Zakon o sistemu internih finansijskih kontrola u javnom sektoru Republike Srpske

ZAKON

O SISTEMU INTERNIH FINANSIJSKIH KONTROLA U JAVNOM SEKTORU REPUBLIKE SRPSKE

GLAVA I

OSNOVNE ODREDBE

Član 1.

Ovim zakonom uređuje se sistem internih finansijskih kontrola u javnom sektoru Republike Srpske, finansijsko upravljanje i kontrola, interna revizija, metodologija, standardi i druga pitanja od značaja za uspostavljanje, razvoj i sprovođenje sistema internih finansijskih kontrola u javnom sektoru.

Član 2.

Pod javnim sektorom Republike Srpske, u smislu ovog zakona, smatraju se sljedeće organizacije javnog sektora: korisnici sredstava budžeta Republike Srpske, jedinice lokalne samouprave i korisnici sredstava budžeta jedinica lokalne samouprave, vanbudžetski fondovi, agencije i druge institucije, javna preduzeća, ustanove i organizacije u kojima je Republika Srpska većinski vlasnik (u daljem tekstu: subjekti).

Član 3.

(1) Sistem internih finansijskih kontrola u javnom sektoru Republike Srpske je sistem finansijskih i drugih kontrola, koji obuhvata organizacionu strukturu, metode i postupke rada internih kontrola, koje uspostavlja odgovorno lice subjekta, sa ciljem uspješnog upravljanja i ostvarivanja zadataka subjekta na javan, zakonit, ekonomičan, efikasan i efektivan način.

(2) Sistem internih finansijskih kontrola u javnom sektoru čine:

1) finansijsko upravljanje i kontrola,

2) interna revizija i

3) Centralna jedinica za harmonizaciju finansijskog upravljanja i kontrole i interne revizije, uspostavljena pri Ministarstvu finansija (u daljem tekstu: Centralna jedinica).

(3) Sistem internih finansijskih kontrola u javnom sektoru iz stava 1. t. 1) i 2) ovog člana, dužno je da uspostavi odgovorno lice korisnika budžeta, odnosno rukovodilac korisnika sredstava iz člana 2. ovog zakona (u daljem tekstu: rukovodilac subjekta).

(4) Koordinaciju uspostavljanja i razvoja sistema internih finansijskih kontrola u javnom sektoru vrši Ministarstvo finansija (u daljem tekstu: Ministarstvo) putem Centralne jedinice.

Član 4.

(1) Pojedini izrazi upotrijebljeni u ovom zakonu imaju sljedeće značenje:

1) razumno uvjeravanje je zadovoljavajući stepen sigurnosti koji obezbjeđuje uspostavljen sistem internih kontrola u pogledu ostvarivanja postavljenih ciljeva u okviru poslovanja subjekta,

2) rizik je mogućnost nastanka događaja koji može nepovoljno uticati na ostvarenje postavljenih ciljeva subjekta,

3) kontrola je svaka mjera ili aktivnost koja se preduzima u cilju upravljanja rizicima i povećanja vjerovatnoće da će se ostvariti poslovni ciljevi subjekta,

4) prethodne (ex ante) kontrole su preventivne kontrole koje uspostavlja rukovodilac subjekta koje su neophodne za odlučivanje, a odnose se na prikupljanje i korišćenje sredstava, preuzimanje obaveza, sprovođenje postupaka javnih nabavki, zaključivanje ugovora i sa njima povezanih isplata i vraćanje nepravilno uplaćenih sredstava,

5) naknadne (ex post) kontrole su kontrole usmjerene na obezbjeđenje zakonitog i efikasnog prikupljanja i korišćenja sredstava javnog sektora, ostvarivanje očekivanih rezultata, te otkrivanje mogućih odstupanja, nepravilnosti i nedostataka,

6) odgovorno lice revidirane jedinice je rukovodilac organizacione jedinice subjekta u čijoj su nadležnosti poslovi koji su predmet revizije,

7) revizorski trag je dokumentovani tok finansijskih i drugih transakcija od njihovog početka do završetka i obrnuto, radi omogućavanja rekonstrukcije svih pojedinačnih aktivnosti i njihovog odobravanja,

8) rukovodilac interne revizije je lice imenovano od rukovodioca subjekta, u skladu sa propisima, ima nadležnost internog revizora koji organizuje, koordiniše i nadzire rad jedinice za internu reviziju,

9) budžetski korisnici prvog nivoa su subjekti koji se finansiraju iz budžeta Republike, budžeti jedinica lokalne samouprave i budžeti fondova,

10) budžetski korisnici drugog nivoa su subjekti koji se finansiraju preko budžetskih korisnika prvog nivoa,

11) usluge uvjeravanja predstavljaju ispitivanje dokaza čija je svrha obezbijediti nezavisnu ocjenu u upravljanju rizikom, kontrolama ili procesom rukovođenja unutar subjekta,

12) sukob interesa podrazumijeva svaki odnos koji nije, ili se čini da nije u najboljem interesu subjekta, a nepovoljno utiče na sposobnost pojedinca da objektivno ispuni svoje dužnosti i odgovornosti,

13) etički kodeks je Etički kodeks Instituta internih revizora (IIA),

14) međunarodni standardi interne kontrole su standardi utvrđeni Smjernicama za standarde interne kontrole u javnom sektoru Međunarodne organizacije vrhovnih revizorskih institucija (INTOSAI)

15) međunarodni standardi interne revizije su Međunarodni standardi za profesionalnu praksu interne revizije, utvrđeni od IIA i

16) indikacije prevare su nalazi koji upućuju na postojanje elemenata prekršaja, odnosno krivičnog djela, odnosno propusti na osnovu kojih se može izvesti zaključak da postoji namjerno, odnosno pogrešno predstavljanje materijalnih ili finansijskih činjenica.

(2) Gramatički izrazi upotrijebljeni u ovom zakonu za označavanje muškog ili ženskog roda podrazumijevaju oba pola.

GLAVA II

FINANSIJSKO UPRAVLJANJE I KONTROLA

1. Cilj, elementi i svrha finansijskog upravljanja i kontrole

Član 5.

(1) Finansijsko upravljanje i kontrola je sistem internih kontrola koji utvrđuje i za koji je odgovoran rukovodilac subjekta, a kojim se, upravljajući rizicima, obezbjeđuje razumna uvjerenost da će se u ostvarivanju ciljeva subjekta, budžetska i druga sredstva koristiti zakonito, ekonomično, efikasno i efektivno.

