Svi propisi

FBiH · Privredno pravo

ZAKON o novčanim podrškama u poljoprivredi i ruralnom razvoju

Institucionalna objava iz 2010. godine; broj glasila provjerite u izvorniku

Izvorni tekstInstitucionalni izvor

Sažetak

Dokument „ZAKON o novčanim podrškama u poljoprivredi i ruralnom razvoju“ obuhvata sljedeće cjeline: o novčanim podrškama u poljoprivredi i ruralnom razvoju; opće odredbe; ii izvori, odabir prioriteta i visina sredstava za novčane podrške; iii modeli novčanih podrški i raspodjela sredstava između modela. Pregled i puni tekst odnose se na prikazano izdanje.

Ključne tačke

Odabrane odredbe ovog izdanja.

Podaci o izdanju i izvoru

Izvorno institucionalno izdanje (2010); nije objedinjeno sa kasnijim izmjenama · Vlada Federacije BiH.

Tehničke provjere prijepisa su prošle. To ne potvrđuje potpunost izmjena, pravnu važnost niti podudarnost sa traženim izdanjem.

Informativni pregled dostupnog izdanja. Trenutno važenje i potpunost kasnijih izmjena nisu potvrđeni.

Sadržaj članova

55 / 55 odredbi

Tekst propisa

Član  1.

Ovim zakonom u Federaciji Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Federacija) propisuju se mjere novčanih podrški u poljoprivredi i ruralnom razvoju (u daljnjem tekstu: novčane podrške), modeli novčanih podrški, izvori, odabir prioriteta i visina sredstava, korisnici novčanih podrški (u daljnjem tekstu: klijenti), način realizacije novčanih podrški, nadzor nad provođenjem ovog zakona, kaznene odredbe, prijelazne i završne odredbe, kao i druga pitanja u vezi sa novčanim podrškama.

Član 2.

Član 3.

Član  4.

Član 5.

model kapitalnih ulaganja, model ruralnog razvoja, model podrške dohotku, model ostalih vrsta podrški.

Član 6.

Član 7.

Član 8.

Član 9.

Član 10.

biljnu proizvodnju, animalnu  proizvodnju, organsku proizvodnju, izvorne zaštićene pasmine.

Član  11.

Član 12.

biljnu proizvodnju:

hljebna žita (pšenica, raž i tritikale);

stočna žita (kukuruz, stočni ječam i zob);

krmno bilje (kukuruz za silažu, stočni kelj, stočni grašak, djetelina, lucerna, djetelinsko-travna smjesa, travne smjese, trave, grahorica i stočna repa);

uljarice (soja, suncokret i uljana repica);

šećerna repa;

povrće (paradajz, paprika, krastavac, luk, mrkva, pastrnjak, peršun, cvekla, grah, grašak, češnjak, poriluk, špinat, kupus, kelj, salata, patlidžan i merkantilni krompir);

heljda;

ljekovito i aromatično bilje (kamilica, menta, lavanda, ruzmarin, smilje, lovor i dr.);

duhan, voće, grožđe i masline.

strnih žita, krompira, povrća, krmnog bilja, kukuruza, soje, uljane repice i suncokreta, sjemena zobi, ječma, tritikalea, autohtonih sorti povrća, sjemena trava, djetelina i djetelinsko-travnih smjesa.

sadnica krošnjastih voćaka, sadnica jagodičastog voća, sadnica vinove loze, presadnica povrća i ljekovitog bilja, autohtonih sorti voća.

Animalnu  proizvodnju:

proizvodnja svježeg kravljeg mlijeka, proizvodnja goveđeg mesa, uzgoj rasplodne stoke (krave, ženska telad), uzgoj goveda u sistemu krava – tele.

proizvodnja svježeg ovčjeg i kozjeg mlijeka, proizvodnja ovčjeg i kozjeg mesa, uzgoj rasplodne stoke (ovce, ovnovi, koze i jarci).

košnice pčela, uzgoj pčelinjih zajednica, proizvodnja meda.

proizvodnja slatkovodne i morske ribe (šaran, pastrmka i lipljen, lubin i orada), uzgoj riblje mlađi autohtonih vrsta (mlađ potočne pastrmke, mekousne pastrmke, glavatice, zlatovčice i lipljena).

biljni proizvodi iz tačke a) ovog člana ako se koriste za potrošnju u svježem stanju, odnosno kao sirovina za preradu u gotov proizvod sa eko znakom, animalni proizvodi iz tačke b) ovog člana ako se koriste za potrošnju u svježem stanju, odnosno kao sirovina za preradu u gotov proizvod sa eko znakom.

bosanski brdski konj, domaća buša, domaći magarac, pas tornjak.

