Zakon o Memorijalnom centru Srebrenica - Potočari Spomen obilježje i mezarje za žrtve genocida iz 1995. godine

ZAKON

O MEMORIJALNOM CENTRU SREBRENICA - POTOČARI SPOMEN OBILJEŽJE I

MEZARJE ZA ŽRTVE GENOCIDA IZ 1995. GODINE

PRVO POGLAVLJE - OPĆE ODREDBE

Član 1.

(Ustanovljenje Memorijalnog centra)

Ovim Zakonom ustanovljava se Memorijalni centar Srebrenica -Potočari Spomen obilježje i mezarje za žrtve genocida iz 1995. godine (u daljnjem tekstu: Memorijalni centar), čiji status i struktura se definiraju ovim zakonom.

Član 2.

(Pravni sljednik)

Memorijalni centar je pravni sljednik Fondacije Srebrenica -Potočari Spomen obilježje i mezarje (u daljnjem tekstu: Fondacija), ustanovljene odlukom visokog predstavnika br. 102/01 od 10. maja

2001. godine i upisane u Registar fondacija od javnog interesa, rješenjem Ministarstva civilnih poslova i komunikacija Bosne i Hercegovine, broj 01/6 -166-1-MP/02 od 11. decembra 2002. godine.

Član 3.

(Vlasnik imovine)

(1) Memorijalni centar je vlasnik sve pokretne i nepokretne imovine koja je ranije pripadala Fondaciji.

(2) Imovina iz stava (1) ovog člana ne može biti opterećena hipotekom kao sredstvo obezbjeđenja kredita ili biti pod drugim vidovima opterećenja.

1 Ovaj neslužbeni prečišćeni tekst sadrži: Odluku visokog predstavnika za Bosnu i Hercegovinu kojom se donosi Zakon o Memorijalnom centru Srebrenica-Potočari Spomen obilježje i mezarje za žrtve genocida iz 1995. godine (“Službeni glasnik BiH” broj 49/07); Odluku visokog predstavnika za Bosnu i Hercegovinu kojom se donosi Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o Memorijalnom centru Srebrenica -Potočari Spomen obilježje i mezarje za žrtve genocida iz 1995. godine (“Službeni glasnik BiH” broj 12/23) – označeno podebljanim podvučenim slovima i Odluku visokog predstavnika za Bosnu i Hercegovinu kojom se donosi Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o Memorijalnom centru Srebrenica -Potočari Spomen obilježje i mezarje za žrtve genocida iz 1995. godine (“Službeni glasnik BiH” broj 66/23) - označeno kosim slovima.

Član 4.

(Registracija)

Memorijalni centar je pravno lice i registrirat će se u skladu sa Zakonom o registraciji pravnih lica koja osnivaju institucije Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 33/02 i 37/03).

Član 5.

(Sjedište)

Sjedište Memorijalnog centra je u Srebrenici-Potočarima.

Član 6.

(Pečat)

(1) Memorijalni centar ima svoj pečat okruglog oblika, u koji je upisano: "Bosna i Hercegovina" i naziv Memorijalnog centra. Upotreba pečata će se urediti odlukom Upravnog odbora iz člana 8. ovog Zakona.

(2) Upravni odbor Memorijalnog centra može odlukom usvojiti simbole Memorijalnog centra.

DRUGO POGLAVLJE - MANDAT MEMORIJALNOG CENTRA

Član 7.

(Mandat i ciljevi)

(1) Mandat i ciljevi Memorijalnog centra su:

a) izgradnja i održavanje prostorija, objekata i terenâ (zemljišnih površina) Memorijalnog centra;

b) prijem i isplata sredstava za Memorijalni centar;

c) saradnja sa sličnim centrima, fondacijama i udruženjima širom svijeta;

d) organiziranje izložbi i posjetȃ Memorijalnom centru;

e) kupovina, sakupljanje i drugi vidovi pribavljanja artefakata od značaja za Memorijalni centar, dokumentiranje, arhiviranje i prezentiranje podataka i predmeta koji su pripadali žrtvama genocida, te osiguravanje relevantne literature o genocidu;

f) organiziranje istraživanja genocida, prikupljanje historijskih podataka i izdavanje publikacija o genocidu;

g) organiziranje i promoviranje edukacije o genocidu, uključujući, između ostalog, i realiziranje edukacijskih programa namijenjenih učenicima i nastavnicima te široj javnosti;

h) uključiti organizacije žrtava da budu dijelom poduhvata prenosa znanja i iskustava o genocidu, ratnim zločinima i zločinima protiv čovječnosti na mlade generacije;

i) obavljanje ostalih aktivnosti od značaja za Memorijalni centar.

