Zakon o postupku ocjene uskladjenosti pravnih akata Brčko distrikta BiH

Aneks I Naloga supervizora od 4. juna 2010. god. Kojim se donose Zakon o postupku ocjene usklađenosti pravnih akata Brčko Distrikta BiH i Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o Pravobranilaštvu Brčko Distrikta BiH kako ih je pripremila Pravosudna komisija Brčko Distrikta I kojim se donose dopune Poslovnika o radu Skupštine Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine kako ih je pripremila Stručna služba Skupštine Brčko Distrikta Zakon o postupku ocjene usklađenosti pravnih akata Brčko Distrikta BiH

I. OSNOVNE ODREDBE

Član 1

(Predmet)

(1) Ovim zakonom uređuje se postupak ocjene usklađenosti pravnog akta Brčko distrikta Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: pravni akt) sa Statutom Brčko distrikta Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Statut), zakonom Brčko distrikta Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: zakon Distrikta) i postupak sukoba nadležnosti između institucija i organa Brčko distrikta Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Distrikt).

(2) Ne može se voditi postupak ocjene usklađenosti upravnog akta ili drugog pojedinačnog pravnog akta, osim ako zakonom nije osigurano pravo na žalbu, sudska zaštita ili drugi vid pravne zaštite.

Član 2

(Nadležnost)

Apelacioni sud Distrikta je nadležan da ocijeni:

a) da li je bilo koji zakon Distrikta, podzakonski akt ili bilo koji drugi pravni akt bilo koje institucije Distrikta u skladu sa Statutom;

b) da li je bilo koji podzakonski akt Distrikta ili bilo koji drugi pravni akt bilo koje in stitucije Distrikta u skladu sa zakonom Distrikta;

c) o sukobu nadležnosti između sudova Distrikta i druge institucije Distrikta ili između institucija Distrikta.

Član 3

(Javnost rada)

(1) Postupak ocjene usklađenosti pravnih akata je javan.

(2) Javnost se obezbjeđuje javnim raspravljanjem u postupku pred Apelacionim sudom Distrikta, objavljivanjem odluka, davanjem saopštenja sredstvima javnog informisanja i na drugi način.

(3) Apelacioni sud Distrikta može isključiti javnost samo radi zaštite javnog reda i morala u demokratskom društvu, kao i radi zaštite interesa maloljetnika ili privatnosti učesnika u postupku.

(4) Isključenje javnosti ne odnosi se na učesnike u postupku, njihove opunomoćenike, predstavnike stručne javnosti i određena službena lica.

(5) Sudija ne može javno iznositi svoje mišljenje o pitanju koje je predmet spora.

Član 4

(Sloboda pristupa informacijama)

(1) Svako lice može zaht ijevati da mu se omogući uvid u spise predmeta i da mu se dozvoli kopiranje spisa, u skladu sa zakonom koji uređuje slobodu pristupa informacijama.

(2) Uvid u spise predmeta i kopiranje spisa neće se dozvoliti ako postoje razlozi za isključenje javnosti i u drugim slučajevima, u skladu sa zakonom.

Član 5

(Jezik i pismo)

(1) Postupak ocjene usklađenosti pravnih akata vodi se na jednom od jezika u službenoj upotrebi u Bosni i Hercegovini, a službena pisma su ćirilica i latinica.

(2) Službena upotreba drugih jezika i pisama, u postupku pred Apelacionim sudom Distrikta, vrši se u skladu sa zakonom koji uređuje upotrebu tih jezika i pisama.

Član 6

(Troškovi)

(1) U postupku ocjene usklađenosti pravnih akata ne plaća se taksa.

(2) Učesnici u postupku snose svoje troškove, ako Apelacioni sud Distrikta ne odredi drukčije.

(3) Apelacioni sud Distrikta može naknaditi troškove drugim pozvanim licima i odrediti naknadu za njihovo učešće u postupku.

Član 7

(Pravno dejstvo odluka)

(1) Odluke ocjene usklađenosti pravnih akata su konačne, izvršne i općeobavezujuće.

(2) Način i postupak izvršenja odluka uređuju se ovim zakonom.

Član 8

(Primjena procesnih zakona)

(1) O pitanjima postupka oc jene usklađenosti pravnog akta koja nisu uređena ovim zakonom shodno se primjenjuju odredbe odgovarajućih procesnih zakona.

