ZAKON o organizaciji penzijskog i invalidskog osiguranja Federacije Bosne i Hercegovine

Z A K O N

O ORGANIAZCIJI PENZIJSKOG I INVALIDSKOG OSIGURANJA FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE

I - OSNOVNE ODREDBE

Clan 1.

Ovim zakonom o organizaciji penzijskog i invalidskog osiguranja uredjuju se organi upravljanja i njihove nadleznosti, rukovodjenje penzijskim i invalidskim osiguranjem, osnove organizacije jedinstvene administrativne sluzbe i druga pitanja znacajna za organizaciju penzijskog i invalidskog osiguranja.

Clan 2.

1. Za poslove penzijskog i invalidskog osiguranja osniva se Federalni zavod za penzijsko i invalidsko osiguranje (u daljem tekstu: Federalni zavod).

2. Obavljanje pravnih, ekonomskih, administrativnih i drugih poslova Federalnog zavoda organizuje se u Sredisnjoj administrativnoj sluzbi penzijskog i invalidskog osiguranja (u daljem tekstu: Sredisnja sluzba) i kantonalnim adminisrativnim sluzbama penzijskog i invalidskog osiguranja (u daljem tekstu: kantonalna sluzba).

II - FEDERALNI ZAVOD PENZIJSKOG I INVALIDSKOG OSIGURANJA

Clan 3.

1. Federalni zavod je javna ustanova koja ce djelovati u skladu sa propisima koji regulisu rad ustanova, ako ovim zakonom nije drugacije uredjeno.

2. Federalni zavod je pravna osoba s pravima, obavezama i odgovornoscu utvrdjenim ovim zakonom, drugim zakonima i Stautom Federalnog zavoda (u daljem tekstu: Statut).

3. Sjediste Federalnog zavoda je u Mostaru.

4. Federalni zavod ima jedan ziro-racun.

5. Rad Federalnog zavoda je javan.

Clan 4.

1. Federalni zavod obavlja slijedece poslove:

a) obavlja sve poslove iz penzijskog i invalidskog osiguranja u skladu sa ovim zakonom, Zakonom o penzijskom i invalidskom osiguranju ("Sluzbene novine Federacije BiH", broj 29/98), drugim zakonima i svojim statutom,

b) prikuplja doprinose za penzijsko i invalidsko osiguranje i isplacuje penzije,

c) provodi postupak za ostvarivanje prava iz penzijskog i invalidskog osiguranja,

d) posluje sredstvima i imovinom Federalnog zavoda,

e) obavlja druge poslove u skladu sa zakonom, Statutom i drugim opcim aktima.

Clan 5.

1. Federalnim zavodom upravlja Upravni odbor.

2. Upravni odbor se sastoji od jedanaest clanova koje imenuje Vlada Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Vlada Federacije). Od toga, deset clanova se imenuje na prijedlog vlada kantona, a jedan clan na prijedlog Udruzenja penzionera u Federaciji Bosne i Hercegovine

3. Za predsjedavajuceg i clanove Upravnog odbora imenuju se osobe koje imaju univerzitetsku diplomu i znacajno radno iskustvo u oblasti javnih finansija, posebno u oblasti penzijskog i invalidskog osiguranja.

4. Upravni odbor se imenuje na period od dvije godine. Predsjedavajucem i clanovima Upravnog odbora se mandat moze obnoviti.

Clan 6.

1. Upravni odbor vrsi sljedece poslove:

a) donosi Statut i druge opce akte Federalnog zavoda;

b) donosi finansijski plan, usvaja godisnji obracun i izvjestaj o radu Federalnog zavoda;

c) utvrdjuje stope doprinosa u okviru ovlastenja iz Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju, u pogledu penzijskog i invalidskog osiguranja uz saglasnost Vlade Federacije;

d) utvrdjuje osnovice za obracun i uplatu doprinosa koje nisu propisane Zakonom o doprinosima ("Sluzbene novine Federacije BiH", broj 35/98) i Zakonom o penzijskom i invalidskom osiguranju ("Sluzbene novine Federacije BiH", broj 29/98);

e) imenuje i razrjesava direktora i zamjenika direktora Sredisnje i kantonalnih sluzbi;

f) imenuje komisije i druga radna tijela Upravnog odbora;

g) uredjuje organizaciju Sredisnje i kantonalnih sluzbi, sistematizaciju poslova i broj izvrsilaca poslova u tim sluzbama;

h) stara se o blagovremenom priticanju sredstava za penzijsko i invalidsko osiguranje;

i) ima odgovornost da odrzi fiskalni balans i ne dozvoli stvaranje obaveza prema korisnicima bilo novcanih ili u vidu vrijednosnih papra koje ne moze pokriti iz prihoda;

j) zakljucuje po potrebi ugovore sa nosiocima penzijskog i invalidskog osiguranja Republike Srpske;

k) vrsi i druge poslove u skladu sa Zakonom, Statutom i drugim opcim aktima Federalnog zavoda.

