Zakon o mineralnim đubrivima

ZAKON

O MINERALNIM ĐUBRIVIMA

I OSNOVNE ODREDBE

Član 1.

Ovim zakonom uređuju se uslovi za razvrstavanje, kvalitet i obilježavanje mineralnih đubriva, ispitivanje, fitosanitarna kontrola i uzorkovanje u prometu, uvozu i primjeni, kao i druga pitanja od značaja za mineralna đubriva.

Član 2.

Pojedini izrazi upotrijebljeni u ovom zakonu imaju sljedeće značenje:

a) mineralna, odnosno neorganska đubriva (u daljem tekstu: mineralna đubriva) su sva jedinjenja i materije, bez obzira na agregatno stanje, koja sadrže hranjive elemente koji se unose u zemljište za poboljšanje fizičkih, hemijskih i bioloških osobina zemljišta ili poboljšanja rasta i povećanja prinosa biljaka, u obliku neorganskih soli, koja se dobijaju ekstrakcijom, fizičkim ili hemijskim industrijskim postupcima,

b) deklaracija je dokaz o sadržaju hranjivih materija i drugih sastojaka, uključujući njihov oblik i rastvorljivost, koji se garantuju u okviru propisanih odstupanja,

v) sadržaj hranjivih materija je sadržaj koji je naveden na deklaraciji ili na odgovarajućem pratećem dokumentu,

g) distributer je privredno društvo, drugo pravno lice ili preduzetnik koji vrši promet mineralnih đubriva bez mijenjanja njihovih karakteristika,

d) dobra poljoprivredna praksa je obavljanje poljoprivredne djelatnosti na način kojim se omogućava upravljanje poljoprivrednim zemljištem i reproduktivnim materijalom uz uvažavanje prirodnih karakteristika poljoprivrednog područja i optimalnu kombinaciju agrotehničkih mjera u cilju očuvanja prirodne plodnosti poljoprivrednog zemljišta i sprečavanja prekomjernog zagađenja životne sredine, prekomjerne upotrebe mineralnih đubriva, tako da proizvedene biljke ili biljni proizvodi namijenjeni ishrani sadrže što je moguće manji nivo štetnih materija,

đ) amonijum-nitratno đubrivo sa visokim sadržajem azota je proizvod zasnovan na amonijum-nitratu i proizveden za primjenu kao đubrivo, koji sadrži 28% ili više od 28% azota po masi đubriva u odnosu na amonijum-nitrat i koji može da sadrži neorganske ili inertne supstance,

e) mikrohranjivi elementi su: bor, kobalt, bakar, gvožđe, mangan, molibden i cink,

ž) pakovanje mineralnih đubriva (u daljem tekstu: pakovanje) je originalno pakovanje u kojem mogu da se distribuiraju mineralna đubriva i kojim može da se rukuje, s tim da ne sadrži više od 1.000 kilograma i da može da se trajno zatvori i čuva,

z) primarni makrohranjivi elementi (makroelementi) su: azot, fosfor i kalijum,

i) proizvođač biljaka je pravno lice, preduzetnik ili fizičko lice koje se bavi proizvodnjom biljaka,

j) proizvođač mineralnih đubriva (u daljem tekstu: proizvođač) je privredno društvo, drugo pravno lice ili preduzetnik koji proizvodi, pakuje ili mijenja karakteristike mineralnog đubriva i odgovoran je za njihovo stavljanje u promet,

k) promet mineralnih đubriva (u daljem tekstu: promet) je prodaja na veliko i malo mineralnih đubriva, na teritoriji Republike Srpske,

l) propisano odstupanje je dozvoljeno odstupanje od deklarisanog sastava mineralnih đubriva ili od sadržaja hranjivih materija, lj) pošiljka je količina jedne vrste mineralnih đubriva ili jedne sirovine za njihovu proizvodnju, koja je stavljena u promet ili je pristigla na granični prelaz,

m) mineralna đubriva u rasutom stanju su proizvodi koji nisu upakovani na način iz tačke ž) ovog člana,

n) tranzit mineralnih đubriva (u daljem tekstu: tranzit) je svaki transport pošiljke preko teritorije Republike Srpske, nj) uvoz mineralnih đubriva (u daljem tekstu: uvoz) je svako unošenje pošiljke na teritoriju Republike Srpske, odnosno Bosne i Hercegovine, osim tranzita,

o) uvoznik je privredno društvo, drugo pravno lice ili preduzetnik koji vrši uvoz mineralnih đubriva, bez mijenjanja njihovih karakteristika i

p) partija je količina mineralnih đubriva, a može biti:

1) partija u proizvodnji – količina koja je proizvedena istim tehnološkim postupkom, utvrđenog propisanog kvaliteta,

2) partija u prometu – količina za koju je proizvođač u vrijeme otpremanja utvrdio isti kvalitet,

3) partija pri uvozu – količina određene vrste mineralnih đubriva, istog određenog kvaliteta i porijekla, koja se uvozi.

Član 3.

