Zakon o sudskoj policiji

ZAKON O SUDSKOJ POLICIJI BOSNE I HERCEGOVINE

I - OSNOVNE ODREDBE

Član 1.

Ovim zakonom osniva se sudska policija, definišu njene ovlasti, organizacija i sredstva za rad, prava i obaveze, radni odnosi te druga pitanja od važnosti za organizaciju i rad sudske policije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: sudska policija).

Član 2.

(1) Sudski policajci ovlašteni su da primjenjuju policijska ovlaštenja propisana ovim zakonom i postupaju kao ovlaštena službena lica prema Zakonu o krivičnom postupku Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 3/03, 32/03, 36/03, 26/04, 63/04, 13/05, 48/05, 46/06, 76/06, 29/07, 32/07, 53/07, 76/07, 15/08, 58/08, 12/09, 16/09 i 93/09).

(2) Specifična pravila i propise koji se tiču dužno sti Sudske policije donosi ministar pravde Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: ministar pravde) uz saglasnost Vijeća ministara Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Vijeće ministara).

Član 3.

Nacionalni sastav osoblja zaposlenog u sudskoj policiji u principu odra žava nacionalnu strukturu naroda u Bosni i Hercegovini.

Član 4.

(1) Ministar pravde odgovoran je za rukovođenje Sudskom policijom.

(2) Komandir je odgovoran za rad Sudske policije i odgovara ministru pravde.

(3) Sekretar Ministarstva pravde preduzima mjere za osiguranje efikasnosti u radu Sudske policije i nadzire njen rad.

II - OVLASTI SUDSKE POLICIJE

Član 5.

(1) Sudska policija pruža pomoć Sudu Bosne i Hercegovine i Tužilaštvu Bosne i Hercegovine kao što je propisano zakonom, u smislu pribavljanja informacija, izvr šavanja naloga Suda za prinudno privo đenje svjedoka, izvr šavanja naloga Suda za privo đenje optu ženih lica, sprovođenja osu đenih lica u ustanove za sprovo đenje sankcija izre čenih presudama Suda, održavanja reda u sudnici , obezbjeđivanja sudija i slu žbenika Suda, kao i drugih lica unutar Suda, internog obezbjeđivanja zgrade Suda, te izvršavanja drugih naloga Suda.

(2) Sudska policija u skladu sa ovim zakonom tako đer pruža pomoć u obezbjeđivanju uvida u službenu dokumentaciju, uključujući sudske i upravne spise, a naro čito prilikom pribavljanja neophodnih informacija, dokumenata i spisa u slučaju pružanja otpora ili nesaradnje od strane bilo kojeg službenika u toku istrage.

(3) Sudska policija provodi naloge Suda koji se odnose na pretres imovine i lica, na privremeno oduzimanje predmeta, na obezbje đivanje provođenja izvršnih naloga Suda, kao i drugih naloga Suda čiji je cilj preduzimanje koraka kojima se osigurava uspje šno odvijanje datog sudskog postupka. Sudska policija u cilju ekspertize ili operativne podr ške mo že zatražiti pomoć službi za provođenje zakona Bosne i Hercegovine, entiteta ili Brčko Distrikta.

Član 6.

Ministar pravde na zahtjev glavnog tu žioca Bosne i Hercegovine sklapa posebni sporazum o pružanju pomoći sudske policije Tužilaštvu Bosne i Hercegovine.

III - ORGANIZACIJA I SREDSTVA ZA RAD SUDSKE POLICIJE

Član 7.

(1) Sudska policija uspostavlja se kao osnovna organizaciona jedinica, odjeljenje u sastavu Ministarstva pravde.

(2) Odjeljenjem Sudske policije rukovodi komandir Sudske policije.

(3) Komandiru Sudske policije pripada plaća izjednačena s platnim koeficijentom šefa odsjeka u državnoj službi u institucijama Bosne i Hercegovine.

(4) Unutrašnja organizacija Sudske policije uređuje se Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji Ministarstva pravde Bosne i Hercegovine koji donosi ministar pravde uz saglasnost Vijeća ministara.

Član 8.

(1) Komandir sudske policije rukovodi radom sudske policije na na čin definisan propisima koje donosi ministar pravde u skladu sa članom 2. stavom (2) ovog zakona.