Clan 7.

1. Upravni odbor donosi odluke dvotrecinskom vecinom glasova imenovanih clanova Upravnog odbora.

2. Statutom se uredjuje o kojim pitanjima Upravni odbor donosi odluke konsenzusom.

Clan 8.

1. Organ kontrole Federalnog zavoda je nadzorni odbor.

2. Nadzorni odbor se sastoji od predsjedavajuceg i dva clana.

3. Predsjedavajuceg i clanove Nadzornog odbora imenuje Vlada Federacije.

4. Za predsjedavajuceg i clanove Nadzornog odbora imenuju se osobe koje imaju univerzitetsku diplomu i znacajno radno iskustvo u oblasti javnih finansija, narocito u oblasti penzijskog i invalidskog osiguranja.

5. nadzorni odbor se imenuje na period od dvije godine, s tim sto se predsjedavajucem Odbora i clanovima Odbora mandat moze obnoviti.

Clan 9.

Nadzorni odbor obavlja slijedece poslove:

a) analizira izvjestaje o radu Federalnog zavoda;

b) u obavljanju nadzora, Nadzorni odbor vrsi uvid u godisnji izvjestaj poslovanja i godisnji finansijski obracun Federalnog zavoda;

c) izvjestava Parlament Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Parlament Federacije) o rezultatima nadzora.

Clan 10.

1. Federalnim zavodom rukovodi direktor.

2. Direktor predstavlja i zastupa Federalni zavod.

Clan 11.

1. Direjtor Federalnog zavoda imenuje se na period od cetiri godine, na osnovi javnog konkursa. Konkurs mora biti objavljen u najmanje dva dnevna lista koja pokrivaju cijelo podrucje Federacije i u "Sluzbenim novinama Federacije BiH".

2. Za direktora Federalnog zavoda imenuje se osoba koja ima univerzitetsku diplomu i znacajno radno iskustvo u oblasti javnih finansija, narocito u oblasti penzijskog i invalidskog osiguranja.

3. Za direktora ne moze biti imenovan nosilac javne funkcije, ni izabrani stranacki duznosnik.

4. Direktora imenuje i razrjesava Vlada Federacije.

5. Direktor Federalnog zavoda ima zamjenika koji se pod istim uvjetima i na isti nacin imenuje i razrjesava kao i direktor.

III - ADMINISTRATIVNA SLUZBA

Clan 12.

1. U Sredisnjoj sluzbi obavljaju se slijedeci poslovi:

a) koordinacija i pracenje primjene zakona, opcih akata i medjunarodnih ugovora o socijalnom osiguranju;

b) izrada prijedloga Statuta i opcih akata;

c) prikupljanje i rasporedjivanje sredstava za penzijsko i invalidsko osiguranje;

d) rjesavanje u drugom stepenu pitanja u vezi sa pravima i obavezama iz penzijskog i invalidskog osiguranja;

e) rjesavanje u drugom stepenu pitanja u vezi sa pravima i obavezama iz penzijskog i invalidskog osiguranja primjenom medjunarodnih ugovora o socijalnom osiguranju;

f) obavlja i druge poslove u skladu sa Zakonom, Statutom i opcim aktima Federalnog zavoda.

2. Sjediste Sredisnje sluzbe je u sjedistu Federalnog zavoda.

Clan 13.

1. U kantonalnoj sluzbi obavljaju se slijedeci poslovi:

a) rjesavaju u prvom stepenu pitanja u vezi sa pravima i obavezama iz penzijskog i invalidskog osiguranja;

b) rjesavanje u prvom stepenu pitanja u vezi sa pravima i obavezama iz penzijskog i invalidskog osiguranja primjenom medjunarodnih ugovora o socijalnom osiguranju;

c) obavljanje i drugih poslova u skladu sa Statutom i opcim aktima Federalnog zavoda.

2. Sjediste kantonalne sluzbe je u sjedistu Kantona.

Clan 14.

