RS · Ostali propisi
Zakon o raseljenim licima, povratnicima i izbjeglicama u Republici Srpskoj
Institucionalna objava; broj glasila provjerite u izvorniku
Izvorni tekstInstitucionalni izvorSažetak
Predmet propisa: prava raseljenih lica, izbjeglica i povratnika u Republici Srpskoj (u daljem tekstu: RS), izbjeglica iz Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: izbjeglice iz BiH) i povezana pitanja.
Izvorno institucionalno izdanje; nije objedinjeno sa kasnijim izmjenama · Narodna skupstina Republike Srpske
Ključne tačke
Odabrane odredbe ovog izdanja.
- Šta propis uređuje
„Ovim zakonom uređuju se prava raseljenih lica, izbjeglica i povratnika u Republici Srpskoj (u daljem tekstu: RS), izbjeglica iz Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: izbjeglice iz BiH), utvrđivanje i prestanak statusa raseljenih lica i povratnika, resocijalizacija i povratak ovih lica,”
Član 1 → - Prava i zaštita
„Povratnici u smislu člana 2. stav 2. ovog zakona, nakon povratka u ranije mjesto prebivališta imaju pravo i obavezu na ličnu kartu i druga dokumenta RS, u skladu sa ovim zakonom, Zakonom o ličnoj karti i drugim propisima.”
Član 7 → - Zahtjev i pravni postupak
„Zahtjev za priznavanje statusa raseljenog lica podnosi se nadležnom odsjeku Ministarstva za izbjeglice i raseljena lica (u daljem tekstu: Ministarstvo) za opštinu privremenog raseljenja. Nadležni odsjek Ministarstva nakon provedenog postupka u skladu sa ovim zakonom, donosi rješenje o sticanju,”
Član 5 → - Rokovi i trajanje
„Ministar će, u roku od 60 dana stupanja na snagu ovog zakona, donijeti Pravilnike iz člana 20. i 23. kojima će se bliže regulisati primjena odredbi ovog zakona.”
Član 33 →
Izvor i povezana dokumentacija
Podaci o izdanju i izvoru
Izvorno institucionalno izdanje; nije objedinjeno sa kasnijim izmjenama · Narodna skupstina Republike Srpske.
Tehničke provjere prijepisa su prošle. To ne potvrđuje potpunost izmjena, pravnu važnost niti podudarnost sa traženim izdanjem.
Informativni pregled dostupnog izdanja. Trenutno važenje i potpunost kasnijih izmjena nisu potvrđeni.
Sadržaj članova
38 / 38 odredbi
Tekst propisa
ZAKON
O RASELJENIM LICIMA, POVRATNICIMA I IZBJEGLICAMA
U REPUBLICI SRPSKOJ
I OPŠTE ODREDBE
Član 1.
Ovim zakonom uređuju se prava raseljenih lica, izbjeglica i povratnika u Republici Srpskoj (u daljem tekstu: RS), izbjeglica iz Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: izbjeglice iz BiH), utvrđivanje i prestanak statusa raseljenih lica i povratnika, resocijalizacija i povratak ovih lica, organi i organizacije za provođenje zakona, način finansiranja i osiguravanje sredstava za ostvarivanje ovih prava i druga pitanja od značaja za zaštitu tih lica u RS.
Član 2.
