Zakon o učeničkom standard

ZAKON

O UČENIČKOM STANDARDU

I OSNOVNE ODREDBE

Član 1.

Ovim zakonom uređuje se učenički standard, osnivanje i rad ustanova učeničkog standarda (u daljem tekstu: ustanova), organi rukovođenja i upravljanja u ustanovama, prava, obaveze i odgovornosti učenika u oblasti učeničkog standarda, prava, obaveze i odgovornosti zaposlenih u ustanovama, vaspitni rad u ustanovama, način finansiranja i nadzor nad radom ustanova.

Član 2.

Učenički standard u smislu ovog zakona je organizovana djelatnost kojom se u oblasti obrazovanja i vaspitanja obezbjeđuju dodatni uslovi za dostupnije, efikasnije i kvalitetnije obrazovanje i vaspitanje učenika. Učenički standard ima za cilj stvaranje materijalnih, kulturnih, socijalnih, zdravstvenih i drugih uslova kojima se podstiče obrazovanje i društvena uključenost u svestrani razvoj ličnosti učenika.

Član 3.

Ustanove su dom učenika i učenički kulturni centar. Dom učenika (u daljem tekstu: dom) je ustanova koja obezbjeđuje učenicima smještaj, ishranu, vaspitni rad, kulturno-zabavne i sportsko-rekreativne aktivnosti, kao i brigu o zdravlju u skladu sa zakonom koji reguliše zdravstvenu zaštitu. Učenički kulturni centri su ustanove učeničkog standarda u kojima se učenicima obezbjeđuje ostvarivanje prava na kulturne, umjetničke, sportske i rekreativne aktivnosti i informisanje, radi podsticanja kulturnog, umjetničkog i naučnog stvaralaštva učenika i zadovoljavanja njihovih kulturnih potreba, sportskih i rekreativnih aktivnosti.

Član 4.

Prava iz ovog zakona ostvaruju učenici upisani u srednje škole (u daljem tekstu: škola) u Republici Srpskoj (u daljem tekstu: Republika). Izuzetno od stava 1. ovog člana, prava u učeničkim kulturnim centrima mogu ostvarivati i učenici osnovnih škola. Učenici ostvaruju prava iz ovog zakona u sjedištu škole, kao i u sjedištu odjeljenja škole. Gramatički izrazi upotrijebljeni u ovom zakonu za označavanje muškog ili ženskog roda podrazumijevaju oba pola.

II OSNIVANJE USTANOVA UČENIČKOG STANDARDA

Član 5.

Ustanove može osnovati Republika, jedinica lokalne samouprave ili drugo pravno ili fizičko lice, u skladu sa ovim zakonom i zakonom kojim se reguliše sistem javnih službi. Ako je osnivač ustanove Republika, akt o osnivanju donosi Vlada Republike Srpske (u daljem tekstu: Vlada). Ako je osnivač ustanove jedinica lokalne samouprave, akt o osnivanju donosi skupština jedinice lokalne samouprave.

Član 6.

(1) Ustanova se može osnovati ako:

a) postoji potreba za smještajem i ishranom učenika, odnosno za odmorom i oporavkom učenika ili za kulturnim, umjetničkim, sportskim i rekreativnim aktivnostima i informisanjem učenika,

b) ima program rada i

v) ima obezbijeđena sredstva za osnivanje i rad.

(2) Pravno ili fizičko lice može da osnuje privatnu ustanovu ako ispunjava uslove iz stava 1. ovog člana i ima garanciju poslovne banke da su obezbijeđena sredstva potrebna za tri godine rada, odnosno za nastavak korišćenja prava u drugoj ustanovi u slučaju prestanka rada te ustanove.

Član 7.

(1) Ustanova može da počne sa radom i da obavlja djelatnost ako ispunjava uslove za osnivanje iz člana 6. ovog zakona i ima:

a) propisani prostor i opremu u skladu sa uredbom iz stava 5. ovog člana,

b) propisani broj i strukturu zaposlenih u radnom odnosu na neodređeno vrijeme, a u domu i propisan broj vaspitača i stručnih saradnika u skladu sa uredbom iz stava 5. ovog člana i

v) obezbijeđene higijensko-tehničke uslove, u skladu sa ovim zakonom i uredbom iz stava 5. ovog člana.

(2) Zdravstvena zaštita učenika u domu obezbjeđuje se u skladu sa zakonom kojim se reguliše zdravstvena zaštita, tako da se zdravstvena zaštita ugovori sa timovima porodične medicine u domu zdravlja, a djelatnost iz oblasti stomatološke zdravstvene zaštite sa domom zdravlja ili sa privatnom stomatološkom ambulantom sa kojom Fond zdravstvenog osiguranja Republike Srpske ima zaključen ugovor.

(3) Dom je dužan da u poslovanju hranom primjenjuje zakonske i podzakonske propise kojima se uređuje bezbjednost hrane i dobra proizvođačka i higijenska praksa i primjena „hasap“ (HACCP) standarda.