(2) O pitanjima postupka koja nisu uređena ovim zakonom ili odredbama procesnih zakona, Apelacioni sud Distrikta će odlučiti u svakom konkretnom slučaju.

Član 9

(Vijeće)

(1) U postupku ocjene usklađenosti pravnog akta sa Statutom, Apelacioni sud Distrikta donosi odluku u vijeću od pet sudija većinom glasova.

(2) U postupku ocjene usklađenosti pravnog akta sa zakonom Distrikta i rješavanja sukoba nadležnosti, Apelacioni sud Distrikta donosi odluke, u vijeću od tri sudije većinom glasova.

Član 10

(Poslovnik o radu)

(1) Apelacioni sud Distrikta donosi poseban Poslovnik o radu (u daljnjem tekstu: Poslovnik) kojim se bliže reguliše postupak ocjene usklađenosti pravnih akata.

(2) Poslovnik se objavljuje u Službenom glasniku Brčko distrikta Bosne i Hercegovine.

II. POSTUPAK OCJENE USKLAĐENOSTI PRAVNIH AKATA DISTRIKTA PRED

APELACIONIM SUDOM DISTRIKTA I PRAVNO DEJSTVO NJEGOVIH ODLUKA

1. Opće odredbe

a) Učesnici u postupku

Član 11

(Učesnici u postupku)

Učesnici u postupku ocjene usklađenosti pravnih akata su:

a) Skupština, Vlada, gradonačelnik, zamjenik gradonačelnika, predsjednik Skupštine, zamjenik predsjednika Skupštine i pravobranilac Distrikta (ovlašteni predlagači),

b) Pravosudna komisija Distrikta u postupku ocjene usklađenosti zakona koji se odnosi na organizaciju i rad sudova, Tužilaštva, Pravobranilaštva, Pravosudne komisije Distrikta kao i na regulisanje rada advokata i notara u Distriktu, sa Statutom (ovlašteni predlagač),

c) Apelacioni i Osnovni sud Distrikta ako se u postupku pred sudom Distrikta postavi pitanje usklađenosti pravnog akta sa Statutom ili zakonom Distrikta (ovlašteni predlagač),

d) svako po čijoj je inicijativi pokrenut postupak za ocjenu usklađenosti pravnog akta sa zakonom i Statutom (inicijator),

e) organi Distrikta koji prihvataju, odnosno odbijaju nadležnost, kao i svako ko zbog prihvatanja, odnosno odbijanja nadležnosti nije mogao da ostvari svoje pravo (inicijator).

Član 12

(Ovlašteni predstavnici)

(1) U postupku ocjene usklađenosti pravnog akta, donosioca akta predstavlja njegov ovlašteni predstavnik.

(2) U postupku ocjene usklađenosti pravnog akta mogu učestvovati i lica koja ovlasti učesnik u postupku.

Član 13

(Prava i dužnosti učesnika)

(1) Učesnik u postupku ima pravo da daje prijedloge i dužnost da pruža potrebne podatke i obavještenja u toku postupka i na raspravi, da podnosi dokaze i da preduzima druge radnje od značaja za odlučivanje u postupku ocjene usklađenosti pravnog akta.

(2) Učesnik u postupku ima pravo da iznese i obrazloži svoj stav i razloge tokom postupka, kao i da daje odgovor na navode i razloge drugih učesnika u postupku.

(3) Učesnik u postupku može u toku postupka odustati od datog prijedloga.

b) Prethodni postupak

Član 14

(Dostavljanje)

(1) Podnesak upućen Apelacionom sudu Distrikta dostavlja se preko pošte ili neposredno pisarnici suda i mora biti potpisan.

(2) Prijedlog, inicijativa, odnosno drugi podnesak smatra se podnijetim onog dana kada je predat pisarnici suda.

(3) Ako je p rijedlog, inicijativa, odnosno drugi podnesak upućen preko pošte preporučeno, dan predaje pošti smatra se kao dan podnošenja.

Član 15

(Odgovor i mišljenje)

(1) Na zahtjev Apelacionog suda Distrikta, odgovor na prijedlog, inicijativu i rješenje o pokretanju postupka za ocjenu usklađenosti pravnog akta, daje donosilac tog akta, odnosno organ koga on ovlasti.

(2) Povodom inicijative za ocjenu usklađenosti zakona ili drugog pravnog akta koji donosi Skupština Distrikta sa Statutom, Apelacioni sud Distrikta može, prije pokretanja postupka, da zatraži mišljenje Skupštine Distrikta.

