Zakon o kontroli kretanja oružja i vojne opreme

ZAKON O KONTROLI KRETANJA ORUŽJA I VOJNE OPREME

POGLAVLJE I. OPĆE ODREDBE

Član 1.

(Predmet zakona)

Ovim zakonom uređuje se način i uslovi pod kojim se obavlja kretanje oružja i vojne opreme (u daljnjem tekstu: naoružanje) unutar Bosne i Hercegovine, kretanje naoružanja vezano za prelazak državne granice radi uvoza, izvoza ili tranzita naoružanja, organi nadležni za izdavanje odobrenja za kretanje naoružanja, podnošenje zahtjeva, sadržaj odobrenja, nadzor i kontrola nad kretanjem naoružanja i evidencije.

Član 2.

(Izuzeci u primjeni)

(1) Odredbe ovog zakona ne odnose se na kretanje naoružanja unutar Oruža nih snaga Bosne i Hercegovine i policijskih organa u Bosni i Hercegovini.

(2) Odredbe ovog zakona ne odnose se na fizička lica kojima su izdate isprave o oružju.

Član 3.

(Definicije)

Pojedini izrazi upotrijebljeni u ovom zakonu imaju sljedeće značenje:

a) Naoružanje je oružje, municija, dijelovi oružja i municije, vojna oprema, instrumenti, uređaji i sredstva sa Liste naoružanja i vojne opreme iz člana 4. stav (2) ovog zakona;

b) Vojnu opremu čine instrumenti, uređaji i sredstva sa Liste naoružanja i vojne opreme iz člana 4. stav (2) ovog zakona;

b) Kretanje naoružanja je bilo koja vrsta prijevoza naoružanja;

c) Policijski organi su agencije Ministarstva sigurnosti Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Ministarstvo sigurnosti), entitetska i kantonalna min istarstva unutrašnjih poslova i Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Policija Brčko Distrikta);

d) Isprave o oružju su odobrenja za držanje i odobrenja za držanje i nošenje oružja koje izdaje nadležni organ unutrašnjih poslova;

e) tranzit znači carinskim propisima uređen carinski postupak prema kojima robe s liste za koje je potrebno odobrenje Ministarstva sigurnosti prolaze preko carinskog područja Bosne i Hercegovine.

POGLAVLJE II. KRETANJE NAORUŽANJA

Član 4.

(Uslov za kretanje naoružanja)

(1) Kretanje naoružanja obavlja se na osnovu odobrenja pribavljenog od nadležnog organa.

(2) Ministarstvo sigurnosti donosi listu naoružanja i vojne opreme za čije kretanje je potrebno odobrenje, a lista će sadržavati naoružanje i vojnu oprem u koja se nalazila na listi naoružanja koju je EUFOR koristio u proteklom periodu.

Član 5.

(Zahtjev za izdavanje odobrenja za kretanje naoružanja)

(1) Zahtjev za izdavanje odobrenja za kretanje naoružanja iz člana 4. ovog zakona podnosi se organu nadležnom za izdavanje odobrenja za kretanje naoružanja, i to:

a) U slučaju kretanja naoružanja između entiteta ili između entiteta i Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Brčko Distrikt), nadležnoj organizacionoj jedinici ministarstva unutrašnjih poslova Republike Srpske, ministarstava unutrašnjih poslova kantona i Policije Brčko Distrikta sa čijeg se područja upućuje naoružanje, a u slučaju prelaska državne granice Bosne i Hercegovine (uvoz/izvoz/tranzit) Ministarstvu sigurnosti;

b) Organizacionoj jedinici ministarstva unutrašnjih poslova Republike Srpske, ministarstava unutrašnjih poslova kantona i Policije Brčko Distrikta sa čijeg područja se naoružanje upućuje unutar entiteta ili Brčko Distrikta.

(2) Zahtjev se podnosi najkasnije sedam radnih dana prije planiranog kretanja naoružanja.

Član 6.

(Sadržaj zahtjeva)

(1) Zahtjev za izdavanje odobrenja za kretanje naoružanja podnosi se na propisanom obrascu, koji je sastavni dio ovog zakona, a sadrži sljedeće podatke:

a) naziv podnosioca zahtjeva, kontakt - lice i broj telefona;

b) naziv i adresa pošiljaoca, kontakt - lice i broj telefona;

c) naziv i adresa primaoca, kontakt - lice i broj telefona;

d) specifikaciju naoružanja (proizvođač naoružanja, količina, nači n pakovanja i karakteristike);

e) način prijevoza (drumski, željeznički, zračni, vodeni);

f) podatke o prijevoznom sredstvu (broj važeće saobraćajne dozvole, registarske oznake, naziv pravnog lica ili fizičkog lica-preduzetnika koje vrši prijevoz oružja);

g) podatke o vozaču (ime i prezime voza ča, JMB i broj lične karte ili putne isprave, nadležni organ izdavanja i vrijeme važenja lične karte ili putne isprave , u slučaju prijevoza u drumskom saobraćaju);

h) polaznu tačku, planirani datum i vrijeme polaska;

i) granični prijelaz (ako se radi o uvozu/izvozu/tranzitu naoružanja);

j) konačno odredište i planirano vrijeme dolaska na odredište;

k) detaljan pravac kretanja od polazne tačke do konačnog odredišta;

l) porijeklo naoružanja.