Mineralna đubriva koja sadrže i sredstva za zaštitu biljaka, odnosno hemikalije mogu se proizvoditi, stavljati u promet i primjenjivati na teritoriji Republike Srpske ako su razvrstana, upakovana i obilježena u skladu sa ovim zakonom i propisima donesenim na osnovu njega i propisima kojima se uređuju sredstva za zaštitu biljaka, odnosno hemikalije.

Član 4.

Ako, u skladu sa novim naučnim i tehničkim saznanjima, postoji sumnja da mineralna đubriva određene vrste i tipa, koja ispunjavaju uslove za proizvodnju, stavljanje u promet i primjenu u skladu sa ovim zakonom i propisima donesenim na osnovu njega, predstavljaju rizik za bezbjednost ili zdravlje ljudi, životinja ili biljaka ili rizik za plodnost zemljišta i životnu sredinu, Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede (u daljem tekstu: Ministarstvo) može:

a) zahtijevati od inspekcijskih organa da privremeno ili trajno zabrane proizvodnju i promet takvih mineralnih đubriva i

b) odrediti uslove pod kojima se takva mineralna đubriva mogu proizvoditi, stavljati u promet i primjenjivati.

II PROIZVODNJA, PROMET, UVOZ I PRIMJENA MINERALNIH ĐUBRIVA

Član 5.

Poslove u oblasti proizvodnje, prometa i kontrole uvoza mineralnog đubriva na teritoriji Republike Srpske u okviru svojih ovlašćenja obezbjeđuje Republika Srpska putem Ministarstva, subjekata koji se upisuju u Registar distributera i uvoznika mineralnih đubriva (u daljem tekstu: Registar distributera i uvoznika) i drugih subjekata u ovoj oblasti.

Član 6.

(1) Proizvodnju mineralnih đubriva može da obavlja proizvođač koji je upisan u registar poslovnih subjekata kod nadležnog registarskog suda i koji ispunjava uslove za proizvodnju mineralnih đubriva, u skladu sa propisima kojima se uređuje zaštita životne sredine.

(2) Proizvođač je dužan da vrši kontrolu kvaliteta svake partije proizvedenih mineralnih đubriva prije stavljanja u promet i da o tome vodi evidenciju.

(3) Evidenciju iz stava 2. ovog člana proizvođač je dužan da čuva u periodu u kome se mineralna đubriva nalaze u prometu, kao i u roku od dvije godine od dana prestanka njihovog stavljanja u promet.

Član 7.

(1) Promet mineralnih đubriva može da obavlja distributer koji je upisan u registar poslovnih subjekata kod nadležnog registarskog suda i Registar distributera i uvoznika.

(2) Distributer koji obavlja promet mineralnih đubriva na veliko upisuje se u Registar distributera i uvoznika ako:

a) ispunjava uslove u pogledu objekata za skladištenje mineralnih đubriva i

b) ima u radnom odnosu na neodređeno vrijeme sa punim radnim vremenom jednog diplomiranog inženjera poljoprivrede, hemijske, odnosno tehnološke struke hemijskog smjera.

(3) Distributer koji obavlja promet mineralnih đubriva na malo upisuje se u Registar distributera i uvoznika, ako:

a) ispunjava uslove u pogledu objekta za prodaju mineralnih đubriva,

b) objekat ima prostoriju ili posebno odvojen dio za smještaj mineralnih đubriva i

v) ima u radnom odnosu jednog poljoprivrednog tehničara.

(4) Uvoz mineralnih đubriva može da obavlja uvoznik koji je upisan u registar poslovnih subjekata kod nadležnog registarskog suda i Registar distributera i uvoznika.

(5) Uvoznik može da se upiše u Registar distributera i uvoznika ako ispunjava uslove u pogledu objekata za skladištenje mineralnih đubriva.

(6) Pravilnik o uslovima koje moraju ispunjavati objekti za skladištenje mineralnih đubriva i prostorije za prodaju i smještaj mineralnih đubriva donosi ministar.

Član 8.

(1) Upis u Registar distributera i uvoznika vrši se na osnovu zahtjeva koji distributer, odnosno uvoznik podnosi Ministarstvu.

(2) Ministar donosi rješenje o upisu u Registar distributera i uvoznika, u skladu sa propisom kojim se uređuje upravni postupak.

(3) Distributer, odnosno uvoznik dužan je da svaku promjenu podataka upisanih u Registar distributera i uvoznika prijavi Ministarstvu u roku od 30 dana od dana nastale promjene.

Član 9.

(1) Registar distributera i uvoznika vodi Ministarstvo.

(2) Registar distributera i uvoznika sadrži:

a) redni broj upisa,

b) broj i datum rješenja o upisu,

v) naziv i sjedište distributera, odnosno uvoznika,

g) djelatnost i

d) prodajno mjesto.

(3) Podaci iz Registra distributera i uvoznika su javni.

(4) Registar distributera i uvoznika vodi se u elektronskoj formi i može da se povezuje sa drugim bazama i registrima koje vodi Ministarstvo.