(2) Na postupak nabavke artefakata iz člana 7. stav (1) pod tačkom e), koji su jedinstveni i može ih osigurati isključivo određena fizička ili pravna osoba, neće se primjenjivati Zakon o javnim nabavkama BiH (“Službeni glasnik Bosne i Hercegovine”, br. 39/ 14 i 59/22). U vezi s tim artefaktima, Upravni odbor donosi Pravilnik o postupku nabavke kojim se uređuje način procjene vrijednosti artefakata, ocjena njihove relevantnosti za Memorijalni centar i postupak njihove nabavke.

TREĆE POGLAVLJE - INSTITUCIONALNA STRUKTURA

A. Upravni odbor

Član 8.

(Upravni odbor)

(1) Država Bosna i Hercegovina upravlja Memorijalnim centrom putem Upravnog odbora Memorijalnog centra.

(2) Upravni odbor je odgovoran Vijeću ministara Bosne i Hercegovine.

Član 9.

(Imenovanje članova Upravnog odbora)

(1) Vijeće ministara imenuje članove Upravnog odbora Memorijalnog centra na period od četiri godine.

(2) Vijeće ministara će odrediti način izbora članova Upravnog odbora. Zakon o ministarskim imenovanjima, imenova - njima Vijeća ministara i drugim imenova njima Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 7/03 i 37/03) ne primjenjuje se na imenovanje članova Upravnog odbora.

Član 10.

(Sukob interesa)

(1) Član 4. stav (1) i član 11. stavovi (1) i (2) Zakona o sukobu interesa u institucijama vlasti Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 13/02, 16/02, 14/03 i 12/04), ne primjenjuju se na članove Upravnog odbora.

(2) Članovi Upravnog odbora nemaju pravo na bilo kakvu naknadu za svoj rad.

(3) Putni troškovi, te troškovi hrane i smještaja mogu se nadoknaditi članovima Upravnog odbora i Savjetodavne radne grupe, u skladu s odlukom Upravnog odbora.

Član 11.

(Sastav Upravnog odbora)

(1) Upravni odbor ima sedam članova.

(2) Upravnim odborom predsjedava predsjedavajući Upravnog odbora, koji se bira većinom glasova članova Upravnog odbora,

(3) Predsjedavajući Upravnog odbora predstavlja Memorijalni centar u svim pravnim i javnim odnosima.

Član 12.

(Nadležnosti Upravnog odbora)

Upravni odbor:

a) donosi Statut, kao i ostale normativne i podzakonske akte Memorijalnog centra;

b) ima finansijsku odgovornost za rad Memorijalnog centra;

c) donosi sve relevantne odluke vezane za rad Memorijalnog centra;

d) usvaja godišnji budžet Memorijalnog centra na prijedlog Službe iz člana 18. ovog Zakona;

e) usvaja godišnji plan aktivnosti Memorijalnog centra na prijedlog Službe iz člana 18. ovog Zakona i osigurava njegovu zakonitu i efikasnu realizaciju;

f) podnosi izvještaje o godišnjem aktivnom i pasivnom bilansu stanja Memorijalnog centra Vijeću ministara i Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine;

g) bira direktora Službe iz člana 18. ovog Zakona; i

h) obavlja ostale zadatke koji su neophodni za rad Memorijalnog centra.

Član 13.

(Glasanje)

(1) Upravni odbor dužan je donositi svoje odluke većinom glasova od ukupnog broja svojih članova.

(2) Većina članova Upravnog odbora čini kvorum.

Član 14.

(Sjednice Upravnog odbora)

Upravni odbor izvršava svoje zadatke na sjednicama koje se sazivaju po potrebi, a najmanje jedanput mjesečno.