(2) U prilogu zahtjeva iz stava (1) ovog člana potrebno je dostaviti:

a) dozvolu Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine u sluča ju uvoza ili izvoza ili tranzita;

b) odobrenje za nabavku naoružanja ukoliko je za takvu vrstu naoružanja potrebno odobrenje po zakonima kojima se regulira nabavljanje, držanje i nošenje oružja;

c) dokaz o krajnjem korisniku naoružanja;

d) ADR certifikat o odobrenju za vozilo i vozača, u skladu s Evropskim sporazumom o međunarodnom drumskom prijevozu opasnih materija (u daljnjem tekstu: ADR), za robu sa listi ADR-a.

(3) Dokaz iz stava (2) tačka c) ovog člana je ugovor o isporuci ili narudžbenica u slučaju kretanja naoružanja za potrebe organa iz člana 2. ovog zakona, odnosno izjava vlasnika naoružanja u slučaju kretanja naoružanja radi premještanja s jedne lokacije na drugu.

POGLAVLJE III. POSTUPANJE PO ZAHTJEVU

Član 7.

(Provjera zahtjeva)

Organ iz člana 5. ovog zakona, nadležan za izdavanje odobrenja za kretanje naoružanja, provjerava tačnost podataka navedenih u zahtjevu za odobrenje kretanja naoružanja i po potrebi vrši provjeru drugih sigurnosnih elemenata bitnih za kretanje naoružanja u skladu s važećim propisima.

Član 8.

(Saglasnost)

(1) U slučaju odlučivanja po zahtjevu za odobrenje kretanja naoružanja iz člana 5. stav (1) tačka a) ovog zakona, Ministars tvo unutrašnjih poslova Republike Srpske, ministarstva unutrašnjih poslova kantona, odnosno Policija Brčko Distrikta preko čijih se područja planira izvršiti kretanje naoružanja, u roku od sedam dana od dana zaprimljenog zahtjeva za odobrenje kretanja naoružanja, zatražit će saglasnost Ministarstva sigurnosti.

(2) U slučaju odlučivanja po zahtjevu za odobrenje kretanja naoružanja iz člana 5. stav (1) tačka b) ovog zakona, ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srpske, ministarstva unutrašnjih poslova ka ntona, odnosno Policije Brčko Distrikta će, u roku od sedam dana od dana zaprimljenog zahtjeva za odobrenje kretanja naoružanja, zatražiti sagla snost Ministarstva sigurnosti.

(3) Saglasnost, odnosno negativan odgovor na zahtjev za davanje saglasnosti iz st .

(1) i (2) ovog člana ima se dostaviti u roku od sedam dana od dana zaprimljenog za htjeva za davanje saglasnosti.

(4) Uz zahtjev za dostavljanje saglasnosti za kretanje naoružanja iz st.

(1) i (2) ovog člana prilaže se kopija dokumentacije iz člana 6. ovog zakona.

Član 9.

(Odobrenje)

(1) Odobrenje za kretanje naoružanja sadrži sljedeće podatke:

a) naziv podnosioca zahtjeva kojem se izdaje odobrenje;

b) planirani datum kretanja;

c) specifikaciju naoružanja;

d) prijevozno sredstvo;

e) tip vozila, broj registarske oznake, broj važeće saobraćajne dozvole , broj ADR certifikata vozila i broj ličnog ADR certifikata - ukoliko je u pitanju prijevoz robe s listi ADR -a, ime i prezime vozača, JMB i broj lične karte ili putne isprave , nadležni organ izdavanja i vrijeme važenja lične karte ili putne isprave, naziv pravnog lica ili fizičkog lica - preduzetnika koji vrši prijevoz oružja (u slučaju prijevoza u drumskom saobraćaju);

f) polaznu tačku, odnosno granični prijelaz u slučaju izvoza/uvoza/tranzita;

g) detaljan smjer kretanja od polazne tačke do konačnog odredišta.

(2) Odobrenje za kretanje naoružanja izdaje se u formi rješenja.

(3) Organ nadležan za izdavanje odobrenja za kretanje naoružanja može, prema potrebi, naložiti i preduzimanje posebnih mjera sigurnosti prilikom kretanja naoružanja (smjer i vrijeme kretanja, policijska pratnja i dr.).