(5) Pravilnik kojim se uređuje obrazac i sadržina zahtjeva za upis u Registar distributera i uvoznika, kao i sadržina i način vođenja Registra distributera i uvoznika donosi ministar.

Član 10.

(1) Distributer, odnosno uvoznik briše se iz Registra distributera i uvoznika ako:

a) prestane da ispunjava uslove iz člana 7. st. 2, 3, 5. i 6. ovog zakona,

b) u roku iz člana 8. stav 3. ovog zakona ne prijavi promjenu podataka i

v) podnese zahtjev za brisanje iz Registra distributera i uvoznika.

(2) Brisanje iz Registra distributera i uvoznika vrši se na osnovu rješenja koje donosi ministar.

Član 11.

(1) Proizvođač, uvoznik i distributer dužni su godišnje Ministarstvu dostavljati podatke o proizvedenom, uvezenom i u promet stavljenom mineralnom đubrivu do 31. marta tekuće godine za prethodnu godinu.

(2) Pravilnik o načinu dostavljanja podataka o proizvedenom, uvezenom i u promet stavljenom mineralnom đubrivu donosi ministar.

Član 12.

Poslove laboratorijskog ispitivanja i sa njima povezane stručne poslove u oblasti mineralnih đubriva obavlja ovlašćena laboratorija.

Član 13.

Poslovi ovlašćene laboratorije u oblasti mineralnih đubriva obuhvataju:

a) ispitivanje hemijskih i fizičkih osobina mineralnih đubriva i njihove biološke hranjive vrijednosti,

b) utvrđivanje eventualnog štetnog djelovanja mineralnih đubriva na ljude, životnu sredinu i druge ekosisteme prilikom njihove primjene,

v) naučnu i stručnu podršku pri donošenju odluka u ispitivanju hemijskih i fizičkih osobina mineralnih đubriva i njihove biološke hranjive vrijednosti,

g) laboratorijska ispitivanja uzoraka mineralnih đubriva uzetih u postupku inspekcijske kontrole radi provjere fizičkih i hemijskih osobina,

d) sprovođenje istraživačkih i razvojnih aktivnosti,

đ) razvijanje, uspostavljanje i primjenu novih načela dobre poljoprivredne prakse u primjeni mineralnih đubriva i

e) uvođenje standarda u oblasti ispitivanja biološke hranjive vrijednosti mineralnih đubriva i druge aktivnosti u oblasti ispitivanja mineralnih đubriva.

Član 14.

(1) Mineralna đubriva mogu da se stave u promet ako su propisane vrste, tipa i kvaliteta, ako su obilježena na propisani način i ako se njihovom pravilnom primjenom ne ugrožava zdravlje ljudi, životinja i biljaka, plodnost zemljišta i životna sredina.

(2) Mineralna đubriva mogu da se razvrstaju u određenu vrstu i tip ako:

a) obezbjeđuju biljke hranjivim materijama,

b) su obezbijeđena odgovarajuća uzorkovanja i ispitivanja i metode ispitivanja u slučaju da su te metode potrebne i

v) u uslovima praktične primjene, ne utiču štetno na zdravlje ljudi, životinja, biljaka, plodnost zemljišta i životnu sredinu.

Član 15.

Mineralna đubriva se primjenjuju u skladu sa dobrom poljoprivrednom praksom, u količini koja je u skladu sa plodnošću zemljišta i potrebama biljaka, uzimajući u obzir klimatske uslove područja i uslove sjetve i sadnje.

Član 16.

(1) Prije stavljanja u promet, mineralna đubriva se upisuju u Registar mineralnih đubriva, koji vodi Ministarstvo.

(2) Upis u Registar mineralnih đubriva vrši se na osnovu zahtjeva, koji proizvođač, distributer, odnosno uvoznik mineralnih đubriva podnosi Ministarstvu.

(3) Ministar donosi rješenje o upisu mineralnih đubriva u Registar mineralnih đubriva ako su ispunjeni uslovi iz člana 14. st. 1. i 2. ovog zakona, u skladu sa propisom kojim se uređuje upravni postupak.

(4) Rješenje o upisu u Registar mineralnih đubriva podliježe reviziji, po isteku roka od deset godina.

Član 17.

(1) Registar mineralnih đubriva sadrži:

a) redni broj upisa,

b) broj i datum rješenja o upisu,

v) naziv mineralnog đubriva,

g) vrstu i tip mineralnog đubriva,

d) sadržaj hranjive materije i

đ) naziv i sjedište proizvođača, distributera, odnosno uvoznika.

(2) Podaci iz Registra mineralnih đubriva su javni.

(3) Registar mineralnih đubriva vodi se u elektronskoj formi i može se povezivati sa drugim bazama i registrima koje vodi Ministarstvo.

(4) Pravilnik kojim se uređuje obrazac i sadržina zahtjeva za upis u Registar mineralnih đubriva, kao i sadržina i način vođenja Registra mineralnih đubriva donosi ministar.

Član 18.

