Zakon o Sudu Bosne i Hercegovine

ZAKON

O SUDU BOSNE I HERCEGOVINE

OPĆI DIO

Član 1.

(Osnivanje)

(1) Da bi se osiguralo efikasno ostvarivanje nadle žnosti dr žave Bosne i Hercegovine i poštivanje ljudskih prava i vladavine zakona na njenoj teritoriji, osniva se Sud Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Sud).

(2) Sjedište Suda je u Sarajevu.

Član 2.

(Sastav Suda)

Sud čine predsjednik i određeni broj ostalih sudija, kako je to propisano ovim zakonom.

Član 3.

(Jezik)

U postupku pred Sudom i u obraćanju Suda sa strankama u upotrebi su službeni jezici Bosne i Hercegovine - bosanski, hrvatski i srpski, te oba pisma - latinično i ćirilično. U česnici u postupku imaju pravo koristiti bilo koji od slu žbenih jezika i pisama u svim radnjama postupka.

Član 4.

(Poslovnik Suda)

(1) Poslovnikom Suda uređuju se postupci pred svim odjeljenjima Suda u onoj mjeri u kojoj nisu uređeni zakonima na koje se u ovom Zakonu upu ćuje. Kod vođenja postupka poštuju se osnovni principi predviđeni ovim zakonom.

(2) Poslovnik Suda objavljuje se u "Službenom glasniku BiH".

Član 5.

(Budžet Suda)

(1) Sud ima svoj bud žet, koji je sastavni dio bud žeta Bosne i Hercegovine. Prije po četka svake bud žetske godine, predsjednik Suda Visokom sudskom i tu žilačkom vije ću Bosne i Hercegovine podnosi prijedlog bud žeta. Predsjednik Suda ima pravo prisustvovati i zastupati prijedlog Visokog sudskog i tu žilačkog vijeća na sjednicama Parlamentarne skup štine BiH i odgovarajućih komisija Parlamentarne skup štine BiH kad god se vodi rasprava i odlu čuje o pitanjima budžeta koja se odnose na Sud.

(2) Predsjednik Suda zadužen je, uz pomo ć generalnog sekretara, za pripremu i izvr šavanje budžeta Suda.

(3) Budžet Suda sadr ži posebne stavke kojima se preciziraju bud žetske potrebe za rad Odjela I. za ratne zlo čine i Odjela II. za organizirani kriminal, privredni kriminal i korupciju Krivičnog i Apelacionog odjeljenja (u daljnjem tekstu: Odjel I. i Odjel II. Krivi čnog i Apelacionog odjeljenja).

(4) Na kraju svake bud žetske godine, predsjednik Suda obavje štava Parlamentarnu skupštinu Bosne i Hercegovine o izvršavanju budžeta Suda.

Član 6.

(Opunomoćenici)

(1) Da bi se opunomo ćenik pojavio, odnosno postupao p red Sudom, mora biti upisan u imenik advokata nadležnog organa u Bosni i Hercegovini priznatog od Suda.

(2) Sud mo že u svakom pojedina čnom slu čaju posebno dozvoliti postupanje pred Sudom opunomoćeniku koji ne ispunjava uslove iz prethodnog stava. Poslovnikom Suda utvr đuje se postupak za posebno postupanje opunomo ćenika, kao i za priznavanje tijela koje izdaje dozvole za advokate.

(3) Poslovnikom Sud odre đuje uslove i na čin obavljanja rada svih opunomo ćenika u postupku pred Sudom, naro čito uklj učujući pravo da, po vlastitoj ocjeni, izrekne sankciju opunomoćeniku u postupku pred Sudom.

(4) Sankcije iz stava (3) ovog člana mogu uklju čiti suspenziju ili ukidanje dozvole za rad pred Sudom kao i svaku drugu sankciju utvrđenu zakonom i Poslovnikom Suda.

(5) Ured registrara Odjela I. i Odjela II. Krivi čnog odjeljenja i Odjela I. i Odjela II. Apelacionog odjeljenja (u daljnjem tekstu: Ured registrara Odjela I. i Odjela II.) mo že propisati dodatna pravila za advokate koji postupaju pred Odjelom I. i Odjelom II. Krivičnog i Apelacionog odjeljenja, koja čine sastavni dio Poslovnika Suda.

NADLEŽNOST

Član 7.

(Krivična nadležnost)

(1) Sud je nadležan za krivična djela utvrđena Krivičnim zakonom BiH i drugim zakonima Bosne i Hercegovine.

