Zakon o putnim ispravama Bosne i Hercegovine

1

Parlamentarna skupština Bosne i He rcegovine na sjednici Predstavni čkog doma od 15. decembra 1997. godine i na sjednici Doma naroda od 16. decembra 1997. godine, usvojila je

ZAKON

O PUTNIM ISPRAVAMA

BOSNE I HERCEGOVINE

Član 1.

Ovim zakonom se uređuju putne isprave državljana Bosne i Hercegovine.

Član 2.

Putna isprava je javna isprava kojom se do kazuje identitet i državljanstvo Bosne i Hercegovine i državljanstvo Federacije Bosne i Hercegovine ili Republike Srpske.

Član 3.

Državljanin Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: državljanin) ima pravo na putnu ispravu pod uslovima propisanim ovim zakonom.

Član 4.

Putne isprave su: pasoš, diplomatski pasoš, službeni pasoš, zajedni čki pasoš i putni list. Državljanin može imati samo jednu putnu ispravu iste vrste.

Član 5.

Osim putnih isprava propisanih ovim zakonom, Bosna i Hercegovina, Federacija Bosne i Hercegovine i Republika Srpska ne će izdavati druge dokumente koji pružaju informaciju o licu, uključujući i njegov identitet, kojim se omogu ćava putovanje tog lica van Bosne i Hercegovine.

Član 6.

Pasoš ima slijedeći oblik:

1. Korice su tamno plave boje;

2. Prednja strana korica sadrži, slijedećim redom:

a) riječi: "Bosna i Hercegovina",

b) grb Bosne i Hercegovine (kad o njemu odlu či Parlamentarna skupština i kad ga odobri Predsjedništvo Bosne i Hercegovine),

c) riječ "Pasoš",

d) riječi: "Federacija Bosne i Hercegovine" napi sane kurzivom kada je nosilac pasoša državljanin Federacije Bosne i Hercegovine, 2

e) riječi: "Republika Srpska" napisane kurzivom kada je nosilac pasoša državljanin Republike Srpske,

f) visina slova u nazivu entiteta bi će duplo manja od visine slova u nazivu "Bosna i Hercegovina". Dužina naziva entiteta biće jednaka dužini naziva "Bosna i Hercegovina";

3. Tekst pod tač. a), c) i d) štampaće se na bosanskom ili hrvatskom jeziku na pasošima Bosne i Hercegovine koji se izdaju licima navedenim pod tačkom d), po izboru podnositelja molbe za izdavanje pasoša. Tekst pod tač. a), c) i e) štampat će se na srpskom jeziku na pasošima Bosne i Hercegovine koji se izdaju licima navedenim pod tačkom e).

Tekst pod tač.

a) i c) štampat će se i na engleskom jeziku.

4. Tekst na prvoj strani pasoša bit će isti kao tekst na prednjoj korici.

Član 7.

Diplomatski pasoši, odnosno službeni pasoši bi će istog oblika kao i pasoši iz člana 6. ovog zakona osim slijedećeg:

1. Prednja strana korice sadrži slijedećim redom:

a) riječi: "Bosna i Hercegovina" , i

b) grb BiH (kad o njemu odlu či Parlamentarna skupština i kad ga odobri Predsjedništvo Bosne i Hercegovine),

c) riječi: "Diplomatski pasoš" ili "Službeni pasoš";

2. Prva strana će sadržavati, u istoj veličini, slijedećim redom:

a) riječi: "Bosna i Hercegovina",

b) riječi: "Diplomatski pasoš" ili "Službeni pasoš",

c) ako je nosilac pasoša državljanin Fede racije Bosne i Hercegovine, onda rije či: "Federacija Bosne i Hercegovine",

d) ako je nosilac pasoša državljanin Republike Srpske, onda riječi: "Republika Srpska".

Član 8.

Svaki pasoš će sadržavati:

1. 32 strane sa perforiranim serijskim brojem;

2. sa unutrašnje strane prednje korice , lameliranu identifikacionu stranu koja će sadržavati slijedeće stavke na bosanskom, hrvatskom i srpskom jeziku i pismu. Infromacije sadržane na toj stranici biće upisane na latiničnom pismu.

a) prezime,

b) ime (imena),

c) datum rođenja, 3

d) jedinstven matični broj,

e) pol,

f) mjesto rođenja,

g) datum izdavanja,

h) datum isteka,

i) mjesto izdavanja,

j) potpis nosioca,

k) serijski broj pasoša, i

l) fotografija nosioca;