(2) Finansijsko upravljanje i kontrola uvodi se radi unapređivanja finansijskog upravljanja i odlučivanja u realizaciji postavljenih ciljeva subjekta, a naročito: obavljanja poslovanja u skladu sa zakonima, podzakonskim i internim aktima, obezbjeđenja pouzdanog, potpunog i blagovremenog finansijskog i poslovnog izvještavanja, pravilnog, ekonomičnog, efikasnog i efektivnog korišćenja sredstava i zaštite imovine, obaveza i drugih resursa od gubitaka koji mogu nastati neodgovarajućim upravljanjem, neopravdanim trošenjem i korišćenjem, kao i od nepravilnosti i prevara.

(3) Finansijsko upravljanje i kontrola obuhvata sve finansijske i nefinansijske procese i aktivnosti u poslovanju subjekta.

(4) Finansijsko upravljanje i kontrola sprovodi se u svim organizacionim jedinicama i na svim nivoima subjekta, a obuhvata sva sredstva subjekta, uključujući i sredstva dobijena iz drugih izvora.

Član 6.

Finansijsko upravljanje i kontrola sprovodi se u skladu sa međunarodnim standardima interne kontrole, primjenom sljedećih međusobno povezanih elemenata i to: kontrolnog okruženja, upravljanja rizicima, kontrolnih aktivnosti, informacija i komunikacija i praćenja i procjene sistema.

Član 7.

Kontrolno okruženje iz člana 6. tačka 1) ovog zakona čini: lični i profesionalni integritet i etičke vrijednosti rukovodioca i zaposlenih, način rukovođenja i upravljanja, određivanje misija i ciljeva, organizaciona struktura, hijerarhija u pogledu ovlašćenja i odgovornosti, prava i obaveze i nivoi izvještavanja, pisana pravila i praksa upravljanja ljudskim resursima i kompetentnost zaposlenih.

Član 8.

(1) Upravljanje rizicima je postupak identifikovanja, procjene, praćenja i kontrole okolnosti koje mogu nepovoljno uticati na ostvarivanje utvrđenih ciljeva subjekta i preduzimanje potrebnih mjera radi smanjenja rizika do nivoa razumne uvjerenosti da će ciljevi biti ostvareni.

(2) Rukovodilac subjekta donosi akt iz stava 1. ovog člana kojim se uređuju organizacioni ciljevi i zadaci, procjena rizika i upravljanje rizicima.

Član 9.

(1) Kontrolne aktivnosti uspostavljaju se radi kontrole povezanih politika i procedura, pravila, principa i postupaka i doprinosa upravljanju, svođenjem rizika na prihvatljiv nivo i ostvarivanja ciljeva subjekta.

(2) Kontrolne aktivnosti utvrđuju se tako da su pravovremene i primjerene poslovima, odnosno djelatnostima subjekta, a planirani troškovi njihovog uvođenja su u srazmjeri sa koristi.

(3) Kontrolne aktivnosti odnose se naročito na: postupke ovlašćenja i odobravanja, razdvajanje dužnosti kojom se sprečava da je jedno lice istovremeno odgovorno za odlučivanje, izvršenje, evidentiranje i kontrolu, sistem dvojnog potpisa u kome nijedna obaveza ne može biti preuzeta ili izvršeno plaćanje bez potpisa rukovodioca subjekta i rukovodioca finansijske službe ili drugog ovlašćenog lica, pristup sredstvima i informacijama, prethodnu kontrolu pravilnosti koju sprovodi finansijski kontrolor ili drugo lice koje odredi rukovodilac subjekta, postupke potpunog, tačnog, pravilnog i ažurnog evidentiranja svih poslovnh transakcija, procjenu efektivnosti i efikasnosti transakcija, nadgledanje postupaka, postupke upravljanja ljudskim resursima i izvještavanje, dokumentovanje svih transakcija koje su u vezi sa aktivnošću subjekta i u skladu sa utvrđenim pravilima i postupke praćenja finansijskog upravljanja i kontrole.

(4) Kontrolne aktivnosti iz stava 3. ovog člana uspostavljaju se kao prethodne (ex ante) i naknadne (ex post) kontrole.

(5) Rukovodilac subjekta, nakon sprovedene analize rizika, može dodatno, za one poslovne procese ili transakcije koje su izložene većem riziku, uspostaviti funkciju prethodne kontrole.

(6) Rukovodilac subjekta može imenovati lica koja sprovode prethodne kontrole onih poslovnih procesa ili transakcija koje su izložene većem riziku ili koje su značajnije za korisnika budžetskih sredsatva.

(7) Rukovodilac subjekta može imenovati lica koja sprovode naknadne kontrole, odnosno kontrole nakon donošenja odluka ili okončanja poslovnog događaja.

(8) Naknadnu kontrolu ne može sprovoditi lice odgovorno ili uključeno u sprovođenje prethodne kontrole.

Član 10.

Informacije i komunikacije u poslovanju subjekta obavezno su odgovarajuće, ažurne, tačne i dostupne zaposlenim i javnosti radi: efektivne i dvosmjerne komunikacije na svim hijerarhijskim nivoima subjekta, omogućavanja zaposlenim jasnih i preciznih smjernica i instrukcija o njihovoj ulozi i odgovornostima u vršenju finansijskog upravljanja i kontrole subjekta, dokumentovanja svih poslovnih procesa i transakcija, koje obuhvata opise sistema putem dijagrama toka, računovodstvo i sistem arhiviranja sa ciljem izrade odgovarajućeg revizorskog traga i razvoja efektivnog, blagovremenog i pouzdanog sistema izvještavanja, koji uključuje: nivoe i rokove za izvještavanje, vrste izvještaja i način izvještavanja u slučaju otkrivanja grešaka, nepravilnosti, pogrešne upotrebe sredstava i informacija, prevara ili nedozvoljenih radnji.

2. Odgovornost rukovodioca subjekta

Član 11.

(1) Rukovodilac subjekta odgovoran je za uspostavljanje sistema finansijskog upravljanja i kontrole u svakoj organizacionoj jedinici subjekta, praćenja i procjenjivanja adekvatnosti funkcionisanja i pravovremenog ažuriranja radi postizanja ciljeva subjekta.

(2) Praćenje i procjena iz stava 1. ovog člana vrši se stalnim praćenjem, samoprocjenom i internom revizijom.

Član 12.

Rukovodilac subjekta iz člana 2. ovog zakona odgovoran je da ciljeve subjekta ostvaruje upravljanjem sredstvima subjekta na zakonit, ekonomičan, efikasan i efektivan način.

