ZAKON o pripadnosti javnih prihoda u Federaciji Bosne i Hercegovine i financiranju Federacije Bosne i Hercegovine

ZAKON O PRIPADNOSTI JAVNIH PRIHODA

U FEDERACIJI BOSNE I HERCEGOVINE I FINANCIRANJU FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE

I - TEMELJNE ODREDBE

Clanak 1.

Ovim zakonom uredjuje se pripadnost javnih prihoda koji su ustanovljeni zakonima na teritoriji Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Federacija) i odnosi u oblasti sustava financiranja Ustavom utvrdjenih funkcija Federacije i kantona-z upanija.

Clanak 2.

Javnim prihodima, u smislu ovog zakona, smatraju se carine, porezi, pristojbe, doprinosi, donacije i drugi prihodi.

Clanak 3.

Javni prihodi, u smislu ovog zakona, pripadaju Federaciji i kantonu-zupaniji i sluzbe za financiranje funkcija Federacije i kantona-zupanije, a rasporedjivanje tih sredstava utvrdjuje se i iskazuje u federalnom proracunu i kantonalnim-zupanijskim proracunima. Javni prihodi koji pripadaju Federaciji, a sluze za financiranje odredjenih funkcija Federacije i potreba koje se ostvaruju preko ustanova i institucija Federacije utvrdjuju se u financijskim planovima tih ustanova i institucija. Javni prihodi koji pripadaju Federaciji, a sluze za financiranje odredjenih funkcija Federacije i potreba koje se ostvaruju preko ustanova i institucija Federacije utvrdjuju se u financijskim planovima tih ustanova i institucija.

II - PRIPADNOST JAVNIH PRIHODA U FEDERACIJI

Clanak 4.

Federaciji pripadaju slijedeci javni prihodi:

1. carine od fizickih i pravnih lica;

2. carinske dazbine;

3. posebni porezi - akcize;

4. federalne upravne pristojbe;

5. sudske pristojbe sudova Federacije;

6. novcane kazne po federalnim propisima;

7. prihodi od prirodnih dobara;

8. donacije i

9. drugi prihodi (od imovine i dr.).

Clanak 5.

Vrste javnih prihoda Federacije iz clanka 4. stavak 1. toc. 1. do 8. ovog zakona i instrumenti na osnovu kojih se ti prihodi ostvaruju, utvrdjuju se posebnim federalnim zakonicima.

Clanak 6.

Prihodi koji tijela i institucije Federacije ostvare svojom djelatnoscu unose se u federalni proracun.

Clanak 7.

Kantonima-zupanijama ustanovljenim sukladno Zakonu o federalnim jedinicama (kantonima-zupanijama) ("Sluzbene novine Federacije BiH", broj 9/96) pripadaju slijedeci javni prihodi:

1. porez na promet proizvoda i usluga;

2. porez na dobit poduzeca;

3. porez na placu;

4. novcane kazne po kantonalnim-zupanijskim propisima;

5. donacije i

6. drugi prihodi.

Prihodi koji pripadaju kantonima-zupanijama iz toc. 1, 2. i 3. prethodnog stavka utvrdjuju se posebnim federalnim propisima. Zakonodavna tijela kantona-zupanija donose zakone o kantonalnim-zupanijskim pristojbama (sudske takse, upravne pristojbe i dr.).

Clanak 8.

Opcinama pripadaju javni prihodi sukladno sa kantonalnim propisima. Opcinska vijeca donose propise o opcinskim pristojbama (komunalne pristojbe, novcane kazne i dr.), kao i propise o oporezivanju (porez od poljoprivrede, porez na imovinu, porez na prihodi od imovine i dr.) i na drugi nacin osiguravaju potrebito financiranje.

Clanak 9.

Za financiranje javnih rashoda u oblastima: zdravstva, socijalnog osiguranja, obrazovanja, kulture i sporta, zakonom se mogu uvoditi doprinosi.

Clanak 10.

Federalni ministar financija - Federalni ministar finansija donijet ce propis o uplatnim racunima kod Zavoda za platni promet Federacije, na koje ce se uplacivati svi javni prihodi koji se ubiru na teritoriji Federacije, u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.