(4) Osnivač ustanove ne može da bude fizičko lice koje je pravnosnažnom presudom osuđeno za krivično djelo za koje je izrečena bezuslovna kazna zatvora u trajanju od najmanje tri mjeseca ili koje je osuđeno za krivično djelo:

a) nasilje u porodici,

b) protiv polnog integriteta,

v) primanja mita ili davanja mita,

g) povreda ravnopravnosti građana i

d) zloupotrebe službenog položaja.

(5) Vlada donosi Uredbu o uslovima za osnivanje i početak rada ustanova učeničkog standarda.

Član 8.

(1) Postupak za utvrđivanje ispunjenosti uslova za osnivanje ustanova sprovodi komisija koju imenuje ministar prosvjete i kulture (u daljem tekstu: ministar).

(2) Na prijedlog komisije iz stava 1. ovog člana, ministar donosi rješenje kojim se utvrđuje ispunjenost uslova za početak rada i obavljanje djelatnosti učeničkog standarda.

(3) Rješenje ministra je konačno i protiv njega nije dozvoljena žalba, ali se može pokrenuti postupak pred nadležnim sudom.

(4) Ako komisija utvrdi da ustanova ne ispunjava neki od uslova propisanih čl. 6. i 7. ovog zakona, onda će odrediti rok u kojem je osnivač dužan da otkloni utvrđene nedostatke.

(5) Ministar će donijeti rješenje kojim se odbija zahtjev osnivača za početak rada ustanove, ako osnivač u roku iz stava 4. ovog člana ne otkloni utvrđene nedostatke.

(6) Rješenje iz stava 5. ovog člana je konačno i protiv njega nije dozvoljena žalba, ali se može pokrenuti postupak pred nadležnim sudom.

(7) Ustanova se upisuje u sudski registar nakon donošenja rješenja iz stava 2. ovog člana.

(8) Upisom u sudski registar ustanova stiče svojstvo pravnog lica.

(9) Na osnovu rješenja iz stava 2. ovog člana ustanova se upisuje u Registar ustanova učeničkog standarda koji vodi Ministarstvo prosvjete i kulture (u daljem tekstu: Ministarstvo).

(10) Ministar donosi Pravilnik o sadržaju i načinu vođenja Registra ustanova učeničkog standarda.

Član 9.

Vlada na prijedlog jedinica lokalne samouprave utvrđuje broj i prostorni raspored ustanova u Republici (u daljem tekstu: mreža ustanova učeničkog standarda), najmanje svake četiri godine. Akt iz stava 1. ovog člana donosi Vlada na osnovu:

a) broja škola i učenika, na određenom području,

b) specifičnosti područja (na primjer raspored ustanova na osnovu specifičnosti brdsko-planinskog područja, pograničnog ili nedovoljno razvijenog područja),

v) razvojnih specifičnosti područja na osnovu utvrđenih i planiranih potreba za zapošljavanjem,

g) dostupnosti i jednakih uslova za sticanje obrazovanja i vaspitanja,

d) obezbijeđenosti saobraćajne komunikacije i

đ) finansijskih mogućnosti Republike.

Član 10.

(1) Organizacija i rad ustanove uređuje se statutom ustanove.

(2) Ministarstvo daje saglasnost na statut ustanove.

(3) Ministarstvo daje saglasnost na akt o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta, godišnji izvještaj o poslovanju i godišnji obračun u javnim ustanovama, čiji je osnivač Republika.

III ORGANI RUKOVOĐENJA I UPRAVLJANJA I STRUČNI ORGANI U

USTANOVI UČENIČKOG STANDARDA

Član 11.

Organi rukovođenja i upravljanja u ustanovi su direktor i upravni odbor. Stručni organ u ustanovi je pedagoško vijeće.

Član 12.

(1) Direktora ustanove čiji je osnivač Republika imenuje Vlada, uz prethodno sproveden postupak javne konkurencije.

(2) Direktore ustanove čiji je osnivač jedinica lokalne samouprave imenuje skupština jedinice lokalne samouprave, uz prethodno sproveden postupak javne konkurencije.

(3) Konkurs za izbor direktora ustanove iz st. 1. i 2. ovog člana raspisuje se najmanje dva mjeseca prije isteka mandata direktora ustanove.

(4) Direktor ustanove iz st. 1. i 2. ovog člana imenuje se na period od četiri godine i po isteku mandata može biti još jednom ponovo izabran za direktora u istoj ustanovi.

(5) Za direktora doma može biti imenovano lice koje ima završen prvi ciklus studija u trajanju od četiri godine ili ekvivalent i najmanje pet godina radnog iskustva u oblasti vaspitanja i obrazovanja.

(6) Za direktora učeničkog kulturnog centra može biti imenovano lice koje ima završen prvi ciklus studija u trajanju od četiri godine ili ekvivalent i najmanje pet godina radnog iskustva u oblasti kulture.

(7) Za direktora ustanove ne može da bude imenovano lice koje je pravnosnažnom presudom osuđeno za krivično djelo za koje je izrečena bezuslovna kazna zatvora u trajanju od najmanje tri meseca ili koje je osuđeno za krivično djelo:

a) nasilje u porodici,

b) protiv polnog integriteta,

v) primanja mita ili davanja mita,

g) povreda ravnopravnosti građana i

d) zloupotrebe službenog položaja.

Član 13.

(1) Direktor doma je odgovoran za zakonitost rada doma.