Član 13.

(1) Rukovodilac subjekta odgovoran je za: uspostavljanje adekvatnog sistema finansijskog upravljanja i kontrole, određivanje ciljeva subjekta kojim rukovodi, izradu i sprovođenje strateških i drugih planova, kao i programa za ostvarivanje ciljeva, identifikaciju, procjenu i upravljanje rizicima koji mogu ugroziti ostvarivanje ciljeva subjekta i uvođenje odgovarajućih kontrola za upravljanje rizicima, u skladu sa ovim zakonom i međunarodnim standardima interne kontrole, zakonito, ekonomično, efikasno i efektivno korišćenje raspoloživih sredstava, efektivno upravljanje ljudskim resursima i održavanje potrebnog nivoa stručnosti, čuvanje i zaštitu sredstava i informacija od gubitaka, otuđenja, neovlašćenog korišćenja i pogrešne upotrebe, razdvajanje odgovornosti u odlučivanju, izvršavanju i kontroli odluka, potpuno, tačno i blagovremeno evidentiranje svih transakcija, dokumentovanje svih transakcija i poslova unutar subjekta, praćenje i ažuriranje sistema za finansijsko upravljanje i kontrolu i preduzimanje mjera za poboljšanje sistema u skladu sa preporukama interne revizije i ostalim procjenama, izvještavanje o razvoju i adekvatnosti sistema za finansijsko upravljanje i kontrolu i uvođenje internih pravila, postupaka i smjernica za sisteme finansijskog upravljanja i kontrole.

(2) Rukovodilac subjekta može pojedine poslove i zadatke, odnosno ovlašćenja utvrđena aktom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji, prenijeti na druge zaposlene u subjektu kojim rukovodi.

(3) Prenošenjem ovlašćenja i odgovornosti iz stava 2. ovog člana ne isključuje se odgovornost rukovodioca subjekta.

(4) Rukovodioci unutrašnjih organizacionih jedinica odgovorni su rukovodiocu subjekta za aktivnosti finansijskog upravljanja i kontrole koje uspostavljaju u organizacionim jedinicama kojima rukovode.

Član 14.

(1) Rukovodilac subjekta određuje odgovorno lice zaposleno u subjektu koje je zaduženo za uspostavljanje, sprovođenje i razvoj finansijskog upravljanja i kontrole.

(2) Odgovorno lice iz stava 1. ovog člana je lice koje operativno sprovodi aktivnosti koordinacije u vezi sa sistemom internih finansijskih kontrola, izrađuje prijedlog plana, sastavlja izvještaje o funkcionisanju sistema internih kontrola i obavlja ostale poslove propisane ovim zakonom i podzakonskim aktima donesenim na osnovu njega.

(3) Uspostavljanje finansijskog upravljanja i kontrole vrši se na osnovu plana uspostavljanja finansijskog upravljanja i kontrole i metodologije za sprovođenje plana, koje donosi rukovodilac subjekta.

(4) Ministar finansija (u daljem teksu: ministar) donosi uputstvo kojim se uređuje način i postupak uspostavljanja i sprovođenja sistema finansijskog upravljanja i kontrole.

Član 15.

(1) Rukovodilac subjekta dužan je da Centralnoj jedinici dostavi:

1) polugodišnji izvještaj o sprovođenju planiranih aktivnosti o uspostavljanju i razvoju sistema finansijskog upravljanja i kontrola, najkasnije do kraja jula tekuće godine i

2) godišnji izvještaj o sprovođenju planiranih aktivnosti u uspostavljanju i razvoju sistema finansijskog upravljanja i kontrola za prethodnu godinu i plan rada za tekuću godinu, najkasnije do kraja januara.

(2) Sastavni dio godišnjeg izvještaja iz stava 1. tačka 1) ovog člana obavezno čine izjava u vezi sa dostignutim stepenom razvoja sistema internih finansijskih kontrola u subjektu, kao i izjava o planiranim mjerama u nerednoj godini za uspostavljenje nedostignutog nivoa razvoja.

(3) Izjave iz stava 2. ovog člana potpisuje i ovjerava isključivo rukovodilac subjekta.

(4) Ministar donosi pravilnik kojim se propisuje sadržaj izvještaja, izjava i način izvještavanja iz stava 1. t. 1) i 2) ovog člana.

GLAVA III

INTERNA REVIZIJA

Uloga i zadaci interne revizije

Član 16.

(1) Interna revizija je nezavisno, objektivno davanje mišljenja i savjetodavna aktivnost koja ima za cilj da unaprijedi poslovanje subjekta i pomaže subjektu da ostvari svoje ciljeve obezbjeđujući sistematičan i disciplinovan pristup ocjeni i poboljšanju efikasnosti upravljanja rizikom, kontrolama i procesima upravljanja.

(2) Interna revizija se vrši radi davanja objektivnog stručnog mišljenja i savjeta o adekvatnosti sistema finansijskog upravljanja i kontrola u cilju unapređivanja poslovanja subjekta.

(3) Interna revizija doprinosi ostvarivanju ciljeva subjekta uz primjenu sistematičnog i disciplinovanog pristupa u ocjenjivanju poslovanja subjekta:

1) planiranjem poslova revizije, identifikovanjem i procjenom prirode i nivoa rizika u vezi sa svakom aktivnošću kod subjekta,

2) procjenom adekvatnosti i efikasnosti sistema finansijskog upravljanja i kontrole u odnosu na:

1. identifikovanje, procjenu i upravljanje rizikom od rukovodica subjekta,

2. usaglašenost poslovanja sa zakonima i drugim propisima, uputstvima za rad, internim aktima i ugovorima,

3. tačnost, pouzdanost i potpunost finansijskih i drugih poslovnih informacija,

4. efikasnost, efektivnost i ekonomičnost poslovanja,

5. zaštitu sredstava i informacija,

6. izvršavanje zadataka i postizanje ciljeva i

3) davanjem preporuka subjektu za poboljšavanje sistema finansijskog upravljanja i kontrole.

(4) Interna revizija može imati savjetodavnu ulogu za posebne neplanirane zadatke inicirane isključivo od rukovodioca subjekta, čiji je cilj poboljšanje procesa upravljanja, upravljanja rizikom i kontrola, pri čemu interni revizori nisu odgovorni za sprovođenje datih preporuka.

(5) Cilj i obim savjetodavne uloge iz stava 4. ovog člana usaglašava se između rukovodioca subjekta i rukovodioca jedinice za internu reviziju.

Član 17.

