Zakon o porezu na nekretnine Brčko Distrikta BiH

1

Na osnovu člana 22 Statuta Brčko distrikta Bosne i Hercegovine, Skupština Brčko distrikta Bosne i Hercegovine na 53. redovnoj sjednici održanoj 18. jula 2007. godine, usvaja

ZAKON

O POREZU NA NEKRETNINE U BRČKO DISTRIKTU BiH

Član 1

(Uvođenje poreza)

(1 ) Ovim zakonom uvodi se godišnji porez na nekretnine koje se nalaze u Brčko distriktu Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Distrikt).

(2) Porez na nekretnine plaća se po osnovu: vlasništva nad nekretninom, korištenja, prava posjeda ili prava gra đenja.

Član 2

(Definicije)

Pojedini izrazi upotrijebljeni u ovom zakonu imaju sljedeće značenje:

a) " Direkcija " označava Direkciju za finansije Brčko distrikta BiH;

b) " Tržišna vrijednost " je vrijednost nekretnine utvrđena kroz procjenu na osnovu uslov a na tržištu;

c) " Procijenjena vrijednost " označava zvaničnu oporezivu vrijednost nekretnine;

d) " Posjednik nekretnine " predstavlja lice koje ima vlasništvo nad nekretninom bez obzira da li vlasništvo proističe po osnovu registracije u katastru i grunto vnici i primjenom Zakona;

e) " Nekretnina " označava sve zemljište, sve što je trajno spojeno s njim ili što je izgrađeno na, iznad ili ispod površine zemljišta;

f) " Porezni obveznik " je lice odgovorno za plaćanje poreza kako je utvrđeno u članu 4 ovog z akona;

g) " Lice " je fizičko lice, samostalni preduzetnik ili pravno lice;

h) " Fiskalni registar " predstavlja bazu podataka na papiru ili u elektronskom obliku koju je ustanovio Distrikt s ciljem vođenja poreznih podataka o nepokretnoj imovini, kao što su imena i adrese poreznih obveznika, karakteristike zgrada, vrijednost nekretnine, porezne stope, porezna rješenja, evidencija o plaćanju poreza i svih drugih podataka koji su potrebni ili pogodni za upravljanje oporezivanjem nekretnina u Distriktu;

i) " Po rezno rješenje " predstavlja upravni akt koji donosi Direkcija, obavještavajući This watermark does not appear in the registered version - http://www.clicktoconvert.com

2 poreznog obveznika o poreznim obavezama za određeni porezni period i

j) " Porezni period " predstavlja kalendarsku godinu.

Član 3

(Predmet oporezivanja)

Predmet oporezivanja p o ovom zakonu jeste nekretnina koja se nalazi na području Distrikta, na dan 31. decembra godine koja prethodi godini kada se vrši razrez poreza, osim poljoprivrednog zemljišta.

Član 4

(Porezni obveznik)

(1) Porezni obveznik je:

a) posjednik nekretnine;

b ) lice koje koristi ili zauzima nekretninu (u daljnjem tekstu: korisnik nekretnine), ukoliko se posjednik nekretnine ne može utvrditi ili se ne može pronaći.

(2) U slučaju prava građenja ili prava korištenja porezni obveznik je korisnik nekretnine, ukolik o ne plaća naknadu zakupa, a vlasnik građevinskog objekta je porezni obveznik za dati objekat i zemljište.

Član 5

(Porezna osnovica)

(1) Porezna osnovica za porez na nekretnine predstavlja tržišnu vrijednost nekretnine.

(2) Tržišna vrijednost bilo koje vrste nekretnine za poreznu godinu je vrijednost nekretnine na dan 31. decembra prethodne godine.

Član 6

(Dužnosti poreznih obveznika)

(1) Porezni obveznici su dužni:

a) da u roku od šezdeset (60 ) dana od dana primjene ovog zakona podnesu prijavu Direkc iji o svojim nekretninama koje se nalaze na području Distrikta;

b) da u roku od trideset (30) dana od dana sticanja, otuđenja ili promjene vrijednosti nekretnine podnesu prijavu Direkciji o nastaloj promjeni;

c) da dozvole predstavnicima Direkcije da uđu u zemljište i u zgrade radi prikupljanja podataka o vrijednosti nekretnine.

(2) Oblik i sadržaj prijave reguliše pravilnik o primjeni ovog zakona u skladu s članom 17.

(3) Porez na nekretnine plaća se u skladu s ovim zakonom i Zakonom o Poreznoj upravi This watermark does not appear in the registered version - http://www.clicktoconvert.com

3

Br čko distrikta BiH.

Član 7

(Porezna stopa)

(1) Porezna stopa ne može biti manja od 0,05% niti veća od 1,0%.

(2) Direkcija predlaže visinu porezne stope na nekretnine na području Brčko distrikta Bosne i Hercegovine u skladu s prethodnim stavom ovog član

a. Porezna stopa se usvaja, za svaku fiskalnu godinu, pri donošenju budžeta u Skupštini Brčko distrikta Bosne i Hercegovine.