(2) Osim poslova utvrđenih propisima kojima se reguliše sistem javnih službi i statutom ustanove, direktor doma:

a) je odgovoran za ostvarivanje programa i plana rada doma,

b) organizuje i brine se o realizaciji i unapređivanju vaspitnog rada,

v) preduzima mjere za unapređivanje rada vaspitača, odnosno stručnih saradnika i ostalih zaposlenih,

g) preduzima mjere u slučaju nedoličnog ponašanja vaspitača, stručnih saradnika i ostalih zaposlenih i njihovog negativnog uticaja na učenike,

d) saziva i rukovodi sjednicama pedagoškog vijeća i usklađuje rad stručnih organa ustanove,

đ) je odgovoran za sigurnost učenika koji su smješteni u domu i

e) sarađuje sa roditeljima, odnosno starateljima učenika, preduzećima, ustanovama i drugim organizacijama.

Član 14.

Dužnost direktora ustanove prestaje:

a) istekom mandata,

b) na lični zahtjev – ostavkom,

v) sticanjem uslova za prestanak radnog odnosa i

g) razrješenjem.

(2) Direktora ustanove, čiji je osnivač Republika, Vlada će razriješiti dužnosti, ako:

a) utvrdi da ustanova ne ostvaruje ciljeve i zadatke zbog kojih je osnovana,

b) ne preduzima odgovarajuće mjere prema vaspitačima, stručnim saradnicima i ostalim zaposlenima koji ne izvršavaju svoje radne obaveze,

v) se u ustanovi ne vodi propisana evidencija,

g) se isprave izdaju suprotno zakonu,

d) izabere vaspitača, stručnog saradnika ili drugo zaposleno lice koje ne ispunjava uslove utvrđene ovim zakonom,

đ) ne obezbijedi zaštitu imovine ustanove,

e) ne postupi po nalogu, odnosno mjeri nadležnog inspekcijskog i drugog organa za otklanjanje utvrđenih nedostataka i nepravilnosti i ne sprovodi odluke i rješenja osnivača i

ž) nadležni organ utvrdi da direktor raspolaže sredstvima ustanove, poslovnim prostorom, opremom i imovinom ustanove na nezakonit način.

(3) Direktora ustanove, čiji je osnivač jedinica lokalne samouprave, razrješava skupština jedinice lokalne samouprave, u slučajevima iz stava 2. ovog člana.

(4) Inicijativu za razrješenje direktora ustanove mogu pokrenuti:

a) ministar,

b) upravni odbor,

v) pedagoško vijeće,

g) sindikat ustanove,

d) gradonačelnik/načelnik jedinice lokalne samouprave,

đ) savjet roditelja i

e) prosvjetna inspekcija.

(5) Inicijativa za razrješenje direktora iz stava 2. ovog člana dostavlja se Vladi posredstvom Ministarstva.

(6) Inicijativa za razrješenje direktora iz stava 3. ovog člana dostavlja se skupštini jedinice lokalne samouprave putem nadležne stručne službe jedinice lokalne samouprave.

(7) U ustanovi, čiji je osnivač Republika, u kojoj je direktor razriješen dužnosti ili mu je istekao mandat, a nije raspisan konkurs ili nije izvršen izbor, Vlada će imenovati vršioca dužnosti direktora do imenovanja direktora, u skladu sa zakonom, a najduže do šest mjeseci.

(8) U ustanovi, čiji je osnivač jedinica lokalne samouprave, u kojoj je direktor razriješen dužnosti ili mu je istekao mandat, a nije raspisan konkurs ili nije izvršen izbor, skupština jedinice lokalne samouprave će imenovati vršioca dužnosti direktora do imenovanja direktora, u skladu sa zakonom, a najduže do šest mjeseci.

(9) Prava, obaveze i odgovornosti direktora ustanove odnose se i na vršioca dužnosti direktora.

Član 15.

Upravni odbor ustanove ima tri člana, od kojih je jedan predstavnik roditelja ili staratelja, a dva predstavnika osnivača.

(2) Nakon sprovedenog postupka javne konkurencije, a na prijedlog Ministarstva, članove upravnog odbora u ustanovi, čiji je osnivač Republika, imenuje Vlada.

(3) Članove upravnog odbora u ustanovi, čiji je osnivač jedinica lokalne samouprave, imenuje skupština jedinice lokalne samouprave, uz prethodno sproveden postupak javne konkurencije.

(4) Mandat članova upravnog odbora traje četiri godine.

(5) Bliže odredbe o imenovanju, razrješenju, nadležnostima, djelokrugu i načinu rada i odlučivanja članova upravnog odbora, utvrđuju se statutom ustanove.

Član 16.

Upravni odbor ustanove:

a) donosi statut ustanove i godišnji plan i program rada ustanove,

b) odlučuje o poslovanju ustanove,

v) razmatra izvještaje o poslovanju i godišnji obračun,

g) odlučuje o korišćenju sredstava za investicije i investiciono i tekuće održavanje i

d) obavlja i druge poslove utvrđene propisima kojima se reguliše sistem javnih službi i statutom ustanove. Upravni odbor ustanove donosi odluke većinom glasova od ukupnog broja članova. Rad upravnog odbora uređuje se statutom ustanove i poslovnikom o radu upravnog odbora.

