim potrebama;

f) način vođenja registra škola;

g) pedagoške standarde;

h) nostrifikaciju i ekvivalenciju inostranih školskih svjedočanstava i diploma;

i) sticanje višeg zvanja nastavnika;

18 Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o inspekcijama Brčko distrikta Bosne i Hercegovine („Službeni glasni k Brčko distrikta BiH“, broj: 20/13)

30

j) stručni ispit i usavršavanje nastavnika, stručnih s aradnika, saradnika u nastavi i vaspitača;

k) vrednovanje i ocjenjivanje učenika;

l) disciplinsku i materijalnu odgovornost učenika;

m) polaganje dopunskih, razrednih, popravnih, maturskih i vanrednih ispita;

n) izvođenje ekskurzija za učenike;

o) obrasce javnih isprava;

p) vođenje dokumentacije i evidencije;

r) polaganje završnog ispita u srednjim i str učnim školama i majstorskih ispita za visokokvalifikovane radnike;

s) uslove za obavljanje djelatnosti pravnih i fizičkih lica u oblasti obrazovanja i vaspitanja.

(2) Inspekcija za obrazovanje obavlja i druge inspe kcijske poslove određene zakonom i posebnim propisima.

Član 92

(Ovlašćenja i dužnosti inspektora za obrazovanje)

(1) U vršenju inspekcijskog nadzora inspektor za obrazovanje je ovlašćen i dužan da:

a) vrši kontrolu upisa u sudski registar i re gistar ustanova koje vodi Odjeljenje za obrazovanje;

b) vrši kontrolu dosljedne primjene zakona i drugih propisa u oblasti predškolskog, osnovnog i srednjeg vaspitanja i obrazovanja;

c) vrši kontrolu upisa u vaspitno-obrazovnim ustanovama;

d) vrši kontrolu odobrenih nastavnih planova i programa, udžbenika i drugih nastavnih sredstava;

e) vrši kontrolu vođenja propisane evidencije i dokumentacije u ustanovama i drugim pravnim licima iz oblasti obrazovanja;

f) vrši kontrolu postojanja propisanih uslova za rad vaspitno-obrazovnih ustanova;

g) vrši kontrolu javnih isprava, opštih i pojedinačnih akata vaspitno-obrazovnih ustanova;

h) vrši kontrolu ostvarivanja prava i obaveza učenika, roditelja, nastavnika, stručnih saradnika, vaspitača i direktora;

i) vrši kontrolu primjene vaspitno-disciplinskih mjera prema učenicima;

j) vrši kontrolu stručnog usavršavanja i ospos obljavanja za samostalan rad zaposlenih u ustanovama i drugim pravnim licima iz oblasti obrazovanja i sporta;

k) vrši kontrolu sportske djelatnosti, osnivanje i rad sportskih organizacija i druga pitanja u vezi sa radom i razvojem sportskih djelatnosti;

l) vrši kontrolu postupka nostrifikacije i ekv ivalencije inostranih školskih svjedočanstava i diploma.

(2) Inspektor za obrazovanje je ovlašćen da preduzme i druge mjere i radnje.

GLAVA XIV. – VODOPRIVREDNA INSPEKCIJA

Član 93

(Oblasti nadzora vodoprivredne inspekcije)

(1) Vodoprivredna inspekcija obavlja inspekcijski n adzor nad sprovođenjem zakona i propisa koji se odnose na:

a) zaštitu od štetnih dejstava voda; 31

b) korišćenje i upravljanje vodama i vodoprivr ednim objektima koji se odnose na funkcionisanje uređaja na objektima;

c) uslove i način obavljanja gazdovanja vodama i poštovanja utvrđenog režima voda;

d) vodoprivredne radove, objekte i postrojenja koji mogu prouzrokovati kvalitativne i kvantitativne promjene u prirodnom i vještački uslovljenom režimu voda;

e) vodoprivredne dozvole, saglasnosti i drugu d okumentaciju koja se odnosi na odbranu od poplava, vodne knjige, zagađivače voda i drugo;

f) upravljanje, održavanje, projektovanje, plan iranje, istraživanje i nadgledanje u vodoprivredi;

g) snabdijevanje vodom;

h) zaštitu od erozija i uređenje bujica;

i) hidromelioracije;

j) održavanje riječnih korita i vodnog zemljišta;

k) prikupljanje sredstava vodnog doprinosa i finansiranje vodoprivrednih objekata.