(2) Sud je dalje nadle žan za krivi čna djela utvr đena zakonima Federacije Bosne i Hercegovine, Republike Srpske i Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine kada ta krivična djela:

a) ugrožavaju suverenitet, teritorijalni integritet, politi čku nezavisnost, nacionalnu sigurnost i međunarodni subjektivitet Bosne i Hercegovine;

b) mogu imati ozbiljne reperkusije ili štetne posljedice na privredu Bosne i Hercegovine, ili mogu izazvati druge štetne posljedice za Bosnu i Hercegovinu ili mogu izazvati ozbiljn u ekonomsku štetu ili druge štetne posljedice izvan teritorije datog entiteta ili Br čko Distrikta Bosne i Hercegovine.

(3) U nadležnosti Suda je također da:

a) zauzima kona čan i pravno obvezuju ći stav u vezi s provo đenjem zakona Bosne i Hercegovine i me đunarodnih ugovora na zahtjev bilo kojeg suda entiteta ili bilo kojeg suda Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine kojem je povjereno provo đenje zakona Bosne i Hercegovine;

b) Sud je tako đer nadle žan za dono šenje prakti čnih uputstava za primjenu krivičnog materijalnog prava Bosne i Hercegovine iz nadle žnosti Suda u vezi s krivi čnim djelima genocida, zlo čina protiv čovječnosti, ratnih zlo čina i kr šenje zakona i obi čaja rata, te pojedinačnom krivi čnom odgovorno šću vezano za ova djela, po slu žbenoj d užnosti ili na zahtjev bilo kojeg entitetskog suda ili suda Distrikta Brčko Bosne i Hercegovine;

c) odlučuje o pitanjima koja se ti ču provođenja međunarodnih i me đuentitetskih krivi čnih propisa, uključujući i odnose s Interpolom i drugim me đunarodnim policijskim tijelima, kao što su transfer osu đenog lica, izru čenje i predaja lica, koje druga dr žava, odnosno međunarodni sud ili tribunal zahtijevaju od bilo kojeg organa na teritoriji Bosne i Hercegovine;

d) rješava sukob nadle žnosti između sudova e ntiteta, između sudova entiteta i Suda Br čko Distrikta Bosne i Hercegovine, te između Suda i bilo kojeg drugog suda;

e) odlučuje o ponavljanju krivičnog postupka za krivična djela predviđena zakonima države Bosne i Hercegovine.

Član 8.

(Upravna nadležnost)

(1) Sud je nadle žan da odlu čuje po tu žbama protiv konačnih upravnih akata, odnosno kada se radi o šutnji administracije, institucija Bosne i Hercegovine i njenih organa, javnih agencija, javnih korporacija, institucija Distrikta B rčko i drugih organizacija utvr đenih zakonom države Bosne i Hercegovine, donesenih u vršenju javnih ovlaštenja.

(2) Sud je naročito nadležan da:

a) ocjenjuje zakonitost pojedina čnih i op ćih izvr šnih upravnih akata donesenih na osnovu državnog zakona, pri obavljanju javnih du žnosti organa vlasti Bosne i Hercegovine iz stava

(1) ovog člana, za koje zakonom nije predviđeno sudsko ispitivanje;

b) rješava imovinske sporove izme đu dr žave i entiteta, izme đu dr žave i Distrikta Br čko, između entite ta, između entiteta i Distrikta Br čko i izme đu institucija Bosne i Hercegovine koje su povezane sa vršenjem javnih ovlaštenja;

c) rješava sukob nadle žnosti izme đu sudova iz entiteta, i sudova entiteta i sudova Br čko Distrikta Bosne i Hercegovine, te između Suda Bosne i Hercegovine i bilo kojeg drugog suda;

d) odlučuje o ponavljanju postupka u sporovima iz stava (1) i stava (2) tač.

a) i b).

Član 9.

(Apelaciona nadležnost)

(1) Sud je nadležan da odlučuje po:

a) žalbama protiv presuda ili odluka koje donese Krivično odjeljenje ovog suda;

b) žalbama protiv presuda ili odluka koje donese Upravnoodjeljenje ovog suda;

c) vanrednim pravnim lijekovima protiv pravosna žnih odluka koje su donijela odjeljenja Suda, osim zahtjeva za ponavljanje postupka.

(2) Sud je također nadležan i za:

a) rješavanje po prigovorima koji se odnose na kr šenje izbornog zakona i dodatnih propisa i uputstava koja donosi Centralna izborna komisija BiH;

b) rješavanje u svim drugim predmetima kada je to predvi đeno zakonom Bosne i Hercegovine.