Poslovi interne revizije obuhvataju sljedeće faze: procjenu rizika, planiranje revizije, obavljanje revizije, izvještavanje i praćenje sprovođenja datih preporuka. Vrste interne revizije su: revizija sistema, revizija usklađenosti, revizija uspješnosti poslovanja (revizija učinka), finansijska revizija i revizija informacionih sistema.

(3) Interna revizija vrši se objektivnom procjenom dokaza od internog revizora, sa ciljem davanja objektivnog, nezavisnog mišljenja ili zaključka koji se odnosi na proces, sistem ili drugu oblast obuhvaćenu revizijom.

2. Uspostavljanje i nezavisnost interne revizije

Član 18.

Interna revizija u subjektu uspostavlja se na jedan od sljedećih načina: organizovanjem posebne organizacione jedinice za internu reviziju u okviru subjekta, koja je neposredno odgovorna rukovodiocu subjekta i obavljanjem interne revizije od Centralne jedinice za internu reviziju uspostavljene u okviru Ministarstva finansija, za subjekte koji ne ispunjavaju uslove za organizovanje posebne organizacijone jedinice u skladu sa ovim zakonom.

Član 19.

(1) Subjekat je obavezan da uspostavi jedinicu interne revizije, ako ispunjava jedan od sljedećih kriterijuma: ima operativni budžet koji je veći od 10.000.000 KM godišnje, ima u radnom odnosu više od 200 zaposlenih i izvršava transakcije čiji je iznos veći od 15.000.000 KM godišnje, ukupan promet u bruto bilansu,

(2) Izuzetno, subjekti koji ne ispunjavaju uslove iz stava 1. ovog člana, a utvrdi se da imaju visok stepen rizika, obavezni su da uspostave jedinicu interne revizije.

Član 20.

(1) Rukovodilac interne revizije direktno izvještava rukovodioca subjekta, ukoliko to nije posebnim zakonom drugačije uređeno.

(2) Rukovodilac jedinice interne revizije i interni revizori obavezni su da u subjektu izvršavaju isključivo poslove koji su samo u vezi sa funkcijom interne revizije.

Član 21.

Funkcija interne revizije izvršava se u skladu sa sljedećim principima: nezavisnost i objektivnost,

2) kompetentnost i dužna profesionalna pažnja i

3) integritet i povjerljivost.

Član 22.

(1) Subjekti u kojima su osnovane jedinice za internu reviziju zapošljavaju interne revizore u skladu sa kriterijumima koje utvrđuje ministar.

(2) U jedinici iz stava 1. ovog člana zapošljavaju se minimalno dva interna revizora u koje se ubrajaju i oni koji su na obuci.

(3) Interni revizor obavlja poslove interne revizije u određenom zvanju, a plata internog revizora utvrđuje se u skladu sa propisom kojim se uređuju plate državnih službenika, službenika jedinica lokalne samouprave i drugim internim aktima koji uređuju ovu oblast.

(4) Ministar donosi pravilnik kojim se propisuje minimum posebnih kriterijuma za zapošljavanje, status i položaj internih revizora u javnom sektoru.

Član 23.

Rukovodilac jedinice za internu reviziju ili interni revizor ne vrše reviziju subjekta ili organizacione jedinice u slučaju da postoje neki od sljedećih oblika sukoba interesa: ako je interni revizor u subjektu kod kojeg vrši reviziju bio zaposlen kao rukovodilac subjekta ili organizacione jedinice subjekta do najnižeg nivoa rukovođenja u posljednje tri godine od dana kada se vrši revizija, ako su revizor, njegov bračni supružnik ili srodnik do drugog stepena srodstva bili zaposleni na poziciji rukovodioca u subjektu u kojem se vrši revizija u posljednje tri godine od dana kada se vrši revizija, revizor, njegov bračni supružnik ili srodnik do drugog stepena srodstva imaju akcije ili udjele u subjektu u kojem se vrši revizija i postoje druge okolnosti za koje se opravdano može pretpostaviti da mogu dovesti do sukoba interesa i ako ih je rukovodilac jedinice za internu reviziju obrazložio pismenim putem.

Član 24.

Subjekti na koje se primjenjuje propis kojim se uređuje rad javnih preduzeća, uspostavljaju jedinicu interne revizije i odbor za reviziju u skladu sa propisima o javnim preduzećima.

Član 25.

(1) Jedinica interne revizije osnovana u skladu sa članom 19. ovog zakona vrši reviziju svih programa, aktivnosti i procesa u subjektu, kao i u subjektima nižeg nivoa potrošnje u okviru subjekta, a koji ne ispunjavaju kriterijume za uspostavljanje samostalne jedinice za internu reviziju.

(2) Jedinica za internu reviziju osnovana u subjektu u potpunosti vrši reviziju poslovanja subjekta i njegovih budžetskih korisnika, samo za one budžetske korisnike čiji se finansijski izvještaji konsoliduju u finansijski izvještaj subjekta i djelimičnu kontrolu ostalih budžetskih korisnika u dijelu kontrole zakonitosti utroška sredstava izvojenih iz budžeta subjekta.

(3) Jedinice za internu reviziju onih subjekata koji su odgovorni za upravljanje projektima i programima koji se sprovode između više subjekata (odjeljenja), koordinišu rad jedinica za internu reviziju ili onih jedinica interne revizije koje učestvuju u tim programima, odnosno projektima.

(4) Jedinica za internu reviziju subjekta prvog nivoa ne vrši reviziju aktivnosti subjekta drugog nivoa u kojoj je osnovana samostalna jedinica za internu reviziju ili njene potrošačke jedinice nižeg nivoa.

(5) Jedinica za internu reviziju subjekta prvog nivoa nadzire i koordiniše aktivnosti jedinica za internu reviziju subjekta drugog nivoa.

Član 26.

Rukovodilac subjekta odgovoran je za obezbjeđivanje uslova za funkcionisanje interne revizije, a naročito za: raspoređivanje rukovodioca jedinice za internu reviziju nakon pribavljanja saglasnosti od Ministarstva, potpisivanje Povelje interne revizije, obezbjeđenje sredstava za efektivno funkcionisanje interne revizije, odobravanje strateških i godišnjih planova interne revizije, realizaciju prihvaćenih preporuka interne revizije, evidentiranje preporuka za koje nije postignuta saglasnost po izvještaju interne revizije i dostavljanje Ministarstvu godišnjeg izvještaja o aktivnostima interne revizije.

Član 27.