(2) Vodoprivredna inspekcija obavlja i druge poslov e nadzora u oblasti voda u skladu sa zakonom i posebnim propisima.

Član 94

(Ovlašćenja i dužnosti vodoprivrednog inspektora)

(1) U vršenju inspekcijskog nadzora vodoprivredni inspektor ovlašćen je i dužan da:

a) pregleda sve vodoprivredne radove, objekate i postrojenja i druge radove koji mogu prouzrokovati kvalitativne i/ili kvantitativne promjene u prirodnom i vještački uspostavljenom režimu voda i uticati na bilans voda;

b) vrši kontrolu vodoprivrednih dozvola, vodop rivrednih saglasnosti, potvrda, dokumentacije za odbranu od poplava, vodnih knjiga, katastra voda, bujičnih tokova i vodoprivrednih objekata, poslovnih knjiga i ostalih dokumenata;

c) zabrani, odnosno obustavi upotrebu i korišć enje voda i izvođenje radova koji se izvode suprotno izdatoj vodoprivrednoj saglasnosti, odnosn o vodoprivrednoj dozvoli ili bez vodoprivredne saglasnosti, odnosno vodoprivredne dozvole;

d) naredi rušenje objekata i postrojenja ili uk lanjanje drveća i žbunastog bilja koji su izgrađeni, odnosno zasađeni bez vodoprivredne sagla snosti, ako u roku određenom rješenjem nije podnesen zahtjev za izdavanje vodoprivredne saglasnosti ili je zahtjev odbijen.

(2) Vodoprivredni inspektor je ovlašćen da preduzme i druge mjere i radnje.

GLAVA XV. – INSPEKCIJA ZA ZAŠTITU ŽIVOTNE SREDINE

Član 95

(Oblasti nadzora inspekcije za zaštitu životne sredine)

(1) Inspekcija za zaštitu životne sredine obavlja inspekcijski nadzor nad sprovođenjem zakona i propisa koji se odnose na:

a) zaštitu životne sredine zbog zaštite zemlji šta, voda, vazduha, biosfere i obezbjeđenje održivosti ekosistema;

b) zaštitu vazduha od zagađivanja radi zaštite zdravlja ljudi, klime i životne sredine od štetnog uticaja zagađenog vazduha;

c) zaštitu voda od zagađivanja zbog održivog ko rišćenja voda, biljnih i životinjskih vrsta i njihovih staništa koja zavise od voda;

d) upravljanje otpadom; 32

e) zaštitu prirode zbog obnove, zaštite, očuvanja održivog razvoja pejzaža, prirodnih područja, biljaka, životinja, nji hovih staništa, zemljišta, minerala i fosila i drugih komponenata prirode.

(2) Inspekcija za zaštitu životne sredine obavlja i druge poslove nadzora u oblasti zaštite životne sredine u skladu sa zakonom i posebnim propisima.

Član 96

(Ovlašćenja i dužnosti inspektora za zaštitu životne sredine)

(1) Inspektor za zaštitu životne sredine u vršenju inspekcijskog nadzora ovlašćen je i dužan da:

a) nalaže mjerenja, odnosno vrši kontrolu na svim mjestima gdje postoji mogućnost ugrožavanja životne sredine;

b) kontroliše ispuštanje otpadnih voda u vodotoke i okolinu;

c) kontroliše intenzitet i uticaj buke na okolinu;

d) kontroliše deponovanje otpada i upravljanje deponijama;

e) kontroliše emisiju i imisiju štetnih materija u vazduh.

(2) Inspektor za zaštitu životne sredine je ovlašćen da preduzme i druge mjere i radnje.