Član 13.

Član  14.

Član 15.

Status nekomercijalnog poljoprivrednog gazdinstva ne dozvoljava naknadnu promjenu statusa u toku jedne kalendarske godine i onemogućava podršku u sklopu modela poticaja proizvodnji, odnosno modela kapitalnih ulaganja.

Član 16.

Član 17.

izgradnji sistema za navodnjavanje, podizanju višegodišnjih zasada u voćarstvu i vinogradarstvu, uređenju zemljišta i okrupnjavanju posjeda, izgradnji objekata, nabavci mehanizacije i opreme u animalnoj proizvodnji, nabavci rasplodne stoke, nabavci mehanizacije i opreme u biljnoj proizvodnji, izgradnji i opremanju staklenika i plastenika, zasnivanju rasadnika za proizvodnju sadnica voća i vinove loze, izgradnji novih te rekonstrukciji i opremanju postojećih ribnjaka i pogona za doradu i pakovanje ribe, ulaganju u proizvodnju, pripremu, čuvanje i plasman poljoprivrednih proizvoda (oprema, građevinski objekti, hladnjače, sušare, sortirnice, pakirnice i dr.).

Član 18.

Član 19.

investicije u poljoprivredna gazdinstva, ruralna infrastruktura, podrška mladim poljoprivrednicima, stručno osposobljavanje za rad u poljoprivredi, tradicionalni proizvodi;

područja sa težim uvjetima privređivanja u poljoprivredi, organska proizvodnja, očuvanje autohtonih  biljnih i životinjskih vrsta (sorte i pasmine), uređenje agro okoliša;

usluge i dopunske djelatnosti, očuvanje ruralnog naslijeđa.

Član 20.

Član 21.

Član 22.

Član 23.

imaju sjedište, odnosno prebivalište na teritoriji Federacije, upisani su u registre iz člana 24. stav (1) ovog zakona, ispunjavaju ostale posebno propisane uvjete.

Član 24.

Član 25.

Član 26.

Novčane podrške realiziraju se na osnovu ovog zakona, Programa podrški iz člana 4. ovog zakona i provedbenih propisa za svaki pojedini model podrške kojim se propisuju bliži uvjeti i način realizacije.

Član 27.

Član 28.

Član 29.

Dokumentacija klijenta dostavljena Federalnom ministarstvu poljoprivrede, odnosno kantonalnom ministarstvu uvodi se u djelovodnik predmeta i akata i momentom upisa postaje službena dokumentacija sa kojom se postupa u skladu sa Uredbom o kancelarijskom poslovanju organa uprave i službi za upravu u Federaciji Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, br. 20/98) i Uputstvom o načinu vršenja kancelarijskog poslovanja u organima uprave i službama za upravu u Federaciji Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, br. 30/98 i 49/98).

Član 30.

Član 31.

Federalno ministarstvo poljoprivrede prati izvršenje finansijskog plana novčanih podrški za budžetsku godinu i realizaciju predloženih mjera i modela po propisanim udjelima te vodi centralnu bazu podataka po vrstama novčanih podrški i klijentima.

Član 32.

Član 33.

Federalno ministarstvo poljoprivrede će Vladi Federacije na osnovu podataka o realizaciji novčanih podrški i izvještaja iz kantonalnih ministarstava, najkasnije do kraja marta tekuće godine, dostaviti godišnji izvještaj o realizaciji novčanih podrški u Federaciji  za prethodnu godinu.

Član 34.

Član 35.

Član 36.

Inspekcijski nadzor nad primjenom ovog zakona neposredno vrše federalni i kantonalni poljoprivredni inspektori/inspektorice kao državni službenici/ice sa posebnim ovlaštenjima i odgovornostima (u daljnjem tekstu: poljoprivredna inspekcija).

Član 37.