ORGANIZACIJA SUDA

Član 10.

(Organizacija Suda)

(1) Sud ima opću sjednicu i tri odjeljenja.

(2) Sudska odjeljenja su:

a) krivično odjeljenje;

b) upravno odjeljenje;

c) apelaciono odjeljenje (uključujući nadležnost po žalbi u postupku provođenja izbora).

(3) Krivično odjeljenje i Apelaciono odjeljenje imaju po tri odjela, u skladu s odredbama ovog zakona.

(4) U skladu s Poslovnikom Suda, predsjednik Suda nadle žan je da raspoređuje sudije na opće i posebne zadatke u bilo koje odjeljenje, vije će ili predmet, osim ako zakonom nije drugačije propisano.

Član 11.

(Odgovornosti predsjednika Suda)

(1) Predsjednik Suda odgovoran je za:

a) predstavljanje Suda u odnosima s državnim tijelima i organizacijama;

b) imenovanje sudija u razli čita odjeljenja i vije ća, osim ako je druga čije propisano ovim zakonom;

c) određivanje zamjene za sudiju u slučaju izuzeća sudije kako se dogovori na općoj sjednici Suda;

d) određivanje datuma sjednica, vo đenje predmeta i raspore đivanje predmeta članovima Suda i, po potrebi, određivanje nadležnog odjeljenja;

e) sazivanje i rukovođenje radom opće sjednice Suda;

f) izvršenje budžeta Suda;

g) rukovođenje osobljem Suda;

h) pokretanje disciplinskog postupka protiv generalnog sekretara.

(2) Predsjednik na općoj sjednici Suda predlaže plan rada koji se priprema na početku svake kalendarske godine i kojim se unaprijed utvr đuje na čin rasporeda predmeta u skladu s objektivnim kriterijima.

Član 12.

(Opća sjednica Suda)

(1) Opću sjednicu Suda čine sve sudije Suda. Na op ćoj sjednici odluke se donose ve ćinom glasova svih sudija Suda.

(2) Na općoj sjednici Sud:

a) izrađuje i usvaja Poslovnik o radu Suda;

b) izrađuje i usvaja Poslovnik o radu Odjela III. Krivi čnog i Apelacionog odjeljenja i Upravnog odjeljenja;

c) bira generalnog sekretara;

d) usvaja plan rada koji predlaže predsjednik;

e) usvaja prijedlog budžeta Suda.

Član 13.

(Sudska odjeljenja)

1. Upravno odjeljenje sastoji se od najmanje pet sudija.

2. Kazneno odjeljenje sastoji se od najmanje deset sudija.

3. Apelaciono odjeljenje sastoji se od najmanje deset sudija.

4. Odjeljenja sude u vijećima sastavljenim od po trojice sudija.

5. Od sudije iz drugog odjeljenja može se tražiti da sudi u Apelacionom odjeljenju.

Član 14.

(Kazneno odjeljenje)

(1) Kazneno odjeljenje sastoji se od tri odjela:

a) Odjel I. za ratne zločine,

b) Odjel II. za organizirani kriminal, privredni kriminal i korupciju,

c) Odjel III. za sva ostala krivična djela iz nadležnosti Suda.

(2) Sudije pojedinci iz svojih odjela mogu obavljati i du žnosti sudije za prethodni post upak ili sudije za prethodno saslušanje.

(3) Odjelom III. Krivičnog odjeljenja predsjedava predsjednik kojeg biraju sve sudije Odjela III., na mandat od pet godina.

Član 15.

(Upravno odjeljenje)

(1) Upravno odjeljenje vodi predsjednik kojeg biraju sve sudije tog odjeljenja, na mandat od pet godina.

(2) Protiv odluke kojom se prihvata ili odbija sastav vije ća ne može se ulo žiti žalba, što ne utiče na pravo da se izjavi prigovor na odluku prilikom ulaganja pravnog lijeka protiv konačne odluke.

Član 16.

(Apelaciono odjeljenje)

(1) Apelaciono odjeljenje sastoji se od tri odjela:

a) Odjel I. odlučuje po žalbama na odluke Odjela I. Krivičnog odjeljenja,

b) Odjel II. odlučuje po žalbama na odluke Odjela II. Krivičnog odjeljenja,

c) Odjel III. odlu čuje po žalbama na odluke Odjela III. Krivi čnog odjeljenja i na odluke Upravnog odjeljenja. Odjel III. tako đer rje šava po prigovorima koji se odnose na izborna pitanja u skladu s član 9. stav (2) tačka a).