GLAVA XVI. – VETERINARSKA INSPEKCIJA

Član 97

(Oblasti nadzora veterinarske inspekcije)

(1) Veterinarska inspekcija obavlja inspekcijski na dzor nad sprovođenjem zakona i drugih propisa koji se odnose na:

a) veterinarstvo;

b) zaštitu od zaraznih bolesti;

c) obezbjeđivanje zaštite stanovništva od zara znih bolesti, u pogledu obaveze veterinarske službe u sprečavanju i suzbijanju zoonoza;

d) trgovinu lijekovima, koji se upotrebljavaju u veterinarskoj medicini;

e) zdravstvenu ispravnost i zdravstvenu kontrolu prehrambenih proizvoda;

f) higijenu proizvodnje i trgovinu mlijekom;

g) veterinarske mjere u stočarstvu u pogledu obezbjeđivanja nesmetane reprodukcije životinja, suzbijanja neplodnosti, zdravlja životinja i zdravstvene ispravnosti za razmnožavanje, trgovine i skladištenja u pogledu dobijanja i pripreme životinjskog sjemena, jajnih ćelija i embriona, embriona, ikre, inkubiranih jaja i pčelinjih matica kao i osjemenjivanja i zdravstvene ispravnosti životinjskog sjemena, jajnih ćelija i embriona;

h) mjere za zaštitu životinja od štetnih dejstava jonizirajućeg zračenja;

i) zaštitu životinja od mučenja;

j) međunarodnu trgovinu;

k) zdravstvenu ispravnost stočne hrane i vode za napajanje životinja.

(2) Veterinarska inspekcija obavlja i druge poslove inspekcijskog nadzora u oblasti veterinarstva u skladu sa zakonom i posebnim propisima.

Član 98

(Ovlašćenja i dužnosti veterinarskog inspektora)

(1) U vršenju inspekcijskog nadzora veterinarski inspektor ovlašćen je i dužan da:

a) kontroliše efikasnost i štetnost lijekova; 33

b) odredi granice zaraženog i ugroženog podr učja i da izvještava o pojavama zaraznih bolesti i o radu veterinarskih organizacija u vezi s pojavom zarazne bolesti;

c) uništi zdravstveno neispravno sjeme, jajne ćelije i embrione;

d) oduzima životinje, prehrambene proizvode, sirovine i stočnu hranu, lijekove, životinjsko sjeme, jajne ćelije i embrione kao i ot patke i druge predmete u vezi s krivičnim djelom ili prekršajem.

(2) Veterinarski inspektor je ovlašćen da preduzme i druge mjere i radnje.

GLAVA XVII. – ZDRAVSTVENA INSPEKCIJA

Član 99

(Oblasti nadzora zdravstvene inspekcije)

(1) Zdravstvena inspekcija obavlja inspekcijski nad zor nad sprovođenjem zakona i propisa koji se odnose na:

a) zdravstvenu zaštitu;

b) rad zdravstvenih ustanova;

c) kvalitet pruženih zdravstvenih usluga;

d) prijem, liječenje i otpuštanje pacijenata;

e) primjenu sredstava i metoda za prevenciju, dijagnostiku, terapiju i rehabilitaciju;

f) propisivanje i izdavanje lijekova;

g) primjenu sredstava i metoda za izradu laboratorijskih analiza i drugih dijagnostičkih metoda;

h) vođenje i korišćenje odgovarajuće medicinske dokumentacije i evidencije;

i) organizaciju i obavljanje pripravničkog staž a i specijalističkog staža zdravstvenih radnika.

(2) Zdravstveni inspektor obavlja i druge poslove i nspekcijskog nadzora u oblasti zdravstva određene zakonom i posebnim propisima.

Član 100

(Ovlašćenja i dužnosti zdravstvenog inspektora)

(1) U vršenju inspekcijskog nadzora zdravstveni inspektor je ovlašćen i dužan da:

a) kontroliše rad zdravstvenih i farmaceutskih ustanova;

b) prati odnos zdravstvenih radnika i ostalog osoblja prema bolesniku;

c) utvrđuje zakonitost ostvarivanja zdravstvene zaštite.

