Zakon o javnim priredbama

BOSNA I HERCEGOVINA

BOSNA I HERCEGOVINA

Brčko distrikt BiH Brčko distrikt BiH

SKUPŠTINA

BRČKO DISTRIKTA BiH

SKUPŠTINA

BRČKO DISTRIKTA BiH Mladena Maglova 2, 76100 Brčko distrikt BiH, telefo n i faks: 049/215-516 Mladena Maglova 2, 76100 Brčko distrikt BiH, tel. i faks: 049/215-516

Na osnovu člana 22 Statuta Brčko distrikta BiH – prečišćeni tekst (Službeni glasnik Brčko distrikta BiH, broj 2/10), Skupština Brčko distrikta BiH, na 66. redovnoj sjednici održanoj 29. jula 2020. godine, usvaja

ZAKON

O JAVNIM PRIREDBAMA

DIO PRVI – OPĆE ODREDBE

Član 1

(Predmet)

Ovim zakonom propisuje se način organizovanja javne priredbe na području Brčko distrikta Bosne i Hercegovine.

Član 2

(Definicije)

Pojedini izrazi upotrijebljeni u ovom zakonu imaju sljedeće značenje:

a) „javna priredba“ je priredba organizovana u skladu s ovim zakonom;

b) „blizina objektima“ je udaljenost 50 metara od objekata koji su definisani ovim zakonom;

c) „dodatne mjere osiguranja“ su mjere koje preduzima Policija Brčko distrikta BiH (u daljnjem tekstu: Policija) na osiguranju javne priredbe koje su izvan redovnog vršenja policijskih poslova;

d) „naročito opravdani razlozi“ su razlozi koje organi zator javne priredbe ne može predvidjeti u vrijeme organizovanja javne priredbe.

Član 3

(Supsidijarna primjena zakona)

U pitanjima koja nisu uređena ovim zakonom, supsidi jarno se primjenjuje Zakon o upravnom postupku Brčko distrikta Bosne i Hercegovine.

DIO DRUGI – JAVNA PRIREDBA

POGLAVLJE I. OPĆE ODREDBE

Član 4

(Javna priredba)

(1) Javna priredba je okupljanje lica radi ostvarivanja prihoda u okviru registrovane djelatnosti koje, s obzirom na očekivani broj učesnika ili karakter odr žavanja, zahtijeva preduzimanje dodatnih mjera osiguranja.

(2) Javne priredbe mogu se organizovati na otvoreno m ili zatvorenom prostoru, namijenjenom ili pogodnom za njihovo održavanje.

Član 5

(Prostor za održavanje javne priredbe)

(1) Prostor za održavanje javne priredbe je javno m jesto koje je pristupačno i pogodno za okupljanje lica čiji broj i identitet nije unaprijed određen i na k ojem okupljanje lica ne dovodi do ugrožavanja prava drugih lica, javnog morala, sigurnosti i zdra vlja ljudi, sigurnosti imovine i ometanja javnog saobraćaja.

(2) Na prijedlog šefa Policije, gradonačelnik Brčko distrikta Bosne i Hercegovine donosi odluku kojom se određuje prostor iz stava 1 ovog člana.

POGLAVLJE II. PRIJAVA JAVNE PRIREDBE

Član 6

(Prijava za održavanje javne priredbe)

(1) Organizator javne priredbe (u daljnjem tekstu: organizator) dužan je podnijeti prijavu za održavanje javne priredbe (u daljnjem tekstu: prijava javne priredbe).

(2) Prijava javne priredbe podnosi se Policiji najkasnije sedam dana prije početka održavanja.

(3) Prijava javne priredbe sadrži:

a) cilj, mjesto i vrijeme održavanja;

b) naziv i sjedište organizatora i lične podatke odgov ornog lica, odnosno zastupnika ako je organizator više pravnih lica ili grupa građana, im e i prezime i jedinstveni matični broj ako je organizator fizičko lice;

c) podatke o rukovodiocu javne priredbe i spisak redara s njihovim ličnim podacima;

d) mjere osiguranja reda i mira;

e) procjenu broja učesnika.

(4) Ako se javna priredba održava na putu, organiza tor uz prijavu javne priredbe prilaže i odobrenje nadležnog organa u skladu sa Zakonom o osnovama sig urnosti saobraćaja na putevima u Bosni i Hercegovini.

Član 7

(Procjena uslova za održavanje)

(1) Policija na osnovu podataka iz prijave javne pr iredbe i drugih okolnosti procjenjuje da li su ispunjeni uslovi za sigurno održavanje javne priredbe.

(2) Policija na osnovu procjene iz stava 1 ovog člana može naložiti organizatoru da preduzme dodatne mjere osiguranja u roku koji ne može biti kraći od 24 sata.