(2) Za komandira Sudske policije može biti postavljeno lice koje ima VII. stepen stručne spreme stečene prije reforme visokog obrazovanja ili lice koje je prema sistemu obrazovanja Bolonjskog procesa završilo četverogodišnji studij pod uslovom da je steklo najmanje 240 ECTS bodova i najmanje sedam godina radnog iskustva na poslovima službenika Sudske policije ili iskustva na policijskim poslovima.

(3) Komandira sudske policije imenuje ministar pravde.

Član 9.

Službenici Sudske policije imaju pravo na beneficirani penzijski staž, prema kojem se svakih 12 mjeseci provedenih na dužnosti računa kao 16 mjeseci službe.

Član 10.

Sredstva za rad sudske policije izdvajaju se iz budžeta institucija Bosne i Hercegovine.

Član 11.

Ministarstvo pravde vrši nabavku i finansijske operacije za sudsku policiju.

IV - PRAVA I OBAVEZE PRIPADNIKA SUDSKE POLICIJE

Član 12.

(1) Službenici sudske policije su naoružani i uniformisani.

(2) Ministarstvo pravde sudskoj policiji nabavlja neophodnu opremu za izvr šavanje svojih dužnosti.

(3) Službeniku sudske policije izdaje se službena legitimacija koja potvrđuje njegovu funkciju službenika sudske policije i njegovo pravo da nosi i koristi oružje.

(4) Ministarstvo pravde izdaje službene legitimacije službenicima sudske policije.

Član 13.

U okviru obavljanja svojih du žnosti ili zadataka, slu žbenici sudske policije du žni su štititi ljudske živote i dostojanstvo, te na odgovarajući način reagovati u situacijama u kojima su ovi interesi ugroženi. U tim prilikama oni smiju primjenjivati samo ona sredstva prisile koja su određena ovim zakonom, a koja su apsolutno neophodna i kojima se posti že uspje šno obavljanje njihovih du žnosti i zadatak a uz minimum štetnih posljedica; u suprotnom će se smatrati odgovornima u skladu sa ovim i drugim relevantnim zakonskim propisima.

Član 14.

(1) Službenici sudske policije prilikom obavljanja svojih du žnosti mogu pribje ći upotrebi odgovarajuće i neophodne proporcionalne sile samo u slu čajevima kada je ista neophodna da bi se spriječio fizički napad na sudije, tu žioce, ostale službenike Suda, te bilo koja druga lica za čiju su zaštitu oni zaduženi, a također i u cilju sprečavanja bijega svjedoka, osumnjičenih i osuđenih lica, ili nanošenja materijalne štete Sudu.

(2) Proporcionalna fizi čka prisila mo že se primijeniti tako đer i kada je to neophodno radi savladavanja otpora lica na koje se odnosi izvršenje naloga Suda.

Član 15.

(1) Ukoliko primjenom metod a prisile iz člana 14. ovog zakona slu žbenik sudske policije ne može osigurati za štitu ili obavljanje svojih du žnosti, dozvoljava se upotreba vatrenog oru žja ukoliko ne postoji nikakav drugi način da se:

a. zaštite životi koje je taj službenik u obavezi da štiti;

b. izbjegne trenutni napad kojim se ugro žava život ili životi sudija, tu žilaca ili drugih službenika Suda, te drugih lica koje je taj službenik u obavezi da štiti;

c. spriječi bijeg osumnji čenog, optuženog ili osu đenog lica kojeg taj slu žbenik čuva, privodi ili sprovodi, ukoliko specifi čne okolnosti opravdavaju bojazan da bi takvo lice moglo upotrijebiti vatreno oru žje protiv nekog tre ćeg lica, ili ako se takav razvoj doga đaja mo že naslutiti iz na čina izvr šenja, posljedica il i drugih okolnosti krivi čnog djela koje je to lice počinilo.

(2) Kada postoji opravdan razlog za upotrebu vatrenog oru žja, službenik sudske policije će se ukoliko je to mogu će prvo predstaviti i uputiti jasno upozorenje da će upotrijebiti vatreno oružje.

(3) Službenik sudske policije daje dovoljno vremena da se njegovo upozorenje ispoštuje, osim u situacijama kada bi ga to izlo žilo riziku ili ozbiljno ugrozilo život ili tijelo drugih lica, ili kada okolnosti nameću potrebu za trenutnom akcijom.