(1) Jedinica za internu reviziju obavezno se funkcionalno i organizaciono odvaja od drugih organizacionih jedinica subjekta.

(2) Funkcionalna nezavisnost ostvaruje se nezavisnim planiranjem, sprovođenjem i izvještavanjem o obavljenim internim revizijama.

(3) Rukovodilac jedinice za internu reviziju i interni revizor mogu obavljati samo poslove interne revizije.

Član 28.

Rukovodilac jedinice za internu reviziju nezavisan je u svom radu i ne može biti raspoređen na drugo radno mjesto niti mu može prestati radni odnos zbog navođenja određenih činjenica ili davanja preporuka u izvještaju o obavljenoj reviziji.

3. Standardi i metodologija rada interne revizije

Član 29.

(1) Interna revizija vrši se u skladu sa Međunarodnim standardima za profesionalnu praksu interne revizije, utvrđenim od IIA i propisima kojima je uređena interna revizija u Republici Srpskoj, a to su:

1) Uputstvo za interne revizore javnog sektora je akt kojim se uređuju procedure, čija primjena je obavezna tokom rada interne revizije, a propisane su u svrhu ostvarivanja plana rada interne revizije,

2) Okvirna povelja interne revizije je interni akt kojim se uređuju cilj, ovlašćenja i odgovornosti interne revizije i rukovodioca subjekata u odnosu na internu reviziju i

3) Kodeks profesionalne etike za internu reviziju kojim se uređuju principi profesije i prakse interne revizije (integritet, nezavisnost, objektivnost, povjerljivost i stručnost), te pravila ponašanja internih revizora u obavljanju svojih funkcija, a koji se primjenjuje i na pojedince i na subjekt kod koga se vrši interna revizija.

(2) Interni revizori dužni su da se u svom radu pridržavaju Okvirne povelje interne revizije, Kodeksa profesionalne etike za internu reviziju, Uputstva za interne revizore javnog sektora i drugih akata koje donese ministar.

(3) Ministar donosi propise iz stava 1. ovog člana.

(4) Rukovodilac subjekta na prijedlog rukovodioca jedinice za internu reviziju može, zbog složenosti poslova i zadataka subjekta, da donese dodatno metodološko uputstvo za obavljanje interne revizije, kojim se detaljnije razrađuju metode koje se koriste u postupku revizije.

Član 30.

(1) Interna revizija vrši se na osnovu:

1) strateškog plana,

2) godišnjeg plana i

3) plana pojedinačne revizije.

(2) Rukovodilac jedinice za internu reviziju na osnovu objektivne procjene rizika predlaže strateški i godišnji plan vršenja interne revizije, koji odobrava rukovodilac subjekta.

(3) Strateški plan donosi se za period od tri godine, analizira se najmanje jednom godišnje u odnosu na rizike i obuhvat revizije, te se u skladu sa potrebama, predlažu njegove izmjene.

(4) Rukovodilac jedinice za internu reviziju, na osnovu strateškog plana, predlaže godišnji plan interne revizije, koji se izrađuje i odobrava do kraja tekuće godine za narednu godinu.

(5) Pojedinačna revizija vrši se na osnovu plana pojedinačne revizije, kojim se detaljno opisuju predmet, ciljevi, trajanje, raspodjela resursa, revizorski pristup, tehnike, vrste i obuhvat revizorskih provjera.

(6) Rukovodilac jedinice za internu reviziju odobrava plan pojedinačne revizije, koji detaljno opisuje revizorske postupke.

Član 31.

(1) Revizija se vrši neposrednim uvidom u dokumentaciju, utvrđivanjem, analiziranjem, procjenjivanjem i dokumentovanjem podataka potrebnih za davanje stručnog mišljenja o postavljenim ciljevima subjekta.

(2) Za svaku izvršenu reviziju sačinjava se nacrt revizorskog izvještaja koji sadrži rezime, ciljeve i obim revizije, nalaze, zaključke i preporuke.

(3) Nacrt revizorskog izvještaja dostavlja se odgovornom licu revidirane jedinice kod kojeg je izvršena revizija radi izjašnjavanja na navode iz nacrta izvještaja.

(4) U roku od pet dana od dana prijema nacrta izvještaja, odgovorno lice iz stava 3. ovog člana može da iznese prigovore na navode iz nacrta izvještaja, a koji se dostavljaju rukovodiocu jedinice za internu reviziju.

(5) Nakon obavljenih konsultacija sa odgovornim licem revidirane jedinice kod kojeg je izvršena revizija i izjašnjavanja na nacrt izvještaja, interni revizor izrađuje konačni revizorski izvještaj, koji dostavlja rukovodiocu jedinice za internu reviziju i rukovodiocu subjekta.

Član 32.

(1) Na osnovu revizorskih nalaza i preporuka, rukovodilac organizacione jedinice u kojoj je vršena revizija priprema akcioni plan u roku od 30 dana od dana dostavljanja konačnog izvještaja organizacionoj jedinici i određuje odgovorna lica i krajnji rok za preduzimanje neophodnih mjera u okviru njihove nadležnosti i informiše rukovodioca subjekta i rukovodioca jedinice za internu reviziju o primjeni akcionog plana.

(2) Rukovodilac interne revizije prati primjenu preporuka datih u izvještaju interne revizije, sa ciljem da utvrdi da li su po revidiranoj materiji primijenjene date preporuke.

(3) Rukovodilac jedinice za internu reviziju informiše rukovodioca subjekta o provođenju preporuka datih u izvještaju interne revizije u roku od šest mjeseci od dana donošenja akcionog plana iz stava 1. ovog člana.

Član 33.

(1) Rukovodilac interne revizije u roku od 30 dana od dana završetka fiskalne godine, sačinjava godišnji izvještaj u kojem odvojeno navodi sačinjene revizorske izvještaje i ostale aktivnosti koje su završene ili su u toku izvršenja.

(2) Godišnji izvještaj sadrži: pregled osnovnih zaključaka iz svih internih revizija izvršenih u toku godine sa ciljem obezbjeđivanja opšte ocjene sistema finansijskog upravljanja i kontrole, analize svih slučajeva u kojima je utvrđeno kršenje zakona i drugih propisa, opis slučajeva proslijeđenih tužilaštvu u toku godine i informaciju o izvršenoj aktivnosti interne revizije u odnosu na planirane aktivnosti.

(3) Kopija izvještaja se dostavlja rukovodiocu subjekta i Centralnoj jedinici.