Član 15.

(Posmatrači)

(1) Upravni odbor može pozvati posmatrače da prisustvuju njegovim sjednicama.

(2) Posmatrači mogu davati prijedloge te iznositi zapažanja, ali nemaju pravo glasa prilikom donošenja odluka.

Dio A1 – Odjel za istraživanje genocida i za edukaciju o genocidu

Član 15a.

(Odjel za istraživanje genocida i za edukaciju o genocidu)

(1) Za potrebe izvršavanja mandata iz člana 7. pod tačkama f) i g) ovog zakona, u okviru Memorijalnog centra osniva se Odjel za istraživanje genocida i za edukaciju o genocidu (u daljem tekstu: Odjel), s ciljem podizanja svijesti o značaju sprječavanja genocida, mržnje i predrasuda prema bilo kojoj grupi osoba, kao i za savjetovanje Upravnog odbora Memorijalnog centra o radu Memorijalnog centra.

(2) Upravni odbor imenuje do 10 domaćih ili stranih stručnjaka na mandat u trajanju od 5 godina, uz mogućnost ponovnog imenovanja.

(3) Nakon konsultacija s direktorom i članovima Savjetodavne radne grupe, Upravni odbor će ustanoviti listu mogućih kandidata kojima će biti ponuđen angažman u Odjelu.

(4) Svaki član Upravnog odbora i Savjetodavne radne grupe te direktor Memorijalnog centra mogu Upravnom odboru predložiti jednog ili više stručnih kandidata.

(5) Članovi Odjela će biti renomirani stručnjaci iz oblasti poput historije, političkih nauka, prava i drugih naučnih oblasti od značaja za obavljanje poslova Odjela s višegodišnjim iskustvom u predmetnoj oblasti i bit će osobe visokih moralnih standarda. Postupak za odabir i imenovanje će se podrobnije urediti pravilnikom kojeg donosi Upravni odbor.

(6) Članovi Odjela biraju između sebe predsjedavajućeg Odjela koji će biti nadležan za organizaciju rada, postavljanje ciljeva i utvrđivanje programa te određivanje drugih aktivnosti u cilju izvršavanja mandata utvrđenog članom 7. pod tačkama f) i g. ) ovog zakona.

(7) Članovi Odjela mogu biti u radnom odnosu ili na drugi način angažirani u Memorijalnom centru, te imaju pravo na plaću ili naknadu u zavisnosti od vrste angažmana.

(8) Plaće ili naknade za članove Odjela utvrđuju se na osnovu Zakona o plaćama i naknadama u institucijama Bosne i Hercegovine, pri čemu se plaća ne može utvrditi u iznosu koji je niži od iznosa utvrđenog navedenim zakonom za imenovanog rukovodioca upravne organizacije, a naknada se utvrđuje u iznosu koji neće biti niži od maksimuma utvrđenog odredbama člana 39. navedenog zakona.

Član 15b.

(Rad Odjela za istraživanje genocida i za edukaciju o genocidu)

(1) Odjel je samostalan u svom radu u postavljanju ciljeva, utvrđivanju programa i projekata, a koji se postavljaju i utvrđuju najmanje jednom godišnje.

(2) Odjel je obavezan razmatrati prijedloge i projekte Upravnog odbora i na te prijedloge dati mišljenje, a obavezan je o svom radu, tj. o realizaciji postavljenih ciljeva izvještavati Upravni odbor.

(3) Na prijedlog Odjela, Upravni odbor može odlučivati o osnivanju privremenih visokospecijaliziranih stručnih komisija za rad na određenim programima i projektima.

(4) Odluka o osnivanju komisije iz stava (3) ovog člana sadrži očekivano trajanje programa ili projekta, njegove ciljeve i način rada tog tijela te pravo na naknadu i iznos naknada za rad članova ovog tijela.

(5) Služba Memorijalnog centra pruža svu tehničku i administrativnu pomoć Odjelu, u skladu s odredbama člana 19. s ciljem da se omogući neometano funkcioniranje Odjela.

Član 15c.