Član 16

(Rok za dostavu podataka i mišljenja)

(1) Donosilac pravnog akta dužan je da u roku koji odredi Apelacioni sud Distrikta, a koji ne može biti kraći od 15 dana, dostavi akt i potrebnu dokumentaciju i da pruži podatke i obavještenja od značaja za vođenje postupka i odlučivanje.

(2) Organ Distrikta i drugi organi, organizacije koje vrše javna ovlaštenja, pravna i fizička lica, dužna su da, na zahtjev Apelacionog suda Distrikta, u roku koji ne može biti kraći od 15 dana, dostave podatke i obavještenja od značaja za postupak i odlučivanje.

(3) Ako u određenom roku Apelacioni sud Distrikta ne dobije odgovor, mišljenje, tražene podatke i obavještenja, sud može nastaviti postupak.

Član 17

(Prikupljanje podataka, mišljenja i dokaza)

U postupku pred Apelacionim sudom Distrikta, od učesnika u postupku i drugih lica, prikupljaju se podaci, obavještenja, mišljenja i dokazi, te obavljaju druge radnje koje su od značaja za raspravljanje i odlučivanje na sjednici Apelacionog suda Distrikta, a naročito:

a. da li je Apelacioni sud nadležan za odlučivanje;

b. da li je prijedlog podnesen od ovlaštenog predlagača, odnosno da li su prijedlog ili inicijativa potpuni i razumljivi;

c. da li su dostavljeni potrebni prilozi, pribavljena potrebna obavještenja i dokumenti; i

d. da li su ispunjene druge procesne pretpostavke za vođenje postupka.

Član 18

(Odbacivanje prijedloga i inicijative)

(1) Apelacioni sud Distrikta odbacit će prijedlog, odnosno inicijativu kojom se pokreće postupak:

a) kad utvrdi da nije nadležan za odlučivanje;

b) ako nije podnesen u određenom roku;

c) kad u ostavljenom roku podnosilac nije otklonio nedostatke koji onemogućavaju postupanje;

d) kad za vođenje postupka i odlučivanje ne postoje druge pretpostavke utvrđene zakonom.

(2) Kad Apelacioni sud Distrikta utvrdi da nije nadležan za odlučivanje, može prijedlog odnosno inicijativu ustupiti nadležnom organu.

c) Javna rasprava

Član 19

(Javna rasprava)

(1) Apelacioni sud Distrikta održava javnu raspravu, u postupku ocjene usklađenosti pravnog akta sa Statutom. Apelacioni sud Distrikta može odlučiti da se ne održi javna rasprava u postupku ocjene usklađenosti pravnog akta:

a) ako ocijeni da je u toku postupka stvar dovoljno razjašnjena i da, na osnovu pribavljenih dokaza, može odlučiti i bez održavanja javne rasprave;

b) ako je o istoj stvari već odlučivao, a nisu dati novi razlozi za drugačije odlučivanje u toj stvari, kao i ako postoje uslovi za obustavu postupka.

(2) Apelacioni sud Distrikta može održati javnu raspravu i u drugim slučajevima kad ocijeni da je održavanje javne rasprave potrebno, a naročito kad se radi o složenom pravnom pitanju.

Član 20

(Učesnici na javnoj raspravi)

(1) Na javnu raspravu pozivaju se predlagač ili inicijator radi izlaganja stavova i davanja potrebnih obavještenja.

(2) Ako je to od interesa za ocjenu usklađenosti pravnog akta, Apelacioni sud Distrikta može na javnu raspravu pozvati predstavnike donosioca akta koji su odgovorni za izvršavanje predmetnog akta.

(3) Na javnu raspravu pozivaju se, kad je to potrebno, naučni i ja vni radnici, kao i druga lica, radi davanja mišljenja i objašnjenja.

Član 21

(Odsustvo)

Odsustvo pojedinih učesnika u postupku na javnoj raspravi ne sprečava Apelacioni sud Distrikta da održi javnu raspravu i da donese odluku.

Član 22

(Odlaganje i prekidanje javne rasprave)

Apelacioni sud Distrikta može javnu raspravu odložiti ili prekinuti radi pribavljanja potrebnih podataka, obavještenja i mišljenja, kao i u drugim opravdanim slučajevima.