Raseljena lica, u smislu ovog zakona, su državljani BiH koji su raseljeni na teritoriji RS uslijed sukoba, ratnih razaranja ili osnovanog straha od progona ili kršenja ljudskih prava na teritoriji BiH i nisu u mogućnosti da se na bezbjedan i dostojanstven način vrate u svoje ranije prebivalište ili na adresu svog ranijeg prebivališta. Povratnik, u smislu ovog zakona, je državljanin BiH, koji se kao izbjeglica iz inostranstva, odnosno raseljeno lice u BiH, vratio na teritoriju RS u svoje ranije prebivalište, kao i raseljeno lice koje je nadležnom organu izrazilo volju za povratak i u procesu je povratka. Izbjeglica iz BiH, u smislu ovog zakona je državljanin BiH koji se nalazi izvan BiH, a koji je zbog sukoba prognan iz svog prebivališta ili je napustio svoje prebivalište u BiH i izbjegao u inostranstvo nakon 30. aprila 1991. godine iz opravdanog straha da će biti progonjen zbog svoje rase, vjere, nacionalnosti, pripadnosti nekoj socijalnoj grupi ili svojih političkih mišljenja i koji nije u mogućnosti da se sigurno i dostojanstveno vrati u svoje ranije prebivalište, niti je dobrovoljno odlučio da se trajno nastani izvan BiH (u daljem tekstu: izbjeglica). Izbjeglici iz BiH, koji se vratio iz inostranstva u BiH i koji nije u mogućnosti da se sigurno i dostojanstveno vrati u svoje ranije prebivalište, niti je odlučio da se trajno nastani na drugom mjestu u BiH, priznaje se status raseljenog lica. Izbjeglice u RS (u daljem tekstu: izbjeglice), u smislu Poglavlja V ovog Zakona su strani državljani ili lica bez državljanstva koja traže zaštitu na teritorji RS, a koja su zbog sukoba protjerana sa svog prebivališta ili su napustili svoje prebivalište, bojeći se opravdano, da će biti proganjani zbog svoje rase, vjere, nacionalnosti, pripadnosti nekoj socijalnoj grupi ili svojih političkih mišljenja i koji nisu u mogućnosti da se sigurno i dostojanstveno vrate na svoje ranije prebivalište, niti su dobrovoljno odlučili da se nastane na teritoriji RS, odnosno BiH.
Član 3.
Republika Srpska uređuje sistem zaštite raseljenih lica, izbjeglica i povratnika, propisuje način i uslove za utvrđivanje statusa ove kategorije lica i stara se o ostvarivanju njihovih prava u skladu sa Konvencijom o statusu izbjeglica iz 1951. godine i Protokolom o statusu izbjeglica iz 1967. godine kao i drugim međunarodnim dokumentima iz oblasti humanitarnog prava i obezbjeđuje punu pravnu zaštitu ovih lica u skladu sa Aneksom VI i VII Opšteg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini (u daljem tekstu: Okvirni sporazum). Opština-grad pruža pomoć raseljenim licima i povratnicima u zadovoljavanju osnovnih potreba iz socijalne zaštite i ostvarivanju drugih prava koja nisu zakonom i drugim propisima stavljeni u nadležnost Republike, stvara političke, ekonomske i društvene uslove koji doprinose zaštiti ovih kategorija lica, a u okviru dosljedne realizacije Okvirnog sporazuma.
II UTVRĐIVANJE I PRESTANAK STATUSA
RASELJENOG LICA I POVRATNIKA
Član 4.
U cilju sticanja statusa raseljenog lica obaveza je ovih lica da popune propisane obrazce i time pokrenu postupak za izdavanje dokumenata utvrđenih ovim zakonom. Povratnik u smislu člana 2. stava 2. ovog zakona, dužan je da nakon svog ponovnog nastanjenja u prethodno prebivalište popuni propisane obrazce i pokrene postupak izdavanja ličnih isprava RS.
Član 5.
Zahtjev za priznavanje statusa raseljenog lica podnosi se nadležnom odsjeku Ministarstva za izbjeglice i raseljena lica (u daljem tekstu: Ministarstvo) za opštinu privremenog raseljenja. Nadležni odsjek Ministarstva nakon provedenog postupka u skladu sa ovim zakonom, donosi rješenje o sticanju, odnosno prestanku statusa raseljenog lica. Protiv rješenja odsjeka Ministarstva iz stava 2. ovog člana može se u roku od 15 dana od dana prijema rješenja izjaviti žalba ministru za izbjeglice i raseljena lica. Protiv rješenja ministra, može se pokrenuti upravni spor.
Član 6.
