ZAKON o posebnim uvjetima za obavljanje poslova međunarodne špedicije u vezi sa carinjenjem robe

Z A K O N O POSEBNIM UVJETIMA ZA OBAVLJANJE

POSLOVA MEDJUNARODNE SPEDICIJE U VEZI

SA CARINJENJEM ROBE

I - OPCE ODREDBE

Clan 1.

Ovim zakonom propisuju se posebni uvjeti koje mora ispunjavati privredno drustvo za obavljanje poslova medjunarodne spedicije koji se odnose na zastupanje i obavljanje poslova u vezi sa carinjenjem robe.

Clan 2.

Poslovima medjunarodne spedicije u smislu ovog zakona smatraju se poslovi organiziranja, otpremanja i dopremanja robe u medjunarodnom prometu, koje drustvo obavlja u svoje ime i za racun nalogodavca (u daljnjem tekstu: komitenta), u ime i za racun komitenta, odnosno u svoje ime i za svoj racun, kao i obavljanje drugih uobicajenih poslova i radnji u vezi s medjunarodnom spedicijom, uz naknadu.

Uslugama zastupanja u medjunarodnoj spediciji, u smislu ovoga zakona, smatra se preuzimanje robe u naznacenom mjestu, cuvanje, uskladistenje, utovar, istovar i odnosenje robe, pribavljanje potrebnih uvozno-izvoznih dokumenata, obrada carinskih i drugih dokumenata, placanje carine, taksi i drugih troskova sredstvima komitenta, ukoliko nije drugacije ugovoreno, provjera stanja robe i njene ambalaze, dostavljanje prijevozniku potrebnih podataka za izdavanje prijevoznih papira i dr.

II - POSEBNI UVJETI ZA OBAVLJANJE POSLOVA MEDJUNARODNE SPEDICIJE

Clan 3.

Posebni uvijeti koje mora ispunjavati privredno drustvo registrirano za obavljanje poslova medjunarodne spedicije u vezi sa carinjenjem robe (u daljem tekstu: Drustvo za spediciju) jesu:

1. da ima odgovarajuci poslovni prostor, odnosno prostoriju u vlasnistvu, pravo koristenja ili zakupa, koji se nalazi na podrucju carinarnice, odnosno carinske ispostave;

2. da radnici zaposleni na poslovima iz clana 1. ovog zakona moraju imati najmanje IV. stepen strucne spreme, polozen strucni ispit i da poznaju jedan svjetski jezik;

3. da je osnivac, odnosno vecinski vlasnik drustva za spediciju drzavljanin Bosne i Hercegovine;

4. da ima odobrenje - licencu za obavljanje poslova medjunarodne spedicije.

Clan 4.

Radno vrijeme na granicnom prijelazu drustvo za spediciju je duzno uskladiti s radnim vremenom nadlezne carinarnice, odnosno carinske ispostave.

III - SPEDITERSKO ODOBRENJE - LICENCA

Clan 5.

Za obavljanje poslova iz clana 1. ovog zakona drustvo za spediciju mora imati odobrenje - licentu (u daljem tekstu: licenca). Licencu izdaje Federalno ministarstvo trgovine (u daljem tekstu: Ministarstvo).

Licencom iz stava 1. ovog clana utvrdjuje se da drustvo za spediciju ispunjava uvjete za obavljanje poslova medjunarodne spedicije propisane ovim zakonom.

Clan 6.

Zahtjev za izdavanje licence drustvo za spediciju podnosi pismeno Ministarstvu i ukljucuje sljedece podatke:

1. izvod iz sudskog registra privrednih drustava;

2. spisak radnika sa odgovarajucom strucnom spremom i polozenim strucnim ispitom;

3. dokaz o vlasnistvu, pravu koristenja ili zakupu poslovnog prostora na podrucju carinarnice, odnosno carinske ispostave.

Za izdavanje licence placa se naknada. Federalni ministar trgovine (u daljem tekstu: ministar) ce propisati iznos naknade iz stava 2. ovog clana.

Clan 7.

Ministarstvo je duzno u roku od 15 dana od dana podnosenja zahtjeva sa potrebnom dokumentacijom izdati rjesenje o licenci.

Licenca se izdaje na neodredjeno vrijeme.

Rjesenje Ministarstva iz stava 1. ovog clana je konacno u upravnom postupku i protiv njega se ne moze izjaviti - zalba, ali se moze voditi upravni spor.

Clan 8.

Drustvo za spediciju moze imati poslovne jedinice, odnosno ispostave. U svakoj poslovnoj jedinici, odnosno ispostavi mora biti uposlen najmanje jedan radnik koji ispunjava uvjete iz clana 3. tacke 2. ovog zakona.

Clan 9.

Licenca prestaje vaziti u sljedecim slucajevima:

1) na osnovu obavijesti drustva za spediciju o prestanku rada;

2) ako se inspekcijskim nadzorom utvrdi da drustvo za spediciju ne ispunjava, odnosno da je prestalo ispunjavati uvjete iz clana 3.

ovog zakona;

3) ako je pravomocnom odlukom suda izrecena zastitna mjera zabrane obavljanja poslova medjunarodne spedicije zbog povrede carinskih, deviznih ili propisa o spoljnotrgovinskom poslovanju. U slucajevima iz stava 1. tacka 2. ovog clana rjesenje o prestanku vazenja licence donosi se ako drustvo za spediciju u rjesenjem odredjenom roku ne otkloni utvrdjene nepravilnosti i nedostake. Licenca prestaje vaziti danom odredjenim u rjesenju Ministarstva.