Član 23

(Druga pitanja)

Druga pitanja koja se odnose na javnu raspravu bliže se uređuju Poslovnikom.

d) Rad Apelacionog suda Distrikta u postupku ocjene usklađenosti pravnih akata

Član 24

(Sjednica vijeća)

(1) Apelacioni sud Distrikta odlučuje o postupku ocjene usklađenosti pravnog akta na sjednici vijeća.

(2) Sjednice vijeća zakazuje i njima rukovodi sudija izvjestilac.

(3) Na sjednici vijeća vodi se zapisnik.

(4) Način rada i odlučivanje na sjednici vijeća reguliše se Poslovnikom.

(5) Apelacioni sud Distrikta može, radi razjašnjenja stvari u predmetu, održavati i druge sjednice, u skladu sa Poslovnikom.

e) Odluke Apelacionog suda Distrikta u postupku ocjene usklađenosti pravnih akata

Član 25

(Vrste odluka)

Apelacioni sud Distrikta u postupku ocjene usklađenosti pravnih akata donosi odluke u formi presude, rješenja i naredbe.

Član 26

(Presuda)

Apelacioni sud presudom:

a) utvrđuje da li je zakon, podzakonski akt ili bilo koji drugi pravni akt bilo koje institucije Distrikta u skladu sa Statutom Distrikta,

b) utvrđuje da li je podzakonski akt Distrikta ili bilo koji drugi pravni akt bilo koje institucije Distrikta u skladu sa zakonom Distrikta.

Član 27

(Rješenje)

Apelacioni sud Distrikta rješenjem:

a) pokreće postupak;

b) rješava o sukobu nadležnosti između sudova Distrikta i druge institucije Distrikta ili između institucija Distrikta;

c) obustavlja izvršenje pojedinačnog akta, odnosno radnje i ukida mjeru obustave ili odbacuje zahtjev za obustavu izvršenja pojedinačnog akta ili radnje;

d) odlaže stupanje na snagu pravnog akta Distrikta, do okončanja postupka ocjene usklađenosti;

e) ne prihvata inicijativu za pokretanje postupka za ocjenu usklađenosti pravnog akta;

f) određuje način izvršenja presude Apelacionog suda Distrikta;

g) obustavlja postupak;

h) odbacuje zahtjev za ocjenjivanje usklađenosti pravnog akata o kome je već odlučivao, a iz novih navoda, razloga i podnijetih dokaza ne proizilazi da ima osnova za ponovno odlučivanje.

Član 28

(Forma presude i rješenja)

Presuda i rješenje Apelacionog suda Distrikta u postupku ocjene usklađenosti sadrže: uvod, izreku i obrazloženje.

Član 29

(Objavljivanje presude i rješenja)

(1) Presuda o ocjeni usklađenosti pravnog akta objavljuju se u Službenom glasniku Brčko distrikta Bosne i Hercegovine.

(2) U Službenom glasniku Brčko distrikta Bosne i Hercegovine može se, po nalogu vijeća, objaviti i rješenje koje je od šireg značaja za ocjenu usklađenosti pravnog akta.

2. Postupak ocjene usklađenosti pravnih akata

Član 30

(Pokretanje postupka)

(1) Postupak za ocjenu usklađenosti pravnog akta pokreće se prijedlogom ovlaštenog predlagača ili rješenjem o pokretanju postupka na osnovu inicijative.

(2) Postupak za ocjenu usklađenosti pravnog akta iz člana 11 stava 1 tačke c ovog zakona sud pokreće obrazloženim rješenjem.

Član 31

(Sadržaj prijedloga i inicijative)

(1) Prijedlog, inicijativa i rješenje za ocjenu usklađenosti pravnog akta sadrži: naziv pravnog akta, oznaku odredbe, naziv i broj službenog glasnika u kome je objavljen, razloge na kojima se prijedlog odnosno inicijativa zasniva, prijedlog ili zahtjev kako da se odluči, kao i druge podatke od značaja za ocjenu usklađenosti.

(2) Ako pravni akt čija se ocjena usklađenosti osporava nije objavljen u službenom glasniku, uz prijedlog se prilaže i ovjereni prepis tog akta.

Član 32

(Vrijeme pokretanja postupka)

Postupak se smatra pokrenutim danom podnošenja prijedloga ili obrazloženog rješenja za ocjenu usklađenosti pravnog akta, odnosno danom donošenja rešenja o pokretanju postupka.

