Brčko distrikt · Okoliš, energija i prirodni resursi
Zakon o vodama Brčko distrikta Bosne i Hercegovine
Institucionalna objava; broj glasila provjerite u izvorniku
Izvorni tekstInstitucionalni izvorSažetak
Dokument „Zakon o vodama Brčko distrikta Bosne i Hercegovine“ obuhvata sljedeće cjeline: brčko distrikta bosne i hercegovine; dio prvi – opći dio; (predmet zakona); (definicije). Pregled i puni tekst odnose se na prikazano izdanje.
Izvorno institucionalno izdanje; nije objedinjeno sa kasnijim izmjenama · Skupstina Brcko distrikta BiH
Ključne tačke
Odabrane odredbe ovog izdanja.
- Prava i zaštita
„Načelo učešća javnosti podrazumijeva da javnost ima pravo na potpune, tačne i pravovremene informacije o stanju voda, o aktivnostima koje su p reduzela lica koja koriste ili zagađuju vodu, o rad u nadležnih organa i institucija u oblasti voda,”
Član 12 → - Prijenos prava iz vodne saglasnosti
„Saglasnost iz stava 1 ovog člana donosi šef Odj eljenja, u roku od 30 dana od dana podnošenja zahtjeva.”
Član 143 → - Pravo preče kupovine vodnog zemljišta
„U slučaju izostanka izjašnjenja o pravu preče k upovine u roku od 60 dana, smatra se da Distrikt nije iskazao interes za sticanje vodnog zemljišta te je vlasnik slobodan raspolagati istim.”
Član 24 → - Opća vodna naknada
„Opća vodna naknada se naplaćuje u visini od 0,0 2% na osnovicu koju čini neto plata zaposlenika u radnom odnosu na neodređeno, odnosno određeno vrije me, naknada po osnovu ugovora o djelu, ugovora o privremenim i povremenim poslovima, menad žerskog ugovora i ugovora o obavljanju posebnih poslova.”
Član 180 →
Izvor i povezana dokumentacija
Podaci o izdanju i izvoru
Izvorno institucionalno izdanje; nije objedinjeno sa kasnijim izmjenama · Skupstina Brcko distrikta BiH · 71 stranica.
Tehničke provjere prijepisa su prošle. To ne potvrđuje potpunost izmjena, pravnu važnost niti podudarnost sa traženim izdanjem.
Informativni pregled dostupnog izdanja. Trenutno važenje i potpunost kasnijih izmjena nisu potvrđeni.
Sadržaj članova
208 / 208 odredbi
Tekst propisa
Na osnovu člana 22 Statuta Brčko distrikta Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik Brčko distrikta Bosne i Hercegovine“ broj 2/10 – prečišćeni tekst), Skupština Brčko distrikta Bosne i Hercegovine, na
34. redovnoj sjednici održanoj 3. juna 2026. godine, usvaja
ZAKON O VODAMA
BRČKO DISTRIKTA BOSNE I HERCEGOVINE
DIO PRVI – OPĆI DIO
Član 1
(Predmet zakona)
Zakonom o vodama Brčko distrikta Bosne i Hercegovin e (u daljnjem tekstu: Zakon) propisuje se integrisano upravljanje vodama, pravni status voda, upravljanje vodnim objektima i vodnim zemljištem, izvori i način finansiranja upravljanja vodama, nadzor i druga pitanja od značaja za upravljanje vodama u Brčko distriktu Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Distrikt).
Član 2
(Definicije)
Pojmovi i izrazi korišteni u ovom zakonu imaju sljedeće značenje:
a) “akcident” je nenamjerni, iznenadni i neočekivan i događaj koji uzrokuje štetu za ljude, imovinu ili životnu sredinu;
b) “aktivnost” označava bilo koju aktivnost koja im a ili može imati uticaja na kvalitet ili kvantitet voda, na akvatične ili poluakvatične ekosisteme, na morfologiju vodotoka ili njegovo korištenje;
c) “bilans voda” označava odnos raspoloživih i potr ebnih količina vode određenog kvaliteta, na određenom području i u određenom vremenskom periodu;
d) “bujični tok” (u daljnjem tekstu: bujica) jeste povremeni ili stalni tok u kojem, usljed intenzivni h atmosferskih padavina ili brzog topljenja snijega, dolazi do nagle izmjene vodnog režima u vidu visokih poplavnih talasa i mogućeg ugrožavanja živo ta i zdravlja ljudi i njihove imovine, kao i ambijentnih vrijednosti;
e) “dobar ekološki potencijal” je stanje znatno izm ijenjenog ili vještačkog vodnog tijela, klasifikovanog u skladu s posebnim propisima;
f) “dobro ekološko stanje” označava stanje tijela p ovršinske vode, klasifikovanog u skladu s posebnim propisima;
g) “ekosistem” označava složenu, međusobno uslovlje nu cjelinu različitih tipova sredine (bare, močvare, ritove) kao staništa različitih životnih uslova i živog naselja organizama, koje su u cijelosti ili u većini zavisne o vodama;
h) “1 ekvivalent stanovnika (1 e.s.)” je organsko b iorazgradivo opterećenje koje ima petodnevnu biohemijsku potrošnju kiseonika od 60 gr kiseonika na dan (BPK5);
BOSNA I HERCEGOVINA
BOSNA I HERCEGOVINA
Brčko distrikt BiH Brčko distrikt BiH
SKUPŠTINA
BRČKO DISTRIKTA BiH
SKUPŠTINA
BRČKO DISTRIKTA BiH Mladena Maglova 2, 76100 Brčko distrikt BiH, telefo n i faks: 049/215-516 Mladena Maglova 2, 76100 Brčko distrikt BiH, tel. i faks: 049/215-516
2
i) “granična vrijednost emisije” je masa, izražena u obliku specifičnih parametara, koncentracije i/il i nivoa emisije, koji ne smiju biti prekoračeni u određenim vremenskim periodima;
j) “hemijsko stanje” označava stepen hemijskog zaga đenja vode, klasifikovano u skladu s posebnim propisom;
k) “indirektno ispuštanje” označava ispuštanje preč išćenih otpadnih voda u podzemlje ili podzemne vode, kroz zemljište ili donji sloj zemljišta;
l) “inundacioni pojas” označava pojas zemljišta između korita za malu vodu i granične poplavne linije korita za stogodišnju veliku vodu na području na ko jem nisu izgrađeni objekti za zaštitu od poplava (neuređeno inundaciono područje), odnosno prostor i zmeđu korita za malu vodu i unutrašnje branjene nožice objekta izgrađenog za zaštitu od poplava (uređeno inundaciono područje);
m) “izvorište” je mjesto na zemljištu iz kojeg podz emna voda prirodno izvire na površinu, odnosno mjesto na zemljištu s kojeg se kroz bušotinu crpi voda iz vodnog tijela podzemnih voda;
n) “javno snabdijevanje vodom” označava poslove zah vatanja podzemnih ili površinskih voda za snabdijevanje vodom stanovništva, njihovo prečišćav anje do stepena zdravstvene ispravnosti i dovođenje do mjesta potrošnje i raspodjele korisnic ima voda, ako je ukupna zahvaćena količina veća od 10 m³ na dan;
o) “jezero” je vodno tijelo stajaće unutrašnje površinske vode;
p) “kolektor” je sakupljač otpadnih voda, kojim se sakupljena voda odvodi do postrojenja za prečišćavanje otpadnih voda;
r) “korito” označava terensko udubljenje kroz koje stalno ili privremeno teče voda;
s) “korito za male vode” je udubljenje kroz koje te ku male i srednje vode vodotoka, odnosno koje je stalno pokriveno vodama prirodnih jezera i drugih površinskih voda;
t) “korito za velike vode” je prostor koji plavi, o dnosno preko kojeg teče velika voda povratnog perioda jednom u 100 godina, odnosno prostor između objekata izgrađenih za zaštitu od poplava, kao i prostor pokriven vodama jezera, odnosno akumulacija pri visokim vodostajima vjerovatnoće pojave jednom u 100 godina;
u) “kvantitativno stanje” označava status koji poka zuje stepen do kojeg se na neko tijelo podzemne vode utiče direktnim i indirektnim zahvatanjem;
v) “materijal u vodotocima” označava šljunak, pijesak, kamen, glinu, mulj, bilje i druge slične prirodne ili vještačke materijale koji se uklanjaju iz vodotoka ili sa vodnog dobra u cilju njihovog održavanja ili regulisanja;
z) “mineralne vode” su podzemne vode koje prema svo jim karakteristikama odgovaraju posebnim standardima za mineralne vode, a zahvataju se iz bunara ili vrela; aa) “obala” je pojas zemljišta neposredno uz korito tekućih i drugih površinskih voda; bb) “objekti za zaštitu od štetnog djelovanja voda” su vodni objekti za zaštitu od poplava, vodni objekti za zaštitu od erozija i bujica i vodni obje kti za zaštitu od štetnog djelovanja unutrašnjih vo da, odnosno odvodnjavanje; cc) “opasne materije” su materije ili grupa materij a koje su toksične, nerazgradive i podložne bioakumulaciji, i druge materije ili grupe materija koje povećavaju nivo opasnosti; dd) “operator” je lice koje upravlja, rukovodi rado m ili kontroliše pogon, postrojenje, objekat ili aktivnost, odnosno lice kojem su povjerena ovlaštenja; ee) “otpadne vode” su vode koje su promijenile svoje izvorne fizičke, hemijske ili biološke osobine rezultatom ljudskih aktivnosti; ff) “podsliv” je površina zemlje preko koje otiču s vi površinski tokovi putem potoka, rijeka i eventualno jezera, do određene tačke u vodenom toku, gdje se uliva u rijeku ili jezero; gg) “podzemne vode” su sve vode ispod površine zeml je u zasićenoj zoni koje su u direktnom kontaktu sa površinom zemlje ili podzemnim slojevima zemljišta; 3 hh) “poplava” je privremena pokrivenost vodom zemlj išta koje obično nije prekriveno vodom; izraz obuhvata poplave koje uzrokuju rijeke, bujice i pri vremeni vodotoci, a ne obuhvata poplave iz sistema javne kanalizacije za odvođenje urbanih otpadnih voda; ii) “prekogranične vode” su vode koje čine ili presijecaju granicu Bosne i Hercegovine; jj) “prioritetne materije” su materije koje su utvr đene posebnim propisima, u skladu s međunarodnim propisima; kk) “promjena režima voda” su sve promjene u režim u voda, nastale