Član 17.

Osnivač javne ustanove razriješiće prije isteka mandata članove upravnog odbora:

a) na lični zahtev,

b) ako član upravnog odbora neopravdano odsustvuje sa sjednica ili nesavjesnim radom onemogućava rad upravnog odbora,

v) ako upravni odbor donosi nezakonite odluke ili ne donosi odluke koje je na osnovu zakona i statuta dužan da donosi i

g) u drugim slučajevima u skladu sa statutom ustanove.

Član 18.

U domu se formira pedagoško vijeće kao stručni organ za ostvarivanje vaspitnog i instruktivnog rada sa učenicima u domu. Pedagoško vijeće čine vaspitači i stručni saradnici koji ostvaruju vaspitni, odnosno stručni rad u domu. Pedagoško vijeće:

a) predlaže godišnji program vaspitnog i instruktivnog obrazovnog rada, kulturne javne djelatnosti i sportske aktivnosti u domu,

b) koordinira rad vaspitača i stručnih saradnika,

v) brine se o osiguranju i unapređivanju kvaliteta vaspitnog rada doma,

g) predlaže i prati ostvarivanje programa vaspitnog rada,

d) vrednuje rezultate rada vaspitača i stručnih saradnika,

đ) prati i utvrđuje rezultate rada učenika,

e) pohvaljuje i nagrađuje učenike i

ž) rješava druga stručna pitanja vaspitnog rada u skladu sa opštim aktom doma.

(4) Direktor saziva sjednice pedagoškog vijeća i rukovodi sjednicama.

(5) Način rada i odlučivanja pedagoškog vijeća uređuje se statutom doma.

IV PRAVA, OBAVEZE I ODGOVORNOSTI UČENIKA

Član 19.

(1) Učenik ima pravo na:

a) smještaj i ishranu u domu učenika,

b) vaspitni rad,

v) učeničku stipendiju, u skladu sa raspoloživim sredstvima u budžetu Republike Srpske (u daljem tekstu: budžet) i

g) kulturne, umjetničke, sportske i rekreativne aktivnosti i informisanje.

(2) Učenik sa posebnim potrebama ostvaruje prava iz stava 1. ovog člana, uz uvažavanje njegovih posebnih potreba.

(3) Prava iz ovog zakona su lična i svojstvo učenika i ne mogu se prenositi.

Član 20.

(1) Pravo iz člana 19. stav 1. tačka a) ovog zakona imaju redovni učenici škola, koji imaju državljanstvo Republike i Bosne i Hercegovine.

(2) Prijem učenika u dom vrši se na osnovu javnog konkursa.

(3) Javni konkurs za prijem učenika u dom raspisuje upravni odbor doma do 1. avgusta tekuće godine, a prijem učenika u dom obavlja se prije početka nove školske godine.

(4) Javnim konkursom iz stava 2. ovog člana oglašavaju se: uslovi prijema, broj raspoloživih mjesta, uslovi za utvrđivanje redoslijeda prijavljenih kandidata, visina učešća u troškovima smještaja i ishrane, potrebna dokumenta i rokovi za prijavljivanje na javni konkurs.

(5) Redoslijed učenika za prijem utvrđuje se na rang-listi na osnovu uspjeha učenika u prethodnom školovanju, socijalnog statusa porodice učenika i udaljenosti mjesta prebivališta od mjesta školovanja.

(6) Prijem dokumenata na osnovu javnog konkursa iz stava 2. ovog člana, raspodjelu mjesta i useljavanje učenika vrši komisija doma, koju imenuje direktor doma.

(7) Kandidat može podnijeti prigovor komisiji iz stava 6. ovog člana, na rang-listu iz stava 5. ovog člana, u roku od osam dana od dana njenog objavljivanja na oglasnoj tabli ili internet stranici doma.

(8) Komisija iz stava 6. ovog člana je dužna da u roku od osam dana odluči o podnesenim prigovorima, nakon čega donosi konačnu rang-listu kandidata za smještaj u domu.

(9) Rješenje o pravu na smještaj u domu donosi direktor doma na osnovu konačne rang-liste iz stava 8. ovog člana.

(10) Kandidat koji je nezadovoljan rješenjem iz stava 9. ovog člana može izjaviti žalbu upravnom odboru doma u roku od osam dana od dana prijema rješenja.

(11) Odluka upravnog odbora je konačna i protiv te odluke nije dozvoljena žalba, ali se može pokrenuti postupak kod nadležnog suda.

(12) Ministar donosi Pravilnik o uslovima za smještaj i ishranu učenika u ustanovama učeničkog standarda.

Član 21.

Učenicima smještenim u domu obezbjeđuje se vaspitno-obrazovni rad. Vaspitno-obrazovnim radom u ustanovi obezbjeđuju se naročito:

a) razvijanje intelektualnih i radnih sposobnosti učenika,

b) očuvanje i unapređivanje zdravlja učenika,

v) pomoć u učenju i izvršavanju školskih obaveza,

g) praćenje postignuća učenika,

d) podsticanje socioemocionalnog razvoja ličnosti učenika,

đ) razvijanje moralnih i estetskih vrijednosti učenika i organizovanje slobodnog vremena učenika i

e) razvoj autonomne, odgovorne i kreativne ličnosti, otvorene za dijalog i saradnju.