Član 33

(Postupanje po inicijativi)

(1) Kad Apelacioni sud Distrikta ocijeni da ima osnova za pokretanje postupka povodom inicijative, postupak pokreće rješenjem.

(2) Kad se inicijativom pokreće pitanje ocjene usklađenosti pravnog akta o koj em Apelacioni sud Distrikta već ima zauzet stav ili kad je u toku prethodnog postupka pravno stanje potpuno utvrđeno i prikupljeni podaci pružaju pouzdan osnov za odlučivanje, Apelacioni sud Distrikta odlučuje bez donošenja rješenja o pokretanju postupka.

(3) Kad Apelacioni sud Distrikta nađe da nema osnova za pokretanje postupka povodom inicijative, odbacit će inicijativu.

Član 34

(Zahtjev predlagača ili inicijatora i odustajanje)

(1) U postupku ocjene usklađenosti pravnog akta Apelacioni sud Distrikta nije ograničen zahtjevom ovlaštenog predlagača, odnosno inicijatora.

(2) Kad ovlašteni predlagač, odnosno inicijator odustane od prijedloga, odnosno inicijative, Apelacioni sud Distrikta nastavlja postupak za ocjenu us klađenosti pravnih akata, ako za to nađe osnova.

Član 35

(Prekid postupka)

(1) U toku postupka, a na zahtjev donosioca pravnog akta, Apelacioni sud Distrikta može, prije donošenja odluke o usklađenosti, prekinuti postupak i omogućiti donosiocu pravnog akta, da u određenom roku otkloni uočenu neusklađenost.

(2) Ako u određenom roku neusklađenost ne bude otklonjena, Apelacioni sud Distrikta nastavlja postupak.

Član 36

(Obustavljanje izvršenja akta i radnje)

(1) Apelacioni sud Distrikta može u toku postupka, do donošenja konačne odluke, obustaviti izvršenje akta ili radnje koja je preduzeta na osnovu pravnog akta čija se usklađenost ocjenjuje, ako bi njihovim izvršavanjem mogle nastupiti neotklonjive štetne posljedice.

(2) Ako u toku postupka Apelacioni sud Distrikta ocijeni da su razlozi obustave usljed izmijenjenih okolnosti prestali, ukida mjeru obustave izvršenja akta, odnosno radnje.

(3) Apelacioni sud Distrikta odbacuje zahtjev za obustavu izvršenja akta, odnosno radnje kad donosi konačnu odluku.

Član 37

(Obustavljanje postupka)

Apelacioni sud obustavlja postupak:

a) kad je u toku postupka pravni akt usaglašen sa Statutom ili zakonom Distrikta, a Apelacioni sud Distrikta nije ocijenio da zbog posljedica neusklađenosti treba donijeti odluku zbog toga što nisu otklonjene posljedice neusklađenosti;

b) kad u toku postupka prestanu procesne pretpostavke za vođenje postupka.

Član 38

(Pravno dejstvo odluka)

(1) Kad Apelacioni sud Dist rikta utvrdi da zakon, podzakonski akt ili bilo koji drugi pravni akt bilo koje institucije Distrikta nije u skladu sa Statutom, taj zakon, podzakonski akt ili bilo koji drugi pravni akt prestaju da važe danom objavljivanja odluke Apelacionog suda Distrikta u Službenom glasniku Brčko distrikta Bosne i Hercegovine.

(2) Kad Apelacioni sud Distrikta utvrdi da bilo koji podzakonski akt Distrikta ili bilo koji pravni akt bilo koje institucije Distrikta nije u skladu sa zakonom Distrikta, taj podzakonski akt ili bilo koji pravni akt prestaju da važi danom objavljivanja odluke Apelacionog suda Distrikta u Službenom glasniku Brčko distrikta Bosne i Hercegovine.

Član 39

(Otklanjanje posljedica)

Kad Apelacioni sud Distrikta odredi način otklanjanja posljedica koje su nastale usljed primjene pravnog akta koji nije u skladu sa zakonom ili Statutom, odluka Apelacionog suda Distrikta ima pravno dejstvo od dana njenog objavljivanja u Službenom glasniku Brčko distrikta Bosne i Hercegovine.