(4) Godišnji izvještaj se dostavlja Glavnoj službi za reviziju javnog sektora Republike Srpske, a na njihov zahtjev, dostavlja se i odgovarajućem zakonodavnom, izvršnom ili sudskom organu.

Član 34.

Rukovodilac jedinice za internu reviziju subjekta drugog nivoa podnosi izvještaje o internoj reviziji, uključujući godišnji izvještaj o internoj reviziji rukovodiocu jedinice za internu reviziju subjekta prvog nivoa, u roku od 15 dana od dana izrade izvještaja.

Član 35.

(1) Organizacija interne revizije podliježe eksternom pregledu kontrole kvaliteta koji se izvršava najmanje jednom u pet godina, da bi se utvrdila usklađenost podnesenih izvještaja sa standardima profesionalne prakse interne revizije.

(2) Pregled iz stava 1. ovog člana vrši kvalifikovano lice koje je nezavisno u odnosu na subjekat i kod kojeg ne postoji stvarni ili mogući sukob interesa.

4. Prava i odgovornosti rukovodioca jedinice za internu reviziju i internih revizora

Član 36.

Rukovodilac jedinice za internu reviziju i interni revizori ovlašćeni su da: imaju slobodan pristup rukovodiocima, zaposlenima i sredstvima subjekta koji su od značaja za sprovođenje revizije, imaju slobodan pristup svim informacijama, kao i svim raspoloživim dokumentima i evidencijama, uključujući i elektronske, koje su potrebne za sprovođenje revizije, zahtijevaju od odgovornih lica foto-kopije, izvode ili potvrde neophodnih dokumenata, a u slučaju postojanja osnova sumnje na radnje koje imaju obilježje krivičnog djela, ovlašćeni su da izuzmu originalna dokumenta i izdaju potvrdu o izuzimanju i zahtijevaju od odgovornih lica stavljanje na uvid, odnosno davanje neophodnih podataka, izjava, mišljenja i dokumenata potrebnih za vršenje revizije.

Član 37.

Rukovodilac jedinice za internu reviziju obavezan je da: pripremi operativna uputstva i Uputstvo o internoj reviziji, u skladu sa odgovarajućim propisima, pripremi strateški plan za period od tri godine, pripremi godišnji plan revizije na osnovu ocjene rizika i usvojenog strateškog plana, te nakon njegovog usvajanja od rukovodioca subjekta, osigura njegovo adekvatno sprovođenje i nadzor nad njegovim izvršavanjem, organizuje i koordiniše aktivnosti interne revizije i nadzire sprovođenje planiranih aktivnosti, informiše rukovodioca subjekta o postojanju sukoba interesa u vezi sa njegovim zadatkom, informiše rukovodioca subjekta o utvrđenim nepravilnostima i elementima koji ukazuju na krivično djelo, dostavi rukovodiocu subjekta godišnji izvještaj o radu interne revizije i procjenu adekvatnosti i efektivnosti sistema finansijskog upravljanja i kontrole, dostavi rukovodiocu subjekta izvještaj o rezultatima svake pojedinačne revizije sa svim važnim nalazima i preporukama za unapređivanje poslovanja subjekta, dostavi rukovodiocu subjekta periodične izvještaje o sprovođenju godišnjeg plana interne revizije na njegov zahtjev, dostavi rukovodiocu subjekta izvještaje o eventualnim opstrukcijama prema rukovodiocu jedinice za internu reviziju i internim revizorima u toku vršenja revizije, dostavi rukovodiocu subjekta izvještaj o adekvatnosti resursa za obavljanje interne revizije, osigura visok kvalitet aktivnosti interne revizije i primjenu propisa koje donosi ministar, evidentira sve aktivnosti revizije i čuva dokumentaciju u vezi sa internom revizijom, osigura učešće internih revizora na obukama koje organizuje Centralna jedinica, izvrši godišnju procjenu kapaciteta i resursa jedinice interne revizije i dostavlja preporuke rukovodiocu subjekta radi usklađivanja sa godišnjim planom revizije, razmotri potrebu angažovanja (internih ili eksternih) eksperata, sarađuje sa Glavnim službom za reviziju javnog sektora Republike Srpske i osigura efikasno korišćenje resursa dodijeljenih za izvršavanje funkcije interne revizije.

Član 38.

Interni revizor ima obaveze da: sprovede plan revizije za vrijeme vršenja aktivnosti revizije, informiše rukovodioca subjekta u kojem se vrši revizija o početku revizije, te da mu prezentuje akt o vršenju revizije, prouči dokumentaciju za formulisanje objektivnog mišljenja, u pisanoj formi, objektivno i istinito vrednuje nalaze i dokumentuje ih dokazima, informiše rukovodioca jedinice za internu reviziju ako se, za vrijeme obavljanja revizije, pojavi sumnja da je izvršeno krivično djelo ili prekršaj, sačini nacrt revizorskog izvještaja i izvrši konsultacije sa upravom i odgovornim licima u subjektu u kojem se vrši revizija, uključi u završni revizorski izvještaj mišljenja uprave subjekta u kojem se vrši revizija, dostavi nacrt revizorskog izvještaja rukovodiocu revidirane jedinice sa ostavljenim rokom za davanje primjedaba, dostavi konačan revizorski izvještaj rukovodiocu subjekta, odmah informiše rukovodioca interne revizije u slučaju sukoba interesa povezanog sa revizijom, vrati sva originalna dokumenta nakon završetka revizije, čuva profesionalnu ili poslovnu tajnu koju je saznao u toku interne revizije i čuva cjelokupnu radnu dokumentaciju interne revizije.

Član 39.

(1) Rukovodilac jedinice za internu reviziju i interni revizori obavezni su da posjeduju dovoljno znanja da ocijene rizik nastanka nepravilnosti i način na koji organizacija upravlja tim rizikom u cilju prepoznavanja indikacija koje upućuju na mogućnost nastanka rizika.

(2) Interni revizori dužni su da, kada identifikuju indikatore prevare, prekinu postupak revizije i bez odgađanja obavijeste rukovodioca jedinice za internu reviziju, koji je dužan da bez odgađanja u pisanoj formi obavijesti rukovodioca subjekta.

(3) Nakon prijema obavještenja iz stava 2. ovog člana, rukovodilac subjekta dužan je da preduzme potrebne radnje i o tome obavijesti nadležne organe.

Član 40.

Rukovodilac jedinice za internu reviziju i interni revizori dužni su da ostvaruju saradnju sa Centralnom jedinicom radi dobijanja preporuka i smjernica potrebnih za njihov rad.

Član 41.