(1) U Registar mineralnih đubriva ne upisuju se:

a) mineralna đubriva koja se proizvode radi izvoza,

b) mineralna đubriva koja se koriste u naučnoistraživačke svrhe i količine potrebnim za te svrhe i

v) ostatak od izvoza i mineralna đubriva koja se zbog probne proizvodnje, u određenoj količini i na određeno vrijeme, stavljaju u promet.

(2) Mineralna đubriva iz stava 1. tačka v) ovoga člana moraju:

a) ispunjavati uslove iz člana 14. st. 1. i 2. ovog zakona,

b) na deklaraciji imati odštampan tekst: „proizvedeno prema proizvođačkoj specifikaciji“, odnosno tekst: „proizvedeno prema posebnim zahtjevima“ uz navođenje zahtjeva iz specifikacije, odnosno posebnih zahtjeva i

v) zadovoljavati uslove kvaliteta navedene u proizvođačkoj specifikaciji.

Član 19.

(1) Mineralna đubriva brišu se iz Registra mineralnih đubriva:

a) ako prestanu da ispunjavaju uslove iz člana 14. st. 1. i 2. ovog zakona,

b) po isteku roka iz člana 16. stav 4. ovog zakona u slučaju da se ne podnese zahtjev za reviziju,

v) ako je izrečena mjera trajne zabrane proizvodnje i prometa mineralnih đubriva i

g) ako proizvođač, distributer, odnosno uvoznik podnese zahtjev za brisanje mineralnih đubriva iz Registra mineralnih đubriva.

(2) Brisanje iz Registra mineralnih đubriva vrši se na osnovu rješenja koje donosi ministar.

Član 20.

Ministar jednom godišnje donosi rješenje kojim se utvrđuje Spisak mineralnih đubriva koja su upisana, odnosno brisana iz Registra mineralnih đubriva, i koje se objavljuje u „Službenom glasniku Republike Srpske“.

III KVALITET, DEKLARISANJE I OBILJEŽAVANJE

Član 21.

(1) Zabranjena je proizvodnja, promet, uvoz i primjena mineralnih đubriva koja nemaju odgovarajući kvalitet i koja ne ispunjavaju uslove iz člana 14. st. 1. i 2. ovog zakona.

(2) Mineralna đubriva su odgovarajućeg kvaliteta ako imaju određeni sadržaj hranjivih materija i odgovarajuća hemijska, fizička, fiziološka i druga svojstva, a njihove minimalne i maksimalne vrijednosti u skladu su sa propisima kojim je uređena ova oblast.

(3) Sadržaj hranjivih materija mora biti u skladu sa propisanim odstupanjima.

(4) Zabranjena su odstupanja od sadržaja hranjivih materija, kao i od minimalnih i maksimalnih propisanih vrijednosti i kontinuirana zloupotreba propisanih odstupanja.

Član 22.

(1) Na mineralna đubriva stavlja se deklaracija i obilježava se.

(2) Kvalitet mineralnih đubriva obavezno odgovara podacima o kvalitetu đubriva koji su navedeni u deklaraciji.

(3) Podaci o kvalitetu mineralnih đubriva koji su navedeni u deklaraciji ispisuju se na jednom od jezika koji su u službenoj upotrebi u Republici Srpskoj, jasno i čitljivo, na način da se ne mogu izbrisati ili odstraniti.

Član 23.

(1) Ako se mineralna đubriva stavljaju u promet upakovana, deklaracija se utiskuje na pakovanju ili se neodvojivo pričvršćuje za pakovanje i mora da se nalazi na vidnom mjestu na pakovanju ili na mehanizmu koji se koristi za zatvaranje.

(2) Pakovanje se zatvara posebnim mehanizmom ili na drugi bezbjedan način koji osigurava originalnost pakovanja i čijim bi otvaranjem bila narušena originalnost pakovanja.

(3) Pakovanje može biti i vreća sa ventilom.

Član 24.

(1) Ako se mineralna đubriva stavljaju u promet u rasutom stanju, podaci o kvalitetu tih đubriva navedeni su u pratećoj dokumentaciji.

(2) Pratećom dokumentacijom, u smislu ovog zakona, smatraju se:

a) certifikat proizvođača,

b) otpremnica i

v) račun.

(3) Zabranjen je promet u rasutom stanju amonijum-nitratnih đubriva sa visokim sadržajem azota.

Član 25.

(1) Mineralno đubrivo koje ispunjava uslove za promet na području zemalja članica Evropske unije obilježava se oznakom „EC FERTILISER“.

(2) Zabranjeno je u Republici Srpskoj koristiti oznaku „EC FERTILISER“ ako mineralno đubrivo nije u saglasnosti sa propisanim uslovima za kvalitet i stavljanje u promet na području zemalja članica Evropske unije.

(3) Dokumenti nadležnog organa ili laboratorije Evropske unije, kojima se potvrđuje da se mineralno đubrivo može obilježiti oznakom „EC FERTILISER“, dostavljaju se Ministarstvu pri upisu u Registar mineralnih đubriva i dostupni su fitosanitarnoj inspekciji.

Član 26.