(2) Kada zdravstveni inspektor utvrdi da je povrijeđen zakon ili propis ovlašćen je i da:

a) rješenjem naloži uklanjanje robe sa isteklim rokom trajanja;

b) rješenjem naloži zabranu vršenja određeni h radnji, odnosno djelatnosti u skladu s posebnim propisima.

(3) Zdravstveni inspektor je ovlašćen da preduzima i druge mjere i radnje.

GLAVA XVIII. – SANITARNA INSPEKCIJA

Član 101

(Oblasti nadzora sanitarne inspekcije)

34

(1) Sanitarna inspekcija obavlja inspekcijski nadzo r nad sprovođenjem zakona i propisa koji se odnose na:

a) proizvodnju, pripremu, obradu i preradu, p romet odnosno opremanje, prevoz, uskladištenje, prodaju i svaki drugi vid prometa, n amirnica, sirovina i predmeta opšte upotrebe;

b) prostorije, postrojenja, pribor i uređaje koji se koriste u proizvodnji, čuvanju i snabdijevanju stanovništva vodom za piće;

c) uvoz namirnica i predmeta opšte upotrebe k ao i uvoz sirovina namijenjenih za proizvodnju namirnica i predmeta opšte upotrebe;

d) zdravstvenu i sanitarnu sposobnost i ispunjavanje posebnih uslova lica koja:

1) vrše proizvodnju i promet namirnica i predmeta o pšte upotrebe kao i lica koja u vršenju svog posla dolaze u neposredan dodir s nami rnicama, predmetima opšte upotrebe i vodom za piće;

2) su zaposlena u predškolskim, školskim i drugim ustanovama za djecu i omladinu;

3) se u zdravstvenim ustanovama bave pregledima, li ječenjem, njegom i usluživanjem bolesnika kao i lica koja rade na proizvodnji, opremanju i izdavanju lijekova i na drugi način u toku rada dolaze u neposredan dodir sa lijekovima i drugim licima;

4) rade na pružanju higijenske njege i usluga kao što su berberi, frizeri, kozmetičari, pedikiri, maseri i drugi;

e) učenike i studente koji u toku praktičnog obrazovanja obavljaju poslove navedene u tački d) ovog člana;

f) propisane sanitarno-higijenske mjere u objektima:

1) zdravstvenih ustanova;

2) predškolskih i školskih ustanova;

3) ustanova za zbrinjavanje starih i odraslih lica, rekreativnih i kulturnih ustanova;

4) objektima za održavanje lične higijene i uljepšavanje ljudskog tijela;

5) ugostiteljsko-turističkim objektima;

6) zanatsko-uslužnim i industrijskim objektima;

7) sredstvima javnog saobraćaja kao i drugim objektima za smještaj i okupljanje ljudi;

g) prostorne i urbanističke planove, uslove lo kacije, izgradnju i rekonstrukciju kolektivno- stambenih, stambeno-poslovnih i poslovnih objekata;

h) sprečavanje i suzbijanje zaraznih bolesti;

i) lica koja dolaze u BiH iz zemalja u kojima vladaju zarazne bolesti opasne po zdravlje ljudi;

j) sprovođenje mjera za zaštitu zdravlja stano vništva od zaraznih bolesti u slučaju epidemija;

k) postupak s tijelima umrlih lica, ekshumacije ranije umrlih;

l) izvore jonizujućeg zračenja, postupak sa izvorima jonizujućeg zračenja;

m) objekte, postrojenja i uređaje za ispuštanje otpadnih voda;

n) zaštitu i unapređivanje čovjekove okoline;

o) upotrebu duvana i duvanskih proizvoda.

(2) Sanitarni inspektor obavlja i druge poslove san itarnog nadzora u skladu sa zakonom i posebnim propisima.