(1) Rukovodilac subjekta dužan je da Centralnoj jedinici dostavi: polugodišnji izvještaj o radu interne revizije i preduzetim aktivnostima na sprovođenju datih preporuka interne revizije, najkasnije do kraja jula tekuće godine i godišnji izvještaj o radu interne revizije za prethodnu godinu i plan rada za tekuću godinu do kraja januara.

(2) Ministar donosi pravilnik kojim se propisuje sadržaj izvještaja i način izvještavanja iz stava 1. ovog člana.

Član 42.

Interni revizor dužan je da bez odgađanja obustavi sve aktivnosti i obavijesti rukovodioca jedinice za internu reviziju u slučaju kada, vršeći reviziju, utvrdi da postoji sukob interesa, ili ako je riječ o reviziji aktivnosti na kojoj je bio angažovan u godini koja prethodi godini u kojoj se vrši revizija.

5. Uslovi za obavljanje poslova rukovodioca jedinice i internog revizora

Član 43.

(1) Interni revizor, pored opštih uslova za zasnivanje radnog odnosa, obavezno ispunjava sljedeće posebne uslove: da ima završen prvi ciklus studija koji se vrednuje sa najmanje 240 ECTS bodova, da ima najmanje tri godine radnog iskustva u trženom stepenu stručne spreme, od čega dvije godine na poslovima interne ili eksterne revizije i da ima certifikat i licencu za obavljanje poslova interne revizije u javnom sektoru.

(2) Izuzetno od stava 1. ovog člana, internu reviziju može da obavlja i lice raspoređeno na poslove interne revizije koje je u postupku sticanja cetifikata, najduže do tri godine, u koji je uključen i period do ispunjavanja uslova za obavljanje poslova interne revizije u javnom sektoru.

(3) Certifikat iz stava 1. tačka 3) ovog člana mogu steći lica koja ispunjavaju uslove u skladu sa propisom o uslovima za sticanje zvanja ovlašćeni interni revizor u javnom sektoru.

(4) Ministar donosi pravilnik iz stava 3. ovog člana kojim se propisuju uslovi za sticanje zvanja ovlašćeni interni revizor u javnom sektoru.

Član 44.

(1) Za rukovodioca jedinice za internu reviziju može biti imenovano lice koje, pored uslova iz člana 43. ovog zakona, ima najmanje pet godina radnog iskustva, od čega najmanje tri godine na poslovima interne ili eksterne revizije.

(2) Rukovodioci jedinica za internu reviziju se imenuju, razrješavaju ili raspoređuju nakon prethodno pribavljene saglasnosti, koju donosi Centralna jedinica na propisanom obrascu, osim ako to nije regulisano drugim zakonom.

6. Programi i projekati koje finansira Evropska unija

Član 45.

(1) Subjekti iz člana 2. ovog zakona koji koriste sredstva Evropske unije, prilikom utvrđivanja aktivnosti finansijskog upravljanja i kontrole i aktivnosti interne revizije, naročito u procesu planiranja i izvještavanja u vezi sa tim sredstvima, dužni su da primijene i zahtjeve utvrđene od Evropske komisije.

(2) Jedinice za internu reviziju subjekata iz člana 2. ovog zakona dužne su da sprovode internu reviziju kod subjekata i drugih korisnika koji sprovode programe i projekte koji se u cijelosti ili djelimično finansiraju iz sredstava fondova Evropske unije, uključujući i sve druge učesnike koji su primili sredstva za programe i projekte Evropske unije.

Član 46.

Revizija programa i fondova Evropske unije sprovodi se u skladu sa međunarodno prihvaćenim revizorskim standardima, odredbama međunarodnih ugovora za korišćenje sredstava i odgovarajućim propisima iz oblasti upravljanja i kontrole sredstava fondova Evropske unije.

GLAVA IV

ODBOR ZA REVIZIJU

Član 47.

(1) Odbor za reviziju je nezavisno, stalno tijelo, izabrano nezavisno od uprave subjekta, a koji se uspostavlja radi pružanja savjeta u oblasti interne revizije.

(2) Rukovodilac subjekta koji ima obavezu uspostavljanja jedinice za internu reviziju može uspostaviti odbor za reviziju u skladu sa sljedećim uslovima: da odbor za reviziju čine lica koja nisu zaposlena u tom subjektu i da posjeduju odgovarajuće kvalifikacije i stručnost iz područja finansijskog upravljanja i kontrole, interne i eksterne revizije, da imaju najmanje tri godine radnog iskustva, od čega dije godine na poslovima interne ili eksterne revizije, finansijske kontrole ili na računovodstveno-finansijskim poslovima, da imaju certifikat ovlaštenog internog revizora u javnom sektoru ili ovlaštenog revizora, da je za imenovanje članova odbora za reviziju prije njihovog imenovanja pribavljena saglasnost ministra finansija i rukovodioca Centralne jedinice. Članovi odbora imenuju se na period od četiri godine. Odbor za reviziju ima najmanje tri člana, a u slučaju da odbor ima više od tri člana, broj članova odbora obavezno je neparan.

(4) Stav 1. ovog člana primjenjuje se na one subjekte u kojima se odbor za reviziju ne osniva u skladu sa drugim propisima.

Član 48.

Odbor za reviziju nadležan je za:

1) usvajanje poslovnika o radu odbora za reviziju;

2) podršku aktivnostima interne revizije putem savjeta o:

1. strukturi jedinice za internu reviziju,

2. imenovanju i razrješenju rukovodioca jedinice za internu reviziju,

3. strateškom i godišnjem planu jedinice za internu reviziju,

4. godišnjem izvještaju jedinice za internu reviziju,

5. izvještaju o naknadnom pregledu i

6. izvještaju o eksternom pregledu kvaliteta rada jedinice za internu reviziju.

GLAVA V

SAVJET ZA PRAĆENJE SISTEMA FINANSIJSKOG UPRAVLJANJA I INTERNE REVIZIJE U JAVNOM SEKTORU

Član 49.

Savjet za praćenje sistema finansijskog upravljanja i interne revizije u javnom sektoru (u daljem tekstu: Savjet) osniva se sa zadatkom da prati aktivnosti na uspostavljanju i razvoju interne finansijske kontrole i interne revizije u javnom sektoru i predlaže Vladi Republike Srpske (u daljem tekstu: Vlada) mjere koje je neophodno preduzeti radi efikasnijeg uspostavljanja i razvoja interne finansijske kontrole.

Član 50.

Osim zadataka propisanih članom 49. ovog zakona, Savjet je i savjetodavno tijelo ministra.