(4) Troškove potrebnih mjera sigurnosti iz stava (3) ovog člana snosi prijevoznik.

(5) Na kretanje naoružanja koje sadrži eksplozivne materije shodno se primjenjuju propisi o prijevozu eksplozivnih materija.

(6) Odobrenje za kretanje naoružanja izdaje se s rokom važenja do 60 dana od dana izdavanja.

(7) Posebne mjere sigurnosti iz stava (3) ovog člana propisuje Ministarstvo sigurnosti, na prijedlog ministarstava unutrašnjih poslova i Policije Brčko Distrikta.

Član 10.

(Zabrana kretanja)

(1) Ministarstvo sigurnosti u slučaju prelaska naoružanja preko državne granice (uvoz/izvoz/tranzit) može zabraniti kretanje naoružanja u određeno vrijeme na cijelom ili određenom području Bosne i Hercegovine.

(2) Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srpske, ministarstva unutrašnjih poslova kantona i Policija Brčko Distrikta u slučaju kretanja naoružanja između entiteta ili između entiteta i Brčko Distrikta ili unutar entiteta ili Brčko Distrikta mogu zabraniti kretanje naoružanja u određeno vrijeme na određenom području Bosne i Hercegovine.

(3) O zabrani kretanja naoružanja u slučajevima iz st.(1) i (2) ovog člana organi će se međusobno izvještavati.

Član 11.

(Odbijanje zahtjeva)

Ukoliko se u provedenom postupku utvrdi da nisu ispunjeni zakonski i sigurnosni uslovi, organi nadležni za izdavanje odobrenja za kretanje naoružanja odbit će zahtjev.

Član 12.

(Dostavljanje rješenja)

Rješenje po podnesenom zahtjevu za izdavanje odobrenja za kre tanje naoružanja dostavlja se podnosiocu zahtjeva najkasnije u roku od sedam radnih dana od dana dostavljanja zahtjeva i Ministarstvu sigurnosti na njegov zahtjev.

Član 13.

(Žalba)

Protiv rješenja iz člana 9. ovog zakona ne može se izjaviti žalba, ali se može pokrenuti upravni spor.

Član 14.

(Najava kretanja)

(1) Pravno ili fizičko lice kojem je izdato odobrenje za kretanje naoružanja dužno je organu koji je izdao odobrenje najaviti vrijeme kretanja naoružanja najkasnije tri radna dana prije početka kretanja.

(2) U slučaju kretanja naoružanja između entiteta ili između entiteta i Brčko Distrikta, nadležna organizaciona jedinica koja je izdala odobrenje za kretanje naoružanja obavještava ministarstva unutrašnjih poslova entiteta u sjedištu ili Policiju Brčk o Distrikta, ako je na trasi kretanja naoružanja.

POGLAVLJE IV. NADZOR I KONTROLA

Član 15.

(Nadzor nad provođenjem zakona)

(1) Nadzor nad provođenjem ovog zakona obavlja Ministarstvo sigurnosti.

(2) U postupku provođenja nadzora Ministarstvo sigurnosti mo že ovlastiti nadležna ministarstva unutrašnjih poslova i Policiju Brčko Distrikta da obavljaju nadzor i kont rolu nad kretanjem naoružanja.

(3) Ministarstvo sigurnosti propisuje način i djelokrug provođenja nadzora i kontrole kretanja naoružanja.

Član 16.

(Zapisnik o nadzoru i kontroli)

(1) O provedenom nadzoru i kontroli nad kretanjem naoružanja sači njava se zapisnik koji sadrži:

a) tačan naziv subjekta nad kojim se provodi nadzor i kontrola;

b) vrijeme i mjesto provođenja nadzora i kontrole;

c) utvrđeno stanje;

d) naložene mjere.

(2) Sastavni dio zapisnika o nadzoru iz stava (1) ovog člana je zapisnik o izvršenoj kontroli.

(3) Ministar sigurnosti propisuje jedinstveni obrazac zapisnika o načinu provođenja nadzora i kontrole.

(4) Zapisnik iz stava (1) ovog člana dostavlja se Ministarstvu sigurnosti u roku od sedam dana od dana izvršenja kontrole i nadzora.

Član 17.

(Saradnja)

Ovlašteni subjekti koji učestvuju u procesu kretanja naoružanja obavezni su tokom kontrole izvršavati naređenja ovlaštenih službenih lica koja obavljaju kontrolu.

POGLAVLJE V. EVIDENCIJE

Član 18.