(Vanjski akademski stručnjaci)

(1) Memorijalni centar može imenovati vanjske akademske stručnjake, konkretno za savjetovanje u vezi s pitanjima koja spadaju u mandat Memorijalnog centra.

(2) Ove stručnjake imenuje Upravni odbor na period od četiri godine, nakon konsultacija s direktorom Službe i predsjedavajućim Odjela. Ova imenovanja se mogu vršiti i na kraći period, ukoliko se odrede stručnjaci koji će vršiti savjetovanje u okviru privremenih projekata.

Član 15d.

(Naknada)

Članovi stručnih komisija i vanjski akademski stručnjaci imaju pravo na novčanu naknadu za svoj rad.

Član 15e.

(Počasni odbor)

Upravni odbor može regulirati svojim Statutom i osnovati Počasni odbor, u čijem su sastavu istaknuti pojedinci koji mogu doprinijeti Memorijalnom centru u promicanju svijesti o aktivnostima Memorijalnog centra i koji mogu pomoći u prikupljanju sredstava po trebnih za pružanje podrške radu Memorijalnog centra.

Član 15f.

(Nezavisna procjena)

Upravni odbor ima obavezu da najmanje jednom u tri godine organizira provođenje nezavisne procjene zakonodavnog okvira, sveukupnog radnog učinka Memorijalnog centra i mogućnosti za budući razvoj Memorijalnog centra, uključujući između ostalog i procjenu realizacije projekata i stepena ispunjenja postavljenih ciljeva, koju će provesti međunarodna institucija sa značajnim iskustvom u istraživanju genocida i edukaciji o genocidu.

B. Savjetodavna radna grupa

Član 16.

(Savjetodavna radna grupa)

(1) Upravni odbor odlukom imenuje članove Savjetodavne radne grupe.

(2) Savjetodavna radna grupa sastoji se od najviše devet članova, i u njenom sastavu su predstavnici udruženj a porodica žrtava genocida počinjenog u Srebrenici 1995. godine, predstavnici Islamske zajednice Bosne i Hercegovine i predstavnici izvršne vlasti Općine Srebrenica.

(3) Savjetodavna radna grupa pomaže Upravnom odboru u izvršavanju njegovih nadležnosti iz člana 11. ovog Zakona.

(4) Upravni odbor imenuje članove Savjetodavne radne grupe na period od četiri godine.

Član 17.

(Odluke Savjetodavne radne grupe)

Odluke koje donosi Savjetodavna radna grupa nisu obavezujuće za Upravni odbor.

C. Služba

Član 18.

(Služba)

Memorijalni centar ima svoju Službu, koja je odgovorna Upravnom odboru.

Član 19.

(Nadležnosti Službe Memorijalnog centra)

Služba će pod nadzorom Upravnog odbora imati sljedeće nadležnosti u vezi s funkcioniranjem Memorijalnog centra:

a) da izrađuje i provodi odluke Upravnog odbora;

b) da obavlja finansijske, pravne, administrativne, tehničke i druge organizacione poslove neophodne za rad Memorijalnog centra;

c) da obavlja ostale poslove i zadatake koje joj povjeri Upravni odbor.

Član 20.

(Direktor Službe)

(1) Službom rukovodi direktor kojeg postavlja Upravni odbor na period od četiri godine.

(2) Direktor Službe prisustvuje sjednicama Upravnog odbora, bez prava glasa.

Član 21.

(Osoblje)

Danom stupanja na snagu ovog Zakona, zaposlenici koji su bili zaposleni od strane Fondacije postaju zaposlenicima Memorijalnog centra i na njih se primjenjuje Zakon o radu u institucijama Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 26/04, 7/05 i 48/05).

ČETVRTO POGLAVLJE - FINANSIRANJE

Član 22.

(Finansiranje)

(1) Memorijalni centar ima status budžetskog korisnika u smislu člana 2. tačka b) Zakona o finansiranju institucija Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik Bosne i Herce- govine", br. 61/04) i upisuje se Registar budžetskih korisnika, u skladu s Uputstvom o sadržaju i načinu vođenja Registra korisnika Budžeta institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih oba veza Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 28/01).

(2) Memorijalni centar ima vlastiti budžet.