Član 8

(Porezna oslobađanja)

(1) Od poreza na nekretnine oslobođene su:

a) nekretnine države Bosne i Hercegovine, Federacije Bos ne i Hercegovine, Republike Srpske, Distrikta i drugih lokalnih Vladinih institucija;

b) nekretnine vjerskih zajednica;

c) nekretnine koje obuhvataju ekološki osjetljiva područja, kao što su: hidrografski bazeni, neka riječna slivna područja, šumske rez erve, parkovi i slično, a koja nisu otvorena za razvoj, utvrđuju se odlukom Skupštine Distrikta na prijedlog gradonačelnika Distrikta, po odobrenju Vlade Distrikta (u daljnjem tekstu: Vlade);

d) nekretnine koje pripadaju ili ih koriste akreditovane konzula rne i diplomatske misije, kada se nekretnine koriste u te svrhe i na osnovu reciprociteta;

e) nekretnine koje posjeduju međunarodne organizacije, ukoliko je to dogovoreno sporazumima koje je potpisao Distrikt i Bosna i Hercegovina u kome se traži takvo osl obađanje;

f) nekretnine koje se nalaze u minskim poljima i ne mogu se koristiti za normalnu upotrebu;

g) individualni stambeni objekti porušeni u proteklom ratu po evidenciji nadležnog organa Brčko distrikta BiH.

(2) Oslobađanja od poreza na nekretnine iz stava 1 ovog člana ne primjenjuju se:

a) ako se nekretnina koristi u privredne svrhe radi stvaranja dohotka ili

b) ako je nekretnina u vlasništvu ili ako je koristi nevladina organizacija sa statusom humanitarne organizacije, a ne koristi se isključivo u svrhu za koju je registrovana.

Član 9

(Odbijanje po osnovu prebivališta)

Fizičkom licu koje do 1. februara tekuće godine dokaže, na način propisan pravilnikom, da je oporeziva imovina njegovo/njeno prebivalište, odobrit će se porezno odbijanje u iznosu This watermark does not appear in the registered version - http://www.clicktoconvert.com

4 od 20.000 KM od oporezive vrijednosti objekta. Dozvoljeno je samo jedno odbijanje po oporezivoj imovini.

Član 10

(Odlaganje plaćanja porezne obaveze u situacijama krajnje neimaštine)

(1) U izuzetnim slučajevima, u okolnostima koje bi izazvale pretjeranu neimaštinu kod poreznog obveznika, Porezna uprava može da odobri poreznom obvezniku odloženo plaćanje porezne obaveze, pod uslovom da se odloženo plaćanje odnosi na određeni porezni račun za imovinu koja je prebivalište poreznog obveznika. Porezni obveznik koji traži olakšicu, u skladu s odredbama ovog člana, dužan je da dostavi adekvatne dokaze koji podupiru njegovu tvrdnju o pretjeranoj neimaštini. Odloženo plaćanje poreza na imovinu može se odobriti sve dok se porezni obveznik kvalifikuje u skladu s uslo vima iz pravilnika, koji su vezani za pretjeranu oskudicu.

(2) Tokom perioda u kojem je odloženo plaćanje poreza na imovinu, neće se sprovoditi prinudna naplata ovog poreza. Kamata na odloženo plaćanje obračunava se u skladu s glavom XIII Zakona o Porezn oj upravi.

(3) Iznosi poreza i kamate, koji su predmet odloženog plaćanja, predstavljaju zakonsku hipoteku na imovinu. Porezna uprava će upisati hipoteku u Registar nekretnina, Katastra Brčko distrikta BiH, u skladu s članom 51 Zakona o Poreznoj upravi.

(4) Nakon smrti poreznog obveznika, odložena porezna obaveza i kamata će se naplatiti iz imovine preminulog poreznog obveznika ili od nasljednika imovine, ukoliko on ne ispunjava uslove za sticanje prava na olakšicu na osnovu pretjerane neimaštine, a koj i su definisani pravilnikom. U slučaju suvlasništva nad imovinom dvaju ili više lica, od kojih jedno ili više lica ispunjava kriterije za olakšicu na osnovu pretjerane neimaštine koji su dati u administrativnim uputstvima, iznos odloženog plaćanja je srazm jeran njihovom udjelu u nekretnini. Svaki suvlasnik koji ne zadovoljava kriterije za odloženo plaćanje porezne obaveze, plaća poreznu obavezu srazmjerno svom udjelu u nekretnini.

(5) Postupak za odloženo plaćanje, uključujući dokaze koji se podnose u ovu svrhu, bit će regulisan pravilnikom.