Član 102

(Ovlašćenja i dužnosti sanitarnog inspektora)

(1) U vršenju inspekcijskog nadzora sanitarni inspektor ovlašćen je i dužan da:

a) rješenjem izdaje sanitarnu saglasnost; 35

b) naredi otklanjanje nedostataka, u određenom roku, zbog kojih postoji opasnost po zdravlje ljudi;

c) naredi i nadgleda uništenje životnih namirnica koje mogu da ugroze zdravlje ljudi;

d) privremeno zabrani upotrebu poslovnih i drugih prostorija i uređaja kao i upotrebu sredstava javnog saobraćaja dok se ne otklone nedostaci koji ugrožavaju zdravlje ljudi ili zbog kojih je rad na tim mjestima štetan po zdravlje ljudi;

e) zabrani okupljanje građana na javnim mjestima kao i posjete bolesnicima u zdravstvenim ustanovama za vrijeme trajanja opasnosti od epidemije.

(2) Sanitarni inspektor je ovlašćen da preduzima i druge mjere i radnje.

GLAVA XIX. – POLJOPRIVREDNA INSPEKCIJA

Član 103

(Oblasti nadzora poljoprivredne inspekcije)

(1) Poljoprivredna inspekcija obavlja inspekcijski nadzor nad sprovođenjem zakona i propisa koji se odnose na:

a) zaštitu poljoprivrednog zemljišta;

b) unapređivanje stočarstva radi unapređivanja u selekciji domaćih životinja;

c) sastav, uslove kvaliteta i označavanje mineralnih đubriva;

d) postupak zaštite novih sorti biljaka, pribavljanje i zaštitu oplemenjivačkog prava;

e) promet, izdavanje dozvola i upotrebu fitosanitarnih sredstva;

f) proizvodnju i promet sadnog i sjemenskog materijala;

g) ribolov, zaštitu i uzgoj riba u slatkim vodama;

h) proizvodnju duvana, vina i rakije i uslove za stavljanje u promet vina i rakije.

(2) Poljoprivredni inspektor obavlja i druge poslov e inspekcijskog nadzora u skladu sa zakonom i posebnim propisima.

Član 104

(Ovlašćenja i dužnosti poljoprivrednog inspektora)

(1) Poljoprivredni inspektor, u vršenju inspekcijsk og nadzora nad sprovođenjem zakona i podzakonskih propisa, ovlašćen je i dužan da:

a) vrši kontrolu iz oblasti poljoprivrednog ze mljišta, bilja i biljnih proizvoda, mineralnih đubriva, fitosanitarnih sredstava, sjemena i sadnog materijala, duvana, vina i rakije, ribarstva, kao i druge vrste kontrola u skladu s posebnim propisima;

b) odredi karantinski nadzor nad pojedinim vrstama bilja;

c) naredi stručni pregled zemljišta, objekata i bilja, radi otkrivanja karantinskih štetnih organizama;

d) zabrani vršenje određenih radnji, odnosno dj elatnosti iz oblasti poljoprivrednog zemljišta, bilja i biljnih proizvoda, mineralnih đu briva, fitosanitarnih sredstava, sjemena i sadnog materijala, duvana, vina i rakije, kao i dru ge vrste zabrana u skladu s posebnim propisima;

e) vrši provjeru ispunjenosti uslova za obavljanje poslova zaštite bilja.

(2) Poljoprivredni inspektor je ovlašćen da preduzme i druge mjere i radnje.

36

GLAVA XX. – FITOSANITARNA INSPEKCIJA

Član 105

(Oblasti nadzora fitosanitarne inspekcije)

(1) Fitosanitarna inspekcija vrši nadzor nad primjenom zakona i propisa koji se odnose na:

a) zdravlje biljaka, biljnih proizvoda i drugih objeka ta u prometu preko državne granice prilikom uvoza, izvoza ili provoza;

b) fitofarmaceutska sredstava pri uvozu, izvozu ili provozu preko državne granice;

c) mineralna đubriva pri uvozu, izvozu ili provozu preko državne granice;

d) sjeme i sadni materijal poljoprivrednih bil jaka pri uvozu, izvozu ili provozu preko državne granice;

e) zaštitu novih sorti biljaka u BiH.

(2) Fitosanitarni inspektor obavlja i druge poslove inspekcijskog nadzora određene zakonom i posebnim propisima.