U skladu sa Uputstvom o načinu organizacije povratka raseljenih lica i izbjeglica - povratnika na teritoriji RS, povratnik koji se vratio u svoje ranije prebivalište dužan je popuniti propisane obrazce za registraciju povratka u nadležnom odsjeku Ministarstva. Odsjek Ministarstva je dužan na zahtjev povratnika izdati potvrdu o povratku, na osnovu koje povratnik pokreće postupak za izdavanje ličnih isprava utvrđenih zakonom kod nadležnih organa, u mjestu povratka. Status povratnika počinje teći od dana kada je povratnik podnio zahtjev nadležnom odsjeku Ministarstva za izdavanje potvrde o povratku.
Član 7.
Povratnici u smislu člana 2. stav 2. ovog zakona, nakon povratka u ranije mjesto prebivališta imaju pravo i obavezu na ličnu kartu i druga dokumenta RS, u skladu sa ovim zakonom, Zakonom o ličnoj karti i drugim propisima.
Član 8.
U pogledu promjene boravišta raseljenih lica i povratnika primjenjivaće se odredbe Zakona o prebivalištu i boravištu građana. O promjeni boravišta lica iz predhodnog stava nadležna organizaciona jedinica Ministarstva unutrašnjih poslova obavještava nadležni odsjek Ministarstva u roku od petnaest dana od dana odjave boravka.
Član 9.
Status raseljenog lica prestaje:
1. nakon dobrovoljnog povratka u mjesto ranijeg prebivališta, odnosno stalnim nastanjenjem na adresi ranijeg prebivališta;
2. kada postoji mogućnost sigurnog i dostojanstvenog povratka u ranije mjesto prebivališta, a raseljeno lice je to odbilo i kada ne postoje uvjerljivi razlozi koji proizlaze iz ranijeg proganjanja ili uvjerljivi humanitarni razlozi;
3. kada se raseljeno lice odlučilo na trajno nastanjenje u drugom mjestu na osnovu svog slobodnog i dobrovoljnog izbora;
4. kada je raseljeno lice slobodno raspolagalo svojom imovinom u ranijem mjestu prebivališta, čime su stvoreni uslovi za njegovo stalno nastanjenje u mestu slobodnog i dobrovoljnog izbora.
5. ukoliko se ne odazove javnom pozivu za reviziju statusa, osim ako ne postoje opravdani razlozi za neodazivanje.
Raseljeno lice ne gubi pravo na obnovu i rekonstrukciju svoje imovine nakon prestanka statusa, kao i učešća u vladinim programima resocijalizacije raseljenih lica i povratnika.
Član 10.
Povratniku prestaje status, protekom roka od šest mjeseci od dana kada mu je nadležni organ izdao potvrdu o povratničkom statusu. Povratnik, izbjeglice i raseljena lica imaju pravo na zdravstveno osiguranje šest mjeseci po prestanaku statusa, ako to pravo ne može ostvariti po drugom osnovu. Povratnik ne gubi pravo na obnovu i rekonstrukciju svoje imovine nakon prestanka statusa, kao i pravo učešća u Vladinim programima resocijalizacije raseljenih lica i povratnika.
III PRAVA RASELJENIH LICA, POVRATNIKA I IZBJEGLICA IZ BiH
Član 11.
Raseljena lica i povratnici imaju sva prava i dužnosti utvrđena ovim zakonom, Aneksom VII i međunarodnim instrumentima u prilogu Aneksa IV i VI Okvirnog sporazuma. Izbjeglice iz BiH i raseljena lica imaju pravo na povrat imovine koja im je oduzeta tokom ratnih dejstava od 30. aprila 1991. godine. Pod povratkom nepokretne imovine smatra se pravna i faktička mogućnost vlasnika nepokretne imovine da svojim nekretninama raspolaže na način na koji se dobrovoljno odluči. Izbjeglice iz BiH i raseljena lica imaju pravo na povrat stanova na kojima su imali stanarsko pravo 30. aprila 1991. godine, u skladu sa zakonom.
Član 12.