Član 11

(Odgovornost Direkcije)

Direkcija se smatra odgovornom za obavljanje sljedećih funkcija pri upravljanju porezom na nekretnine u okviru njene pravne nadležnosti:

a) utvrđivanje svih oporezivih i neoporezivi h nekretnina u Distriktu;

b) vođenje fiskalnog katastra (na papiru i digitalno);

c) procjene nekretnina;

d) pripremanje i izdavanje poreznih rješenja;

e) naplate i prisilne naplate poreza na nekretnine.

This watermark does not appear in the registered version - http://www.clicktoconvert.com

5

Član 12

(Podaci o porezu na nekretnine)

(1) Direk cija treba da ustanovi i vodi fiskalni registar nekretnina sa svim podacima o porezu na nekretnine, uključujući, ali ne ograničavajući se, na adresu nekretnine, adresu poreznog obveznika, karakteristike zemljišta i zgrada i vrijednost nekretnine.

(2) Dire kcija donosi porezna rješenja i vodi evidenciju plaćanja poreza.

(3) Direkcija utvrđuje odgovarajući format i medije za čuvanje fiskalnog registra nekretnina.

(4) Podaci iz fiskalnog registra nekretnina treba da budu dostupni javnosti.

Član 13

(Utvrđivan je porezne osnovice)

(1) Direktor Direkcije donosi uputstvo u kojem su propisani jedinstveni standardi za procjenu tržišne vrijednosti nekretnine u Brčko distriktu BiH.

(2) Porezni obveznik može da traži od Direkcije da revalorizuje vrijednost nekretnine kada ona pretrpi štetu koja je nastala bez njegove krivice ili odgovornosti, kao što su štete koje mogu nastati zbog stanja više sile.

(3) Direkcija treba da revidira i ažurira tržišnu vrijednost svih nekretnina koje se nalaze u njenoj nadležnosti najman je svakih pet godina.

(4) Direkcija treba da revalorizuje vrijednost nekretnine svake godine, ako su na nekretnini napravljeni novi objekti ili izvršena suštinska poboljšanja ili ako je izvršena promjena načina korištenja nekretnine ili ako nekretnina mij enja vlasnika.

Član 14

(Porezno rješenje)

(1) U skladu s odredbama ovog zakona Porezna uprave Direkcije donosi godišnje porezno rješenje za porez na nekretnine.

(2) Porezno rješenje se obvezniku dostavlja do 31. marta tekuće godine.

(3) Porezno rješe nje za porez na nekretnine sadrži sljedeće podatke:

a) jedinstveni identifikacioni broj nekretnine;

b) ime i porezni broj poreznog obveznika;

c) adresu nekretnine;

d) adresu za dostavljanje poreznih rješenja, ukoliko se razlikuje od adrese This watermark does not appear in the registered version - http://www.clicktoconvert.com

6 nekretnine;

e) procijenjenu vrijednost nekretnine;

f) poreznu stopu;

g) ukupno porezno zaduženje;

h) datum dospijeća plaćanja porezne obaveze;

i) postupak plaćanja poreznog rješenja i

j) pouku o pravnom lijeku.

(4) Porezno rješenje može biti u digitalnom obliku ili na p apiru.

(5) Oblik poreznog rješenja reguliše se pravilnikom.

Član 15

(Plaćanje poreza)

(1) Porez, kako je utvrđeno ovim zakonom, plaća se u dvije rate i to: prva rata u periodu od 31. marta do 30. juna i druga u periodu od 1. jula do 31. decembra tekuće fiskalne godine.

(2) Plaćanje na dan 30. juna treba da iznosi najmanje 50% od iznosa porezne obaveze.

Član 16

(Žalba na rješenje)

Porezni obveznik ima pravo da uloži žalbu Apelacionoj komisiji na rješenje iz član 14 ovog zakona u roku od osam (8) dana od dana prijema poreznog rješenja.

Član 17

(Podzakonski akti)

Podzakonske akte o sprovođenju zakona donosi direktor Direkcije u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.

Član 18

(Prestanak primjene)

Danom početka primjene ov og zakona na području Distrikta prestaje se primjenjivati Zakon o porezima na imovinu („Službeni glasnik Republike Srpske“ brojevi 8/94 i 4/00).

Član 19

(Primjena Zakona o Poreznoj upravi)

Za sve što nije regulisano ovim zakonom u pogledu podnošenja prija va, utvrđivanja poreza, obračuna kamata, prisilne naplate, odgode plaćanja, kaznenih odredaba i drugog primjenjuje se Zakon o Poreznoj upravi Brčko distrikta BiH.

This watermark does not appear in the registered version - http://www.clicktoconvert.com

7

Član 20

(Stupanje na snagu i početak primjene)

Ovaj zakon stupa na snagu osmog (8.) dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Brčko distrikta BiH", a primjenjuje se od 1. januara 2009. godine.

Broj: 0 - 02 - 022 - 95/07

PREDSJEDNIK

Brčko, 18. jula 2007. godine

SKUPŠTINE BRČKO DISTRIKTA BiH

Prof. dr. Milan Tomić , s.r.

This watermark does not appear in the registered version - http://www.clicktoconvert.com