kao rezultat prirodnih sila ili ljudskih aktivnosti; ll) “recipijent” je prirodni ili vještački vodotok, jezero, akumulacija, zemljište u koje se ispuštaju otpadne i atmosferske vode; mm) “riječni sliv” je površina zemlje preko koje o tiču svi površinski tokovi putem potoka, rijeka i eventualno jezera, u more, preko jednog riječnog ušća, rukavca ili delte; nn) “rijeka” je vodno tijelo koje najvećim dijelom teče po površini zemlje, ali koje jednim dijelom svog toka može da protiče ispod zemlje; oo) “stajaće vode” su prirodna ili vještačka jezera , ribnjaci, bare, močvare i drugi sakupljači voda, koji imaju stalan ili povremen dotok ili oticanje tekućih ili podzemnih voda; pp) “stanje podzemne vode” je stanje vodnog tijela podzemne vode koje je određeno njegovim slabijim kvantitativnim ili hemijskim stanjem, u skladu s posebnim propisima; rr) “stanje površinske vode” je stanje vodnog tijel a površinske vode koje je određeno njegovim slabijim ekološkim ili hemijskim stanjem utvrđeno posebnim propisom; ss) “termalne vode” označavaju podzemne vode koje p rema svojim karakteristikama odgovaraju posebnim standardima za termalne vode, utvrđenim po sebnim propisom, a zahvataju se iz bunara ili vrela; tt) “termo-mineralne vode” su vode koje po svom sad ržaju istovremeno ispunjavaju kriterije termalnih i mineralnih voda utvrđene posebnim propisom; uu) “voda namijenjena ljudskoj upotrebi” označava:
1) svaku vodu u njenom prirodnom stanju ili poslije tretmana, namijenjenu za piće, kuhanje, pripremu hrane i za druge domaće potrebe, bez obzira na njih ovo porijeklo i na to da li se isporučuju putem distributivne mreže, iz cisterni, boca ili kontejnera;
2) svaku vodu koja se koristi u proizvodnji hrane i proizvodnji, procesuiranju, zaštiti ili marketingu proizvoda ili materija namijenjenih ljudskoj upotre bi, za koju nadležni organi smatraju da je takvog kvaliteta da ne može uticati na zdravstvenu ispravnost proizvedenih prehrambenih artikala; vv) “voda za kupanje” je vodno tijelo površinske vo de ili njegov dio namijenjen općoj upotrebi, a ispunjava standarde kvaliteta utvrđene posebnim propisima; zz) “voda za piće” je voda koja ispunjava standarde kvaliteta utvrđene posebnim propisima; aaa) “vodna djelatnost” je djelatnost od općeg inte resa i obuhvata: upravljanje vodama, osiguranje i korištenje voda, uz dugoročnu zaštitu kvaliteta vod a i vodo-izvorišta, zaštita voda od zagađenja, uređenje voda i vodotoka i zaštita od štetnog djelovanja voda; bbb) “vodna infrastruktura” obuhvata objekte namije njene uređenju vodotoka i zaštiti od štetnog djelovanja voda, objekte koji služe za praćenje sta nja voda, kao i prirodne i vještačke vodotoke uključene u vodni sistem; ccc) “vodni režim” označava skup hidroloških, hidro morfoloških, hidrauličkih, hemijskih i bioloških svojstava površinskih i podzemnih voda na određenom području i u određenom vremenu; ddd) “vodno područje” je površina zemljišta koju sa činjavaju jedan ili više susjednih riječnih slivova , zajedno sa svojim pridruženim podzemnim vodama, i k oje je određeno kao glavna jedinica za upravljanje riječnim slivovima; eee) “vodno pravo” je pravo na posebno korištenje vode i vodnog dobra ili materijala; 4 fff) “vodonosni sloj” je sloj ispod površine zemlje ili slojeva stijena dovoljne poroznosti i propustljivosti, koji omogućavaju ili značajan prot ok podzemne vode ili zahvatanje značajnih količina podzemne vode; ggg) “vodotok” čini korito tekuće vode zajedno sa o balama i vodom koja njime stalno ili povremeno teče i može biti prirodni kao što su rijeka, bujica , potok i vještački kao što su kanal, prosjek, izmješteno korito; hhh) “zagađivanje” je direktno ili indirektno unoše nje materija ili toplote u vodu, zemlju ili zrak, uzrokovano ljudskom aktivnošću, koje može biti štetno po ljudsko zdravlje ili po kvalitet akvatičnih i li poluakvatičnih ekosistema, što uzrokuje oštećenje m aterijalnih dobara, remeti uživanje i druge oblike legitimnog korištenja životne sredine; iii) “zagađujuća materija” je svaka materija koja m ože da izazove zagađenje voda i koja je utvrđena posebnim propisima; jjj) “zainteresovana strana” je lice na čije pravo, interes ili obaveze mogu da utiču određene aktivno sti drugih lica; kkk) “zemljište ugroženo od erozije” je zemljište n a kome, usljed djelovanja voda i vjetra, nastaju pojave ispiranja, brazdanja, podrivanja i klizanja, kao i zemljište podložno tim uticajima.
DIO DRUGI – UPRAVLJANJE I ZAŠTITA VODA
POGLAVLJE I. INTEGRISANO UPRAVLJANJE VODAMA
Član 3
(Integrisano upravljanje vodama)
(1) Integrisano upravljanje vodama (u daljnjem teks tu: upravljanje vodama) obuhvata skup mjera i aktivnosti usmjerenih na održavanje i unapređenje v odnog režima u jedinstvenom vodnom sistemu na području Distrikta s ciljem osiguravanja potrebnih količina voda propisanog kvaliteta za različite namjene, zaštitu voda od zagađivanja i zaštitu od štetnog djelovanja voda.
(2) Upravljanje vodama ostvaruje se na način i pod uslovima utvrđenim ovim zakonom.
(3) Upravljanje vodama je u nadležnosti Distrikta ukoliko propisom na nivou Bosne i Hercegovine nije drugačije uređeno.
Član 4
(Ciljevi upravljanja vodama)
Ciljevi upravljanja vodama su:
a) smanjenje zagađenja voda, postizanje dobrog stanja voda i sprečavanje degradacije voda;
b) postizanje održivog korištenja voda;
c) osiguranje pravičnog pristupa vodama;
d) podsticanje društvenog i privrednog razvoja;
e) zaštita i poboljšanje akvatičnih i poluakvatičnih ekosistema koji su zavisni od voda;
f) smanjenje rizika od poplava i drugih negativnih uticaja voda;
g) osiguranje učešća javnosti u donošenju odluka koje se odnose na vode;
h) sprečavanje sukoba vezanih za zaštitu i korištenje voda;
i) ispunjavanje obaveza koje proizlaze iz međunarod nih ugovora koji su obavezujući za Bosnu i Hercegovinu.
Član 5
(Načela upravljanja vodama)
5
Upravljanje vodama zasniva se na općim načelima nek omercijalnosti, održivog razvoja, cjelovitosti, jedinstva vodnog sistema, osiguranja zaštite od šte tnog djelovanja voda, ekonomskog vrednovanja voda, učešća javnosti i uvažavanja najboljih dostupnih tehnika.
Član 6
(Načelo nekomercijalnosti)
Načelo nekomercijalnosti podrazumijeva da vode u os novi nisu komercijalni proizvod, već dobro koje se čuva, štiti i racionalno koristi.
Član 7
(Načelo održivog razvoja)
Načelo održivog razvoja ostvaruje se korištenjem vo da zasnovanog na dugoročnoj zaštiti raspoloživih vodnih resursa, po količini i kvalitetu, tako da se potrebe sadašnjih generacija zadovoljavaju na nači n da se ne ugrožava mogućnost budućih generacija da zadovolje svoje potrebe.
Član 8
(Načelo cjelovitosti)
Načelo cjelovitosti ostvaruje se poštovanjem proces a u prirodi, čija je značajna komponenta voda, kao i povezanost i međuzavisnost akvatičnih i poluakvatičnih ekosistema.
Član 9
(Načelo jedinstva vodnog sistema)
Načelo jedinstva vodnog sistema obuhvata upravljanje vodama u okviru jedinstvenog vodnog područja koje se odvija u skladu s razvojem Distrikta s cilj em postizanja maksimalnih ekonomskih i socijalnih efekata na pravičan način i uz uvažavanje međunarodnih sporazuma.
Član 10
(Načelo osiguranja zaštite od štetnog djelovanja voda)
Načelo osiguranja zaštite od štetnog djelovanja vod a ostvaruje se zaštitom stanovništva i njegove imovine od voda, uz uvažavanje zakonitosti prirodni h procesa i zaštite prirodnih vrijednosti, kao i ekonomske opravdanosti ove zaštite.
Član 11
(Načelo ekonomskog vrednovanja voda)
(1) Načelo ekonomskog vrednovanja voda ostvaruje se pokrivanjem troškova osiguranja i pripreme vode za različite korisnike i troškova zaštite i ur eđenja voda, na osnovu pravila „korisnik plaća“ i „zagađivač plaća“.
(2) Pravilo „korisnik plaća“ podrazumijeva da svako ko koristi vodno dobro i vodni objekat, odnosno vodni sistem, kao dobro od općeg interesa, dužan je da za to njegovo korištenje plati realnu cijenu.
(3) Pravilo „zagađivač plaća“ podrazumijeva da svak o ko svojim aktivnostima prouzrokuje zagađenje voda dužan je da snosi troškove mjera za otklanjanje zagađenja.
Član 12
6
(Načelo učešća javnosti)
Načelo učešća javnosti podrazumijeva da javnost ima pravo na potpune, tačne i pravovremene informacije o stanju voda, o aktivnostima koje su p reduzela lica koja koriste ili zagađuju vodu, o rad u nadležnih organa i institucija u oblasti voda, kao i na uključenje u procese pripreme i donošenja strategije i planova upravljanja vodama i kontrole njihovog izvršenja.
Član 13
(Načelo uvažavanja najboljih dostupnih tehnika)
Načelo uvažavanja najboljih dostupnih tehnika ostva ruje se u okviru upravljanja vodama, primjenjivanjem najboljih poznatih i dostupnih tehn ika, koje predstavljaju najnaprednija dostignuća u određenim oblastima.
POGLAVLJE II. VODE, VODNO ZEMLJIŠTE, VODNO DOBRO I JAVNO VODNO DOBRO
Odjeljak A. Vode i vodno zemljište
Član 14
(Vode)
(1) Vode kao prirodno bogatstvo su dobro u općoj upotrebi.