Izbjeglice iz BiH za vrijeme boravka u zemljama prihvatā od strane Ministarstva biće objektivno i sveobuhvatno informisani o stanju u RS, a posebno o stanju u njihovim ranijim prebivalištima u cilju donošenja njihove odluke o dobrovoljnom povratku. Ministarstvo će obaveze iz prethodnog člana ispunjavati u saradnji sa Ministarstvom za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine i relevantnim međunarodnim organizacijama.
Član 13.
Raseljena lica i povratnici će podjednako uživati ista prava i slobode predviđene međunarodnim i domaćim zakonodavstvom kao i ostali građani RS. U odnosu na ova lica neće biti diskriminacije u uživanju bilo kojih prava i sloboda, po bilo kom osnovu, a naročito ne po osnovu činjenice da su raseljeni ili su to bili. Raseljena lica i povratnici imaju pravo na slobodu kretanja i slobodu izbora svog prebivališta.
Član 14.
Sva raseljena lica i povratnici imaju pravo na adekvatan životni standard, pravo na osnovni privremeni smještaj, zdravstvenu zaštitu, socijalnu zaštitu, obrazovanje i stručnu obuku, slobodu vjerskog izražavanja i političkog djelovanja. Pored prava iz prethodnog stava raseljena lica i povratnici za vrijeme statusa imaju pravo na:
- pomoć u nužnoj opravci vlastitih stanova i kuća;
- korištenje kredita za otpočinjanje poslova radi stvaranja prihoda za sebe i svoju porodicu;
- adekvatnu pomoć u novcu;
- osnovnu zdravstvenu zaštitu;
- osnovno obrazovanje;
- socijalnu pomoć, pod uslovom da nisu zaposleni. Licima iz predhodnog stava neće biti obezbjeđen privremeni smještaj ukoliko imaju na raspolaganju dovoljno sredstava, uključujući i primanja koja su dovoljna za potrebe njihovog smještaja.
Procjenu i analizu ekonomskog stanja lica iz prethodnog stava vršiće odsjeci Ministarstva, uz prethodno dobijene podatke od Savjeta mjesne zajednice, Zavoda za zapošljavanje i Centra za socijalni rad.
Član 15.
Nadležni organi će raseljenim licima i povratnicima izdati sva dokumenta koja su im potrebna za ostvarivanje njihovih prava zasnovanih na Zakonu. Nadležni organi će olakšati proceduru za izdavanje novih dokumenata ili zamjenu onih koja su izgubljena ili uništena kao rezultat raseljenosti.
Član 16.
Svi nadležni organi će raditi na omogućavanju reintegracije povratnika. Svaka osoba koja je imala registrovano prebivalište u bilo kojoj opštini prije sukoba, može da se ponovo nastani u svoje prebivalište u datoj opštini, i dobije sva potrebna dokumenta bez ikakve diskriminacije. U postupku sanacije objekata koji su uništeni ili oštećeni ratnim dejstvima povratnici nisu dužni pribavljati nove urbanističke ili građevinske dozvole osim u slučajevima:
- povećanja gabarita građevine ili
- promjene namjene građevine.
Član 17.
Nadležni organi će obezbjediti osnovni privremeni smještaj raseljenim licima i izbjeglicama kojima je u skladu sa odredbama Zakona o prestanku primjene Zakona o korištenju napuštene imovine naloženo iseljenje iz kuća i stanova u kojima su trenutno smješteni, pod uslovom da nemaju neki drugi smještaj ili da im se pravo na smještaj ne garantuje po nekom drugom, povoljnijem zakonskom osnovu. Ova odredba se primjenjuje i na raseljena lica za koje se utvrdi da su korisnici kuće ili stana bez odgovarajućeg pravnog osnova, a ne mogu se vratiti u svoje ranije prebivalište, što nadležni organ provjerava po službenoj dužnosti. Lica iz prethodnog stava neće imati pravo na osnovni privremeni smještaj, ako je prihod njihovog domaćinstva veći od prosječne neto plate zaposlenih u RS u prethodnoj godini za jednočlano domaćinstvo. Ovaj iznos uvećava se za 20% za svakog narednog člana domaćinstva. Ako raseljeno lice odbije ponuđeni smještaj, nadležni organi neće biti u obavezi da istom licu obezbijede drugi osnovni privremeni smještaj.