Član 106

(Ovlašćenja i dužnosti fitosanitarnog inspektora)

(1) Fitosanitarni inspektor u vršenju inspekcijskog nadzora ovlašćen je i dužan da:

a) prilikom uvoza, izvoza ili provoza preko državne granice i unutrašnjosti, vrši zdravstvenu kontrolu:

1) pošiljaka biljaka, biljnih proizvoda i regulisanih objekata;

2) fitofarmaceutskih sredstava;

3) mineralnih đubriva;

4) sjemena i sadnog materijala biljaka;

b) izdaje certifikate o zdravstvenom stanju biljaka, biljnih proizvoda i regulisanih objekata tzv. phytosanitarni certificat za pošiljke biljaka, biljnih proizvoda i regulisanih objekata u prometu preko državne granice pri uvozu, izvozu ili provozu;

c) zabrani uvoz ili provoz kod pretovara pošilj aka biljaka, biljnih proizvoda i regulisanih objekata kao i fitofarmaceutskih sredstava i minera lnih đubriva, ako se utvrdi da pošiljka ne ispunjava zakonom propisane uslove:

d) naredi preduzimanje i drugih mjera radi zašt ite zdravlja biljaka, biljnih proizvoda i regulisanih objekata kao i kvaliteta fitofarmaceutskih sredstava i mineralnih đubriva;

e) rješenjem naloži uništavanje bilja i biljnih proizvoda u slučaju zaraženosti i opasnosti po zdravlje ljudi i okoline.

(2) Fitosanitarni inspektor je ovlašćen da preduzme i druge mjere i radnje.

GLAVA XXI.– ŠUMARSKA INSPEKCIJA

Član 107

(Oblasti nadzora šumarske inspekcije)

(1) Šumarska inspekcija vrši nadzor nad primjenom zakona i drugih propisa u oblasti šumarstva i lovstva koji se odnose na:

a) sprovođenje mjera i akata koje donose upravljači šuma;

b) šumsko-privredne osnove, godišnje planove gazdovanja, izvođenje projekata i poslovnih knjiga:

c) primjenu i sprovođenje standarda iz oblasti šumarstva; 37

č) realizaciju predviđenog obima sječa;

ć) promet drveta i drvnih sortimenata;

d) proizvodnju i promet šumskog sjemena i sadnog materijala; dž) zaštitu šuma od biotskih i abiotskih faktora;

đ) zdravstvenu zaštitu šumskog bilja i šumskih proizvoda;

e) zaštitu šuma od požara;

f) uzgoj, zaštitu, lov i korišćenje divljači.

(2) Šumarski inspektor obavlja i druge poslove insp ekcijskog nadzora u oblasti šumarstva i lovstva u skladu sa zakonom i posebnim propisima.

Član 108

(Ovlašćenja i dužnosti šumarskog inspektora)

(1) Šumarski inspektor u vršenju inspekcijskog nadzora ovlašćen je i dužan da:

a) pregleda sve šumske radove, objekte, uređaje i naprave, kao i sva mjesta gdje se vrši sječa, smještaj, prerađuju i izvoze iz šume i stavljaju u promet šumski proizvodi;

b) kontroliše primjenu i sprovođenje standarda iz oblasti šumarstva;

c) privremeno obustavi sječu koja nije u skladu sa odredbama zakona i podzakonskih akata, do konačne odluke nadležnog organa;

d) zaustavi i pregleda vozila kojima se prevoze šumski sortimenti;

e) naloži izvršavanje radova određenih šumsko- privrednim osnovima i programima, čije neizvršavanje bi prouzrokovalo štetne posljedice;

f) u hitnim slučajevima u kojima bi nastupila šteta po opšti interes, naredi privremene mjere za sprečavanje šteta.

(2) Šumarski inspektor je ovlašćen da preduzme i druge mjere i radnje.

„POGLAVLJE XXII. – INSPEKTOR ZA UDRUŽENJA I FONACIJE

Član 108a

(Oblast nadzora inspektora za udruženja i fondacije)

(1) Inspektor za udruženja i fondacije obavlja inspekcijski nadzor nad sprovođenjem zakona i drugih propisa koji se odnose na:

a) osnivanje udruženja i fondacije;

b) nadzor nad radom organa udruženja i fondacije;

c) ostvarivanja prava, obaveza i odgovornosti udruženja i fondacije;

d) obavljanje srodnih i nesrodnih privrednih djelatnosti;

e) ostvarivanje ciljeva udruženja i fondacija predviđenih statutom.