(Vrste i način vođenja evidencija)

(1) Organi nadležni za izdavanje odobrenja za kretanje naoružanja vode evidenciju:

a) podnesenih zahtjeva za kretanje naoružanja;

b) izdatih odobrenja za kretanje naoružanja;

c) odbijenih zahtjeva za kretanje naoružanja;

d) provedenih nadzora i kontrola.

(2) Oblik, sadržaj i način vođenja evidencija iz stava (1) ovog člana propisuje ministar sigurnosti.

(3) Centralni registar evidencija iz stava (1) ovog člana je u Ministarstvu sigurnosti.

(4) Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srpske, ministarstva unutrašnjih poslova kantona i Policija Brčko Distrikta imaju pristup centralnom registru iz stava (3) ovog člana.

POGLAVLJE VI. KAZNENE ODREDBE

Član 19.

(1) Novčanom kaznom u iznosu od 1.000,00 KM do 10.000,00 KM kaznit će se za prekršaj pravno lice, a novčanom kaznom u iznosu od 500,00 KM do 3.000,00 KM odgovorno lice u pravnom licu, koje u zahtjevu za izdavanje odobrenja za kretanje naoružanja navede netačne podatke (član 6.).

(2) Novčanom kaznom u iznosu od 5.000,00 KM do 20.000,00 KM kaznit će se za prekršaj pravno lice, a novčanom kaznom u iznosu od 1.000,00 KM do 5.000,00 KM kaznit će se odgovorno lice u pravnom licu ako:

a) organizira kretanje naoružanja bez prethodno pribavljenog odobrenja (član 9.) ili bez najave (član 14.).;

b) organizira kretanje naoružanja suprotno izdatom odobrenju u pogledu vrste ili količine naoružanja (član 9.), ili suprotno najavi u pogledu vrst e ili količine naoružanja (član 14.).

(3) Novčanom kaznom u iznosu od 1.000,00 KM do 10.000,00 KM kazni't će se za prekršaj pravno lice, a novčanom kaznom u iznosu od 500,00 KM do 3.000,00 KM odgovorno lice u pravnom licu ako:

a) organizira kretanje naoruž anja suprotno izdatom odobrenju u pogledu pravca kretanja, odnosno odobrenog graničnog prijelaza (član 9.) ili suprotno najavi u pogledu pravca kretanja odnosno odobrenog graničnog prijelaza (član. 14.);

b) organizira kretanje naoružanja suprotno izdatom odobrenju u pogledu vozila ili vozača (član 9.) ili suprotno najavi u pogledu vozila ili vozača (član 14.).

(4) Novčanom kaznom u iznosu od 500,00 KM do 5.000,00 KM kaznit će se za prekršaj vozač koji:

a) obavlja kretanje naoružanja bez prethodno pribavlje nog odobrenja (član 9.) ili bez najave (član 14.);

b) obavlja kretanje naoružanja suprotno izdatom odobrenju u pogledu vrste ili količine naoružanja (član 9.) ili suprotno najavi u pogledu vrste ili količine naoružanja (član 14.).

(5) Novčanom kaznom u izn osu od 500,00 KM do 3.000,00 KM kaznit će se za prekršaj vozač koji:

a) obavlja kretanje naoružanja suprotno izdatom odobrenju u pogledu pravca kretanja odnosno odobrenog graničnog prijelaza (član 9.), ili suprotno najavi u pogledu pravca kretanja odnosno odobrenog graničnog prijelaza (član 14.);

b) obavlja kretanje naoružanja suprotno izdatom odobrenju u pogledu vozača ili vozila (član 9.) ili suprotno najavi u pogledu vozača ili vozila (član 14.).

POGLAVLJE VII. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Član 20.

(Provedbeni propisi)

(1) U roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona Ministarstvo sigurnosti donijet će listu naoružanja iz člana 4. stav (2) ovog zakona.

(2) U roku od 90 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona Ministarstvo sigurnosti će, uz saglasnost ministarstva unutrašnjih poslova Republike Srpske, ministarstava unutrašnjih poslova kantona i Policije Brčko Distrikta, donijeti provedbene propise o:

a) načinu i postupku obrade zahtjeva za izdavanje odobrenja za kretanje naoružanja kao i obimu provjere zahtjeva (član 7. ovog zakona);

b) načinu i postupku provođenja kontrole (član 15. ovog zakona);

c) obliku, sadržaju i načinu vođenja evidencija, te rokovima čuvanja podataka u evidencijama koje vode nadležni organi (član 18. ovog zakona).

Član 21.

(Stupanje na snagu)

(1) Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku BiH", a primjenjivat će se po isteku 90 dana od dana objavljivanja.

(2) Republika Srpska, kantoni i Brčko Distrikt uskladit će svoje propise s ovim zakonom najkasnije do početka njegove primjene.

*** “Službeni glasnik BiH“, broj 22/16

Član 9.

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku BiH".