(2) Vode su pod posebnom zaštitom Distrikta.
Član 15
(Vodna tijela)
(1) S ciljem postizanja i očuvanja dobrog ekološkog , hemijskog i kvantitativnog stanja voda ili njihovog dobrog ekološkog potencijala, utvrđuju se:
a) vodna tijela površinskih voda i
b) vodna tijela podzemnih voda.
(2) Vodno tijelo površinskih voda je poseban i znač ajan dio površinske vode, kao što je jezero, akumulacija, potok, rijeka ili kanal, dio potoka, rijeke ili kanala.
(3) Vodno tijelo podzemnih voda je određena količin a podzemne vode unutar jednog ili više vodonosnih slojeva.
(4) Vodna tijela površinskih voda obuhvataju prirodna, vještačka i značajno izmijenjena vodna tijela.
(5) Vještačko vodno tijelo je vodno tijelo površinskih voda nastalo ljudskom aktivnošću.
(6) Značajno izmijenjeno vodno tijelo je vodno tije lo površinskih voda koje je zbog fizičkih promjena uzrokovanih ljudskom aktivnošću značajno promijenilo svoje karakteristike.
(7) Vodna tijela površinskih i podzemnih voda su do bra u općoj upotrebi i ne mogu biti predmet prava vlasništva i drugih stvarnih prava niti mogu biti u posjedu fizičkih i pravnih lica, a na njima se mog u zasnovati prava na način i pod uslovima utvrđenim ovim zakonom i drugim propisima.
(8) Vodna tijela površinskih voda razvrstavaju se u tipove na osnovu obaveznih i izbornih parametara. 7
(9) Obavezni parametri iz stava 8 ovog člana su nad morska visina, geografska širina i dužina, geologija i veličina sliva.
(10) Izborni parametri iz stava 8 ovog člana su udaljenost od izvora, morfološki parametri, oblik doline i drugo.
(11) Za tipove vodnih tijela iz stava 8 ovog člana određuju se referentni uslovi s obzirom na biološke elemente kvaliteta vode.
(12) Šef Odjeljenja za poljoprivredu, šumarstvo i v odoprivredu Vlade Brčko distrikta Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: šef Odjeljenja) pod zakonskim aktom utvrđuje vodna tijela iz stava 1 ovog člana.
(13) Šef Odjeljenja donosi podzakonski akt kojim se utvrđuju referentni uslovi iz stava 11 ovog člana.
Član 16
(Podjela površinskih voda)
(1) Površinske vode su sve vode na teritoriji Distrikta izuzev podzemnih voda.
(2) Površinske vode se dijele na:
a) tekuće vode:
1) prirodni vodotoci kao što su bujice, potoci i rijeke, bez obzira da li imaju stalan ili povremen tok;
2) vještački vodotoci, kao što su kanali, uključuju ći vodotoke koji su nastali izmještanjem prirodnog vodotoka ili djelimičnim zahvatanjem voda iz prirodnog vodotoka ili iz stajaće vode.
b) stajaće vode:
1) prirodna jezera uključujući i ona koja povremeno presušuju;
2) ribnjaci;
3) bare;
4) močvare;
5) druge prirodne vodne akumulacije koje imaju stal an ili povremen dotok ili oticaj površinskih ili podzemnih voda;
6) vodne akumulacije koje su nastale pregrađivanjem tekućih voda ili drugim zahvatima u prostoru.
Član 17
(Vodno zemljište)
(1) Vodno zemljište je skup zemljišnih čestica i obuhvata:
a) zemljište na kojem je površinska voda trajno ili povremeno prisutna, zbog čega se oblikuju posebni hidrološki, geomorfološki i biološki odnosi koji od ređuju akvatične i poluakvatične ekosisteme, uključujući priobalna zemljišta;
b) osnovno korito tekućih voda, uključujući ade i obale, do izrazite geomorfološke promjene;
c) zemljište potopljeno stajaćim vodama, uključujući obalu do najvišeg zabilježenog vodostaja;
d) napušteno korito koje voda povremeno plavi, močv are i zemljište koje voda plavi zbog zahvata u prostoru, kao što su pregrađivanja tekućih voda, eksploatacije mineralnih sirovina i slično;
e) uređeni i neuređeni inundacioni pojas;
f) zemljište ispod i pored vodnih objekata iz člana 27 ovog zakona. 8
(2) Vodno zemljište može biti u vlasništvu Distrikt a, fizičkog lica, preduzetnika ili pravnog lica u skladu s ovim i drugim zakonom.
Član 18
(Priobalno zemljište)
(1) Priobalno zemljište vodnog zemljišta iz člana 1 7 tačke a) ovog zakona je pojas zemljišta neposredno uz korito za veliku vodu vodotoka koji s luži održavanju zaštitnih objekata i korita za veliku vodu i obavljanja drugih aktivnosti koje se odnose na upravljanje vodama.
(2) Širina pojasa priobalnog zemljišta iz stava 1 ovog člana je:
a) u neuređenom inundacionom pojasu do 10 m;
b) u uređenom inundacionom pojasu do 50 m, zavisno od veličine vodotoka, odnosno zaštitnog objekta, računajući od nožice nasipa prema branjenom području.
(3) Izuzetno od stava 2 ovog člana, šef Odjeljenja može odrediti i drugačiju širinu priobalnog zemljišta, ukoliko je to potrebno zbog:
a) zaštite voda, akvatičnih i poluakvatičnih ekosistema;
b) uređenja vodotoka;
c) zaštite dobara, odnosno objekata posebne vrijednosti;
d) omogućavanja općeg korištenja vodnog dobra;
e) obavljanja drugih poslova od općeg interesa, u skladu s ovim zakonom.
Odjeljak B. Vodno dobro
Član 19
(Vodno dobro)
(1) Vodno dobro obuhvata:
a) vodna tijela i
b) vodno zemljište.
(2) Vodno dobro je dobro od općeg interesa i korist i se na način i pod uslovima utvrđenim ovim zakonom.
(3) Granice vodnog dobra utvrđuje šef Odjeljenja pojedinačnim aktom.
(4) Oznake i granice vodnog dobra na prijedlog šefa Odjeljenja upisuju se u zemljišne knjige.
(5) Vlada Brčko distrikta Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Vlada), na prijedlog šefa Odjeljenja, utvrđuje podzakonskim aktom način određivanja vodno g dobra, uslove i postupak utvrđivanja pripadnosti zemljišne čestice javnom vodnom dobru.
Član 20
(Preduzimanje radnji na vodnom dobru)
Na vodnom dobru nije dozvoljeno preduzimati radnje, osim za: 9
a) gradnju objekata javne infrastrukture;
b) gradnju vodnih objekata;
c) preduzimanje mjera koje se odnose na poboljšanje hidromorfoloških i bioloških karakteristika površinskih voda;
d) preduzimanje mjera koje se odnose na zaštitu prirode;
e) gradnju objekata potrebnih za korištenje voda, o bezbjeđenje sigurnosti plovidbe i obezbjeđenje zaštite od utapanja na prirodnim kupalištima;
f) gradnju objekata namijenjenih zaštiti voda od zagađenja;
g) gradnju objekata namijenjenih odbrani, zaštiti i spašavanju ljudi, životinja ili imovine od prirodn ih ili drugih nesreća, kao i provođenju zadataka Polic ije Brčko distrikta Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Policija);
h) gradnju rekreacionih, sportskih i turističkih objekata.
Odjeljak C. Javno vodno dobro
Član 21
(Javno vodno dobro)
(1) Javno vodno dobro je vodno zemljište u vlasništvu Distrikta.
(2) Javno vodno dobro je neotuđivo, ali može biti p od posebnim uslovima predmet ograničenog prava korištenja.
(3) Vlada, na prijedlog šefa Odjeljenja podzakonskim aktom utvrđuje način i uslove ograničenog prava korištenja javnog vodnog dobra, kao i prihod po osn ovu ograničenog prava korištenja javnog vodnog dobra.
Član 22
(Pripadnost zemljišne čestice javnom vodnom dobru)
(1) Šef Odjeljenja rješenjem utvrđuje pripadnost ze mljišne čestice javnom vodnom dobru u skladu s podzakonskim aktom iz člana 19 stava 5 ovog zakona i drugim propisima o vlasništvu i drugim stvarnim pravima.
(2) Javno vodno dobro se upisuje u zemljišne knjige na prijedlog šefa Odjeljenja.
Član 23
(Prestanak pripadnosti zemljišne čestice javnom vodnom dobru)
(1) Zemljišna čestica prestaje biti dijelom javnog vodnog dobra pod sljedećim uslovima:
a) ukoliko se rješenjem šefa Odjeljenja iz člana 22 stava 1 ovog zakona utvrdi da zemljišna čestica, usljed prirodnih procesa ili zahvata u prostoru, prestaje ispunjavati uslove iz člana 17 ovog zakona;
b) odlukom Skupštine Brčko distrikta Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Skupština) kojom je, na drugi način, za posebne potrebe i namjene, definisana upotreba određenog javnog vodnog dobra.
Član 24
(Pravo preče kupovine vodnog zemljišta)
(1) Pravo preče kupovine vodnog zemljišta ima Distrikt.
10
(2) Vlasnik koji namjerava da proda vodno zemljište dužan je da Distriktu prethodno podnese zahtjev za izjašnjenje o pravu preče kupovine vodnog zemljišta u korist Distrikta.
(3) Zahtjev iz stava 2 ovog člana se podnosi Uredu za upravljanje javnom imovinom Brčko distrikta Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Ured) i sad rži osnovne podatke o vodnom zemljištu, naročito o broju katastarske čestice i katastarske općine.
(4) Po prijemu zahtjeva iz stava 2 ovog člana Ured od Odjeljenja za poljoprivredu, šumarstvo i vodoprivredu Vlade Brčko distrikta BiH (u daljnjem tekstu: Odjeljenje) pribavlja mišljenje o potrebi sticanja vodnog zemljišta u korist Distrikta.
(5) U slučaju da se Odjeljenje u mišljenju iz stava 4 ovog člana izjasni da ne postoji potreba sticanj a vodnog zemljišta u korist Distrikta, na prijedlog U reda gradonačelnik Brčko distrikta Bosne i Hercegovine donosi odluku o odricanju od prava preče kupovine vodnog zemljišta u korist Distrikta.
(6) U slučaju da postoji potreba sticanja vodnog ze mljišta u korist Distrikta, postupak sticanja provo di Ured u skladu s važećim propisima kojima je regulisan postupak sticanja imovine u korist Distrikta.