Clan 10.

Rjesenje o izdavanju, odnosno prestanku vazenja licence objavit ce se u "Sluzbenim novinama Federacije BiH" na trosak drustva za spediciju.

Clan 11.

Ministarstvo vodi Registar drustava za spediciju (u daljem tekstu: Registar). U Registru se evidentira naziv drustva za spediciju, adresa glavnog sjedista, i poslovne jedinice, broj i datum rjesenja o izdavanju licence, te podaci u skladu sa clankom 6. ovog zakona. Registar je javan.

IV - STRUCNI ISPIT

Clan 12.

Strucni ispit za radnike koji obavljaju poslove u vezi sa carinjenjem robe obuhvata poznavanje carinskih, spoljnotrgovinskih, deviznih i poreznih propisa, Ustava Bosne i Hercegovine i Ustava Federacije Bosne i Hercegovine i upravnog postupka, te poznavanje jednog stranog jezika.

Program, uvjete i nacin polaganja srucnog ispita, kao i sadrzaj i nacin vodjenja Registra lica koja su polozila strucni ispit, propisuje ministar po prethodno pribavljenom misljenju Federalnog ministra finansija.

V - UPRAVNI NADZOR

Clan 13.

Upravni nadzor nad primjenom odredbi ovog zakona i propisa donesenih na osnovu ovog zakona obavlja Ministarstvo i Federalno ministarstvo finansija, svako u okviru svoje nadleznosti.

Inspekcijski nadzor nad primjenom ovog zakona i propisa donesenih na osnovu ovog zakona, te pojedinacnih akata, uvjeta i nacina rada speditera obavljaju trzisna inspekcija, inspekcija rada i finansijska policija, svako u okviru svoje nadleznosti.

VI - KAZNENE ODREDBE

Clan 14.

Novcanom kaznom od 1.000,00 KM do 5.000,00 KM kaznit ce se za prekrsaj drutvo za spediciju:

1. ako bez licence obavlja poslove iz clana 1. ovog zakona;

2. ako kod drustva za spediciju poslove u vezi sa carinjenjem robe obavlja radnik koji ne ispunjava uvjete iz clana 3. tacke 2. ovog zakona;

3. ako radno vrijeme ne uskladi s radnim vremenom nadlezne carinarnice u skladu sa clankom 4. ovog zakona.

Za prekrsaj iz stava 1. ovog clana kaznit ce se i odgovorno lice u drustvu za spediciju novcanom kaznom u iznosu od 200,00 KM do 2.000,00 KM.

Za ponovljene prekrsaje iz stava 1. ovog clana moze se drustvu za spediciju uz novcanu kaznu izreci zastitna mjera zabrane obavljanja poslova medjunarodne spedicije u vezi sa carinjenjem robe u trajanju do pet godina.

O izrecenoj zastitnoj mjeri iz stava 3. ovog clana obavjestavaju se Ministarstvo, Federalno ministarstvo finansija i Carinska uprava Federacije BiH.

VII - PRELAZNE I ZAVRSNE ODREDBE

Clan 15.

Smatra se da, u vrijeme kada ovaj zakon stupi na snagu drustvo za spediciju, koje je upisano u Registar speditera u skladu s ranijim propisima o spediciji, posjeduje licencu. Drustvo za spediciju iz stava 1. ovog clana duzno je u roku od sest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona podnijeti zahtjev Ministarstvu za evidentiranje ranije licence i uskladiti svoje poslovanje sa odredbama ovog zakona.

Clan 16.

Strucni ispiti polozeni po propisima o medjunarodnoj spediciji koji su bili na snazi na teritoriji Federacije BiH do dana stupanja na snagu ovog zakona, a polagani pred komisijom imenovanom od nadleznog ministarstva, izjednaceni su sa strucnim ispitom u smislu clana 12. ovog zakona.

Spediter sa polozenim strucnim ispitom duzan je u roku od tri mjeseca od dana stupanja na snagu ovog zakona evidentirati ranije uvjerenje kod Ministarstva.

Clan 17.

Propise iz clana 6. i clana 12. ovog zakona ministar ce donijeti u roku od tri mjeseca od dana stupanja na snagu ovog zakona.

Clan 18.

Poslovima medjunarodne spedicije ne mogu se baviti lica ciji je uzi clan porodice zaposlen u carinskoj sluzbi Federacije BiH.

Clan 19.

Danom stupanja na snagu ovog zakona na teritoriji Federacije BiH prestaje primjena Zakona o posebnim uvjetima za obavljanje medjunarodne spedicije ("Sluzbeni list RBiH", broj 2/96) i Uredba o posebnim uvjetima za obavljenje poslova medjunarodnog otpremnistva u vezi sa carinjenjem robe ("Narodni list HZ HB", broj 2/92 i "Narodni list HR HB", broj 20/95).

Clan 20.

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Sluzbenim novinama Federacije BiH".

Doma naroda Zastupnickog doma

Parlamenta Federacije BiH

Niko Lozancic, s.r.

Predsjedatelj

Parlamenta Federacije BiH

Enver Kreso, v.r.