Zabranjeno je reklamiranje mineralnih đubriva koje ne pripada propisanoj vrsti i tipu i suprotno kvalitetu i namjeni koji su navedeni u rješenju o upisu u Registar mineralnih đubriva.

IV FITOSANITARNA KONTROLA, UZORKOVANJE I ISPITIVANJE MINERALNIH ĐUBRIVA I TROŠKOVI UZROKOVANJA I ISPITIVANJA MINERALNIH ĐUBRIVA

Član 27.

(1) Mineralna đubriva u prometu i primjeni podliježu:

a) pregledu, a on obuhvata identifikaciju mineralnih đubriva i pregled dokumentacije, pakovanja i objekata u kojima se mineralna đubriva skladište i

b) uzorkovanju.

(2) Uzorke uzete iz mineralnih đubriva fitosanitarni inspektor dostavlja na laboratorijska ispitivanja radi provjere hemijskih i fizičkih osobina.

(3) Za kvalitet mineralnih đubriva odgovoran je proizvođač i uvoznik, osim ako je narušavanje kvaliteta nastalo nepravilnim skladištenjem, jer je u tom slučaju odgovoran distributer.

Član 28.

(1) Uvoz i tranzit pošiljki mineralnih đubriva može se vršiti preko graničnih prelaza na kojima je organizovana fitosanitarna inspekcija i koji ispunjavaju higijensko-tehničke i radne uslove.

(2) Pošiljka mineralnih đubriva pri uvozu podliježe fitosanitarnom pregledu prema propisanim procedurama uvoza iz ove oblasti, a odnosi se na:

a) pregled, a on obuhvata identifikaciju pošiljke, pregled dokumentacije, pakovanja i prevoznog sredstva, i

b) uzorkovanje.

(3) Ako pošiljka pristigne na granični prelaz na kome ne postoji organizovana fitosanitarna inspekcija, uputiće se na najbliži granični prelaz na kome postoji organizovana fitosanitarna inspekcija ili se takva pošiljka vraća pošiljaocu.

(4) Za pošiljke u tranzitu sa pretovarom na teritoriji Republike Srpske špediter je dužan da fitosanitarnom inspektoru najavi dolazak pošiljke na granicu radi njenog evidentiranja.

(5) Uvoznik i špediter dužni su da postupaju u skladu sa propisima koji uređuju proceduru uvoza pošiljki.

Član 29.

(1) Ako na graničnom prelazu ne postoje propisani uslovi za uzorkovanje, ono se može obaviti u određenim mjestima unutar Republike Srpske na krajnjem mjestu carinjenja.

(2) U slučaju iz stava 1. ovog člana fitosanitarni inspektor donosi rješenje o prevozu na osnovu kojeg pošiljku propušta do mjesta carinjenja, gdje je ona pod carinskim nadzorom do završetka pregleda, odnosno uzorkovanja koje se obavlja u skladu sa propisima koji uređuju uvoznu proceduru mineralnih đubriva.

(3) Zabranjeno je svako premještanje, dijeljenje ili uzorkovanje pošiljke iz stava 2. ovog člana.

Član 30.

(1) Ispitivanjem mineralnih đubriva, u smislu ovog zakona, smatra se utvrđivanje usklađenosti mineralnih đubriva sa propisanim uslovima i međunarodnim standardima u pogledu: vrste, sadržaja hranjivih materija, sadržaja štetnih materija i biološke hranjive vrijednosti, uzimajući u obzir i propisana odstupanja.

(2) Ispitivanje mineralnih đubriva iz stava 1. ovog člana, pored uzoraka uzetih u redovnoj inspekcijskoj kontroli, ovlašćena laboratorija vrši i na osnovu Plana ispitivanja, koji po potrebi donosi ministar.

(3) Plan ispitivanja sadrži:

a) plan uzimanja uzoraka,

b) vrstu i broj uzoraka,

v) način uzimanja i ispitivanja uzoraka,

g) objekte iz kojih se uzima uzorak,

d) dinamiku uzimanja uzoraka i

đ) mjere koje se preduzimaju kada se utvrdi da hemijske i fizičke osobine mineralnih đubriva nisu u saglasnosti sa rješenjem o upisu u Registar mineralnih đubriva.

Član 31.

(1) Sredstva za sprovođenje Plana ispitivanja mineralnih đubriva obezbjeđuju se u skladu sa Planom korišćenja sredstava za podsticanje razvoja poljoprivrede i sela, koji se realizuje preko Agencije za agrarna plaćanja.

(2) Proizvođač, distributer i uvoznik plaćaju naknadu za:

a) ispitivanje mineralnih đubriva radi upisa u Registar mineralnih đubriva,

b) pregled, uzorkovanje i laboratorijsko ispitivanje uzoraka mineralnih đubriva koje se vrši na njihov zahtjev,

v) pregled, uzorkovanje i laboratorijsko ispitivanje uzoraka mineralnih đubriva uzetih u postupku inspekcijske kontrole u proizvodnji i prometu ako je rezultat analize negativan,

g) pregled, uzorkovanje i laboratorijsko ispitivanje uzoraka mineralnih đubriva u postupku inspekcijske kontrole pri uvozu mineralnih đubriva i

d) ponovno ispitivanje mineralnih đubriva koje se vrši na njihov zahtjev.