(2) Inspektor za udruženja i fondacije obavlja i druge poslove inspekcijskog nadzora u vezi s radom udruženja i fondacija u skladu sa zakonom i posebnim propisima.

Član 108b

(Ovlašćenja i dužnost inspektora za udruženja i fondacije)

(1) Inspektor za udruženja i fondacije u vršenju in spekcijskog nadzora ovlašćen je i dužan da kontroliše:

a) prostorije sjedišta udruženja i fondacije; 38

b) postupanje u skladu sa Zakonom o udruženjima i fondacijama Brčko distrikta Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Zakon o udruženjima i fondacijama) u pogledu prijave izmjena podataka relevantnih za upis u registar, a naročito izmjene i dopune statuta, ciljeva i djelatnosti, statusnih promjena, sjedišta, lica ovlašćenih za zastupanje;

c) naziv udruženja ili fondacije u skladu s nazivom upisanim u registar;

d) postupanje u skladu s ciljem i svrhom udruženja i fondacije kako je propisano statutom udruženja, odnosno fondacije;

e) obavljanje privrednih djelatnosti u skladu sa Zakonom o udruženjima i fondacijama;

f) održavanje sjednice skupštine udruženja ili upravnog odbora fondacije;

g) dostavljanje finansijskog izvještaja na način pr opisan Zakonom o udruženjima i fondacijama;

h) vođenje spiska članova udruženja na način propis an Zakonom o udruženjima i fondacijama.

(2) Inspektor za udruženja i fondacije je ovlašćen da preduzme i druge mjere i radnje.“ 19

OSMI DIO – KAZNENE, PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

GLAVA I – KAZNENE ODREDBE

Član 109

(Novčane kazne)

(1) Novčanom kaznom u iznosu od 1.000,00 do 10.000, 00 KM kazniće se pravno lice i preduzetnik ako;

a) inspektora onemogući ili spriječi u vršenju ovlašćenja (član 21 ovog zakona);

b) inspektoru ne omogući nesmetano vršenje inspekcijskog nadzora ili ne obezbijedi uslove neophodne za nesmetani r ad i utvrđivanje činjeničnog stanja ili ne dostavi tačne tražene podatke u roku ili ometa inspektora u radu (član 25 ovog zakona);

c) ne omogući vršenje inspekcijskog pregleda (član 26 ovog zakona);

d) ne postupi po rješenju inspektora (član 33 ovog zakona).

(2) Za prekršaje iz stava 1 ovog člana, novčanom ka znom u iznosu od 200,00 do 1000,00 KM, kazniće se odgovorno lice u pravnom licu.

(3) Za prekršaj iz stava 1 ovog člana, novčanom kaz nom od 50,00 do 500,00 KM, kazniće se subjekat nadzora – fizičko lice, kao i druga lica iz člana 26 ovog zakona.

Član 110

(Prekršajni nalog)

(1) Inspektor izdaje prekršajni nalog kada:

a) u postupku inspekcijskog nadzora utvrdi da je načinjen prekršaj za koji je zakonom ili propisom određena fiksna novčana kazna;

19 Zakon o izmjeni i dopunama Zakona o inspekcijama Br čko distrikta Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik Brčko distrikta BiH“, broj: 40/20)

39

b) odluči izreći minimalnu novčanu kaznu određenu zakonom ili drugim propisom.

(2) Prekršajni nalog iz stava 1 ovog člana inspekt or izdaje u skladu sa Zakonom o prekršajima Brčko distrikta BiH.

GLAVA II – PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Član 111

(Podzakonski akti)

Svi podzakonski akti, propisani ovim zakonom, donij eće se u roku od tri (3) mjeseca od dana stupanja na snagu ovog zakona.

Član 112

(Primjena propisa)

Do donošenja podzakonskih akata propisanih ovim zak onom primjenjuju se podzakonski akti koji su na snazi u vrijeme stupanja na snagu ovog z akona, ukoliko nisu u suprotnosti sa odredbama ovog zakona.