Član 18.
Sprečavanje ili neopravdano odgađanje ostvarivanja prava raseljenih lica i povratnika od strane lica zaposlenih u republičkim ili opštinskim organima nadležnim za provođenje zahtjeva raseljenih lica i povratnika u pogledu ostvarivanja njihovih prava kao i od strane drugih lica koji spriječavaju ili neopravdano odgađaju ostvarivanje ovih prava, povlači odgovornost u skladu sa važećim propisima.
IV RESOCIJALIZACIJA RASELJENIH LICA, IZBJEGLICA I POVRATNIKA U REPUBLIKU SRPSKU
Član 19.
Postupak resocijalizacije raseljenih lica, izbjeglica i povratnika u RS, provodi se u skladu sa individualnom i slobodno izraženom voljom izbjeglice iz BiH, odnosno raseljenog lica o izboru mjesta stalnog naseljenja, na osnovu objektivne i tačne informacije.
Član 20.
Ministarstvo kreira, koordinira i nadzire politiku, kojom se osigurava jednoobrazna i usklađena realizacija ciljeva Aneksa VII Okvirnog sporazuma na teritoriji RS, a svoje zadatke obavlja na način koji garantuje ravnopravnost izbjeglica iz BiH, raseljenih lica i povratnika. U okviru svojih nadležnosti Ministarstvo će u saradnji sa Ministarstvom za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine: pratiti i analizirati pitanja u vezi sa povratkom i repatrijacijom u RS; koordinirati realizaciju planova povratka i repatrijacije u RS, izrađenih od strane Vlada entiteta, Brčko Distrikta BiH, te vladinih i nevladinih organizacija u koordinaciji sa Komisijom za izbjeglice i raseljena lica Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Komisija); aktivno učestvovati na stvaranju međuentitetske saradnje, u vezi s povratkom izbjeglica iz BiH i raseljenih lica, te osigurati, u okviru Komisije za izbjeglice i raseljena lica Bosne i Hercegovine, na realizaciji Strategije za provođenje Aneksa VII Okvirnog sporazuma; vršiti procjene i voditi baze podataka i evidencije o broju izbjeglica iz BiH, raseljenih lica i povratnika u saradnji sa svim relevantnim ogranima i organizacijama na nivou BiH u skladu sa važećim standardima o zaštiti podataka; formulisati ciljeve u vezi sa realizacijom Aneksa VII, kao i realizovati, pratiti i nadgledati njihovo jednoobrazno provođenje na cijeloj teritoriji RS; realizovati, koordinirati i nadgledati realizaciju projekata obnove i rekonstrukcije i projekata kojima se osigurava održivost povratka; realizovati, koordinirati i nadgledati realizaciju projekata obnove i rekonstrukcije i projekata kojima se pruža pomoć raseljenim licima u RS, čija imovina je uništena usljed ratnih dejstava; informisati javnost i domaće i međunarodne institucije o realizaciji ciljeva Aneksa VII; o realizaciji aktivnosti iz člana 20. ovog zakona, Ministarstvo podnosi šestomjesečni izvještaj Vladi RS i Narodnoj skupštini RS; preduzimati sve druge aktivnosti, koje se odnose na provođenje Aneksa IV, VI i VII. Ministar za izbjeglice i raseljena lica (u daljem tekstu: ministar) će donijeti Pravilnik kojim će utvrditi posebne kriterijume, standarde i procedure iz prethodnog stava.
Član 21.