(2) Odjelom III. Apelacionog odjeljenja predsjedava predsjednik kojeg biraju sve sudije Odjela, na mandat od pet godina.

Član 17.

(Ured registrara)

(1) Sud ima Zajedni čki sekretarijat i Ured registrara Odjela I. i Odjela II. Krivi čnog i Apelacionog odjeljenja.

(2) Zajednički sekretarijat nadle žan je za upravljanje i servisiranje rada Odjela III. Kaznenog i Apelacionog odjeljenja i Upravnog odjeljenja.

(3) Zajedničkim sekretarijatom rukovodi generalni sekretar, pod nadzorom predsjednika Suda i u skladu sa uslovima utvr đenim Poslovnikom Suda. Osnovna pla ća i naknade za generalnog sekretara iznose 80% od osnovne plaće i naknada koje primaju sudije Suda.

(4) Generalnom sekretaru pomažu dva pomoćnika.

(5) Registrar ruk ovodi Uredom registrara Odjela I. i Odjela II. Krivi čnog i Apelacionog odjeljenja i nadle žan je, u saradnji s predsjednikom Suda, za upravljanje i pru žanje usluga podrške Odjelu I. i Odjelu II. Krivičnog i Apelacionog odjeljenja.

Član 18.

(Sekretar Odjela III. Krivičnog odjeljenja)

(1) Sekretar Odjela III. Krivičnog odjeljenja, pod nadzorom generalnog sekretara, poma že u radu sudija.

(2) Sekretar Odjela III. Krivi čnog odjeljenja radi u ime i u skladu s nalozima Odjela III. Krivičnog odjeljenja i sudija tog odjela.

Član 19.

(Sekretar Odjela III. Upravnog odjeljenja)

(1) Sekretar upravnog odjeljenja, pod nadzorom generalnog sekretara, poma že sudijama u radu.

(2) Sekretar postupa u ime i na osnovu zahtjeva upravnog odjeljenja i sudija tog odjeljenja.

(3) Sekretar pomaže upravnom odjeljenju u izvršenju odluka tog odjeljenja.

Član 20.

(Sekretar Odjela III. Apelacionog odjeljenja)

(1) Sekretar Odjela III. Apelacionog odjeljenja, pod nadzorom generalnog sekretara, pomaže u radu sudija.

(2) Sekretar Odjela III. Apelacionog odjeljenja radi u ime i u skladu s nalozima Odjela III. Apelacionog odjeljenja i sudija tog odjela.

Član 21.

(Administrativno osoblje)

(1) Sud ima administrativnu slu žbu. Sud Poslovnikom utvr đuje organizacionu strukturu službe.

(2) Sud utvr đuje poslove i zadatke, razloge za neprisustvovanje sjednicama, pitanja zamjene, odsustva, godišnjih i kraćih odmora koji se odnose na administrativno osoblje.

UPRAVNI POSTUPAK

Član 22.

(Sukob nadležnosti)

(1) U slučajevima sukoba upravne nadle žnosti između Suda Bosne i Hercegovine i drugog suda u Bosni i Hercegovini, entiteta i Distrikta Brčko, nadležnost ima ovaj sud.

(2) U slučajevima iz člana 14. stav (1) ovog zakona, Sud može preuzeti i prenijeti postupak od svakog drugog suda na podru čju Bosne i Hercegovine. Ova odluka je kona čna i obvezujuća.

APELACIONO ODJELJENJE

Član 23.

(Postupak po izbornim žalbama)

(1) Protiv odluke bilo kojeg tijela u Bosni i Hercegovini, u entitetima i protiv odluke sudova posljednje instance u Br čko Distriktu BiH mo že se ulo žiti žalba Odjelu III. Apelacionog odjeljenja, u smislu član 9. stav (2) tačka a)., ako to nije predmet druge redovne žalbe.

(2) Prigovor mogu ulo žiti pojedinci, politi čke stranke i politi čke koalicije. Odjel III. Apelacionog odjeljenja ne postupa po anonimnim prigovorima. Svi prigovori se objavljuju, ako u izuzetnim okolnostima nije drugačije određeno Poslovnikom.

(3) Žalba se ulaže u roku od 15 dana od dana donošenja odluke posljednje instance. Žalba se ulaže pismeno, sadrži kratak opis razloga i potpis podnosioca.

(4) Odjel III. Apelacionog odjeljenja rješava po žalbi u roku od 10 dana.

ZAVRŠNI DIO

Član 24.