Član 40

(Neprimjenjivost pravnih akata)

(1) Zakon i drugi pravni akt za koje je odlukom Apelacionog suda Distrikta utvrđeno da nisu u saglasnosti sa Statutom, ne mogu se primjenjivati na odnose koji su nastali prije dana objavljivanja odluke Apelacionog suda Distrikta, ako do tog dana nisu pravosnažno riješeni.

(2) Pravni akt donesen za izvršenje zakona i drugog akta za koji se odlukom Apelacionog suda Distrikta utvrdi da nije u saglasnosti sa Statutom, neće se primjenjivati od dana objavljivanja odluke Apelacionog suda Distrikta ako iz odluke pro izilazi da taj akt nije u skladu sa Statutom ili zakonom Distrikta.

(3) Izvršenje pravnosnažnog pojedinačnog akta donesenog na osnovu propisa koji se više ne može primjenjivati, ne može se ni dozvoliti ni sprovesti, a ako je izvršenje započeto – obustavlja se.

Član 41

(Izmjena pojedinačnog pravnog akta)

(1) Svako kome je povrijeđeno pravo konačnim ili pravnosnažnim pojedinačnim aktom, donesenim na osnovu zakona ili drugog pravnog akta, za koji je odlukom Apelacionog suda Distrikta utvrđeno da nije u skladu sa za konom ili Statutom, ima pravo da traži od nadležnog organa izmjenu tog pojedinačnog akta.

(2) Prijedlog za izmjenu konačnog ili pravnosnažnog pojedinačnog akta iz stava 1 ovog člana može se podnijeti u roku od šest mjeseci od dana objavljivanja odluke u Službenom glasniku Brčko distrikta Bosne i He rcegovine, ako od dostavljanja pojedinačnog akta do podnošenja prijedloga ili inicijative za pokretanje postupka nije proteklo više od dvije godine.

Član 42

(Nemogućnost otklanjanja posljedica)

Ako se utvrdi da se iz mjenom pojedinačnog akta ne mogu otkloniti posl jedice nastale usl jed primjene akta za koji je odlukom Apelacionog suda Distrikta utvrđeno da nije u saglasnosti sa Statutom ili zakonom Distrikta, Apelacioni sud Distrikta može odrediti da se ove posl jedice otklone povraćajem u pređašnje stanje, naknadom štete ili na drugi način.

Član 43

(Pitanje usklađenosti u toku sudskog postupka)

Ako se u postupku pred sudom Distrikta postavi pitanje usklađenosti pravnog akta sa Statutom ili zakonom Distrikta, sud zastaje sa postupkom.

Član 44

(Odluka da akt nije bio usklađen)

(1) Kad je u toku postupka pravni akt prestao da važi ili je usklađen sa Statutom ili zakonom Distrikta, ali nisu otklonjene pravne posljedice neusklađenosti, Apelacioni sud Distrikta može odlukom utvrditi da pravni akt nije bio u skladu sa Statutom ili zakonom Distrikta.

(2) Odluka Apelacionog suda Distrikta iz stava 1 ovog člana ima isto pravno dejstvo kao i odluka kojom se utvrđuje da pravni akt nije u skladu sa Statutom ili zakonom Distrikta.

III. POSTUPAK RJEŠAVANJA SUKOBA NADLEŽNOSTI

Član 45

(Zahtjev za rješavanje sukoba)

Zahtjev za rješavanje sukoba nadležnosti podnosi jedna ili obje institucije, odnosno organi koji su u sukobu, kao i lice povodom čijeg je prava nastao sukob nadležnosti.

Član 46

(Sadržaj zahtjeva)

Zahtjev za rješavanje sukoba nadležnosti sadrži naziv organa koji prihvataju ili odbijaju nadležnost i razloge na osnovu kojih to čine.

Član 47

(Rok za podnošenje zahtjeva)

U slučaju sukoba nadležnosti, zahtjev za rješavanje sukoba nadležnosti podnosi se u roku od 15 dana od dana pravosnažnosti, odnosno konačnosti odluke drugog organa koji se oglasio nenadležnim odnosno nadležnim.

Član 48

(Vrijeme pokretanja postupka)

Postupak za rješavanje sukoba nadležnosti smatra se pokrenutim onog dana kad je zahtjev predat Apelacionom sudu Distrikta.

Član 49

(Rok za odgovor)

Rok za odgovor organa koji su u sukobu nadležnosti je osam dana od dana dostavljanja.