U cilju realizacije zadataka iz prethodnog člana ovog zakona, Ministarstvo će uspostaviti odgovarajući broj odsjeka Ministrstva, imajući u vidu ravnomjerno teritorijalno prisustvo na svim djelovima teritorije RS. Odsjeci Ministrstva su pored svojih redovnih poslova, zaduženi za nadzor i procjenu pitanja u vezi s povratkom, kao i za nadzor provođenja dogovorenih projekata integrisanog povratka i rekonstrukcije u svojim zonama odgovornosti, osiguravajući na taj način zahtjevani nivo koordinacije i harmonizacije na cijeloj teritoriji RS. Odsjeci Ministarastva su dužni usko sarađivati sa Ministarstvom za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine, u cilju razmjene podataka i koordinacije aktivnosti na polju povratka i rekonstrukcije. Opštinske komisije za rekonstrukciju i povratak su dužne usko sarađivati sa odsjecima Ministarstva i Ministarstvom za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine.
Član 22.
U skladu sa Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o izbjeglicama iz Bosne i Hercegovine i raseljenim licima Bosne i Hercegovine («Službeni glasnik BiH», broj 33/03) kojim je utvrđena nadležnost, način rada, odlučivanje i sastav Komisije, Ministarstvo je dužno Komisiji pružiti adekvatnu stručnu i tehničku pomoć i uzeti aktivno učešće u njenom radu. Vlada RS će predložiti svoje članove u Komisiju.
Član 23.
Ministarstvo će osigurati da odabir korisnika projekata povratka i rekonstrukcije stambenih jedinica bude jednoobrazan i transparentan na cijeloj teritoriji RS. Opšti kriterijumi za utvrđivanje potencijalnih korisnika projekata povratka i rekonstrukcije stambenih jedinica su:
1. da je raseljeno lice, izbjeglica iz BiH ili povratnik;
2. da je iskazao namjeru za povratkom;
3. da je utvrđen status vlasništva ili stanarsko pravo nad stambenom jedinicom koja je predmet rekonstrukcije;
4. da je na dan 30. aprila 1991. godine imao prebivalište u stambenoj jedinici koja je predmet rekonstrukcije;
5. da se stambena jedinica koja je predmet rekonstrukcije smatra neuslovnom za stanovanje, u skladu s odgovarajućim standardima o minimumu stambenih uslova;
6. da on i njegov bračni drug od 1991. godine nemaju na teritoriji BiH drugu stambenu jedinicu, koja se smatra uslovnom za stanovanje, u skladu s odgovarajućim standardima o minimumu stambenih uslova;
7. da nije primio pomoć u rekonstrukciji, dovoljnu da zadovolji odgovarajuće standarde o minimumu stambenih uslova. Ministarstvo će, unutar Komisije, zajednički sa ostalim učesnicima usaglasiti posebne kriterijume za odabir prioritetnih korisnika i dobivanje pomoći za rekonstrukciju i povratak, kao i potrebne standarde i procedure kojima se osigurava poštivanje opštih i posebnih kriterijuma, puna javnost procesa i pristup informacijma od strane korisnika. Ministar će donijeti Pravilnik kojim će utvrditi posebne kriterijume, standarde i procedure za razradu opštih kriterijuma iz prethodnog stava.
Član 24.
U Fond za povratak, kao samostalnu upravnu organizaciju u sastavu Savjeta ministara Bosne i Hercegovine i njegovog primarnog izvora finansiranja, pored budžetskih sredstava BiH, Federacije BiH i Brčko Distrikta BiH, koja su namijenjena za povratak i rekonstrukciju, participiraće i RS. Sredstva koja su na raspolaganju Fondu za povratak ili se dodjeljuju putem Fonda za povratak koriste se samo radi realizacije projekata povratka i rekonstrukcije, koje svojom odlukom odobri Komisija. Posebni uslovi upravljanja sredstvima, kojima se osigurava javnost i odgovornost, regulišu se Pravilnikom o upravljanju sredstvima Fonda za povratak.
V PRAVA IZBJEGLICA U REPUBLICI SRPSKOJ
Član 25.