(7) U slučaju izostanka izjašnjenja o pravu preče k upovine u roku od 60 dana, smatra se da Distrikt nije iskazao interes za sticanje vodnog zemljišta te je vlasnik slobodan raspolagati istim.
Član 25
(Upravljanje javnim vodnim dobrom)
Upravljanje javnim vodnim dobrom vrši Odjeljenje ili pravno lice kome su povjerena javna ovlaštenja, u obimu i na način kako propisuje ovaj zakon i pose bni propis kojim se utvrđuje prenos javnih ovlaštenja.
POGLAVLJE III. VODNI OBJEKTI
Član 26
(Vodni objekti)
(1) Vodni objekti su građevinski i drugi objekti il i skup objekata koji zajedno s uređajima koji im pripadaju čine tehničku, odnosno tehnološku cjelinu , a služe za uređenje vodotoka i drugih voda za zaštitu od štetnog djelovanja voda, za zahvatanje v oda radi njihovog namjenskog korištenja, za praćenje stanja voda i za zaštitu voda od zagađivanja i održavanja akvatičnih ekosistema.
(2) Vodni objekti su dobra od općeg interesa, osim vodnih objekata koje su fizička lica, preduzetnici ili pravna lica izgradili za svoje potrebe saglasno odredbama ovog zakona.
Član 27
(Podjela vodnih objekata s obzirom na namjenu)
Vodni objekti se dijele s obzirom na namjenu na vodne objekte za:
a) uređenje vodotoka;
b) zaštitu od poplava;
c) zaštitu od erozija i bujica;
d) zaštitu od štetnog djelovanja unutrašnjih voda, odnosno odvodnjavanje;
e) korištenje voda;
f) zaštitu voda od zagađivanja; 11
g) praćenje stanja voda.
Član 28
(Višenamjenski vodni objekti)
Višenamjenski vodni objekti su vodni objekti koji mogu služiti istovremeno za više namjena.
Član 29
(Vodni objekti za uređenje vodotoka)
Vodni objekti za uređenje vodotoka su:
a) obaloutvrde, pragovi, naperi i drugi objekti u r iječnom koritu, namijenjeni njegovoj stabilizaciji i poboljšanju režima toka (u daljnjem tekstu: regulacioni objekti);
b) vještačka riječna korita kao što su kanali, prosjeci i izmještena riječna korita.
Član 30
(Vodni objekti za zaštitu od poplava)
(1) Vodni objekti za zaštitu od poplava (u daljnjem tekstu: zaštitni vodni objekti) su: glavni, sekundarni i ljetni nasipi s pripadajućim objektima kao što su ustave, crpne stanice, kejski i odbrambeni zidovi, rasteretni i lateralni kanali, k ao i brane sa akumulacijama i retenzijama s pripadajućim objektima za odbranu od poplava i drugi objekti za zaštitu od poplava.
(2) Sastavnim dijelom nasipa za odbranu od poplava iz stava 1 ovog člana smatra se i zaštitni pojas sa šumom i zaštitnim zelenilom u inundacionom području , u širini od 50 m pored nasipa, odvodni kanali paralelni nasipu u branjenom području, na udaljenos ti od 10 m do 50 m od nožice nasipa zavisno od karakteristika vodotoka i objekta, kao i servisni p utevi u branjenom području za provođenje odbrane od poplava.
Član 31
(Vodni objekti za zaštitu od erozije i bujica)
Vodni objekti za zaštitu od erozije i bujica su pre grade, ustave, regulacija donjih tokova, obaloutvrd e, biotehnički objekti i drugi objekti za zaštitu od erozije i bujica.
Član 32
(Vodni objekti za zaštitu od štetnog djelovanja unutrašnjih voda, odnosno odvodnjavanje)
Vodni objekti za zaštitu od štetnog djelovanja unutrašnjih voda, odnosno odvodnjavanje su objekti:
a) osnovne kanalske mreže za odvodnjavanje i to:
1) glavni i sabirni odvodni kanali u koje se slivaj u vode iz melioracionog sistema ili njegovog dijela , s objektima i uređajima na njima kao što su mostovi i propusti na kanalima, sifoni, stepenice, brzotoci, ustave, crpne stanice i slično;
2) crpne stanice i ustave za odvođenje voda iz sist ema u recipijent odnosno prirodni ili vještački vodotok;
b) detaljne kanalske mreže za odvodnjavanje i to:
12
1) detaljni kanali za neposredno prikupljanje vode sa poljoprivrednih i drugih površina i njihovo odvođenje u sabirne kanale;
2) objekti na detaljnim odvodnim kanalima, kao što su propusti, sifoni, stepenice, brzotoci, ustave, crpne stanice i slično.
Član 33
(Vodni objekti za korištenje voda)
Vodni objekti za korištenje voda su objekti:
a) za snabdijevanje vodom za piće i sanitarno-higij enske potrebe, uključujući vodozahvate kao što su bunari, kaptaže, zahvati iz vodotoka, kanala, jezer a i brane s akumulacijama, odnosno postrojenja za pripremu vode za piće, magistralni cjevovodi i rezervoari s uređajima koji im pripadaju;
b) za navodnjavanje, kao što su zahvati iz vodotoka , kanala, jezera i brane s akumulacijama, glavni kanali i sekundarna mreža i uređaji koji im pripadaju;
c) za korištenje vodnih snaga, kao što su brane s a kumulacijama, dovodni i odvodni kanali odnosno tuneli i uređaji koji im pripadaju;
d) za uzgoj riba;
e) za plovidbu, kao što su plovni putevi, prevodnice, ustave i drugi pripadajući objekti i oprema; i
f) rekreacioni bazeni.
Član 34
(Vodni objekti za zaštitu voda od zagađivanja)
Vodni objekti za zaštitu voda od zagađivanja obuhva taju glavne kolektore, postrojenja za prečišćavanje otpadnih voda, postrojenja za preradu otpadnog mulja, postrojenja za preradu procjednih voda sanitarnih deponija čvrstog otpada, ispusti iz postrojenja u recipijent i drugi pripadajući uređa ji, kao i brane s akumulacijama za poboljšavanje kvaliteta vode.
Član 35
(Vodni objekti za praćenje stanja vode)
Vodni objekti za praćenje stanja vode obuhvataju li mnigrafe, vodomjerne letve, vodomjere, specijalne prelive, pijezometarske bušotine, nivomjere i druge uređaje kojima se prikupljaju podaci o stanju nivoa, količini i kvalitetu površinskih i podzemnih voda.
Član 36
(Vlasništvo nad vodnim objektima)
(1) Vodni objekti iz članova od 29 do 35 ovog zakona su u vlasništvu Distrikta.
(2) Izuzetno od stava 1 ovog člana, vodni objekti i z članova 31, 32, 33 izuzev tačke e), 34 i 35 ovog zakona koje su za svoje potrebe izgradila fizička lica, preduzetnici ili pravna lica su njihovo vlasništvo.
(3) Vodni objekti i vlasnička prava na njima upisuju se u zemljišne knjige.
Član 37
(Sanacija vodnog objekta)
(1) U slučaju oštećenja vodnog objekta u vlasništvu Distrikta nadležno Odjeljenje, nadležni organ ili lice na koje je preneseno ovlaštenje upravljanja vodnim objektom dužno je preduzeti radnje za sanaciju nastale štete bez odlaganja, a najkasnije u roku od 30 dana, u skladu s objektivnim okolnostima i raspoloživim sredstvima. 13
(2) Troškovi sanacije vodnog objekta padaju na teret lica koje je svojim radnjama prouzrokovalo štetu.
(3) U slučaju da nadležna inspekcija ustanovi ošteć enje, svojim aktom će ustanoviti okvire nastale štete, lice odgovorno za štetu te rok u kojem se moraju preduzeti radnje za njeno saniranje.
Član 38
(Izgradnja i upravljanje vodnim objektima)
(1) Izgradnja i održavanje vodnih objekata vrši se u skladu s ovim i posebnim zakonima.
(2) Vodnim objektom iz članova 29, 30, 31, 32, 33 tačke b), c) i d) i člana 35 ovog zakona u vlasništvu Distrikta upravlja Odjeljenje i brine se o njihovom namjenskom korištenju, održavanju i čuvanju.
(3) Vodnim objektom iz člana 33 tačke a) i člana 34 ovog zakona u vlasništvu Distrikta upravlja Odjeljenje za komunalne poslove Vlade Brčko distrik ta Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Odjeljenje za komunalne poslove) i brine se o njihovom namjenskom korištenju, održavanju i čuvanju.
(4) Vodnim objektom iz člana 33 tačke e) ovog zakon a u vlasništvu Distrikta upravlja Odjeljenje za javne poslove Vlade Brčko distrikta Bosne i Hercego vine (u daljnjem tekstu: Odjeljenje za javne poslove) i brine se o njihovom namjenskom korištenju, održavanju i čuvanju.
(5) Vodnim objektom iz člana 33 tačke f) ovog zakona u vlasništvu Distrikta upravlja Ured i brine se o njihovom namjenskom korištenju, održavanju i čuvanju.
(6) Fizičko lice, preduzetnik i pravno lice koje je za svoje potrebe izgradilo vodni objekat je dužno upravljati, koristiti, održavati i čuvati vodni obj ekat na način kojim neće prouzrokovati štetu režimu voda i trećim licima, u skladu s ovim zakonom.
(7) Vlada, na prijedlog šefa Odjeljenja, utvrđuje p odzakonskim aktom način upravljanja, korištenja, održavanja i čuvanja odnosno, osmatranja (nadzora) vodnog objekta i postupanje u slučaju kvara ili havarije na objektu ili u slučaju prestanka upotrebe vodnog objekta.
Član 39
(Prenos prava upravljanja na vodnim objektima)
(1) Distrikt može prenijeti pravo upravljanja na vo dnim objektima koji su u javnom vlasništvu na javna preduzeća ili pravna lica registrovana za upr avljanje melioracionim sistemima ili sistemima za zaštitu od bujica ili za obavljanje komunalne djela tnosti vodosnabdijevanja ili za obavljanje komunalne djelatnosti za odvod i prečišćavanje otpa dnih voda ili druga pravna lica u obimu i na način propisan ovim zakonom.