(Prijelazne odredbe)

(1) U prijelaznom periodu, dužnost registrara iz člana 17., stav (5), ovog Zakona obavljat će registrar Suda iz Sporazuma o Uredu registrara za Odjel I za ratne zločine i Odjel II za organizirani kriminal, privredni kriminal i korupciju Krivičnog i Apelacionog odjeljenja Suda Bosne i Hercegovine, kao i Posebnog odjela za ratne zločine te Posebnog odjela za organizirani kriminal, privredni kriminal i korupciju Tužilaštva Bosne i Hercegovine, kao i o uspostavi Tranzicijskog vijeća, kojim se zamjenjuje Sporazu m o uspostavi Ureda registrara od 01. decembra 2004. i Aneks tog sporazuma ("Službeni glasnik Bosne i Hercegovine - Međunarodni ugovori, br. 3/07; u daljem tekstu: Sporazum o Uredu registrara). Prijelazni period će trajati do 31. decembra 2012. godine.

(2) U prijelaznom periodu iz stava (1) ovog člana, Poslovnik Suda, u dijelu koji se odnosi na odjele iz Sporazuma o Uredu registrara, može se donositi i mijenjati isključivo nakon konsultacija u pisanom obliku s registrarom Suda iz Sporazuma o Uredu registrara.

(3) U prijelaznom periodu iz stava (1) ovog člana, izvjestan broj međunarodnih sudija može se imenovati u Sud, kako bi radili na predmetima dodijeljenim Odjelu I za ratne zločine Krivičnog i Apelacionog odjeljenja. Međunarodne sudije ne mogu biti dr žavljani Bosne i Hercegovine niti državljani bilo koje od susjednih država.

(4) U prijelaznom periodu iz stava (1) ovog člana, ali najkasnije do 31. jula 2011. godine, ministar pravde, ministar finansija i Vijeće ministara, zajedno s Fiskalnim vijećem, i zradit će finansijski plan kako bi omogućili postepeni prijenos pozicija na koje su imenovani međunarodne sudije na državljane Bosne i Hercegovine, te omogućili propisno pružanje usluga podrške kako je navedeno u Sporazumu o Uredu registrara. Finansijski p lan će se reflektirati u Zakonu o izvršenju budžeta za 2012. godinu.

(5) Po isteku prijelaznog perioda iz stava (1) ovog člana, dužnost registrara iz člana 17., stav (5), ovog Zakona obavljat će registrar iz Sporazuma o Uredu registrara u dodatnom periodu kojeg će odrediti Tranzicijsko vijeće uspostavljeno Sporazumom o Uredu registrara, ali ne kraće od šest mjeseci, s ciljem da se ispune svi tehnički preduvjeti za okončanje tranzicijskog procesa.

(6) Međunarodni sudija Odjela I. i Odjela II. Kri vičnog i Apelacionog odjeljenja može obavljati dužnosti sudije u vijeću u skladu s odredbama člana 24. stav 6. Zakona o krivičnom postupku BiH, uključujući i vijeće u skladu s odredbama člana 16. Zakona o zaštiti svjedoka pod prijetnjom i ugroženih svjedok a Bosne i Hercegovine, u postupcima pred Odjelom I. i Odjelom II. Krivičnog i Apelacionog odjeljenja.

(7) Međunarodni sudija ne učestvuje u radu bilo kojeg drugog vijeća Krivičnog, Apelacionog ili Upravnog odjeljenja, osim onih propisanih u prethodnim stavovima ovog člana.

(6) Međunarodne sudije ne će biti krivi čno gonjene, uhap šene ili pritvarane, niti mogu odgovarati u gra đanskom postupku za mi šljenja koja daju ili odluke koje donose u okviru svojih službenih dužnosti.

(7) Međunarodne sudije ovla štene su da koriste engleski jezik u svim postupcima pred Sudom. Prijevod na jedan od službenih jezika Bosne i Hercegovine osigurava sudski tumač.

Član 25.

(Objavljivanje Zakona)

Prečišćeni tekst zakona bit će objavljen odmah u "Službenom glasniku Bosne i Hercegovine", "Službenim novinama Federacije Bosne i Hercegovine", "Slu žbenom glasniku Republike Srpske" i "Službenom glasniku Brčko Distrikta BiH".

*** ("Službeni glasnik BiH", broj 74/09) *** *** ("Službeni glasnik BiH", broj 97/09)

Član 2.

(Stupanje na snagu i objavljivanje)

Ovaj Zakon stupa na snagu trećeg dana od dana objavljivanja na službenoj internetskoj stranici Ureda visokog predstavnika, odnosno narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Bosne i Hercegovine", zavisno od toga koji od ova dva dana nastupi ranije.