Član 8

(Zabrana održavanja javne priredbe)

(1) Policija će rješenjem zabraniti održavanje javne priredbe, ako:

a) nije pravovremeno i uredno prijavljena;

b) organizator ne provede mjere iz člana 7 stava 2 ovog zakona;

c) je prijavljena na prostoru na kojem se u skladu s ovim zakonom ne može održavati;

d) postoji stvarna opasnost da bi održavanjem javne pr iredbe bila ugrožena sigurnost i zdravlje ljudi, imovina ili bi došlo do stvarne opasnosti od nasilja ili narušavanja javnog reda i mira u većem obimu;

e) su ciljevi nesporno usmjereni na kršenje zagarantov anih sloboda i prava čovjeka ili zbog različitih nacionalnih, rasnih, vjerskih ili kultur nih osjećanja i pripadnosti mogu podstaknuti na nasilje;

f) je to potrebno radi sprečavanja ugrožavanja zdravlj a ljudi, na zahtjev organa nadležnog za poslove zdravstva.

(2) Rješenje iz stava 1 ovog člana donosi se najkasnij e 24 sata prije početka održavanja javne priredbe.

Član 9

(Žalba na rješenje)

(1) Protiv rješenja iz člana 8 ovog zakona organizator javne priredbe može izjaviti žalbu.

(2) Žalba se podnosi Apelacionoj komisiji Brčko distrik ta Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Apelaciona komisija).

(3) Žalba ne odlaže izvršenje rješenja.

(4) Rješenje po žalbi se donosi i dostavlja organizatoru najkasnije u roku od 24 sata od prijema žalbe.

(5) Ukoliko Apelaciona komisija u utvrđenom roku ne odl uči po žalbi, može se održati mirno okupljanje.

(6) Organizator je dužan odmah po prijemu rješenja koji m se zabranjuje održavanje javne priredbe obavijestiti javnost o tome i po mogućnosti ukloniti javno istaknuta obavještenja o održavanju javne priredbe.

(7) Protiv rješenja iz stava 4 ovog člana može se pokre nuti upravni spor pred Osnovnim sudom Brčko distrikta Bosne i Hercegovine.

POGLAVLJE III. OBAVEZE

Član 10

(Organizator)

(1) Organizator je pravno ili fizičko lice koje u skladu s ovim zakonom organizuje priredbu.

(2) Organizator je dužan:

a) odrediti rukovodioca javne priredbe;

b) osigurati red i mir na javnoj priredbi;

b) odrediti i osigurati dovoljan broj redara na javnoj priredbi;

c) preduzeti odgovarajuće mjere medicinske zaštite i zaštite od požara;

d) omogućiti neometan prolazak vozilima policije, hitne pomoći i vatrogasnim vozilima.

(3) Organizator može obavljanje poslova na održavanju reda i mira povjeriti agenciji za osiguranje lica i imovine.

Član 11

(Rukovodilac javne priredbe)

(1) Rukovodilac javne priredbe je lice koje vrši na dzor nad održavanjem javne priredbe i usmjerava rad redara.

(2) Rukovodilac javne priredbe je dužan:

a) preduzeti potrebne mjere radi osiguranja reda i mira na javnoj priredbi;

b) prekinuti javnu priredbu ako nastupi stvarna opasnost za sigurnost učesnika javne priredbe i imovinu.

(3) Rukovodilac javne priredbe može nastaviti preki nutu javnu priredbu ako su u međuvremenu otklonjene okolnosti iz stava 2 tačke b) ovog člana.

Član 12

(Redar)

(1) Redar je fizičko lice određeno od organizatora koje štiti učesnike javne priredbe od ugrožavanja, i imovinu koja se nalazi na prostoru na kojem se održava javna priredba od uništavanja.

(2) Redar je dužan:

a) usmjeravati kretanje učesnika na javnoj priredbi;

b) odmah obavijestiti policijskog službenika o učes niku javne priredbe koji nosi oružje ili predmete pogodne za nanošenje povreda;

c) obavijestiti policijskog službenika o učesniku j avne priredbe koji je po njegovoj procjeni u alkoholisanom stanju, nosi predmete pogodne za nano šenje povreda ili može narušiti red i mir na javnoj priredbi;

d) policijskom službeniku pružiti podatke o licu koje je narušilo red i mir na javnoj priredbi.

(3) Za vrijeme izvršavanja dužnosti iz stava 2 ovog člana, redar obavezno nosi prsluk fluorescentne boje ili istaknutu vidljivu oznaku s natpisom „redar“.

(4) Redar ne smije nositi oružje ili predmete pogod ne za nanošenje povreda, bilo kakvu uniformu ili dijelove uniforme.

Član 13

(Obaveza Policije)

(1) Poslove održavanja javnog reda i mira na prostoru k oji se neposredno nalazi uz mjesto održavanja javne priredbe vrše policijski službenici.

(2) Policija je dužna spriječiti ometanje ili onemogućavanje održavanja javne priredbe koja se održava u skladu s odredbama ovog zakona.