(2) Pravna lica iz stava 1 ovog člana, kojim je pre nijeto pravo upravljanja na vodnim objektima, dužna su vodne objekte održavati u funkcionalnom stanju i koristiti saglasno s njihovom prirodom i namjenom, u skladu s ovim zakonom i podzakonskim aktima donesenim na osnovu ovog zakona.
(3) Skupština, na prijedlog Vlade, donosi odluku o prenosu prava upravljanja na vodnim objektima.
(4) U skladu s odlukom Skupštine iz stava 3 ovog čl ana, Distrikt zaključuje sporazum s pravnim licem na koje je ovlaštenje preneseno, kojim se uređuju međusobna prava i obaveze.
14
POGLAVLJE IV. VODNA PODRUČJA I KATEGORIZACIJA VODA
Član 40
(Vodno područje)
(1) Osnovna teritorijalna jedinica za upravljanje vodama je vodno područje.
(2) U svrhu upravljanja vodama na teritoriji Distrikta utvrđuje se vodno područje rijeke Save.
(3) Vodno područje rijeke Save obuhvata dio međunar odnog riječnog bazena Dunava, odnosno dio međunarodnog podbazena Save, na teritoriji Bosne i Hercegovine, odnosno Distrikta, sa podslivovima rijeke Tinje i Brke.
(4) Granice vodnog područja utvrđuje Vlada odlukom na prijedlog šefa Odjeljenja.
Član 41
(Podjela vodnog područja)
(1) Vodno područje se može podijeliti na:
a) područja podslivova,
b) područja malih slivova i
c) sektore.
(2) Šef Odjeljenja odlukom utvrđuje granice podsliv ova, područja malih slivova i sektora iz stava 1 ovoga člana.
Član 42
(Melioraciono područje)
(1) Melioraciono područje je dio vodnog područja na kome se melioracionim sistemima za odvodnjavanje i navodnjavanje uređuje vodni režim z emljišta i poboljšavaju uslovi za njegovo korištenje.
(2) Melioraciono područje obuhvata:
a) poljoprivredno, šumsko i građevinsko zemljište, zemljište pod putevima i drugo zemljište s kojeg se, sistemima za odvodnjavanje, omogućava brže i pogodnije oticanje suvišne vode;
b) poljoprivredno, šumsko i građevinsko zemljište, zemljište pod putevima i drugo zemljište s kojeg dotiče voda na zemljište koje se, sistemima za odvodnjavanje, štiti od suvišne vode;
c) poljoprivredno, šumsko i drugo zemljište za koje se, sistemima za navodnjavanje, dovodi voda za navodnjavanje.
(3) Šef Odjeljenja odlukom utvrđuje melioraciono područje i njegove granice.
Član 43
(Kategorizacija površinskih voda)
(1) Površinske vode dijele se na vode I. kat egorije i vode II. kategorije na osnovu slje dećih kriterija:
15
a) položaj vodotoka u odnosu na državnu granicu;
b) veličina i karakteristike sliva;
c) režim i karakteristike vodotoka s aspekta korištenja voda;
d) zaštita od štetnog djelovanja voda.
(2) Međunarodne vode obavezno se svrstavaju u vode I. kategorije.
(3) U Distriktu, rijeke Sava, Tinja i Brka su vode I. kategorije.
(4) Sve površinske vode koje nisu utvrđene kao vode I. kategorije svrstavaju se u vode II. kategorije.
(5) Površinskim i podzemnim vodama upravlja se jedinstveno.
POGLAVLJE V. PLANSKI DOKUMENTI UPRAVLJANJA VODAMA
Član 44
(Planski dokumenti upravljanja vodama)
Planski dokumenti upravljanja vodama su:
a) strategija upravljanja vodama na teritoriji Distrikta (u daljnjem tekstu: strategija);
b) plan upravljanja vodama za vodno područje (u daljnjem tekstu: plan upravljanja vodama);
c) program mjera;
d) posebni planovi.
Odjeljak A. Strategija
Član 45
(Strategija)
(1) Politika upravljanja vodama utvrđuje se strategijom.
(2) Strategijom se utvrđuju dugoročni pravci upravljanja vodama za period od 12 godina.
(3) Strategija se zasniva na naučnim istraživanjima , kontinuiranom praćenju rasporeda stanja i pojava u vezi s vodama i njihovim korištenjem, uvažavajući specifičnosti vodne problematike vodnog područja i ciljeve zaštite voda u oblasti zaštite životne sredine.
(4) Prijedlog strategije priprema Odjeljenje.
(5) Za poslove izrade strategije Odjeljenje može, p utem postupka javne nabavke, angažovati pravno lice koje obavlja djelatnost iz oblasti voda.
(6) Prijedlog strategije dostavlja se Odjeljenju za prostorno planiranje i imovinskopravne poslove Vlade Brčko distrikta Bosne i Hercegovine (u daljnj em tekstu: Odjeljenje za prostorno planiranje) radi davanja primjedbi i sugestija.
(7) Strategiju usvaja Skupština, na prijedlog Vlade.
16
Član 46
(Sadržaj strategije)
Strategija naročito sadrži:
a) opći opis stanja vodnih resursa, vodnog režima i vodnih objekata;
b) okvirne ciljeve i način iskorištavanja i zaštite voda, zaštite od štetnog djelovanja voda i održivo g korištenja voda;
c) opće prioritete za postizanje ciljeva upravljanja vodama;
d) ocjenu potrebnih sredstava za provođenje programa i planova, kao i rokove za postizanje ciljeva;
e) potrebne aktivnosti za provođenje utvrđene strategije, kao i za provođenje obaveza iz međunarodnih ugovora koje se odnose na upravljanje vodama;
f) specifične mjere protiv zagađivanja vode u pogledu određenih ili grupa zagađujućih materija;
g) specifične mjere za prevenciju i kontrolu zagađe nja podzemnih voda s ciljem postizanja dobrog stanja.
Član 47
(Ažuriranje Strategije)
(1) Po isteku šest godina od dana donošenja strateg ije, vrši se ažuriranje strategije, što obuhvata preispitivanje utvrđenih rješenja, dopuna podloga, izmjene i dopune sadržanih rješenja.
(2) Odjeljenje prati realizaciju strategije i ako se u toku provođenja strategije bitno iz mijene okolnosti, predlaže njeno usklađivanje i prije isteka roka iz stava 1 ovog člana.
(3) Ažurirana strategija donosi se po postupku i na način predviđen za donošenje strategije.
Član 48
(Međusobna usklađenost planskih dokumenata)
Planski dokumenti na nivou Distrikta, u oblasti pro stornog razvoja, održivog razvoja, održivog korištenja prirodnih resursa i dobara, zaštite živo tne sredine i drugi strateški dokumenti, međusobno se usklađuju.
Odjeljak B. Plan upravljanja vodama
Član 49
(Plan upravljanja vodama)
(1) Za provođenje strategije iz člana 45 ovog zakona donosi se plan upravljanja vodama.
(2) Plan upravljanja vodama donosi se za period od šest godina.
(3) Za poslove izrade plana iz stava 1 ovog člana O djeljenje, putem postupka javne nabavke, može angažovati pravno lice koje obavlja djelatnost iz oblasti voda.
(4) Vlada, na prijedlog šefa Odjeljenja, donosi odl uku o usvajanju plana upravljanja vodama iz stava 1 ovog člana. 17
Član 50
(Sadržaj plana upravljanja vodama)
Plan upravljanja vodama sadrži:
a) opći opis karakteristika vodnog područja, uključujući:
1) za površinske vode: karte položaja i granica vod nih tijela, karte ekoregija i tipova vodnih tijela, oznaku referentnih uslova za tipove vodnih tijela;
2) za podzemne vode: karte položaja i granica vodnih tijela;
b) sažeti prikaz svih značajnih pritisaka i uti caja ljudske aktivnosti na stanje površinskih i podzemnih voda uključujući:
1) procjenu zagađenja od opasnih materija;
2) procjenu zagađenja iz rasutih izvora, koja obuhvata pregled korištenja zemljišta;
3) procjenu pritisaka na kvantitativno stanje voda i njihovo zahvatanje;
4) analizu ostalih uticaja ljudskih aktivnosti na stanje voda;
c) identifikaciju i karte zaštićenih područja;
d) kartu mreže monitoringa i kartografski prikaz rezultata programa monitoringa kojim se prati:
1) ekološko i hemijsko stanje površinskih voda;
2) hemijsko i kvantitativno stanje podzemnih voda;
3) stanje zaštićenih područja;
e) ciljeve upravljanja vodama:
1) ciljeve za postizanje dobrog stanja i ekološkog potencijala vodnih tijela;
2) ciljeve u vezi s uređenjem voda i zaštitom od štetnog djelovanja voda;
3) ciljeve za održivo korištenje voda;
4) rokove za postizanje navedenih ciljeva;
f) pregled ekonomskih analiza korištenja voda;
g) prikaz programa mjera uključujući i načine za dostizanje ciljeva iz tačke e) ovog člana;
h) pregled svih detaljnijih programa i planova upra vljanja vodama koji se odnose na određene riječne slivove, podslivove, sektorske planove, probleme il i tipove voda zajedno s pregledom njihovih sadržaja;
i) izvještaj koji obuhvata opis aktivnosti i rezultate učešća javnosti u postupku izrade plana upravljanja vodama;
j) listu nadležnih organa, odnosno institucija i na čin dobijanja dokumenata na osnovu kojih je izrađen plan upravljanja vodama;
k) pregled međunarodnih obaveza koje je preuzela Bosna i Hercegovina, koje se odnose na upravljanje vodama te način njihovog izvršavanja.
Član 51
(Ažuriranje plana upravljanja vodama)
(1) Po isteku roka od šest godina od dana donošenja plana upravljanja vodama, vrši se njegovo ažuriranje.
18
(2) Ažurirani plan upravljanja vodama iz stava 1 ov og člana, pored sadržaja iz člana 50 ovog zakona, sadrži i:
a) pregled svih izmjena ili dopuna plana upravljanja vodama od dana njegovog donošenja;
b) ocjenu stepena dostignutih utvrđenih ciljeva;
c) kartografski prikaz rezultata monitoringa za prethodni period;
d) uzroke eventualnog izostanka realizacije pojedinačnih ciljeva;
e) razloge zbog kojih predviđene mjere nisu preduzete;
f) prikaz preduzetih mjera koje nisu bile predviđene planom za postizanje utvrđenih ciljeva.
(3) Odjeljenje prati realizaciju plana upravljanja vodama i ako se u toku provođenja plana bitno izmijene okolnosti, a naročito u slučaju izmjene St rategije, predlaže njegovo usklađivanje i prije rok a iz stava 1 ovog člana.