Pored ovlaštenja i dužnosti određenih Zakonom o inspekcijama, poljoprivredna  inspekcija  ovlaštena je i dužna:

nadzirati provođenje i primjenu ovog zakona i podzakonskih propisa donesenih na osnovu ovog zakona;

nadzirati primjenu i provođenje propisa koji se odnose na raspodjelu i korištenje novčanih podrški te utvrđivati nezakonito dobivanje ili nenamjensku upotrebu sredstava za novčane podrške;

naređivati korisniku povrat sredstava u slučaju nezakonitog dobivanja sredstava ili nenamjenske upotrebe sredstava, vršiti inspekcijski nadzor nad radom upravnih organizacija -zavoda i agencija za pružanje stručnih  usluga u poljoprivredi vezano uz poslove koji se odnose na provođenje ovog zakona;

izdavati prekršajne naloge i podnositi zahtjev za pokretanje prekršajnog postupka zbog povrede odredaba ovog zakona i propisa donesenih na osnovu njega;

provoditi uvid u popis, spis zahtjeva i isprave koje se odnose na ostvarivanje svih vrsta novčane podrške;

provjeravati vjerodostojnost dokumenata priloženih spisu zahtjeva za novčanu podršku kod subjekata koji su taj dokument izdali;

obavljati i druge inspekcijske poslove vezano uz primjenu ovog zakona i propisa donesenih na osnovu njega.

Član 38.

Član 39.

Član 40.

Član 41.

Član 42.

Član 43.

Žalbu na rješenje federalnog i kantonalnog poljoprivrednog inspektora koja je donesena u vršenju inspekcijskog nadzora u skladu sa odredbama ovog zakona, nadležni drugostepeni organi navedeni u čl. 41. i 42. ovog zakona dužni su riješiti u roku od 15 dana od dana prijema žalbe i ovo rješenje je konačan upravni akt i protiv njega se može pokrenuti upravni spor kod nadležnog kantonalnog suda u sjedištu prvostepenog organa.

Član  44.

ostvari novčani poticaj suprotno odredbi člana 23. stav (1);

nenamjenski koristi dobivena novčana sredstva - član 23. stav (2);

u namjeri da ostvari novčane podrške prilikom podnošenja zahtjeva za upis u registar poljoprivrednih gazdinstva i registar klijenata dostavi netačne podatke - član 24.;

Član 45.

ne čuva dokumentaciju na osnovu koje je ostvarilo pravo na novčane podrške u roku koji je propisan u članu 23. stav (2);

ne omogući provođenje nadzora poljoprivrednog inspektora na način i u rokovima određenim odredbama Zakona o inspekcijama;

ne provodi standardne agrotehničke i zootehničke mjere u proizvodnji za koju je tražena ili ostvarena novčana podrška;

se nadzorom utvrdi da proizvodnja za koju se podnosi zahtjev za novčanu podršku nije ostvarena u prikazanom obimu;

ne izvrši povrat nezakonito dobivenih sredstava u roku koji odredi poljoprivredni inspektor - član  37. stav (1) tačka 3.

Član 46.

Član 47.

ostvari novčani poticaj suprotno odredbi člana 23. stav (1);

nenamjenski koristi dobivena novčana sredstva - član 23. stav (2);

ne čuva dokumentaciju na osnovu koje je ostvarilo pravo na novčane podrške u roku koji je propisan u članu 23. stav (2);

u namjeri da ostvari novčane podrške prilikom podnošenja zahtjeva za upis u registar poljoprivrednih gazdinstava i registar klijenata dostavi netačne podatke - član 24.;

ne omogući provođenje nadzora poljoprivrednog inspektora na način i u rokovima određenim odredbama Zakona o inspekcijama;

dostavi netačne/neistinite podatke i dokumentaciju radi ostvarivanja novčane podrške;

nadzorom se utvrdi da proizvodnja za koju je podnesen zahtjev za novčanu podršku nije ostvarena u prikazanom obimu;

ne provodi standardne agrotehničke i zootehničke mjere u proizvodnji za koju je tražena ili ostvarena novčana podrška;

postupi suprotno odredbama čl. 14. i 15. ovog zakona;

ne izvrši povrat nezakonito dobivenih sredstava u roku koji odredi poljoprivredni inspektor - član 37. stav (1) tačka 3.;

postupi suprotno članu 46. stav (1) ovog zakona.

Član 48.

Ukoliko se inspekcijskim nadzorom konstatuje da zatečeno i utvrđeno stanje ne odgovara činjeničnom stanju navedenom u izdatom dokumentu od stručne službe, federalnih ili kantonalnih poljoprivrednih zavoda, javnih preduzeća i agencija za pružanje stručnih usluga u poljoprivredi (čl. 27. i 37. ovog zakona) poduzet će se mjere u skladu sa odredbama Zakona o organizaciji organa uprave protiv lica zaposlenih u upravnoj organizaciji, stručnim službama, kantonalnim i federalnim zavodima, javnim preduzećima i agencijama za pružanje stručnih usluga u poljoprivredi.