(4) Službenik sudske policije je prilikom upotrebe vatrenog oru žja dužan štititi živote drugih lica, uz obavezu da odmah podnese pismeni izvje štaj komandiru sudske policije o svakoj takvoj upotrebi vatrenog oru žja. Komandir sudske policije je obavezan da ministru za bezbjednost odmah podnese pismeni izvje štaj o svakoj upotrebi sredstava prisile i vatrenog oružja.

(5) Službenici sudske policije ne smiju ispaljivati hice upozorenja niti pucati na vozila u pokretu u situacijama kada je u toku potjera, osim ako se dato vozilo koristi kao sredstvo za nanošenje povreda slu žbenicima sudske policije ili drugim licima, ili ako je to neophodno kako bi se sprije čilo nano šenje te ških ili smrtnih povreda uzrokovanih hicima iz vatrenog oružja ispaljenim na službenike sudske policije ili druga lica.

Član 16.

(1) Službenik sudske policije koji svoje zadatke izvr šava kao dio grupe vatreno oru žje može koristiti samo po naredbi zapovjednika te grupe.

(2) Grupu, u smislu ovog člana, čine tri ili više sudskih policajaca, između kojih komandir Sudske policije za svaki zadatak nalogom određuje komandira grupe.

(3) Naredba za upotrebu vatrenog oru žja iz stava 1. ovog člana mo že se izdati samo u slučajevima i u uslovima određenim ovim zakonom.

Član 17.

Nakon pribavljenog mi šljenja ministra za bezbjednost, ministar pravde donosi detaljne propise o upotrebi vatrenog oružja i drugih sredstava prisile.

Član 18.

Prilikom hapšenja osumnjičenog, optuženog ili osuđenog lica koje se sprovodi u ustanovu za izvršavanje sankcija, slu žbenik su dske policije mo že stupiti na tu đu imovinu ili u ći u tu đe prostorije u skladu sa odredbama Zakona o krivičnom postupku Bosne i Hercegovine i drugim zakonima.

Član 19.

(1) Ukoliko je protiv slu žbenika sudske policije pokrenut ili se vodi krivi čni, prekr šajni ili parnični postupak zbog upotrebe vatrenog oru žja, sredstava prisile ili drugih intervencija u toku obavljanja ili u vezi sa vr šenjem dužnosti ili zadataka, Bosna i Hercegovina će za to lice na sudu obezbijediti odbranu i pru žiti svaku drugu pravnu podršku u vezi sa vo đenjem tog postupka.

(2) Pravna podrška se također pruža i službeniku sudske policije ili ako je potrebno i njegovoj porodici, ukoliko su isti žrtve u postupku za naknadu za pretrpljenu štetu, ako mu je ta šteta nanesena u toku obavljanja ili u vezi sa vršenjem službenih dužnosti i zadataka.

(3) Bosna i Hercegovina ne će pru žati pravnu podr šku iz st. 1. i 2. ovog člana slu žbeniku kojem je u konkretnom predmetu izre čena disciplinska mjera prekida radnog odnosa zbog namjernog kršenja ili zloupotrebe ovlasti u toku obavljanja svojih du žnosti i zadataka, ili u slučaju da je Bosna i Hercegovina podnijela krivičnu prijavu protiv tog službenika.

Član 21.

(1) Službenici sudske policije obavezni su čuvati službenu tajnu.

(2) Ministarstvo pravde odre đuje šta se ta čno podrazumijeva pod slu žbenom tajnom, zatim način čuvanja službene tajne, te uslove za izuzeće od obaveze čuvanja službene tajne.

V - ZAPOŠLJAVANJE I DISCIPLINSKA ODGOVORNOST

1. Zapošljavanje

Član 22.

Na sve zaposlene u Sudskoj policiji primjenjuju se odredbe Zakona o radu u institucijama Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 26/04, 7/05, 48/05 i 60/10), ako ovim zakonom nije drugačije propisano.

Član 23.

(1) Pored općih uslova propisanih Zakonom o radu u institucijama Bosne i Hercegovine, lice koje se zapo šljava kao slu žbenik sudske policije mora ispunjavati zdravstvene i psihofizičke uslove u skladu sa standardima propisanim za slu žbenike policije, kao što je definisano propisima koje donosi ministar pravde.