Član 51.

(1) Članove Savjeta, na prijedlog ministra, imenuje Vlada iz reda rukovodilaca subjekata, nezavisnih stručnjaka iz oblasti finansijskog upravljanja i interne revizije, na period od četiri godine, a koji posjeduju znanje i iskustvo iz područja finansijskog upravljanja i kontrole, interne ili eksterne revizije.

(2) U Savjetu je obezbijeđena ravnopravna zastupljenost polova, pri čemu je jedan od polova obavezno zastupljen sa najmanje 40% od broja imenovanih članova.

Član 52.

Rad Savjeta usmjeren je na: poboljšanje upravljanja rizicima i samoprocjeni interne finansijske kontrole i interne revizije od rukovodilaca subjekata, praćenje sprovođenja aktivnosti koje je rukovodilac subjekta preduzeo nakon obavljene procjene rizika i samoprocjene interne kontrole, praćenje sprovođenja preporuka od rukovodilaca subjekta koje su dali interna revizija i Glavna služba za reviziju javnog sektora, zaštitu funkcionalne nezavisnosti i razvoj interne revizije, davanje preporuka za razvoj finansijskog upravljanja i kontrole, te interne revizije, procjenu opravdanosti razloga za razrješenje ili premještaj rukovodioca jedinice za internu reviziju i davanje savjeta i mišljenja gdje je to neophodno o internoj finansijskoj kontroli i internoj reviziji u javnom sektoru (upravljačka odgovornost, finansijsko upravljanje i kontrola, interna revizija).

Član 53.

(1) Centralna jedinica, na zahtjev Savjeta, dostavlja potrebne podatke za obavljanje njegovih poslova.

(2) Članovi Savjeta donose poslovnik o radu.

(3) Sjednice Savjeta se sazivaju prema potrebi, a najmanje dva puta godišnje.

GLAVA VI

CENTRALNA JEDINICA ZA HARMONIZACIJU

Član 54.

Centralna jedinica je organizaciona jedinica u okviru Ministarstva, zadužena za pripremu i nadzor nad primjenom propisa iz oblasti interne revizije, koordinaciju rada jedinica interne revizije u subjektima i izvještavanja o aktivnostima interne revizije, kao i propisa iz oblasti finansijskog upravljanja i kontrole, nadzor nad primjenom usvojenih propisa i izvještavanje o stanju i napretku sistema finansijskog upravljanja i kontrole.

Član 55.

Centralna jedinica u okviru Ministartva nadležna je da: predlaže donošenje stručne osnove za izradu zakona i podzakonskih propisa iz oblasti finansijskog upravljanja i kontrole i interne revizije, predlaže izradu metodologije i standarda rada finansijskog upravljanja i kontrole i interne revizije, organizovanje i sprovođenje programa obuke za polaganje ispita za ovlašćenog internog revizora u javnom sektoru, kontinuirano prati profesionalno usavršavanje ovlašćenih internih revizora u javnom sektoru, priprema, organizuje i sprovodi program obuke lica odgovornih i uključenih u finansijsko upravljanje i kontrolu i internu reviziju, koordiniše uspostavljanje i razvoj sistema finansijskog upravljanja i kontrole i interne revizije u javnom sektoru, daje mišljenja na interne akte o sistemu internih kontrola i interne revizije kod subjekata javnog sektora, vodi registar jedinica za internu reviziju, povelja ovlašćenih revizora i ovlašćenih internih revizora u javnom sektoru Republike Srpske i lica uključenih u finansijsko upravljanje i kontrolu, prati primjenu zakona, podzakonskih propisa i internih akata, standarda za finansijsko upravljanje i kontrolu i internu reviziju, etičkog kodeksa ovlašćenih internih revizora, uputstava i metodologija za finansijsko upravljanje i kontrolu i internu reviziju, analizira kvalitet sistema finansijskog upravljanja i kontrole i interne revizije kod subjekata, u cilju poboljšanja metodologije i standarda rada, sarađuje sa profesionalnim organizacijama i institucijama iz oblasti finansijskog upravljanja i kontrole i interne revizije, sarađuje sa Glavnom službom za reviziju javnog sektora Republike Srpske u cilju ostvarivanja efikasne i djelotvorne interne i eksterne revizije.

Član 56.

(1) Centralna jedinica, na osnovu izvještaja iz čl. 15. i 41. ovog zakona, priprema godišnji konsolidovani izvještaj o sistemu internih finansijskih kontrola koji se dostavlja Vladi na usvajanje do kraja marta tekuće godine za prethodnu godinu.

(2) Izvještaj iz stava 1. ovog člana sadrži podatke o finansijskom upravljanju i kontroli, materijalno značajnije nalaze i preporuke interne revizije i značajnije aktivnosti u cilju sagledavanja stanja i poboljšanja u ovoj oblasti.

GLAVA VII

PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Član 57.

Nadzor nad sprovođenjem ovog zakona vrši Ministarstvo putem Centralne jedinice.

Član 58.

U roku od šest mjeseci od stupanja na snagu ovog zakona ministar će donijeti: Pravilnik o sadržaju izvještaja i način izvještavanja o sistemu finansijskog upravljanja i kontrole (član 15), Pravilnik o uslovima za zapošljavanje, statusu i položaju internih revizora u javnom sektoru (član 22), Pravilnik o sadržaju izvještaja i načinu izvještavanja interne revizije (član 41), Pravilnik o uslovima za sticanje zvanja ovlašćeni interni revizor u javnom sektoru (član 43), Uputstvo o načinu i postupku uspostaljanja i sprovođenja sistema finansijskog upravljanja i kontrole (član 14), Uputstvo za rad internih revizora u javnom sektoru [član 29. stav 1. tačka 1)], Okvirnu povelju interne revizije [član 29. stav 1. tačka 2)] i Etički kodeks internih revizora [član 29. stav 1. tačka 3)].

Član 59.

Subjekti su dužni da usklade svoje poslovanje sa odredbama ovog zakona, kao i propisa donesenih na osnovu njega, u roku od godinu dana od dana njegovog stupanja na snagu.

Član 60.

Do donošenja podzakonskih propisa iz člana 58. ovog zakona primjenjuju se propisi koju su bili na snazi do dana stupanja na snagu ovog zakona, ako sa njim nisu u suprotnosti.

Član 61.

Stupanjem na snagu ovog zakona prestaje da važi Zakon o internoj reviziji u javnom sektoru Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 17/08).

Član 62.

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srspke“.

Nedeljko Čubrilović