(4) Ažuriran plan upravljanja vodama donosi se po p ostupku i na način predviđen za donošenje plana upravljanja vodama.
Član 52
(Odstupanja od utvrđenih rokova za realizaciju plana upravljanja vodama)
(1) Ako se u toku realizacije plana upravljanja vod ama, monitoringom ili na drugi način utvrdi da se, zbog fizičkih ili hemijskih promjena vodnog tijela usljed ljudskih aktivnosti ili više sile, za pojedi na vodna tijela ne mogu u planiranom roku i na planira ni način ostvariti utvrđeni ciljevi koji se odnose na postizanje dobrog stanja ili dobrog ekološkog potencijala, Odjeljenje preduzima sljedeće aktivnosti:
a) ispitivanje uzroka koji su onemogućili ostvarivanje utvrđenih ciljeva;
b) preispitivanje vodnih akata, odnosno koncesija, izdatih u skladu s ovim zakonom;
c) razmatranje programa monitoringa i vršenje njegovih izmjena;
d) usvajanje dodatnih mjera za postizanje utvrđenih ciljeva.
(2) Odjeljenje, po provedenom postupku iz stava 1 o vog člana, može za pojedina vodna tijela utvrditi da se:
a) produže rokovi za postizanje ciljeva, ako bi pos tizanje ciljeva u predviđenim rokovima bilo tehnički neizvodljivo, neprimjereno skupo, ili prirodni uslo vi ne dozvoljavaju pravovremeno poboljšanje vodnog tijela;
b) privremeno ne ostvari dobro stanje voda ili doba r ekološki potencijal, ako je do pogoršanja stanja došlo usljed prirodne katastrofe, odnosno više sile koju nije bilo moguće predvidjeti;
c) odrede manje strogi ciljevi ako je vodno tijelo, usljed ljudskih aktivnosti ili prirodnih uslova, t ako promijenjeno da bi ostvarivanje zadatih ciljeva bilo neizvodljivo ili neprimjereno skupo.
(3) Ciljevi iz stava 2 tačke c) ovog člana ne smiju da ugroze postizanje ciljeva koji se odnose na dob ro stanje površinskih i podzemnih voda i dobar ekološk i potencijal u drugim vodnim tijelima unutar istog vodnog područja ili podsliva.
Odjeljak C. Program mjera
Član 53
(Program mjera)
(1) Vlada, na prijedlog šefa Odjeljenja, donosi odluku o usvajanju programa mjera.
(2) Program mjera je dio plana upravljanja vodama. 19
Član 54
(Sadržaj programa mjera)
(1) Program mjera naročito sadrži mjere koje se odnose na:
a) uređenje vodotoka i zaštitu od štetnog djelovanja voda;
b) uređenje i korištenje voda;
c) zaštitu voda.
(2) Mjere koje se odnose na uređenje vodotoka i zaš titu od štetnog djelovanja voda su mjere koje se odnose na:
a) očuvanje i izravnavanje količina voda;
b) zaštitu od štetnog djelovanja voda;
c) određivanje obima gradnje vodnih objekata i prioritete njihove realizacije.
(3) Mjere koje se odnose na uređenje i korištenje voda su mjere koje se odnose na:
a) očuvanje vodnih količina, uključujući i mjere ko ntrole zahvaćenih količina, kao i mjere koje se primjenjuju u postupcima izdavanja dozvola za korištenje voda;
b) vještačko obogaćivanje ili povećanje zapremine p odzemnih voda, uključujući i mjere kontrole količina i kvaliteta voda korištenih u te svrhe;
c) osiguranje hidromorfoloških uslova vodnih tijela u skladu s postizanjem zahtijevanog ekološkog statusa ili dobrog ekološkog potencijala vještačkih i značajno izmijenjenih vodnih tijela;
d) postizanje održivog korištenja voda; i
e) povrat troškova za korištenje i zaštitu voda.
(4) Mjere koje se odnose na zaštitu voda su mjere:
a) kojima se kvalitet voda štiti i unapređuje, uključujući i dodatne mjere za postizanje ciljeva utvrđenih u strategiji;
b) kojima se osigurava odgovarajući kvalitet vode za snabdijevanje vodom za piće;
c) koje su utvrđene propisima iz oblasti zaštite životne sredine i zdravlja, a koje se odnose na akvatične i poluakvatične ekosisteme;
d) koje su utvrđene propisima iz oblasti poljoprivrede i ribarstva.
(5) Program mjera može sadržavati i dopunske mjere, ako su potrebne za postizanje dobrog stanja voda.
Član 55
(Preispitivanje i ažuriranje programa mjera)
Program mjera se preispituje, i po potrebi ažurira, najmanje svake šeste godine od dana njegovog stupanja na snagu.
Odjeljak D. Posebni planovi upravljanja vodama
Član 56
(Posebni planovi)
20
(1) Radi provođenja strategije može se, pored plana upravljanja vodama, donijeti i poseban plan upravljanja vodama za pojedina pitanja upravljanja vodama, odnosno pojedine kategorije vodotoka.
(2) Vlada, na prijedlog šefa Odjeljenja, donosi odluku o usvajanju plana iz stava 1 ovog člana.
(3) Plan iz stava 1 ovog člana se usklađuje s planom upravljanja vodama.
Član 57
(Sadržaj posebnog plana)
Poseban plan upravljanja vodama naročito sadrži:
a) razloge donošenja;
b) obuhvaćeni prostor;
c) prikaz radova i mjera iz plana upravljanja vodama za obuhvaćeni prostor;
d) detaljnije analize i prijedlog radova i mjera utvrđenih posebnim planom.
Odjeljak E. Koordinacija planova i konsultacije s javnošću
Član 58
(Koordinacija planova za upravljanje vodama)
(1) U toku izrade plana upravljanja vodama, Odjelje nje obavezno uspostavlja i osigurava koordinaciju svih aktivnosti i redovne konsultacije s nadležnim institucijama za izradu plana upravljanja vodama za isto vodno područje iz Bosne i Hercegovine, Republi ke Srpske i Federacije Bosne i Hercegovine radi osiguranja donošenja jedinstvenog plana upravljanja vodama vodnog područja u Bosni i Hercegovini.
(2) Postupci i drugi zahtjevi vezani za koordinacij u planova upravljanja vodama uređuju se podzakonskim aktima nadležnih institucija.
(3) Koordinacija pripreme planova upravljanja vodam a u međunarodnim vodnim područjima može dodatno biti regulisana međunarodnim sporazumima koje zaključi Bosna i Hercegovina.
Član 59
(Konsultovanje javnosti)
(1) Odjeljenje je dužno da osigura aktivno uč ešće javnosti u procesu pripreme i donošenja strategije, odnosno plana upravljanja vodama.
(2) Odjeljenje je dužno osigurati informacije javnosti o:
a) vremenskom rasporedu i programu rada na izradi i li ažuriranju strategije, odnosno plana upravljanja vodama, uključujući popis konsultacija koje treba obaviti, najmanje tri godine prije početka perioda n a koji se strategija, odnosno plan upravljanja vodama odnosi;
b) stanju izrade strategije, odnosno plana upravlja nja vodama, kao i pregled o značajnim pitanjima na posmatranom vodnom području, najkasnije dvije godin e prije početka perioda na koji se strategija, odnosno plan upravljanja vodama odnosi;
c) nacrtu strategije, odnosno planu upravljanja vodama, najmanje godinu dana prije početka perioda na koji se strategija, odnosno plan upravljanja vodama odnosi.
(3) Obavještavanje o informacijama iz stava 2 ovog člana vrši se na jedan od sljedećih načina: 21
a) putem objavljivanja u „Službenom glasniku Brčko distrikta Bosne i Hercegovine“;
b) putem obavještavanja na internet stranici Vlade;
c) putem sredstava javnog informisanja.
(4) Odjeljenje je dužno omogućiti uvid u propratnu dokumentaciju i informacije korištene u izradi nacrta strategije, odnosno plana upravljanja vodama na pismeni zahtjev zainteresovanog lica.
(5) Odjeljenje može, kada to smatra potrebnim, orga nizovati prikupljanje informacija od javnosti u formi organiziranja okruglih stolova i slično, radi usvajanja informacija koje se odnose na planiranje u oblasti upravljanja vodnim područjem.
(6) Zainteresovana lica mogu dostaviti Odjeljenju p ismene primjedbe, prijedloge i sugestije na nacrt strategije, odnosno plana upravljanja vodama u roku od šest mjeseci nakon njihovog objavljivanja.
(7) Odjeljenje je obavezno da u roku od tri mjeseca od isteka roka iz stava 6 ovog člana, sačini i uči ni dostupnim javnosti izvještaj o stavovima povodom dostavljenih primjedbi, prijedloga i sugestija.
POGLAVLJE VI. KORIŠTENJE VODA
Član 60
(Korištenje voda)
Korištenjem voda smatra se korištenje voda za:
a) zahvatanje, crpljenje i upotrebu površinskih i p odzemnih voda za različite namjene, uključujući sanitarne i tehnološke namjene, kao i snabdijevanje vodom za piće, navodnjavanje i drugo;
b) uzgoj riba i drugih akvatičnih organizama;
c) proizvodnju električne energije i druge pogonske namjene;
d) plovidbu;
e) sport, turizam, kupanje, rekreaciju i druge slične namjene i
f) druge namjene.
Član 61
(Način i uslovi korištenja voda)
(1) Korištenje voda iz člana 60 ovog zakona vrši se u skladu s ovim zakonom i posebnim propisima.
(2) Voda se koristi racionalno i ekonomično.
(3) Svaki korisnik vode dužan je koristiti vodu na način kojim se ne uskraćuje pravo korištenja vode drugim licima i ne ugrožavaju ciljevi zaštite životne sredine.
Član 62
(Opća upotreba voda)
(1) Općom upotrebom voda smatra se njeno korištenje , bez prethodnog tretmana, odnosno bez upotrebe posebnih uređaja ili izgradnje vodnih objekata, i ne isključuje druge od jednakog korištenja.