Član 22.

Pravo na učeničku stipendiju imaju redovni učenici škola koji postižu odličan uspjeh u učenju i vladanju.

(2) Učenička stipendija se dodjeljuje na osnovu javnog konkursa.

(3) Stipendija se dodjeljuje bez obaveze vraćanja.

(4) Ministarstvo do 1. avgusta tekuće godine raspisuje javni konkurs za dodjelu učeničkih stipendija, u skladu sa planiranim sredstvima u budžetu.

(5) Javnim konkursom iz stava 2. ovog člana oglašavaju se: uslovi za dodjelu stipendije, broj stipendista, visina stipendije, potrebna dokumenta i rokovi za prijavljivanje na javni konkurs.

(6) Ministar imenuje komisiju za dodjelu učeničkih stipendija.

(7) Komisija iz stava 6. ovog člana, na osnovu uspjeha učenika i socijalnog statusa porodice učenika, utvrđuje rang-listu prijavljenih kandidata.

(8) Nezadovoljni kandidati mogu podnijeti prigovor komisiji iz stava 6. ovog člana, na rang-listu iz stava 7. ovog člana, u roku od osam dana od dana njenog objavljivanja na internet stranici Ministarstva.

(9) Komisija iz stava 6. ovog člana dužna je da u roku od osam dana odluči o podnesenim prigovorima, nakon čega donosi konačnu rang-listu kandidata za dodjelu učeničkih stipendija.

(10) Rješenje o dodjeli učeničke stipendije donosi ministar na osnovu konačne rang-liste iz stava 9. ovog člana.

(11) Rješenje iz stava 10. ovog člana je konačno i protiv tog rješenja nije dozvoljena žalba, ali se može pokrenuti postupak pred nadležnim sudom.

(12) Ministarstvo vodi evidenciju o odobrenim učeničkim stipendijama.

(13) Ministar donosi Pravilnik o uslovima za utvrđivanje redoslijeda, načinu ostvarivanja prava na učeničku stipendiju i načinu vođenja evidencije o odborenim učeničkim stipendijama.

Član 23.

Radi postizanja boljeg uspeha u učenju i skladnog razvoja ličnosti učenika, dom organizuje kulturne, umjetničke, sportske i rekreativne aktivnosti i informisanje u skladu sa planom i programom vaspitnog rada.

Član 24.

(1) Učenik koji se ističe svojim radom i aktivnostima u ustanovi pohvaljuje se i nagrađuje.

(2) Pohvale i nagrade dodjeljuje pedagoško vijeće doma.

(3) Opštim aktom doma uređuju se uslovi i način dodjeljivanja pohvala i nagrada učenicima.

Član 25.

Učenik ima obavezu da se ponaša u skladu sa ovim zakonom i opštim aktima doma, te da se odgovorno odnosi prema imovini doma, drugim učenicima, vaspitačima i drugim radnicima doma.

Član 26.

(1) Učenik može da odgovara disciplinski i materijalno.

(2) Učenik može da odgovara samo za povredu obaveze koja je u vrijeme izvršenja bila utvrđena ovim zakonom ili opštim aktom doma.

(3) Učenik koji učini materijalnu štetu namjerno ili iz krajnje nepažnje obavezan je da je nadoknadi u skladu sa ovim zakonom i opštim aktom o disciplinskoj i materijalnoj odgovornosti ustanove.

Član 27.

(1) Učeniku se za povredu obaveze može izreći vaspitno-disciplinska mjera:

a) opomena vaspitača,

b) ukor direktora,

v) ukor pred isključenje i

g) isključenje iz doma, o čemu odlučuje pedagoško vijeće.

(2) Vaspitno-disciplinska mjera izriče se za školsku godinu u kojoj je učinjena povreda obaveze učenika.

(3) Vođenje disciplinskog postupka zastarijeva nakon tri mjeseca od dana pokretanja postupka za utvrđivanje povrede obaveze učenika, odnosno istekom šest mjeseci od dana kada je povreda učinjena.

(4) Ustanova opštim aktom uređuje lakše i teže povrede obaveza učenika, disciplinske organe, način i postupak za utvrđivanje disciplinske i materijalne odgovornosti učenika.

V PRAVA, OBAVEZE I ODGOVORNOSTI ZAPOSLENIH U USTANOVI

UČENIČKOG STANDARDA

Član 28.

(1) Prava, obaveze i odgovornosti zaposlenih u ustanovi regulisani su zakonima kojim se regulišu radni odnosi i plate, kolektivnim ugovorom, ovim zakonom i opštim aktom ustanove.

(2) Direktor raspisuje javni konkurs za upražnjeno radno mjesto vaspitača, odnosno stručnog saradnika obavezno posredstvom Zavoda za zapošljavanje.

(3) Javni konkurs se objavljuje u dnevnim novinama koje su dostupne na cijeloj teritoriji Republike.

(4) Vaspitača, odnosno stručnog saradnika bira direktor ustanove, na prijedlog komisije za izbor.