(3) Sredstva ostvarena od naknada iz stava 2. ovog člana prihod su ovlašćenih, odnosno akreditovanih laboratorija koje vrše ispitivanje mineralnih đubriva.

(4) Visina naknade iz stava 2. ovog člana utvrđuje se cjenovnikom ovlašćene laboratorije, na koji saglasnost daje Ministarstvo.

Član 32.

(1) Stranka koja nije zadovoljna rezultatima laboratorijskih ispitivanja uzoraka mineralnih đubriva, uzetih u postupku inspekcijske kontrole radi provjere fizičkih i hemijskih osobina, može u roku od 15 dana od dana prijema rezultata ispitivanja podnijeti zahtjev za ponovno ispitivanje.

(2) Ponovno ispitivanje može zahtijevati i fitosanitarni inspektor.

(3) Ponovno ispitivanje (superanaliza) vrši se u drugoj ovlašćenoj ili akreditovanoj laboratoriji na istovjetnom uzorku uzetom pod istim uslovima i u isto vrijeme kad i uzorak za prvu analizu.

(4) Rezultat ponovnog ispitivanja je konačan.

(5) Troškove ispitivanja u posebnom postupku inspekcijskog nadzora snose subjekti propisani Zakonom o inspekcijama u Republici Srpskoj.

V AMONIJUM-NITRATNA ĐUBRIVA SA VISOKIM SADRŽAJEM AZOTA

Član 33.

(1) Radi praćenja amonijum-nitratnog đubriva sa visokim sadržajem azota koje se stavlja u promet, proizvođač je dužan čuvati podatke o nazivima i adresama pogona gdje se to đubrivo i njegove osnovne komponente proizvode i podatke o licima odgovornim za te pogone.

(2) Podatke iz stava 1. ovog člana proizvođač je dužan da čuva u periodu u kome se amonijum-nitratno đubrivo sa visokim sadržajem azota stavlja u promet, kao i u roku od dvije godine od dana prestanka njegovog stavljanja u promet.

Član 34.

(1) Prije stavljanja u promet proizvođač je dužan ispitati otpornost amonijum-nitratnog đubriva sa visokim sadržajem azota na eksplozivnost, odnosno dokazati da su izvršena ispitivanja otpornosti tog đubriva na eksplozivnost.

(2) Proizvođač je dužan fitosanitarnoj inspekciji dostaviti rezultate ispitivanja otpornosti na eksplozivnost amonijum-nitratnog đubriva sa visokim sadržajem azota najmanje pet dana prije njegovog stavljanja u promet, odnosno pri uvozu najmanje pet dana prije pristizanja pošiljke na granični prelaz, a u skladu sa propisima kojim su uređene mjere sigurnosti i kontrole iz ove oblasti.

(3) Proizvođač garantuje da sve količine amonijum-nitratnog đubriva sa visokim sadržajem azota koje se nalaze u prometu ispunjavaju uslove u pogledu otpornosti tog đubriva na eksplozivnost.

(4) Objekti za skladištenje amonijum-nitratnog đubriva sa visokim sadržajem azota treba da ispunjavaju uslove u skladu sa propisima kojima se uređuju uslovi za obavljanje prometa, skladištenja i korišćenja opasnih hemikalija.

VI NADZOR

Član 35.

(1) Upravni nadzor nad sprovođenjem ovog zakona i propisa donesenih na osnovu njega vrši Ministarstvo.

(2) Inspekcijski nadzor nad sprovođenjem odredaba ovog zakona i propisa donesenih na osnovu njega vrši Republička uprava za inspekcijske poslove putem fitosanitarnih i poljoprivrednih inspektora i poljoprivrednih inspektora u sastavu jedinica lokalne samouprave.

Član 36.

(1) U vršenju poslova inspekcijskog nadzora, fitosanitarni i poljoprivredni inspektor ovlašćen je i dužan da pregleda i utvrđuje:

a) da li se mineralna đubriva suprotno privremenoj ili trajnoj zabrani proizvodnje i stavljanja u promet, proizvode ili stavljaju u promet,

b) da li se proizvodnja, stavljanje u promet i primjena mineralnih đubriva vrši u skladu sa ovim zakonom,

v) da li proizvođač vrši kontrolu kvaliteta svake partije proizvedenih mineralnih đubriva i vodi i čuva evidenciju o kontroli kvaliteta prije njihovog stavljanja u promet,

g) da li je distributer, odnosno uvoznik upisan u Registar distributera i uvoznika i da li su ispunjeni uslovi kod distributera i uvoznika upisanih u Registar distributera i uvoznika,

d) da li proizvođač i distributer dostavljaju podatke o proizvodnji i prometu mineralnih đubriva u propisanom roku,