3. Strana rezervisana za djecu sadržavaće:

a) prezime,

b) ime (imena),

c) datum rođenja,

d) mjesto rođenja

e) pol svakog djeteta;

4. Unutarnja strana zadnje korice sadrži slijedeći tekst:

a) "Ovaj pasoš treba čuvati na svaki način i ne smije se mijenjati.";

b) "Ovaj pasoš smije upotrebljavati samo lice na čije ime je izdat. Djeca mla đa od 16 godina čija su imena upisana u njega moraju biti u pratnji nosioca.";

c) "Ovaj pasoš je važe ći ako je potpisan od strane nosioca na mjestu odre đenom za potpis.";

d) "Nosilac ovog pasoša je državljanin Bosne i Hercegovine", i, ako je nosilac pasoša državljanin Federacije Bosne i Hercegovine, rije či "Federacija Bosne i Hercegovine" odnosno riječi "Republika Srpska" ako je nosilac pasoša državljanin Republike Srpske, i

e) "Ovaj pasoš sadrži 32 strane."

Član 9.

Diplomatski pasoš odnosno službeni pasoš, osim elemenata iz člana 8. ovog zakona, sadrži i stranu rezervisanu za slijede ći tekst:

"U ime Predsjedništva Bosne i Hercegovine, Mini starstvo spoljnih poslova Bosne i Hercegovine moli sve nadležne organe u Bosni i Hercegovini kao i organe drugih zemalja da bez smetnji propuste nosioca ovog pasoša i da mu u slučaju potrebe ukažu pomoć i zaštitu".

Član 10.

Korice zajedničkog pasoša sadrže iste elemente kao i pasoš iz člana 6. ovog zakona, s tim da je umjesto rije či "pasoš" napisano "zajedni čki pasoš". Bliži izgled zajedni čkog pasoša će utvrditi nadležno ministarstvo.

4

Zajednički pasoš izdaje se grupi od najmanje pet, a najviše pedeset lica, za jedno putovanje u jednu ili više tačno određenih zemalja.

Svako lice upisano u zajedni čki pasoš mora da ispunjava uslove za dobivanje pojedinačnog pasoša propisane ovim zakonom.

U zajedni čki pasoš upisuju se podaci za svakog korisnikazajedni čkog pasoša: ime i prezime, ime jednog roditelja, dan, mjesec, godina i mjesto ro đenja, prebivalište. U pasošu se naljepljuju fotografije za svakog korisnika pasoša.

Zajednički pasoš izdaje se sa rokom važenja koji je potreban za putovanje te grupe u inostranstvo, s tim da taj rok ne može biti duži od jedne godine.

Član 11.

Lice mlađe od 18 godina ako nema vlastiti pasoš može se na zahtjev roditelja ili drugog zakonskog zastupnika upisati u pasoš jednog roditelja ili zakonskog zastupnika.

Upis lica iz stava 1. ovog člana u pasoš roditelja ili za konskog zastupnika poništi će se po službenoj dužnosti kada bude tom licu izdat vlastiti pasoš.

Član 12.

Putni list izdaje se licu koje boravi u inos transtvu bez pasoša, radi povratka u Bosnu i Hercegovinu.

Istim putnim listom mogu se koristiti bra čni drug i djeca korisnika putnog lista, ako su upisani u putni list u koji su unesene njihove fotografije.

Putni list izdaje se sa rokom važenja koji je potreban za povratak u Bosnu i Hercegovinu, ali ne dužim od 20 dana. Putni list izdaje diplomatsko ili konzularno predstavništvo Bosne i Hercegovine u inostranstvu, na čijem području lice boravi.

Oblik i sadržaj putnog lista će propisati Ministarstvo inostranih poslova Bosne i Hercegovine.

Član 13.

Nadležnosti za izdavanje putnih isprava: Putne isprave utvr đene ovim zakonom izdaju slijede ći organi pod uslovima i na na čin utvrđen ovim zakonom, i to:

1. Nadležni organi u entitetima;

2. Ministarstvo civilnih poslova i komunikacija Bosne i Hercegovine;

3. Diplomatska i konzularna predstavništva Bosne i Hercegovine.

Diplomatske pasoše izdaje isklju čivo Ministarstvo inostranih poslova Bosne i Hercegovine.

5

Službene pasoše izdaje isklju čivo Ministarstvo civilnih poslova i komunikacija Bosne i Hercegovine. Ministarstvo civilnih poslova i komunikacija Bosne i Hercegovine može ovlastiti po jedno ministarstvo u svakom entitetu da izdaje službene pasoše.