(5) Komisiju za izbor imenuje upravni odbor ustanove.

(6) Komisija za izbor dužna je da, u skladu sa propisanim kriterijumima i postupkom prijema radnika u radni odnos u đačkim domovima i učeničkim kulturnim centrima, u roku od 30 dana od dana zaključenja konkursa, sačini i predloži direktoru listu kandidata koji ispunjavaju uslove konkursa.

(7) Direktor ustanove dužan je da primi u radni odnos prvog kandidata sa liste iz stava 6. ovog člana.

(8) Ukoliko kandidat iz stava 7. ovog člana ne prihvati ponuđeno radno mjesto, komisija za izbor predlaže direktoru ustanove da donose odluku o prijemu u radni odnos sljedećeg kandidata sa liste.

(9) Obavještenje o izboru kandidata dostavlja se svim učesnicima konkursa.

(10) Kandidat koji je nezadovoljan odlukom o izboru ima pravo da podnese prigovor upravnom odboru u roku od osam dana od dana prijema obavještenja.

(11) Odluka upravnog odbora je konačna.

(12) Ministar donosi Pravilnik o kriterijumima i postupku prijema radnika u radni odnos u đačkim domovima i učeničkim kulturnim centrima, pri čemu se moraju definisati kao obavezni sljedeći kriterijumi:

a) vrijeme provedeno na evidenciji nezaposlenih lica koju vodi Zavod za zapošljavanje, nakon sticanja odgovarajuće stručne spreme,

b) prosjek ocjena tokom studiranja i

v) rezultati ostvareni na intervjuu i pismenom dijelu testa.

Član 29.

Direktor ustanove pokreće disciplinski postupak protiv zaposlenih u ustanovi koji učine povredu radne dužnosti. Disciplinski postupak sprovodi disciplinska komisija u skladu sa ovim zakonom i opštim aktom kojim se utvrđuju lakše i teže povrede radnih dužnosti. Disciplinsku komisiju imenuje upravni odbor u roku od 30 dana od dana učinjene povrede. Direktor ustanove donosi rješenje i izriče disciplinsku mjeru. Na rješenje iz stava 4. ovog člana zaposleni može uložiti prigovor upravnom odboru u roku od osam dana.

(6) Odluka upravnog odbora je konačna i protiv nje nije dozvoljena žalba, ali se može pokrenuti spor kod nadležnog suda.

Član 30.

Teže povrede radnih dužnosti su:

a) neostvarivanje ciljeva i zadataka vaspitno-obrazovnog rada,

b) odbijanje radnika da izvršava svoje radne obaveze određene ugovorom o radu,

v) krađa, namjerno uništenje, oštećenje ili nezakonito raspolaganje sredstvima ustanove, kao i nanošenje štete trećim licima, koju je ustanova dužna da nadoknadi,

g) zloupotreba položaja sa materijalnim ili drugim posljedicama za ustanovu,

d) nasilno ponašanje prema učenicima, radnicima i trećim licima,

đ) korišćenje alkoholnih pića ili droga,

e) neopravdan izostanak sa posla u trajanju od tri dana u kalendarskoj godini,

ž) dovođenje u pitanje osnovnih moralnih vrijednosti neprimjerenim ponašanjem,

z) izazivanje nacionalne ili vjerske netrpeljivosti,

i) onemogućavanje kontrole inspekcijskim organima,

j) unošenje oružja u ustanovu,

k) seksualno uznemiravanje ili zlostavljanje učenika ili zaposlenih i

l) bavljenje političkim organizovanjem i djelovanjem u ustanovi.

VI VASPITNI RAD U USTANOVI UČENIČKOG STANDARDA

Član 31.

(1) U domu se obezbjeđuje vaspitni rad u toku dana i noćno dežurstvo.

(2) Plan i program vaspitnog rada ostvaruje se u vaspitnim grupama od najmanje 24 učenika, odnosno u vaspitnim grupama – do deset učenika ometenih u razvoju.

(3) Ministar donosi Pravilnik o planu i programu vaspitnog rada u ustanovama učeničkog standarda.

Član 32.

Plan i program vaspitnog rada u ustanovi ostvaruju vaspitači i stručni saradnici. Vaspitači obavljaju vaspitni rad sa učenicima i ostvaruju ciljeve i zadatke programa vaspitnog rada. Stručni saradnici rade na pedagoško-psihološkim, socijalno-zdravstvenim, bibliotečkim i drugim stručnim poslovima kojima se doprinosi vaspitno-obrazovnom radu. Vaspitači i stručni saradnici u ustanovi mogu biti lica koja imaju prvi ciklus studija i ispunjavaju druge uslove za obavljanje poslova nastavnika i stručnih saradnika u školi.

(5) U okviru radnog vremena u sedmici vaspitači imaju 40-časovnu radnu sedmicu, od kojih je 30 časova neposrednog vaspitnog rada sa učenicima.

Član 33.

(1) Poslove vaspitača, odnosno stručnog saradnika može da obavlja i lice koje je pripravnik.

(2) Ustanova pripravniku određuje mentora.

(3) Ministar donosi Pravilnik o sadržaju i načinu polaganja stručnog ispita i ustanovama u kojima se polaže stručni ispit.