đ) da li su mineralna đubriva upisana u Registar mineralnih đubriva,

e) primjenu mineralnih đubriva u naučnoistraživačke svrhe,

ž) kvalitet mineralnih đubriva u proizvodnji, prometu i primjeni,

z) deklarisanje i obilježavanje mineralnih đubriva u proizvodnji, prometu i primjeni,

i) način pakovanja,

j) promet mineralnih đubriva u rasutom stanju,

k) da li se mineralna đubriva primjenjuju u skladu sa dobrom poljoprivrednom praksom,

l) da li se reklamiranje mineralnih đubriva vrši u skladu sa članom 26. ovog zakona, lj) da li je proizvođač prije stavljanja u promet izvršio ispitivanje otpornosti na eksplozivnost amonijum-nitratnog đubriva sa visokim sadržajem azota i

m) uzima uzorke u prometu mineralnih đubriva, biljaka i zemljišta bez naknade njihove vrijednosti.

(2) Pored poslova iz stava 1. ovog člana, fitosanitarni inspektor ovlašćen je i dužan da:

a) uzima uzorke iz uvoza mineralnih đubriva, biljaka i zemljišta bez naknade njihove vrijednosti,

b) vrši pregled dokumentacije koja prati pošiljku, pregled pošiljke, pakovanja i prevoznog sredstva i uzima uzorke mineralnih đubriva pri uvozu bez naknade vrijednosti uzoraka i

v) nalaže i određuje rok u kome su uvoznici obavezni da otklone nedostatke koje je utvrdio u postupku inspekcijske kontrole.

Član 37.

(1) U vršenju poslova iz člana 36. ovog zakona fitosanitarni i poljoprivredni inspektor ovlašćen je i dužan da:

a) naredi proizvođaču, distributeru, uvozniku ili proizvođaču biljaka da uskladi obavljanje djelatnosti, odnosno otkloni nedostatke koje je utvrdio u postupku inspekcijske kontrole,

b) privremeno zabrani proizvodnju ili stavljanje u promet mineralnih đubriva dok proizvođač, odnosno distributer ne uskladi obavljanje djelatnosti, odnosno ne otkloni nedostatke koje je utvrdio u postupku inspekcijske kontrole,

v) privremeno zabrani proizvodnju određenih mineralnih đubriva do otklanjanja nedostataka, ukoliko rezultati ispitivanja tih đubriva nisu u skladu sa ovim zakonom,

g) zabrani promet proizvedene ili uvezene količine mineralnih đubriva, ukoliko rezultati ispitivanja proizvedene ili uvezene količine tih đubriva nisu u skladu sa ovim zakonom,

d) naredi povlačenje iz prometa proizvedene ili uvezene količine mineralnih đubriva i oduzme ta đubriva do okončanja postupka, ukoliko rezultati ispitivanja proizvedene ili uvezene količine mineralnih đubriva nisu u skladu sa ovim zakonom,

đ) zabrani proizvođaču biljaka primjenu mineralnih đubriva ako se ne koriste u skladu sa dobrom poljoprivrednom praksom,

e) zabrani reklamiranje mineralnih đubriva koja ne pripadaju propisanoj vrsti i tipu i suprotno kvalitetu i namjeni koji su navedeni u rješenju o upisu u Registar mineralnih đubriva,

ž) naredi mjere za otklanjanje nepravilnosti ako u postupku nadzora utvrdi da propis o mineralnim đubrivima nije primijenjen ili je nepravilno primijenjen,

z) izda prekršajni nalog i podnosi zahtjev za pokretanje prekršajnog postupka zbog povrede odredaba ovog zakona i propisa donesenih na osnovu njega i

i) naredi druge mjere i preduzme druge radnje u skladu sa ovim zakonom.

(2) Pored poslova iz stava 1. ovog člana, fitosanitarni inspektor ovlašćen je i dužan da:

a) zabrani uvoz i naredi vraćanje pošiljke i

b) zabrani uvoz i oduzme pošiljku, ako nisu ispunjeni uslovi propisani ovim zakonom i propisima donesenim na osnovu njega.

(3) Mjere iz stava 1. ovog člana fitosanitarni i poljoprivredni inspektor naređuje rješenjem.

(4) Fitosanitarni i poljoprivredni inspektor može rješenjem iz stava 3. ovog člana, kojim se zabranjuje proizvodnja, primjena i stavljanje u promet mineralnih đubriva, odrediti da se ta đubriva čuvaju kod lica kod kojih su zatečena.

(5) Rješenjem iz stava 3. ovog člana određuju se i uslovi za čuvanje oduzetih mineralnih đubriva.

VII KAZNENE ODREDBE

Član 38.