„Član 112a (Ograničavajuće odredbe)

U članu 2 stav 2, član 6, 7 i 8 ovog zakona primjenjivaće se od 1. jula 2013. godine.“ 20

Član 113

(Slučajevi i postupci koji čekaju pravosnažno rješenje)

Svi postupci inspekcijskog nadzora, koji do dana st upanja na snagu ovog zakona nisu pravosnažno okončani, završavaju se po odredbama za kona koji je bio na snazi u vrijeme stupanja na snagu ovog zakona.

Član 114

(Status postojećih zaposlenika)

(1) Inspektori koji ne ispunjavaju uslove školske spre me propisane članom 66 ovog zakona, dužni su ispuniti propisane uslove u skladu sa odredbama Zakona o državnoj službi ili im prestaje radni odnos po sili zakona.

(2) “Službenici imenovani na poziciju inspektor za rad i radne odnose i ispektor zaštite na radu, raspoređuju se na poziciju inspektora rada.

(3) Gradonačelnik je dužan da u roku od petnaest (15) d ana od dana stupanja na snagu ovog zakona donese rješenje o raspoređivanju službenika iz stava 2 ovog člana.“ 21

20 Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o inspekcijama Brčko distrikta Bosne i Hercegovine („Službeni glasni k Brčko distrikta BiH“, broj: 20/13) 21 Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o inspekcijama Brčko distrikta Bosne i Hercegovine („Službeni glasn ik Brčko distrikta BiH“, broj: 20/13)

40

„Član 114a (Prelazne odredbe o imenovanju šefa Inspektorata)

(1) Gradonačelnik će pokrenuti proceduru imenovanj a šefa Inspektorata u roku od trideset

(30) dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.

(2) Lice, koje je u momentu stupanja na snagu ovog zakona zaposleno na radnom mjestu šefa Inspektorata, nastaviće da obavlja poslove tog radn og mjesta, kao rukovodeći državni službenik, do završetka postupka izbora šefa Inspektorata u skladu s članom 14 ovog zakona.

(3) Lice iz stava 2 ovog člana može se prijaviti na javni konkurs za izbor šefa Inspektorata.

(4) Na pitanja radnopravnog statusa lica iz stava 2 ovog člana, ukoliko ne bude imenovano na poziciju šefa Inspektorata u skladu s članom 14 ovo g zakona, primjenjuju se odredbe o prekobrojnosti propisane Zakonom o državnoj službi u organima javne uprave Brčko distrikta BiH." 22

Član 115

(Kontrola robe pri uvozu i izvozu)

Kontrola robe i usluga pri uvozu i izvozu ostaje u nadležnosti inspekcija u sastavu Inspektorata do uspostavljanja organa za te poslove na nivou BiH.

Član 116

(Prestanak primjene)

Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaju da se primjenjuju:

a) Zakon o tržišnoj inspekciji („Službene novine FBiH“ broj 2/95);

b) Zakon o inspekciji rada („Službeni glasnik RS“ broj 8/97);

c) Zakon o energetskoj inspekciji („Službeni glasnik RS“ broj 12/93);

d) Zakon o sanitarnoj inspekciji („Službeni glasnik RS“ broj 14/94);

e) Zakon o poljoprivrednoj inspekciji („Službeni list SRBiH“ broj 29/77);

f) Zakon o prosvjetnoj inspekciji („Službeni list SRBiH“ brojevi 28/77 i 16/82).

Član 117

Odredbe člana 66 stava 3 ovog zakona će se primjenjivati od 1. januara 2009. godine.

Član 118

(Stupanje na snagu)

Ovaj zakon je stupio na snagu 21. juna 2008. godine a njegove izmjene i dopune 10. avgusta

2013. godine, 28. aprila 2018. godine, 4. aprila 20 19. godine, 28. marta 2020. godine, 4. jula

2020. godine i 4. novembra 2020. godine.

22 Zakon o izmjeni i dopuni Zakona o inspekcijama Brčko distrikta Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik Brč ko distrikta BiH“, broj: 24/20)