(3) Budžet Memorijalnog centra finansira se sredstvima dodijeljenim iz "Budžeta institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine" i sredstvima dodijeljenim iz donacija i priloga donatora.

(4) Sredstva dodijeljena Memorijalnom centru iz "Budžeta institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine" ne smiju biti manja od iznosa operativnih troškova Memorijalnog centra predviđenih u budžetu Memorijalnog centra.

(5) Memorijalni centar može primati donacije od domaćih i međunarodnih donatora u svoj operativni budžet i za posebne projekte izvan operativnog budžeta Memorijalnog centra.

(6) Sve donacije iz stava 5. ovog člana prenose se na račun za posebne namjene kod Centralne banke Bosne i Hercegovine.

Član 23.

(Kontrola nad radom Memorijalnog centra)

(1) Kontrolu nad zakonitošću rada Memorijalnog centra obavljat će institucije Bosne i Hercegovine i ostali nadležni organi kao i nezavisni revizori, najmanje jedanput godišnje.

(2) Izvještaji o kontroli obavljenoj u skladu sa stavom (1) ovog člana dostavljaju se Vijeću ministara i Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine.

Član 24.

(Sigurnost)

Memorijalni centar i mezarje će se smatrati objektom i imovinom za koje je Bosna i Hercegovina obavezna pružati zaštitu u skladu sa stavom (1) člana 16. Zakona o Državnoj agenciji za istrage i zaštitu ("Službeni glasnik BiH", br. 27/04, 63/04 i 35/05).

PETO POGLAVLJE - PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Član 25.

(Statut)

Statut Memorijalnog centra, kojim će se urediti način rada Memorijalnog centra, donosi Upravni odbor Memorijalnog centra u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovog Zakona, a objavljuje se u "Službenom glasniku BiH".

Član 26.

(Prenos vlasništva nad bankovnim računima)

(1) Izuzetno od odredaba člana 22. ovog Zakona, sredstva Fondacije koja su namijenjena za projekte ukopa i podizanja nišana, a deponovana su na računima kod poslovnih banaka, ostaju na navedenim računima nakon prenosa Memorijalnom centru i u skladu sa stav om

(2) ovog člana, sve dotle dok se navedeni projekti ne okončaju.

(2) Pored toga, ova sredstva se uz prethodnu pisanu saglasnost relevantnog/relevantnih donatora o namjeni i iznosu sredstava mogu koristiti i za druge namjene pored projekata ukopa i podizanja nišana, s tim da su osigurana sredstava za sve buduće projekte ukopa i podizanja nišana. U druge namjene se u smislu ove odredbe naročito ubrajaju aktivnosti za promoviranje istine o genocidu.

Član 27.

(Upravni odbor Fondacije)

Upravni odbor Fondacije će obavljati funkciju Upravnog odbora Memorijalnog centra iz ovog Zakona sve do imenovanja članova Upravnog odbora Memorijalnog centra od strane Vijeća ministara.

Član 28.

(Prestanak postojanja Fondacije)

(1) Danom stupanja na snagu ovog Zakona, Fondacija prestaje da postoji i briše se iz Registra fondacija od javnog interesa.

(2) Danom stupanja na snagu ovog Zakona sva prava i obaveze Fondacije postaju pravima i obavezama Memorijalnog centra, a sva pokretna i nepokretna imovina koja je bila u vlasništvu Fondacije postaje vlasništvom Memorijalnog centra.

Član 29.

(Stupanje na snagu)

Ovaj Zakon stupa na snagu danom objavljivanja u "Službenom glasniku BiH".

* ("Službeni glasnik BiH" broj 12/23)

Član 2.

(Stupanje na snagu)

Ovaj Zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja na službenoj internetskoj stranici Ureda visokog predstavnika, ili narednog dana od dana objavljivanja u “Službenom glasniku Bosne i Hercegovine”, koji god od tih dana nastupi ranije.

** ("Službeni glasnik BiH" broj 66/23)

Član 3.

Ovaj Zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja na službenoj internetskoj stranici Ureda visokog predstavnika, ili narednog dana od dana objavljivanja u “Službenom glasniku Bosne i Hercegovine”, koji god od tih dana nastupi ranije.