Lica kojima je priznat status izbjeglice u BiH do 14. oktobra 2003. godine kao dana stupanja na snagu Zakona o kretanju i boravku stranaca i azilu (''Službeni glasnik BiH'', broj 29/03), od strane nadležnog državnog organa, a žive na teritoriji RS su izbjeglice u RS i uživaju punu zaštitu i prava utvrđena ovim zakonom, kao i prava predviđena po drugim zakonima BiH, ukoliko su povoljnija za njih. Prava izbjeglica u RS, pored prava regulisanih ovim zakonom biće regulisana i posebnim propisom u saradnji sa Ministarstvom za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine.
Član 26.
Izbjeglice u RS će uživati bez diskriminacije ista prava i slobode predviđene međunarodnim i domaćim zakonodavstvom kao i raseljena lica i povratnici. Izbjeglice u RS imaju pravo na slobodu kretanja i slobodu izbora svog prebivališta.
Član 27.
Izbjeglice u RS imaju pravo na adekvatan životni standard, pravo na osnovni privremeni smještaj, pravo na zdravstvenu zaštitu, socijalnu zaštitu, obrazovanje i stručnu obuku, slobodu vjereskog izražavanja i političkog djelovanja. Pored prava iz prethodnog stava, izbjeglice u RS za vrijeme statusa imaju pravo na: adekvatnu pomoć u novcu; neophodnu ishranu; neophodnu odjeću; osnovnu zdravstvenu zaštitu; osnovno obrazovanje; socijalnu pomoć pod uslovom da nisu zaposleni; Licima iz prethodnog stava neće biti obezbijeđen privremeni smještaj ukoliko imaju na raspolaganju dovoljno sredstava uključujući i primanja koja su dovoljna za potrebe njihovog smještaja.
Član 28.
Utvrđivanje i prestanak statusa izbjeglica u RS, na osnovu dokumentacije sa kojom raspolaže Ministarstvo, potvrđuje i priznaje Ministarstvo bezbjednosti BiH. Nakon potvrđenog i priznatog statusa svako lice sa priznatim statusom će dobiti izbjegličku legitimaciju od strane Ministarstva bezbjednosti koja će se smatrati ličnim dokumentom.
VI ORGANI I ORGANIZACIJE ZA PROVOĐENJE ZAKONA
Član 29.
Nadzor nad primjenom odredbi ovog zakona, koje su u nadležnosti RS, vršiće Ministarstvo.
Član 30.
Zadatke i stručne poslove iz nadležnosti grada, odnosno opštine, vršiće odgovarajući gradski, odnosno opštinski organi, u skladu sa zakonom i podzakonskim propisima.
Član 31.
Ministarstvo vodi odgovarajuće baze podataka u vezi sa provođenjem ovog zakona, sačinjava analitičke izvještaje i vrši informisanje raseljenih lica, izbjeglica i povratnika, kao i svih relevantnih učesnika u procesu provođenja Strategije Aneksa VII Okvirnog sporazuma. U realizaciji zadataka iz prethodnog stava, Ministarstvo će razmjenjivati baze podataka sa Centralnom bazom podataka na nivou Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine.
VII FINANSIRANJE I OBEZBJEĐIVANJE MATERIJALNE OSNOVE
Član 32.
Sredstva za pomoć raseljenim licima, izbjeglicama i povratnicima, obezbjeđuju se iz Budžeta RS, a mogu se obezbijediti i:
- iz Fonda za povratak,
- iz Budžeta BiH,
- iz Budžeta entiteta FBiH i Brčko Distrikta BiH,
- iz budžeta opština i gradova RS,
- od finansijske i druge pomoći zemalja prihvatā izbjeglica iz BiH,
- od relevantnih međunarodnih organizacija,
- od donacija i kredita, osiguranih za ove namjene od međunarodnih finansijskih institucija i
- od donacija iz privatnog sektora.
VII PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Član 33.
Ministar će, u roku od 60 dana stupanja na snagu ovog zakona, donijeti Pravilnike iz člana 20. i 23. kojima će se bliže regulisati primjena odredbi ovog zakona.
Član 34.
Ministrstvo će provesti reviziju statusa i kontinuirano ažurirati status raseljenih lica i povratnika u RS u koordinaciji sa Ministrstvom za ljudska prava i izbjeglice BiH, Ministarstvom raseljenih osoba i izbjeglica Federacije BiH i Vladom Brčko Distrikta i u dogovoru sa UNHCR-om.