(1) Novčanom kaznom od 15.000 KM do 50.000 KM kazniće se za prekršaj privredno društvo ili drugo pravno lice ako:

a) ne vrši kontrolu kvaliteta svake partije proizvedenih mineralnih đubriva prije stavljanja u promet i o tome ne vodi evidenciju (član 6. stav 2),

b) vrši promet i uvoz mineralnih đubriva, a nije upisan u Registar distributera i uvoznika (član 7. st. 1. i 4),

v) stavlja u promet mineralna đubriva koja nisu upisana u Registar mineralnih đubriva (član 16. stav 1),

g) proizvodi, stavlja u promet ili uvozi mineralna đubriva koja nemaju odgovarajući kvalitet (član 21. stav 1),

d) proizvodi ili stavlja u mineralna đubriva sa odstupanjima sadržaja hranjivih materija od minimalnih i maksimalnih vrijednosti i kontinuirano zloupotrebljava propisana odstupanja (član 21. stav 4),

đ) stavlja u promet mineralna đubriva koja nisu obilježena i nemaju deklaraciju (član 22. stav 1),

e) proizvodi i stavlja u promet mineralna đubriva čiji kvalitet ne odgovara kvalitetu navedenom u deklaraciji (član 22. stav 2),

ž) stavlja u promet mineralna đubriva u rasutom stanju bez prateće dokumentacije u kojoj su navedeni podaci o kvalitetu mineralnih đubriva (član 24. stav 1),

z) stavlja u promet amonijum-nitratna đubriva sa visokim sadržajem azota u rasutom stanju (član 24. stav 3),

i) koristi oznaku „EC FERTILISER“ u Republici Srpskoj, a mineralno đubrivo nije u saglasnosti sa propisanim uslovima za kvalitet i stavljanje u promet na području zemalja članica Evropske unije (član 25. stav 2),

j) reklamira mineralna đubriva koja ne pripadaju propisanoj vrsti i tipu i suprotno kvalitetu i namjeni koji su navedeni u rješenju o upisu u Registar mineralnih đubriva (član 26),

k) vrši uvoz pošiljke mineralnih đubriva suprotno članu 28. stav 1. ovog zakona,

l) vrši premještanje, dijeljenje ili uzorkovanje pošiljke za koju je rješenjem o prevozu određen carinski nadzor do završetka pregleda (član 29. stav 3), lj) stavlja u promet amonijum-nitratna đubriva sa visokim sadržajem azota bez ispitivanja otpornosti na eksplozivnost (član 34. stav 1) i

m) ne postupi po rješenju fitosanitarnog ili poljoprivrednog inspektora, u skladu sa ovim zakonom.

(2) Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se novčanom kaznom od 4.000 KM do 20.000 KM i odgovorno lice u pravnom licu.

(3) Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se novčanom kaznom od 6.000 KM do 20.000 KM i preduzetnik.

(4) Za radnje iz stava 1. ovog člana, pored novčane kazne, može se izreći i zaštitna mjera zabrane pravnom licu da se bavi određenom privrednom djelatnošću, odnosno zaštitna mjera zabrane odgovornom licu da vrši određene dužnosti, u trajanju do šest mjeseci.

Član 39.

(1) Novčanom kaznom od 8.000 KM do 24.000 KM kazniće se za prekršaj privredno društvo ili drugo pravno lice ako:

a) ne dostavlja Ministarstvu podatke o proizvedenom i u promet stavljenom mineralnom đubrivu u propisanom roku (član 11. stav 1),

b) podaci o kvalitetu mineralnih đubriva nisu navedeni u deklaraciji na propisani način (član 22. stav 3),

v) deklaracija nije utisnuta na pakovanju, odnosno nije neodvojivo pričvršćena na pakovanju (član 23. stav 1) i

g) ne čuva podatke o nazivima i adresama pogona u kojima se amonijum-nitratno đubrivo sa visokim sadržajem azota i njegove osnovne komponente proizvode podatke o licima odgovornim za te pogone i ne čuva ih u propisanom roku (član 33. st. 1. i 2).

(2) Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se novčanom kaznom od 1.500 KM do 4.500 KM i odgovorno lice u pravnom licu.

(3) Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se novčanom kaznom od 4.000 KM do 12.000 KM i preduzetnik.

VIII PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Član 40.

Proizvođač, distributer i uvoznik dužni su da svoje poslovanje koje se odnosi na odredbe čl. 7, 11. i 16. ovog zakona usklade u roku od godinu dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.

Član 41.

U roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona, ministar će donijeti:

a) Pravilnik o uslovima koje moraju ispunjavati objekati za skladištenje mineralnih đubriva i prostorije za prodaju i smještaj mineralnih đubriva (član 7. stav 6),

b) Pravilnik o obrascu i sadržini zahtjeva za upis u Registar distributera i uvoznika i sadržini i načinu vođenja Registra distributera i uvoznika (član 9. stav 5),

v) Pravilnik o načinu dostavljanja podataka o proizvedenom, uvezenom i u promet stavljenom mineralnom đubrivu (član 11. stav 2) i

g) Pravilnik o obrascu i sadržini zahtjeva za upis u Registar mineralnih đubriva i sadržini i načinu vođenja Registra mineralnih đubriva (član 17. stav 4).

Član 42.

Stupanjem na snagu ovog zakona prestaje da važi Zakon o đubrivima i oplemenjivačima zemljišta („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 35/04).

Član 43.

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srpske“.

Mr Igor Radojičić