Član 49.

Klijenti koji počine prekršaj iz člana 23. ovog zakona gube pravo na ostvarenje novčane podrške za period od tri godine, računajući od dana dostave pravomoćnog rješenja.

Član 50.

Vlada Federacije će program podrški iz člana 4. stav (3) ovog zakona donositi svake godine u roku od 60 dana od dana  stupanja na snagu Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine  i  Zakona o izvršenju budžeta Federacije Bosne i Hercegovine.

Član 51.

Propise za čije donošenje je ovlašten na osnovu ovog zakona federalni ministar poljoprivrede donijet će najkasnije u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.

Član 52.

Odredbe člana 24. ovog zakona vezano uz obaveznost upisa u registar poljoprivrednih gazdinstava i registar klijenata primjenjivat će se kada se u skladu sa Zakonom o poljoprivredi uspostave ovi registri.

Član 53.

Do stupanja na snagu propisa iz čl. 50. i 51. ovog zakona ostaje na snazi:

Odluka o usvajanju Programa utroška sredstava sa kriterijima raspodjele sredstava „Podsticaj za poljoprivredu“ utvrđenih Budžetom Federacije Bosne i Hercegovine za 2010. godinu Federalnom ministarstvu poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva („Službene novine Federacije BiH“, br. 7/10) i Uputstvo za ostvarivanje novčanih podrški u primarnoj poljoprivrednoj proizvodnji („Službene novine Federacije BiH“, br. 20/09, 37/09, 51/09, 54/09, 58/09 i 68/09).

Član 54.

Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaje važiti Zakon o novčanoj podršci u primarnoj poljoprivrednoj proizvodnji  („Službene novine Federacije BiH“, br. 28/04).

Član 55.

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenim novinama Federacije Bosne i Hercegovine“.

(Dodatak  I.)

Izračunavanje ukupnog obima poslovanja poljoprivrednog gazdinstva

Vrsta proizvodnje

Jed.mjere

Količina

Koeficijent

Ukupno proizvodnih jedinica

1

2

3

4

5

6

7

Žitarice ha

1,0

=

Uljarice ha

1,4

=

Duhan ha

2,5

=

Povrće ha

5,0

=

Vinogradi ha

6,0

=

Voćnjaci ha

5,0

=

Ljekovito bilje ha x

4,0

=

Sjemenski usjevi ha x

5,0

=

Ostali polj. usjevi ha x

1,0

=

Goveda do 2 godine starosti broj x

0,5

=

Goveda preko 2 godine starosti broj x

1,0

=

Ovce, koze, ovnovi, jarčevi broj x

0,15

=

Pčelinje zajednice broj x

0,05

=

Konji do 2 godine starosti broj x

0,8

=

Konji preko 2 godine starosti broj x

1,2

=

Svinje do 50 kg broj x

0,1

=

Svinje preko 50 kg broj x

0,3

=

Kokoši broj x

0,005

=

Pilići broj x

0,002

=

xxx

Xxx xx xxx xx

U kolonu 3. upisuju se ha korištene površine, broj stabala, broj stoke i broj peradi pojedinačnog poljoprivrednog gazdinstva.

Pojedini obim poslovanja izračunava se množenjem količine proizvodnje iz kolone 3. sa koeficijentom u koloni 5.

U izračunavanju ukupnog obima poslovanja poljoprivrednog gazdinstva sabira se obim poslovanja pojedinih proizvodnji.

Za proizvodnje za koje nije propisan koeficijent radi sticanja statusa komercijalnog gazdinstva podnosi se zahtjev za razvrstavanje Federalnom ministarstvu poljoprivrede.