Član 34.

(1) Vaspitač, odnosno stručni saradnik dužan je da se usavršava radi uspješnijeg ostvarivanja i unapređivanja vaspitno-obrazovnog rada.

(2) Rezultate vaspitno-obrazovnog rada vaspitača, odnosno stručnih saradnika ocjenjuje direktor na kraju školske godine.

(3) Za postignute izuzetne rezultate u vaspitno-obrazovnom i stručnom radu vaspitač, odnosno stručni saradnik može biti pohvaljen i unaprijeđen.

VII FINANSIRANJE I EVIDENCIJE

Član 35.

Sredstva za ostvarivanje prava i obavljanje djelatnosti u javnim ustanova, čiji je osnivač Republika, obezbjeđuju se:

a) iz budžeta,

b) iz budžeta jedinice lokalne samouprave, na čijoj teritoriji je sjedište ustanove,

v) učešćem roditelja,

g) prodajom usluga na tržištu,

d) iz donacija i

đ) drugih izvora.

(2) Iz budžeta se obezbjeđuju sredstva za plate i naknade zaposlenih u javnim ustanovama u skladu sa zakonskim propisima kojima se regulišu plate i naknade zaposlenih u ustanovama obrazovanja i kulture.

(3) Vlada donosi odluku o sufinansiranju smještaja i ishrane učenika do 1. septembra tekuće godine, odnosno do početka školske godine na prijedlog Ministarstva.

(4) Roditelji, odnosno staratelji obezbjeđuju dio sredstava za smještaj i ishranu učenika.

(5) Sredstva za materijalne troškove ustanove obezbjeđuju se iz budžeta jedinice lokalne samouprave na čijoj teritoriji je sjedište javne ustanove.

(6) Ministar donosi Pravilnik o finansiranju javnih ustanova učeničkog standarda.

Član 36.

(1) Ustanove vode sljedeću evidenciju:

a) matičnu knjigu upisanih učenika u dom,

b) dnevnik vaspitnog rada (odjeljenska knjiga),

v) ljetopis doma,

g) zapisnik o radu stručnih i upravnih organa,

d) knjigu evidencije rada stručnih saradnika i

đ) evidenciju o dnevnom i noćnom dežurstvu.

(2) Dnevnik vaspitnog rada vodi vaspitač, a knjigu evidencije rada stručnog saradnika – stručni saradnik (pedagoška dokumentacija).

(3) Ministar donosi Pravilnik o sadržaju i načinu vođenja evidencije u ustanovama učeničkog standarda.

VIII NADZOR NAD RADOM USTANOVA UČENIČKOG STANDARDA I

KAZNENE ODREDBE

Član 37.

(1) Ministarstvo vrši upravni nadzor nad zakonitošću rada ustanove.

(2) Stručno-pedagoški nadzor nad obavljanjem vaspitnog i instruktivnog obrazovnog rada u ustanovi vrši Republički pedagoški zavod (u daljem tekstu: Zavod).

(3) U vršenju stručno-pedagoškog nadzora stručna lica Zavoda vrše uvid u:

a) ostvarivanje programa vaspitnog i instruktivnog obrazovnog rada,

b) planiranje i realizaciju vaspitnog i instruktivnog obrazovnog rada,

v) rad stručnih organa ustanove,

g) ostvarivanje prava i obaveza učenika, roditelja, odnosno staratelja, vaspitača, stručnih saradnika i direktora,

d) upotrebu udžbenika i drugih nastavnih sredstava i

đ) vođenje evidencije i dokumentacije o vaspitnom i instruktivnom obrazovnom radu.

(4) U vršenju stručno-pedagoškog nadzora stručno lice Zavoda:

a) ostvaruje neposredni uvid u rad ustanove, vaspitača, stručnih saradnika i direktora,

b) prisustvuje realizaciji vaspitnog i instruktivnog obrazovnog rada,

v) pruža stručnu pomoć u radu vaspitača, stručnih saradnika i direktora,

g) prima izvještaje i informacije o aktuelnim pitanjima iz svog djelokruga i

d) predlaže ministru preduzimanje neophodnih mjera za otklanjanje nepravilnosti i nedostataka za unapređivanje vaspitnog i instruktivnog obrazovnog rada.

(5) Ministar donosi Pravilnik o obliku i načinu ostvarivanja upravnog i stručno-pedagoškog nadzora.

Član 38.

Inspekcijski nadzor nad primjenom ovog zakona, opštih propisa i drugih akata iz oblasti učeničkog standarda vrši Republička uprava za inspekcijske poslove, posredstvom nadležnog inspektora.

(2) U vršenju inspekcijskog nadzora u oblasti učeničkog standarda, nadležni inspektor:

a) provjerava upis i prijem učenika u ustanovu,

b) provjerava da li vaspitači, stručni saradnici i ostali zaposleni ispunjavaju uslove za rad u ustanovi,

v) kontroliše urednost vođenja pedagoške i druge evidencije i dokumentacije,

g) provjerava sprovođenje disciplinskog postupka vođenog protiv učenika, vaspitača i stručnih saradnika i

d) obavlja i druge kontrole u skladu sa ovim zakonom i zakonom kojim se definiše inspekcijska djelatnost.