Član 50

(Prekid postupka)

Apelacioni sud Distrikta može odrediti da se do okončanja postupka rješavanja sukoba nadležnosti, prekine postupak pred organima između kojih je nastao sukob nadležnosti.

Član 51

(Pravno dejstvo rješenja)

(1) Kad Apelacioni sud Distrikta riješi sukob nadležnosti, rješenje Apelacionog suda Distrikta ima pravno dejstvo od dana dostavljanja rješenja organima koji su u sukobu nadležnosti, odnosno licu povodom čijeg je prava nastao sukob nadležnosti.

(2) Rješenjem iz stava 1 ovog člana Apelacioni sud Distrikta poništava i akte koje je donio nenadležni organ.

IV. POKRETANJE POSTUPKA OCJENE USTAVNOSTI ZAKONA

Član 52

(Pokretanje postupka za ocjenu ustavnosti propisa)

(1) U slučaju da gradonačelnik, predsjednik Skupštine Distrikta ili jedan od njihovih zamjenika smatraju da pravni akt nije u skladu sa statusom i ovlaštenjima Dis trikta kako su konačno propisani odlukama Arbitražnog tribunala za spor u vezi sa međuentitetskom linijom razgraničenja u oblasti Brčkog, dužni su pokrenuti postupak ocjene usklađenosti po odredbama ovog zakona.

(2) Ako sporni akt Distrikta iz stava 1 ovog čla na proizilazi ili je na bilo koji način rezultat entitetskih propisa ili propisa na nivou Bosne i Hercegovine koji nisu u skladu sa statusom i ovlaštenjima Distrikta, zvaničnici iz stava 1 ovog člana dužni su zahtijevati od Apelacionog suda Distrikta da bez odlaganja pokrene postupak pred Ustavnim sudom Bosne i Hercegovine u skladu s članom VI.3.c) Ustava Bosne i Hercegovine.

(3) Postupak iz stava 2 ovog člana može pokrenuti i Apelacioni sud Distrikta po službenoj dužnosti.

(4) Ukoliko je pokrenut postupak u skla du sa stavom 2 ili stavom 3 ovog člana, Apelacioni sud Distrikta će tražiti od Ustavnog suda Bosne i Hercegovine da donese privremenu mjeru za obustavljanje primjene spornog zakona dok Ustavni sud Bosne i Hercegovine ne donese konačnu odluku, ukoliko je to neophodno da se zaštite status i ovlaštenja Distrikta.

V. IZVRŠAVANJE ODLUKA APELACIONOG SUDA DISTRIKTA

Član 53

(Izvršavanje odluka)

(1) Institucije i organi Distrikta, organizacije kojima su povjerena javna ovlaš tenja, političke stranke, sindikalne organizacije, udruženja građana ili vjerske zajednice dužni su da, u okviru svojih prava i dužnosti, izvršavaju odluke i rješenja Apelacionog suda Distrikta.

(2) U slučaju potrebe, izvršenje presuda ili rješenja Apelacionog suda Distrikta obezbijedit će Vlada Distrikta, na način koji je utvrđen posebnim rješenjem Apelacionog suda Distrikta.

VI. KAZNENE ODREDBE

Član 54

(Novčane kazne)

(1) Novčanom kaznom od 500,00 KM do 5 000,00 KM kažnjava se organizacija, odnosno drugo pravno lice koje vrši javna ovlaštenja, svaki put kada: u roku ne dostavi Apelacionom sudu Distrikta sporni pravni akt i potrebnu dokumentaciju i pruži podatke i obavještenja od značaja za vođenje postupka i odlučivanje (član 16 stav

(1) - rok za dostavljanje podataka i mišljenja); ne dostavi Apelacionom sudu Distrikta potrebne podatke i obavještenja od značaja za vođenje postupka i odlučivanje (član 16 stav 2 - rok za dostavljanje podataka i mišljenja).

(2) Za prekršaj iz stava 1 ovog člana kažnjava se i odgovorno lice u organu Distrikta, novčanom kaznom do 1 000,00 KM.

(3) Za prekršaj iz stava 1 ovog člana kažnjava se i odgovorno lice u organizaciji odnosno drugom pravnom licu koje vrši javna ovlaštenja, novčanom kaznom do 1 000,00 KM.

VII. PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Član 55

(Stupanje na snagu)

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u Službenom glasniku Brčko distrikta Bosne i Hercegovine.