1. Upravni odbor u uskoj saradnji sa Sredisnjom sluzbom i uz konsultacije sa kantonalnim sluzbama ce odluciti da li ce se udruziti dvije ili vise kantonalnih sluzbi u jednu sluzbu.

2. Uvjeti za udruzivanje dvije ili vise kantonalnih sluzbi u jednu sluzbu propisuju se Statutom, a zasnivat ce se na principima smanjenja broja zaposlenika i povecanja efikasnosti u obavljanju administrativnih poslova.

Clan 15.

Administrativna sluzba sredstva za svoj rad osigurava iz prihoda fonda penzijskog i invalidskog osiguranja. Na visinu tih sredstava saglasnost daje Vlada Federacije.

IV - STATUT

Clan 16.

1. Statut i druge opce akte priprema Federalni zavod.

2. Statutom se uredjuje:

a) djelokrug rada, ovlascenja i odgovornosti direktora i zamjenika direktora Federalnog zavoda, i direktora i zamjenika direktora Sredisnje sluzbe i kantonalnih sluzbi;

b) uvjeti za imenovanje direktora i zamjenika direktora Sredisnje sluzbe i kantonalnih sluzbi, pitanja po kojima direktori i zamjenici direktora moraju imati usaglasene stavove;

c) javnost rada Federalnog zavoda;

d) osnovi organizacije Sredisnje sluzbe, kantonalnih sluzbi i njihovih nadleznosti;

e) druga pitanja od znacaja za provodjenje penzijskog i invalidskog osiguranja i za rad Federalnog zavoda.

3. Saglasnost na Statut Federalnog zavoda daje Parlament Federacije.

4. Statut i opca akta Federalnog zavoda objavljuju se u "Sluzbenim novinama Federacije BiH".

V - PRIJELAZNE I ZAVRSNE ODREDBE

Clan 17.

1. Federalni zavod ce se formirati reorganizacijom Drustvenog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje Bosne i Hercegovine i Zavoda penzijskog i invalidskog osiguranja Mostar (u dajljem tekstu: zateceni nosioci osiguranja).

2. Federalni zavod ce poceti sa radom u roku od pet mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona, a najkasnije 30. aprila 2001. godine.

3. Zateceni nosioci osiguranja nastavljaju s radom do pocetka rada Federalnog zavoda. Federalno ministarstvo socijalne politike, raseljenih osoba i izbjeglica i Agencija za penzijsko i invalidsko osiguranje osnovana na osnovu clana 154. Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju i zateceni nosioci osiguranja ce pripremiti privremene opce akte i provesti postupak za pocetak rada Federalnog zavoda.

4. Vlada Federacije ce u roku od tri mjeseca od dana stupanja na snagu ovog zakona donijeti program finansijske konsolidacije zatecenih nosilaca osiguranja u kojem ce narocito utvrditi uvjete izjednacavanja dinamike isplate penzija i isplate penzija u stvarnim iznosima koji pripadaju korisnicima penzija u skladu sa Zakonom o penzijskom i invalidskom osiguranju.

Clan 18.

1. imovinu zatecenih nosilaca osiguranja koju cine stvari, prava, novac i ostala pokretna i nepokretna imovina sa kojom su raspolagali zateceni nosioci osiguranja preuzima Federalni zavod.

2. Zaposlenike zatecenih nosilaca osiguranja preuzima Federalni zavod.

3. Primopredaja sluzbenih akata izmedju zatecenih nosilaca osiguranja i Federalnog zavoda izvrsit ce se u skladu sa Odlukom o postupku primopredaje sluzbenih akata izmedju ukinutih i novoosnovanih organa uprave i Federalnih ustanova ("Sluzbene novine Federacije BiH", broj 20/98).

Clan 19.

Privremenog direktora Federalnog zavoda i njegovog zamjenika, do imenovanja direktora i zamjenika direktora iz clana 1. ovog zakona imenuje Vlada Federacije.

Clan 20.

Agencija za penzijsko i invalidsko osiguranje ce prestati sa radom nakon zavrsetka poslova iz clana 18. ovog zakona.

Clan 21.

Ovaj zakon ce se odmah objaviti u "Sluzbenim novinama Federacije BiH" i stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Sluzbenim novinama Federacije BiH".

Predsjedavajuci

Doma naroda

Parlamenta Federacije BiH prof. dr. Ivo Komsic, s.r.

Predsjedavajuci

Predstavnickog doma

Parlamenta Federacije BiH

Enver Kreso, s.r.