Član 39.

Nadležni inspektor koji vrši inspekcijski nadzor u oblasti učeničkog standarda, nakon utvrđenih nedostataka, ima ovlašćenje da:

a) privremeno oduzme, do konačne odluke nadležnog organa, dokumentaciju i evidenciju koju vodi ustanova,

b) naloži otklanjanje nedostataka nastalih neizvršavanjem ili nepravilnom primjenom Zakona i drugih propisa i akata,

v) naloži poništenje nezakonitog prijema učenika u dom,

g) naloži upravnom odboru, direktoru i pedagoškom vijeću da poništi odluku koja je u suprotnosti sa ovim zakonom, drugim propisima i aktima donesenim na osnovu ovog zakona,

d) naloži ustanovi da poništi ili usaglasi pojedinačna akta koja su u suprotnosti sa ovim zakonom, drugim propisima i aktima donesenim na osnovu Zakona,

đ) naloži otklanjanje nedostataka u postupku vođenja evidencije i dokumentacije,

e) zabrani obavljanje poslova vaspitaču i stručnom saradniku koji ne ispunjavaju uslove propisane zakonskim i podzakonskim propisima,

ž) naloži ustanovi da otkaže ugovor o radu licima koja su ispunila uslove za prestanak radnog odnosa u skladu sa zakonskim propisima kojima se regulišu radni odnosi,

z) pokrene inicijativu za razrješenje direktora ustanove i

i) preduzme i druge mjere i radnje za koje je ovlašćen zakonom.

Član 40.

Sanitarno-higijenski nadzor i kontrolu kvaliteta ishrane u ustanovama vrši nadležni zdravstveni inspektor.

Član 41.

Novčanom kaznom od 6.000 KM do 18.000 KM kazniće se za prekršaj osnivač ako ustanova počne sa radom, a ne ispunjava uslove za osnivanje i početak rada propisane članom 7. st. 1, 2, 3. i 4. i članom 8. ovog zakona. Novčanom kaznom od 3.000 KM do 9.000 KM za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se i odgovorno lice kod osnivača, ukoliko je osnivač ustanove pravno lice.

Član 42.

Novčanom kaznom od 5.000 KM do 15.000 KM kazniće se za prekršaj ustanova ako:

a) ne obezbijedi prava učenicima smještenim u domu na način utvrđen članom 19. stav 1. t.

a) i b) i stavom 2. ovog zakona,

b) izvrši prijem učenika u dom suprotno odredbi člana 20. ovog zakona i

v) ne obezbijedi vaspitno-obrazovni rad sa učenicima smještenim u domu u skladu sa članom 21. ovog zakona.

(2) Novčanom kaznom od 2.000 KM do 6.000 KM za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se i odgovorno lice u ustanovi.

Član 43.

(1) Novčanom kaznom od 3.000 KM do 9.000 KM kazniće se za prekršaj ustanova ako:

a) izvrši prijem vaspitača, odnosno stručnog saradnika suprotno članu 28. ovog zakona i

b) ne vodi evidencije propisane članom 36. ovog zakona.

(2) Novčanom kaznom od 1.000 KM do 3.000 KM za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se i odgovorno lice u ustanovi.

IX PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Član 44.

Vlada će u roku od devet mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona donijeti Uredbu o uslovima za osnivanje i početak rada ustanova učeničkog standarda (član 7. stav 5).

Član 45.

Ministar će u roku od tri mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona donijeti pravilnike o:

a) sadržaju i načinu vođenja Registra ustanova učeničkog standarda (član 8. stav 10),

b) uslovima za smještaj i ishranu učenika u ustanovama učeničkog standarda (član 20. stav 12),

v) uslovima za utvrđivanje redoslijeda, načinu ostvarivanja prava na učeničku stipendiju i načinu vođenja evidencije o odobrenim učeničkim stipendijama (član 22. stav 13),

g) kriterijumima i postupku prijema radnika u radni odnos u đačkim domovima i učeničkim kulturnim centrima (član 28. stav 12),

d) planu i programu vaspitnog rada u ustanovama učeničkog standarda (član 31. stav 3),

đ) sadržaju i načinu polaganja stručnog ispita i ustanovama u kojima se polaže stručni ispit (član 33. stav 3),

e) finansiranju javnih ustanova učeničkog standarda (član 35. stav 6),

ž) sadržaju i načinu vođenja evidencije u ustanovama učeničkog standarda (član 36. stav 3) i

z) obliku i načinu ostvarivanja upravnog i stručno-pedagoškog nadzora (član 37. stav 5).

Član 46.

Do donošenja podzakonskih akata iz člana 45. ovog zakona primjenjivaće se podzakonski akti doneseni na osnovu ranije važećeg zakona, ako nisu u suprotnosti sa ovim zakonom.

Član 47.

Ustanove učeničkog standarda uskladiće svoju organizaciju i opšta akta sa odredbama ovog zakona u roku od godinu dana od dana njegovog stupanja na snagu.

Član 48.

Stupanjem na snagu ovog zakona prestaje da važi Zakon o učeničkom standardu („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 93/06).

Član 49.

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srpske“.

Mr Igor Radojičić