POGLAVLJE IV. PREKIDANJE JAVNE PRIREDBE

Član 14

(Sprečavanje i prekid javne priredbe)

(1) Policijski službenik je ovlašten da spriječi ili prekine javnu priredbu, ako:

a) je usmjerena na ugrožavanje Ustavom utvrđenog poretka;

b) se učesnici pozivaju ili podstiču na oružani sukob ili nasilje, nacionalnu, rasnu, vjersku ili drugu mržnju ili netrpeljivost;

c) nastupi stvarna i direktna opasnost od nasilja ili drugih oblika narušavanja javnog reda i mira u većem obimu;

d) nastupi stvarna ili direktna opasnost po zdravlje učesnika ili drugih lica;

e) njegovo održavanje nije prijavljeno ili je zabranjeno;

f) se održava na mjestu koje nije navedeno u prijavi;

g) redari ne mogu održati red i mir na javnoj priredbi.

(2) Naredbu o prekidu javne priredbe policijski službenik izdaje rukovodiocu javne priredbe.

(3) Rukovodilac javne priredbe dužan je učesnicima javn e priredbe saopćiti da je javna priredba prekinuta i zatražiti da se mirno raziđu.

Član 15

(Zabrana unošenja oružja, opasnih predmeta i alkoholnih pića)

Učesnicima javne priredbe, kao i licima koja se kre ću prema mjestu održavanja javne priredbe, zabranjeno je nositi oružje, predmete pogodne za nanošenje povreda i alkoholna pića.

Član 16

(Nadoknada štete)

Organizator javne priredbe odgovora za štetu koju s u pričinili učesnici javne priredbe na objektima ili prostoru iz člana 5 stava 1 ovog zakona, prema načelu objektivne odgovornosti.

POGLAVLJE V. PREKRŠAJNE ODREDBE

Član 17

(Novčana kazna od 500,00 KM do 15.000,00 KM)

(1) Novčanom kaznom od 3.000,00 KM do 15.000,00 KM kaznit će se za prekršaj pravno lice ako:

a) ne podnese prijavu za održavanje javne priredbe u skladu s članom 6 stavom 1 ovog zakona;

b) ne postupi po nalogu Policije (član 7 stav 2 ovog zakona);

c) održi javnu priredbu koja je zabranjena rješenjem Policije (član 8 stav 1 ovog zakona);

d) postupi suprotno članu 10 stavu 2 ovog zakona.

(2) Za prekršaj iz stava 1 ovog člana kaznit će se odgovorno lice organizatora javne priredbe novčanom kaznom od 500,00 KM do 3.000,00 KM.

(3) Za prekršaj iz stava 1 ovog člana kaznit će se fizičko lice, organizator mirnog okupljanja, novčanom kaznom od 500,00 KM do 1.500,00 KM.

Član 18

(Novčana kazna od 500,00 KM do 1.500,00 KM)

Novčanom kaznom od 500,00 KM do 1.500,00 KM kaznit će se za prekršaj rukovodilac javne priredbe ako:

a) ne preduzme potrebne mjere za osiguranje reda i mir a na javnom okupljanju (član 11 stav 2 tačka a);

b) ne prekine javnu priredbu kada nastupi stvarna opas nost za sigurnost učesnika javnog okupljanja i imovinu (član 11 stav 2 tačka b);

c) učesnicima javne priredbe ne saopći da je javna pri redba prekinuta i da se mirno raziđu (član 14 stav 3).

Član 19

(Novčana kazna od 150,00 KM do 1.500,00 KM)

Novčanom kaznom od 150,00 KM do 1.500,00 KM kaznit će se redar na javnoj priredbi, ako

a) postupa suprotno članu 12 stavu 2 ovog zakona;

b) ne nosi vidljiv prsluk ili oznaku s natpisom „redar“ (član 12 stav 3);

c) nosi oružje ili predmete pogodne za nanošenje povreda, bilo kakvu uniformu ili dijelove uniforme (član 12 stav 4).

Član 20

(Novčana kazna od 100,00 KM do 1.500,00 KM)

Novčanom kaznom od 100,00 KM do 1.500,00 KM kaznit će se za prekršaj fizičko lice, ako:

a) učestvuje u javnoj priredbi i nosi oružje, predmete pogodne za nanošenje povreda i alkoholna pića (član 15);

b) se kreće prema mjestu održavanja javne priredbe i nosi oružje, predmete pogodne za nanošenje povreda i alkoholna pića (član 15).

DIO TREĆI – PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Član 21

(Započeti postupci)

Svi postupci koji do dana stupanja na snagu ovog pr opisa nisu pravosnažno okončani, završit će se po odredbama propisa koji je bio na snazi u vrijeme pokretanja postupka.

Član 22

(Stupanje na snagu)

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavl jivanja u Službenom glasniku Brčko distrikta Bosne i Hercegovine.

Broj: 01-02-966/20 Brčko, 29. 7. 2020. godine

PREDSJEDNIK

SKUPŠTINE BRČKO DISTRIKTA BiH

Esed Kadrić