(2) Opća upotreba voda obuhvata naročito:
a) zahvatanje vode, bez posebnih naprava, iz vodotoka i jezera, za lične potrebe i potrebe domaćinstva; 22
b) zahvatanje podzemne vode ili vode sa izvora, koj a se koristi iz bunara ili izvora na vlastitom zemljištu, za lične potrebe i potrebe domaćinstva;
c) prikupljanje i korištenje oborinskih voda za lič ne potrebe i potrebe domaćinstva koje se sakupljaju na vlastitom zemljištu;
d) korištenje voda iz rijeka, jezera i drugih površinskih voda za kupanje i rekreaciju;
e) korištenje voda za gašenje požara, za obavljanje poslova zaštite ljudi, životinja ili imovine od prirodnih i drugih nesreća, za provođenje zadataka Policije i za odbranu;
f) korištenje voda za plovidbu.
(3) Ličnim potrebama i potrebama domaćinstva iz sta va 2 ovoga člana smatra se korištenje vode za piće, održavanje čistoće i slične potrebe u domaćin stvu, osim korištenja vode za navodnjavanje i u tehnološkom procesu pri obavljanju privredne djelatnosti.
Član 63
(Posebna upotreba voda)
(1) Svako korištenje voda koje prelazi opću upotreb u predstavlja posebnu upotrebu, za koju je potrebno steći vodno pravo, ukoliko ovim zakonom nije drugačije određeno.
(2) Vodno pravo iz stava 1 ovog člana stiče se vodnim aktom ili ugovorom o koncesiji.
Član 64
(Istražni radovi na izvorištu)
(1) Posebna upotreba vode iz izvorišta površinskih i podzemnih voda može se dozvoliti samo ako su prethodno obavljeni istražni radovi, na osnovu koji h je dokazana mogućnost njihovog racionalnog korištenja, u skladu s ovim zakonom.
(2) Istražnim radovima iz stava 1 ovog člana smatra ju se radovi i hidrogeološka i druga ispitivanja, kojima se utvrđuje postojanje, rasprostranjenost, k oličine, hemijske i druge karakteristike, kao i kvalitet i pokretljivost površinskih i podzemnih voda.
Član 65
(Obaveze izvođača istražnih i drugih radova)
(1) Ako se prilikom istražnih geoloških, rudarskih i drugih radova naiđe na vodonosni sloj, izuzev potpovršinskog vodonosnog sloja, izvođač radova duž an je da bez odlaganja preduzme mjere radi sprečavanja zagađivanja podzemnih voda i da o vodon osnom sloju i preduzetim mjerama obavijesti Odjeljenje, Odjeljenje za prostorno planiranje i In spektorat Brčko distrikta Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Inspektorat).
(2) Izvođač radova dužan je ovlaštenim licima organ a iz stava 1 ovog člana dopustiti uzimanje podataka i obavljanje potrebnih ispitivanja radi ut vrđivanja ležišta, količine i kvaliteta vode, kao i preduzeti potrebne mjere osiguranja.
(3) Ako organ iz stava 1 ovog člana obavijesti izvođača radova da se vode iz vodonosnog sloja iz stava 1 ovog člana neće odmah koristiti, izvođač radova je dužan da o svom trošku zatvori bušotinu.
(4) Bunari i bušotine sa slobodnim isticanjem vode moraju biti opremljeni uređajima za regulisanje isticanja vode i zaštitu voda od zagađivanja.
23
Član 66
(Isključenje ili ograničenje posebne upotrebe vode planom upravljanja vodama)
Planom upravljanja vodama može biti isključena ili ograničena posebna upotreba vode, ukoliko se njome:
a) ugrožava zdravlje i sigurnost ljudi;
b) ugrožava prirodna ravnoteža akvatičnih i poluakvatičnih ekosistema, odnosno zaštićenih područja;
c) znatno ograničava opća upotreba voda;
d) ograničava uređenje voda i zaštita od štetnog djelovanja voda.
Član 67
(Privremeno ograničenje ili obustavljanje vodnog prava)
Šef Odjeljenja može privremeno ograničiti pravo na posebno korištenje voda:
a) ako je usljed prirodnih pojava dovedeno u pitanj e osiguravanje količina vode ili ugrožen njen kvalitet, prirodna ravnoteža akvatičnih i poluakvat ičnih ekosistema ili smanjena sigurnost od štetnog djelovanja voda;
b) u slučaju većeg oštećenja vodnih objekata, odnosno rekonstrukcije vodnog objekta;
c) ako se voda ne koristi racionalno i ekonomično, u skladu sa vodnim aktom, odnosno dodijeljenom koncesijom;
d) ako korištenje voda ima za posljedicu njeno zaga đivanje i ugrožavanje akvatičnih i poluakvatičnih ekosistema;
e) u drugim slučajevima, koji za posljedicu imaju n edostatak vode ili smanjenu sigurnost od štetnog djelovanja vode.
Član 68
(Prioriteti u korištenju voda)
(1) Korištenje voda po sljedećem redoslijedu ima prioritet nad korištenjem voda za ostale namjene:
a) snabdijevanje stanovništva vodom za piće;
b) protivpožarna zaštita i odbrana;
c) sanitarne potrebe;
d) napajanje stoke.
(2) Planom upravljanja vodama može se, zbog određen ih specifičnih uslova i potreba, odrediti pravo prvenstva korištenja vode za ostale namjene, uz oba vezno davanje prvenstva za namjene iz stava 1 ovog člana.
(3) Pravo prvenstva u korištenju voda za namjene iz stava 1 ovog člana ima područje izvorišta, u obimu koji odgovara potrebama i ako se te potrebe n e mogu zadovoljiti na ekonomičniji i racionalniji način, u odnosu na potrebe za vodom izvan tog područja za iste namjene.
Član 69
(Snabdijevanje vodom za piće)
24
Vode koje su planom upravljanja vodama određene za piće ne mogu se koristiti za druge svrhe, izuzev za gašenje požara, policijskih zadataka i odbrane, niti na način koji bi nepovoljno uticao na količinu i svojstva vode.
Član 70
(Kvalitet vode)
Voda koja se koristi za piće, proizvodnju i preradu životnih namirnica i predmeta opće upotrebe i sanitarno-higijenske potrebe, mora u pogledu kvalit eta, ispunjavati uslove zdravstvene ispravnosti utvrđene propisima.
Član 71
(Obaveza kontrole količine i kvaliteta vode)
(1) Preduzetnik ili pravno lice koje obavlja poslove snabdijevanja vodom dužno je:
a) postaviti uređaje i osigurati stalno i sistemats ko registrovanje količina vode i ispitivanje kvalit eta vode na vodozahvatu;
b) preduzimati mjere za osiguranje zdravstvene ispravnosti vode za piće i održavati higijenu u objektu; i
c) preduzimati mjere za osiguranje tehničke i higijenske ispravnosti uređaja.
(2) Preduzetnik ili pravno lice koje koristi vodu u procesu rada ili proizvodnje dužno je da osigura stalno i sistematsko registrovanje količina vode.
(3) Lica iz stavova 1 i 2 ovog člana dostavljaju Od jeljenju najmanje jednom godišnje podatke o mjerenjima količine i kvaliteta vode na vodozahvatu.
(4) Odjeljenje podatke iz stava 3 ovog člana unosi u vodni informacioni sistem.
(5) Kontrolu kvaliteta vrše ovlaštene laboratorije.
(6) Šef Odjeljenja utvrđuje podzakonskim aktom nači n i postupak mjerenja količina vode iz stava 1 tačke a) ovog člana.
(7) Odjeljenje za zdravstvo i ostale usluge Vlade B rčko distrikta Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Odjeljenje za zdravstvo) utvrđuje podzakons kim aktom vrstu, način i obim ispitivanja kvaliteta vode, uslove koje ovlaštene laboratorije moraju ispuniti i način dobijanja ovlaštenja.
(8) Ovlaštenje iz stava 7 ovog člana izdato od stra ne ovlaštenih tijela entiteta ili Bosne i Hercegovi ne, priznaje se u Distriktu.
Član 72
(Vodna tijela odnosno izvorišta koja služe za regionalno ili javno snabdijevanje vodom)
(1) Vodna tijela, odnosno izvorišta koja služe za regionalno ili javno snabdijevanje vodom su od općeg interesa.
(2) Granice vodnog tijela, odnosno izvorišta iz sta va 1 ovog člana utvrđuju se u skladu s članom 19 ovog zakona.
(3) Vodna tijela, odnosno izvorišta iz stava 1 ovog člana upisuju se u zemljišne knjige. 25
Član 73
(Zaštita izvorišta)
Područja na kojima se nalaze izvorišta za snabdijev anje vodom za piće i za sanitarno-higijenske potrebe, odnosno izvorišta od značaja za ljudsku up otrebu ili korištenje mineralnih, termalnih, termo-mineralnih ili drugih podzemnih voda zaštićuj u se od namjernog ili slučajnog zagađivanja i drugih uticaja koji mogu nepovoljno djelovati na iz dašnost izvorišta i na zdravstvenu ispravnost vode određivanjem zone sanitarne zaštite.
Član 74
(Zona sanitarne zaštite)
(1) Zona sanitarne zaštite izvorišta iz člana 73 ovog zakona dijeli se na tri zone zaštite:
a) šira zona zaštite;
b) uža zona zaštite i
c) zona neposredne zaštite.
(2) Zone sanitarne zaštite iz stava 1 ovog člana pr edstavljaju zaštićeno područje i određuju se u skla du sa hidrološkim, hidrogeološkim i drugim svojstvima zemljišta i podslivova, vrstom izvorišta i njegovog okruženja, kapacitetom izvorišta i drugim činjenicama koje utiču na izdašnost izvorišta.
(3) Odluku o proglašenju zona sanitarne zaštite izv orišta iz stava 1 ovog člana donosi Vlada, na prijedlog šefa Odjeljenja za zdravstvo.
(4) Na osnovu odluke iz stava 3 ovog člana zone san itarne zaštite unose se u plan upravljanja vodama, prostorne i druge planske dokumente.
(5) Vlada, na prijedlog šefa Odjeljenja za zdravstv o u saradnji s Odjeljenjem, utvrđuje podzakonskim aktom način i uslove određivanja, održavanja i korištenja zona sanitarne zaštite.
Član 75
(Ostvarivanje prava na navodnjavanje)
(1) Zahvatanje i korištenje površinskih i podzemnih voda za navodnjavanje poljoprivrednih kultura i zemljišta ili drugog zemljišta ostvaruje se pod uslovima određenim ovim zakonom.
(2) U svrhu građenja, odnosno korištenja melioracio nog sistema za navodnjavanje, odnosno odvodnju od interesa za više vlasnika ili korisnika zemljišt a, može se osnovati posebno pravno lice, kao što je zadruga, udruženje ili slično, u skladu s posebnim propisima.