Član 14.

Ministarstvo civilnih poslova i komunikacija izdaje pasoše državljanima koji ispunjavaju uslove propisane ovim zakonom, a kojima pasoš nije izdao entitet.

Član 15.

Diplomatska ili konzularna predstavništva Bosne i Hercegovine izdaju pasoše iz člana 6. ovog zakona državljanima koji borave u inostr anstvu tri mjeseca ili duže pod uslovima i na način propisan ovim zakonom.

Diplomatska ili konzularna predstavništva Bosne i Hercegovine izdaju pasoše iz člana 6. ovog zakona ili putne listove iz člana 12. ovog zakona državljanima koji borave u inostranstvu manje od tri mjeseca, a pasoš im je istekao, ošte ćen, ukraden ili na neki drugi na čin izgubljen. Pasoš koji se izda u skladu s ovim stavom neće važiti duže od tri mjeseca.

Postupak izdavanja putnih isprava

Član 16.

Zahtjev za izdavanje putne isprave podnosi se na propisanom obrascu. Izgled i sadržaj obrasca zahtjeva za putne isprave iz čl. 6. I 10. i za službene pasoše propisaće Ministarstvo civilnih poslova i komunikacija Bosne i Hercegovine.

Član 17.

Ministarstvo inostranih poslova Bosne i Hercegovine propisa će izgled i sadržaj obrasca za izdavanje diplomatskog pasoša i putnog lista.

Član 18.

Zahtjev za izdavanje putne isprave može se podnijeti i putem punomoćnika.

Za maloljetna odnosno poslovno nesposobna lica zahtjev za izdavanje putnih isprava podnosi jedan od roditelja uz saglasnost drugog roditelja, odnosno drugi zakonski zastupnik.

Izuzetno od odredbi iz prethodnog stava putna isprava će se izdati u slijede ćim slučajevima:

a) ako se jedan od roditelja vodi kao nestala osoba,

b) ako je jedan od roditelja nepoznatog prebivališta ili boraviš ta, i

c) ako je jedan od roditelja nedostupan organu nadležnom za izdavanje putne isprave.

6

Organi nadležni za izdavanje putne isprave dužni su po službenoj dužnosti utvrditi ispunjavanje uslova iz stava 3. Ovog člana.

Član 19.

Uz zahtjev za izdavanje putne isprave, podnosilac zahtjeva daje na uvid li čnu kartu ili drugu javnu ispravu iz koje se može utvrdi ti identitet i dokaz o državljanstvu Bosne i Hercegovine i entiteta. Uz zahtjev za izdavanje putne isprave prilažu se i dvije fotografije koje vjerno prikazuju podnosioca zahtjeva i dokaz o plaćenoj administrativnoj taksi. Uz zahtjev iz stava 1. ovog člana prilaže se putna isprava čiji je rok važenja istekao i koja ne može služiti svojoj namjeni ukoliko nije ukradena ili izgubljena na neki drugi način.

Zahtjev za izdavanje putne isprave nadležni or gan dužan je riješiti u roku od 15 dana od dana podnošenja zahtjeva.

Izuzetno od odredbi iz stava 3. ovog člana (lije čenje u inostranstvu, bolest odnosno smrt člana uže porodice) nadležni organ dužan je izdati putnu ispravu odmah, a najkasnije u roku od 24 sahata od trenutka podnošenja zahtjeva.

Član 20.

Zahtjev za izdavanje diplomatskog i službe nog pasoša podnosi nadležni organ Bosne i Hercegovine, odnosno entiteta.

Član 21.

Zahtjev za izdavanje putne isprave odbi će se podnosiocu zahtjeva u slijede ćim slučajevima:

1. ako podnosilac ne dostavi ispravno popunjen zahtjev sa priloženim dokumentima propisanim članom 18. Ovog zakona;

2. ako je podnosilac zahtjeva optužen za kazneno djelo koje se goni po službenoj dužnosti a za koje je propisana kazna zatvora u trajanju od najmanje godinu dana;

3. ako je pravosnažnom presudom izre čena kazna zatvora u trajanju dužem od 3 mjeseca a postoji opasnost od izbjegavanja izvršenja izrečene kazne.

Svako odbijanje izdavanja putne isprave i razloga za takvo odbijanje bi će obrazloženo u pismenoj formi samo ukoliko to podnosilac zahtjeva za izdavanje putne isprave izri čito zahtijeva.

Član 22.