Član 35.
Ministarstvo za izbjeglice i raseljena lica RS će u saradnji sa Ministarstva bezbjednosti BiH i u dogovoru sa UNHCR-om izvršiti reviziju statusa izbjeglica u RS, u skladu sa Protokolom između Ministarstva bezbjednosti, Ministarstva za izbjeglice i raseljena lica RS i UNHCR-a o re-registraciji izbjeglica iz Hrvatske nastanjenih u Republici Srpskoj od 01.11.2004. godine.
Član 36.
Republika Srpska obezbjeđuje sistem zaštite i državljanima BiH koji borave na teritoriji RS, a koji su živjeli i radili na prostorima bivše SFRJ, a napustili su svoje domove nakon 30. aprila 1991. godine iz istih razloga kao i ostala lica iz člana 2. ovog zakona. Republika Srpska će preko nadležnih državnih organa BiH obezbijediti pružanje pomoći licima iz stava 1. ovog člana u ostvarivanju njihovih imovinskih i stečenih prava iz radnog odnosa u državama u kojima su ova lica imala svoja prebivališta, odnosno boravišta.
Član 37.
Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaje da važi Zakon o raseljenim licima, izbjeglicama i povratnicima u Republici Srpskoj ("Službeni glasnik RS", broj 33/99 i 65/01).
Član 38.
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srpske''
Broj: 01- 202 /05 PREDSJEDNIK Datum: 06. april 2005. godine NARODNE SKUPŠTINE
Dušan Stojičić
Često postavljana pitanja
Zakon o raseljenim licima, povratnicima i izbjeglicama u Republici Srpskoj
Odgovori se oslanjaju na tekst ovog izdanja, ne na procjenu njegovog trenutnog važenja.
Šta ovaj tekst uređuje?
Odredba navodi: „Ovim zakonom uređuju se prava raseljenih lica, izbjeglica i povratnika u Republici Srpskoj (u daljem tekstu: RS), izbjeglica iz Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: izbjeglice iz BiH), utvrđivanje i prestanak statusa raseljenih lica i povratnika, resocijalizacija i povratak ovih lica, organi i organizacije za provođenje zakona, način finansiranja i osiguravanje sredstava za ostvarivanje ovih prava i druga pitanja od značaja za zaštitu tih lica u RS.”
Član 1 · Pročitajte cijelu odredbu →Koja prava ili zabrane navodi tekst?
Odredba navodi: „Povratnici u smislu člana 2. stav 2. ovog zakona, nakon povratka u ranije mjesto prebivališta imaju pravo i obavezu na ličnu kartu i druga dokumenta RS, u skladu sa ovim zakonom, Zakonom o ličnoj karti i drugim propisima.”
Član 7 · Pročitajte cijelu odredbu →Kako tekst uređuje zahtjev ili pravni postupak?
Odredba navodi: „Zahtjev za priznavanje statusa raseljenog lica podnosi se nadležnom odsjeku Ministarstva za izbjeglice i raseljena lica (u daljem tekstu: Ministarstvo) za opštinu privremenog raseljenja. Nadležni odsjek Ministarstva nakon provedenog postupka u skladu sa ovim zakonom, donosi rješenje o sticanju, odnosno prestanku statusa raseljenog lica. Protiv rješenja odsjeka Ministarstva iz stava 2. ovog člana može se u roku od 15 dana od dana prijema rješenja izjaviti žalba ministru za izbjeglice i raseljena lica. Protiv rješenja ministra, može se pokrenuti upravni spor.”
Član 5 · Pročitajte cijelu odredbu →Koji rok ili trajanje određuje ova odredba?
Odredba navodi: „Ministar će, u roku od 60 dana stupanja na snagu ovog zakona, donijeti Pravilnike iz člana 20. i 23. kojima će se bliže regulisati primjena odredbi ovog zakona.”
Član 33 · Pročitajte cijelu odredbu →