III - FINANCIRANJE FEDERACIJE

Clanak 11.

Iz federalnog proracuna financiraju se:

1. Parlament Federacije Bosne i Hercegovine;

2. Predsjednik i dopredsjednik Federacije;

3. Vlada Federacije Bosne i Hercegovine;

4. federalna ministarstva i druga tijela federalne uprave;

5. Ustavni sud Federacije Bosne i Hercegovine;

6. Vrhovni sud Federacije Bosne i Hercegovine;

7. Sud za ljudska prava Federacije Bosne i Hercegovine;

8. Federalno tuzilastvo;

9. Federalno javno pravobranilastvo;

10. Federalno vijece za prekrsaje;

11. Ombudsmen;

12. Sudska policija;

13. ustanove i institucije koje osniva Federacija;

14. sredstva za rekontrukciju kao ucesce u projektu Svjetske banke;

15. ustanove, odnosno zavodi od znacaja za Federaciju iz oblasti:

- zdravstva

- obrazovanja

- socijalne zastite

- nauke

- kulture

- sporta

16. ustanove za izvrsenje krivicnih i prekrsajnih sankcija koje osniva Federacija;

17. sredstva za pomoc kantonima-zupanijama;

18. robe rezerve, i

19. Vojska Federacije.

Zakonom o izvrsavanju proracuna Federacije odredice se iznos i namjena sredstava za korisnike iz clanka 11.

Clanak 12.

Kriteriji za dodjelu sredstava za pomoc kantonima-zupanijama utvrdjuje odlukom Vlada Federacije Bosne i Hercegovine.

Clanak 13.

Sredstva za robe rezerve Federacije iz clanka 11. tocka

18. ovog zakona osiguravaju se u skladu sa programom i potrebama Federacije u slucaju vanrednih prilika, elementarnih nepogoda i radi osiguranja stabilnosti trzista u slucaju vecih poremecaja na trzistu, pod uvjetima i na nacin koji su utvrdjeni federalnim zakonom kao i sredstva za rezerve proizvoda sa posebnom namjenom prema usvojenom programu.

Clanak 14.

U federalnom proracunu osiguravaju se sredstva za financiranje i drugih obveza, potreba i zadataka koje sukladno Ustavu i federalnim zakonima Federacije financira.

Clanak 15.

Iz kantonalnog-zupanijskog proracuna financiraju se:

1. institucije zakonodavne, sudbene i izvrsne vlasti kantona-zupanije;

2. zdravstvena zastita;

3. obrazovanje;

4. kultura;

5. socijalna problematika;

6. druge potrebe utvrdjene planovima rashoda kantonalne-zupanijske vlasti od interesa za kanton-zupaniju.

Clanak 16.

U kantonalnom-zupanijskom proracunu osiguravaju se sredstva za financiranje i drugih obveza i potreba koje sukladno Ustavu i zakonima financiraju kantoni-zupanije.

Clanak 17.

Nadzor nad provodjenjem ovog zakona vrsit ce Federalno ministarstvo financija-Federalno ministarstvo finansija.

IV - KAZNENE ODREDBE

Clanak 18.

Novcanom kaznom u iznosu od 100 do 2.000 DEM kaznit ce se za prekrsaj odgovorna osoba u Zavodu za platni promet, ako ne usmjerava javne prihode u pripadajucim postocima korisnicima iz cl. 4, 7. i 8. ovog zakona.

Clanak 19.

Danom stupanja na snagu ovog zakona na teritoriji Federacije prestaje primjena propisa i drugih akata o financiranju javne potrosnje i o pripadnosti javnih prihoda obuhvacenih ovim zakonom, koji su se do dana stupanja na snagu ovog zakona primjenjivali na teritoriji Federacije.

Clanak 20.

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Sluzbenim novinama Federacije BiH".

Predsjedatelj

Doma naroda

Parlamenta Federacije BiH

Mariofil Ljubic, v. r

Zamjenik predsjedatelja

Zastupnickog doma

Parlamenta Federacije BiH

Stjepan Mikic, v. r.