Lice kojem je odbijen zahtjev za izdavanje putne isprave u smislu člana 21. ovog zakona ili iz drugih razloga ima pravo da:

a) se žali Vije ću ministara Bosne i Hercegovine ako je o odbijanju zahtjeva odlu čio nadležni organ Bosne i Hercegovine;

7

b) se obrati nadležnom organu Bosne i Hercegov ine radi izdavanja putne isprave ako je iskoristilo sva pravna sredstva, a nije moglo ostvariti pravo na putnu ispravu u entitetu.

Član 23.

Nosiocu putne isprave, putna isprava će se oduzeti u slijedeć im slučajevima:

a) ako je dobio putnu ispravu služeći se lažnim ili obmanjujuć im informacijama,

b) ako drugom licu dozvoli korišćenje svoje putne isprave,

c) ako je prestao biti državljanin Bosne i Hercegovine,

d) ako se naknadno utvrdi da su postojale smetnje iz člana 21. stav 1. ta č. 2. i 3. ovog zakona.

O oduzimanju putne isprave u smislu prethodnog stava odlu čuje nadležni organ koji izdaje putnu ispravu.

Član 24.

Lice kojem je oduzeta putna isprava u smislu člana 23. ovog zakona ima pravo žalbe. O žalbi iz stava 1. ovog člana odlučuje:

a) Vijeće ministara Bosne i Hercegovine u slu čaju kada je putnu ispravu izdao nadležni organ Bosne i Hercegovine;

b) nadležni organ entiteta utvrđen propisom entiteta u slučaju kad je putnu ispravu izdao nadležni organ entiteta. žalba ne odlaže izvršenje rješenja.

Žalba ne odlaže izvršenje rješenja.

Član 25.

Ministarstvo civilnih poslova i komunikacija će propisati:

a) način oduzimanja i poništavanja putnih isprava;

b) način obavještavanja organa nadležnih za kontrolu putnih isprava.

Centralna evidencija

Član 26.

Ministarstvo civilnih poslova i komunikacija Bosne i Hercegovine uspostavit će centralni registar svih pasoša izdatih od strane nadležnih organa iz člana 13. ovog zakona.

Član 27.

Organi nadležni za izdavanje putnih isprava iz člana 13. Ovog zakona dužni su dostaviti podatke o izdatim i oduzetim putnim ispravama organu iz prethodnog člana u roku od 7 dana od dana izdavanja odnosno oduzimanja putne isprave.

8

Član 28.

Ministarstvo civilnih poslova i komunikacija Bosne i Hercegovine nadležno je za nabavku, štampanje i odre đivanje cijena putnih isprava, kao i za njihovu distribuciju organima iz člana 13. ovog zakona.

Rok važenja

Član 29.

Pasoši utvrđeni ovim zakonom izdaju se sa rokom važenja od 5 godina, a licima mla đim od 16 godina sa rokom važenja od 2 godine.

Prelazne i završne odredbe

Član 30.

Putne isprave izdate prije stupanja na snagu ovog zakona važe do roka navedenog u putnoj ispravi, a najduže godinu dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.

Član 31.

Postupak rješavanja zahtjeva za izdavanje putnih isprava pokrenut do po četka primjene ovog zakona, dovršiće se po odredbama ovog zakona.

Član 32.

U roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona svi nadležni organi će, u cilju provođenja ovog zakona, donijeti propise usklađene sa ovim zakonom.

Dok se ne donesu propisi iz prethodnog stav a ostaju na snazi propisi doneseni u skladu sa Zakonom o putnim ispravama državljana Bosne i Hercegovine ("Službeni list BiH", broj 30/96) ukoliko nisu u suprotnosti sa ovim zakonom.

Član 33.

Nadzor nad provođenjem ovog zakona vrše Ministarstvo civilnih poslova i komunikacija Bosne i Hercegovine i nadležni organi entiteta, na na čin utvr đen propisom koji će utvrditi Ministarstvo civilnih poslova i komunikacija Bosne i Hercegovine.

Član 34.

Svi zakoni i propisi na osnovu kojih se ure đuju putne isprave državljana Bosne i Hercegovine prestaju da važe nakon st upanja na snagu ovog zakona, prema članu 32. ovog zakona.

Član 35.

9

Ovaj zakon će stupiti na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku BiH" i primjenjivaće se nakon 60 dana.

Ovaj zakon će se objaviti i u službenim glasilima entiteta.

PS BiH broj 10/97

16. decembra 1997. godine Sarajevo

Predsjedavajući Doma naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine Avdo Čampara, s. r.

Predsjedavajući Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine Slobodan Bijelić, s. r.