Prioriteti u modelu poticaja proizvodnji

Opis

Jedinica

Minimalna poticana količina

Model poticanja proizvodnje

Poticanje ratarskih i povrtlarskih  kultura

Hljebna žita (deklarisano sjeme) (deklarisano sjeme i račun), uljarice, strna žita ha

1,00

Kukuruz  zrno (referentni prinos) (deklarisano sjeme i račun) ha

2,00

Ostala žita ha

1,00

Uljarice (soja, suncokret i uljana repica) ha

1,00

Krmno bilje na oranicama ha

0,50

Šećerna repa ha

1,00

Duhan kg

0,50

Povrće ha

0,50

Merkantilni krumpir ha

1,00

Ljekovito bilje (za svaku pojedinu kulturu) ha

1,00

Sjemenski usjevi kod žita dodati troškove dorade ha

Svi priznati usjevi

Sjemena deklarirana kg

Sve proizvedeno

Poticanje sadnog materijala, višegodišnjih nasada i maslinovog ulja

Sadni materijal deklarisan kom sav priznati sadni materijal

Vinogradi  za vinske sorte ha

0,30

Vinogradi sa stolne sorte ha

0,30

Voćnjaci intenzivni  (broj sadnica, navodnjavanje) ha

0,50

Voćnjaci poluintenzivni (broj sadnica) ha

0,50

Poticanje stočarstva i stočarskih proizvoda

Govedarstvo

Mlijeko (kravlje) litar

500 mjesečno

Mliječne krave grlo

3

Krave prvotelke grlo

2

Utovljena junad od teladi iz domaćeg uzgoja grlo

3

Utovljena junad od teladi iz uvoza grlo

10

Krave i bik u sistemu krava-tele grlo

15

Ovčarstvo i kozarstvo

Mlijeko (ovčje i kozje) litar

300 mjesečno

Rasplodne ovce i ovnovi osnovnog stada stariji od 1 godinu grlo

50

Rasplodne koze i jarčevi grlo

25

Jagnjad preko 20kg - račun grlo

10

Svinjogojstvo

Utovljene svinje  od prasadi iz domaćeg uzgoja grlo

25

Utovljene svinje  od prasadi iz uzgoja grlo

75

Rasplodne krmače grlo

5

Krmače prvopraske grlo

3

Peradarstvo

Nesilice u fazi eksploatacije kljun

Brojleri kljun

5.000 po turnusu

Pilenke domaće kljun

1.000

Pilenke uvezene kljun

5.000

Roditeljske rasplodne pilenke kom.

5.000

Pčelarstvo

Pčelinje zajednice košnica

20

Med  , dokaz račun kg

300

Poticanje ribarstva

Riblja mlađ (domaći uzgoj) kom.

100.000

Uzgoj slatkovodne ribe I. skupine (dokaz račun) kg

3.000

Organska proizvodnja

Organska proizvodnja (ukupno za sve kulture) ha

0,25

Model ruralnog razvoja

Izvorne autohtone pasmine

Domaća buša grlo

1

Bosanski brdski konj grlo

1

Domaći magarac grlo

1

PARLAMENTA FEDERACIJE BiH

Safet Softić

PARLAMENTA FEDERACIJE BiH

Stjepan Krešić

Često postavljana pitanja

ZAKON o novčanim podrškama u poljoprivredi i ruralnom razvoju

Odgovori se oslanjaju na tekst ovog izdanja, ne na procjenu njegovog trenutnog važenja.

Koja prava ili zabrane navodi tekst?

Odredba navodi: „(6) Komercijalna gazdinstva mogu ostvariti pravo na novčanu podršku u sklopu modela poticaja proizvodnji, modela kapitalnih ulaganja i modela ruralnog razvoja.”

Član 7 · Pročitajte cijelu odredbu →
Kako tekst uređuje zahtjev ili pravni postupak?

Odredba navodi: „(3) Pravo na novčanu podršku ostvaruje svaki član nekomercijalnog porodičnog poljoprivrednog gazdinstva koji u godini podnošenja zahtjeva ima status poljoprivrednika osiguranika penzionog osiguranja i najmanje 55 godina života za muškarce, odnosno 50 godina života za žene.”

Član 14 · Pročitajte cijelu odredbu →
Koji rok ili trajanje određuje ova odredba?

Odredba navodi: „(4) Program podrški iz stava (2) ovog člana usvaja Vlada Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Vlada Federacije) najkasnije u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu Zakona o izvršavanju budžeta Federacije Bosne i Hercegovine.”

Član 4 · Pročitajte cijelu odredbu →
Koju obavezu određuje tekst?

Odredba navodi: „(2) Klijenti iz stava (1) ovog člana dužni su dobijena sredstva namjenski koristiti, a dokumentaciju na osnovu koje su ostvarili novčanu podršku čuvati tri godine od dana odobravanja novčane podrške.”

Član 23 · Pročitajte cijelu odredbu →
Zakažite konsultaciju