(2) Odgovarajuća zdravstvena ustanova koju određuje ministar pravde ocjenjuje zdravstvenu i psihofizičku spremnost lica iz stava 1. ovog člana.

2. Disciplinska odgovornost

Član 25.

Službenici sudske policije snose disciplinsku odgovornost za kršenja svoje radne obaveze.

Član 26.

(1) Osim povreda službene dužnosti propisanih Zakonom o radu u institucijama Bosne i Hercegovine, težim povredama službene dužnosti smatraju se i

a) nepropisna upotreba sile;

b) nemarno obavljanje zadataka i du žnosti koje mogu uzrokovati kr šenje propisa o čuvanju službene tajne ili odavanju takve tajne;

c) samovoljno napuštanje radnog mjesta ili mjesta sa kojeg se obezbje đuje zaštita zgrada ili lica;

d) nepreduzimanje odgovarajućih aktivnosti ili preduzimanje nedovoljnih aktivnosti u okviru svojih obaveza, neophodnih za bezbjednost sudija i drugih slu žbenika Suda, kao i internu bezbjednost Suda, lica i povjerenih stvari;

e) nezakonita dodjela sredstava, ili nezakonito sticanje li čne i materijalne koristi u vez i obavljanja redovnih zadataka i dužnosti;

f) nepreduzimanje mjera ili preduzimanje neodgovaraju ćih mjera ili nepru žanje pomo ći u okviru svojih prava i odgovornosti prema drugim slu žbenicima koji obavljaju slu žbene aktivnosti;

g) prikrivanje činjenica u smislu vremena, obima i na čina obavljanja slu žbenih aktivnosti ili upotrebe sredstava sile od strane slu žbenika sudske policije kada je preduzimanjem tih aktivnosti ili upotrebom sile počinjena teška povreda radne dužnosti;

h) nepružanje pravne i druge pr ofesionalne pomo ći u okviru svojih prava i obaveza prema strani koja nije upoznata sa svojim zakonskim pravima;

i) izbjegavanje obaveza u vezi profesionalnih kvalifikacija i daljnjeg usavršavanja;

j) izbjegavanje ljekarskih pregleda u svrhu određivanja radne sposobnosti;

k) angažovanje na poslovima van službe bez odobrenja komandira sudske policije.

Član 28.

(1) Službenik sudske policije privremeno se suspenduje sa radnog mjesta na koje je bio određen, ili iz sudske policije, ukoliko je protiv njega pokrenut krivi čni ili disciplinski postupak zbog te ške povrede radne obaveze. Ovu suspenziju izri če komandir sudske policije ukoliko se na osnovu prirode krivi čnog djela ili ozbiljnosti navodne povrede radne obaveze, okolnosti pod kojima su to djelo ili povreda počinjeni, kao i drugih okolnosti, mo že osnovano zaključiti da bi po interese sudske policije bilo štetno ako bi taj slu žbenik sudske policije ostao na položaju na koji je određen, ili u sudskoj policiji uopšte.

(2) U slučaju iz stava 1. ovog člana, službeniku sudske policije koji je privremeno udaljen iz službe oduzima se oru žje, službena legitimacija i zna čka, a tako đer ne smije nositi uniformu za vrijeme trajanja suspenzije. Ovom slu žbeniku se tako đer mo že smanjiti ili suspendovati plaća, a može se i rasporediti na kancelarijske poslove za vrijeme trajanja suspenzije.

VI - PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Član 29.

(1) Ministarstvo pravde u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona donosi propise neophodne za primjenu odredbi ovog zakona, naročito u slijedećim oblastima:

a. zakonska odgovornost i kompenzacija za štetu pričinjenu od strane sudske policije u toku obavljanja dužnosti;

b. propisi kojima se reguliše zapošljavanje, osoblje i služba, uključujući i broj zaposlenih;

c. način finansiranja;

d. saradnja, kako na doma ćem tako i na me đunarodnom nivou, sa drugim organima za provedbu zakona, sudovima i tužilaštvima.

Član 30.

Ovaj zakon se objavljuje u "Slu žbenom glasniku BiH" i stupa na snagu osam dana nakon objavljivanja.

***

"Službeni glasnik BiH" broj 21/03

Član 14.

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku BiH".