(3) Pravo na upravljanje i korištenje javnog vodnog objekta koji je u službi melioracionih sistema može se prenijeti na pravno lice iz stava 2 ovog člana u skladu s članom 39 ovog zakona.
(4) Pravno lice kome je preneseno pravo iz stava 3 ovog člana dužno je pribaviti pravo na korištenje vode i osigurati finansijska sredstva za održavanje i rad melioracionog sistema.
(5) Pravno lice kome je preneseno pravo iz stava 3 ovog člana može poslove tehničkog održavanja povjeriti pravnom licu registrovanom za obavljanje djelatnosti navodnjavanja.
(6) Vlasnici, odnosno korisnici iz stava 2 ovog čla na dužni su da snose srazmjerne troškove upravljanja i održavanja objekata iz sistema za navodnjavanje. 26
(7) Vlada na prijedlog šefa Odjeljenja, podzakonski m aktom uređuje način utvrđivanja troškova iz stava 6 ovog člana.
Član 76
(Kvalitet vode za navodnjavanje)
(1) Voda koja je namijenjena za navodnjavanje poljo privrednih kultura i zemljišta mora biti propisanog kvaliteta.
(2) Šef Odjeljenja podzakonskim aktom, uz prethodno mišljenje Odjeljenja za zdravstvo, utvrđuje parametre kvaliteta vode iz stava 1 ovog člana.
Član 77
(Korištenje vodnih snaga)
(1) Korištenje vodnih snaga za proizvodnju električ ne energije ili za pogon uređaja snagom vode ostvaruje se u skladu s ovim zakonom.
(2) Objekti i uređaji za korištenje vodnih snaga moraju se projektovati i graditi na način koji:
a) omogućava vraćanje vode istog kvaliteta poslije iskorištene energije u vodotok ili druge površinske vode;
b) ne umanjuje postojeći obim i ne sprečava korište nje vode za snabdijevanje vodom, navodnjavanje i druge namjene, u skladu s ovim zakonom;
c) ne umanjuje stepen zaštite i ne otežava provođenje mjera zaštite od štetnog djelovanja voda;
d) ne pogoršava uslove sanitarne zaštite i ne utiče negativno na ekološko stanje voda i stanje životne sredine;
e) ne dovodi do umanjenja ustanovljene posebne među narodne zaštite vodotoka, odnosno drugih površinskih voda;
f) ne ugrožavaju život i zdravlje ljudi, ne uzrokuj u štetu na vodama i vodnom okolišu, na okolišu u cjelini, na imovini i na zakonu utemeljenim interesima drugih osoba;
g) ne otežavaju pješački, cestovni i željeznički promet te plovidbu na unutrašnjim vodnim putevima.
(3) Pri projektovanju i izgradnji brana i akumulaci ja za korištenje vodnih snaga treba u najvećem mogućem stepenu, osigurati njihovo višenamjensko ko rištenje, kao što je zaštita od štetnog djelovanja voda, snabdijevanje vodom, navodnjavanje, povećanje proticaja s ciljem popravke kvaliteta vode u malovodnim periodima i druge namjene.
(4) Pravo na korištenje vodnih snaga za pogon jedno stavnijih uređaja i postrojenja za potrebe jednog ili više domaćinstava i za obavljanje djelatnosti m anjeg obima od značaja za život ljudi u ruralnom području, kao što su zahvatanje vode za snabdijevan je vodom, pokretanje mlinova, pilana, kovačnica i slično, može se steći na osnovu vodne dozvole.
(5) Dodjela prava korištenja vodnih snaga za proizv odnju električne energije ili za pogon uređaja snagom vode, u odnosu na druge namjene određene ovi m zakonom, vrši se na osnovu utvrđenog javnog interesa za:
a) poboljšanje općeg standarda ljudi;
b) poboljšanje stepena zaštite životne sredine ili
c) zaštitu zdravlja i racionalnijeg korištenja vodne snage.
27
Član 78
(Korištenje vode za plovidbu)
(1) Voda za plovidbu koristi se na način i pod uslovima utvrđenim ovim zakonom i drugim propisima.
(2) Dislociranje ili vađenje materijala iz vodotoka mora biti u saglasnosti s funkcijama plovidbe.
Član 79
(Korištenje vode za uzgoj ribe i drugih akvatičnih organizama)
(1) Korištenje voda za uzgoj ribe i drugih akvatičn ih organizama vrši se u skladu sa ovim zakonom i drugim propisima.
(2) Hladnovodni ribnjaci, na vodama najvišeg kvalit eta, mogu se graditi ukoliko se njima ne ugrožavaju funkcije tih voda kao izvorišta za snabdijevanje vodom za piće.
(3) Toplovodni ribnjaci se mogu graditi na svim mje stima u području aluvijalne ravni, osim na mjestima na kojima se koriste ili nalaze izvorišta podzemnih voda ili na kojima se planira izgradnja zaštitnih vodnih objekata i vodnih objekata za zaštitu voda od zagađenja.
(4) Pravna lica koja upravljaju akumulacijama, kana lima i drugim akvatorijima imaju pod jednakim uslovima prvenstvo prilikom dodjele prava korištenj a i/ili upravljanja ribolovnim područjem na tim akumulacijama, kanalima i drugim akvatorijima.
(5) Poribljavanje, uzgoj i izlov ribe i drugih akva tičnih organizama vrši se u skladu s osnovnom namjenom akumulacije, kanala ili drugog akvatorija.
Član 80
(Korištenje vode za sport, turizam, kupanje i rekreaciju)
(1) Namjena, odnosno uslovi za korištenje akumulacija i drugih akvatorija za sport, kupanje, rekreaciju na vodama i turizam određuju se prostornim planom i drugim planskim dokumentima, u skladu s ovim zakonom.
(2) Planskim dokumentima iz stava 1 ovog člana, u s kladu s namjenom i režimom zaštite akumulacije ili drugog akvatorija, određuju se sadržaji koji se mogu realizovati u zoni tih akvatorija, uključujuć i i sadržaje koji prevazilaze opću upotrebu voda.
(3) Sadržaji koji prevazilaze opću upotrebu voda iz stava 2 ovog člana su parkirališta, pristupne staz e do vode i oko akvatorija, plaže i sanitarni uređaji na njima, dozvoljene aktivnosti na vodi, kao što s u splavarenje, rafting, kajakaštvo, jedrenje i druge aktivnosti u prostoru vodnog dobra i sve drugo što je u vezi sa namjenama akumulacija, odnosno akvatorija i režimom njihove zaštite.
Član 81
(Dislociranje ili vađenje materijala)
(1) Dislociranje ili vađenje materijala iz vodotoka dozvoljeno je samo ako doprinosi očuvanju ili poboljšanju vodnog režima, u obimu kojim se ne naru šava vodni režim, stabilnost obala i prirodna ravnoteža akvatičnih i poluakvatičnih ekosistema ili ako to služi provođenju mjera zaštite.
(2) Dislociranje ili vađenje materijala vrši se na osnovu vodne saglasnosti, odnosno ugovora o koncesiji, u skladu s ovim zakonom. 28
(3) Dislociranje ili vađenje materijala iz vodotoka može vršiti preduzetnik ili pravno lice koje je registrovano za obavljanje djelatnosti dislociranja i vađenja materijala iz vodotoka odnosno slične djelatnosti i ispunjava uslove utvrđene podzakonskim aktom iz stava 5 ovog člana.
(4) Preduzetnik ili pravno lice iz stava 3 ovog čla na koje vrši dislociranje ili vađenje materijala iz vodotoka dužno je da vodi urednu evidenciju o vrsti i količini izvađenog materijala i podatke o tome dostavlja Odjeljenju.
(5) Vlada, na prijedlog šefa Odjeljenja, podzakonsk im aktom uređuje bliže uslove koje moraju ispunjavati preduzetnik ili pravno lice iz stava 3 ovog člana u pogledu zaposlenih i mehanizacije, sadržaja i načina vođenja evidencije, kao i načina i rokova dostavljanja podataka o količini izvađenog materijala iz stava 4 ovog člana, te obaveze nadlež nih organa u pogledu kontrole količina izvađenog materijala iz vodotoka.
POGLAVLJE VII. UREĐENJE VODOTOKA I ZAŠTITA OD ŠTETN OG DJELOVANJA
VODA
Odjeljak A. Uređenje vodotoka
Član 82
(Uređenje vodotoka)
Uređenje vodotoka obuhvata:
a) radnje i aktivnosti na izgradnji i održavanju vo dnih objekata iz članova 29, 30, 31 i 32 ovog zakon a na vodnom dobru;
b) izvođenje radnji i aktivnosti na održavanju stab ilnosti obala i korita vodotoka i druge radnje i aktivnosti na vodnom dobru kojima se omogućava kontrolisani i neškodljivi tok vode, leda i nanosa.
Član 83
(Radnje i aktivnosti na održavanju vodnog dobra i vodnih objekata)
Radnje i aktivnosti iz člana 82 ovog zakona obuhvataju naročito:
a) radove na održavanju prirodnih i vještačkih vodo toka kao što su oblaganje korita i obala, čišćenje, uklanjanje i dislociranje nanosa, djelimično produb ljivanje dna korita, ublažavanje zavoja bez značajnije promjene trase korita i slično;
b) zemljani i slični radovi na uređenju i održavanj u obala, zemljani radovi u inundacionom pojasu i na vodnom zemljištu, krčenje i košenje rastinja, obnavljanje i održavanje propusta i prijelaza;
c) održavanje regulacionih i zaštitnih vodnih objek ata kao što je popravak, ojačanje i obnavljanje nasipa, krčenje, košenje i radovi na vegetativnoj z aštiti objekata, zamjena oštećenih dijelova vodnih objekata i slično;
d) održavanje vodnih objekata za odvodnju kao što j e čišćenje, tehničko i vegetativno održavanje objekata i pojasa uz objekte, zemljani radovi na ma njim dopunama kanalske mreže, ublažavanje zavoja i nagiba, drenažni radovi, izrada tipskih propusta i sličnih objekata koji su sastavni dio kanalske mreže, njihovo obnavljanje, zamjena i slično.
29
Član 84
(Poboljšanje hidromorfološkog stanja površinskih voda)
(1) Radi poboljšanja narušene prirodne ravnoteže ak vatičnih i poluakvatičnih ekosistema, ili zbog slabog stanja voda, naročito na vještačkom i značaj no izmijenjenom vodnom tijelu, provode se mjere za poboljšanje dinamike prirodnih procesa voda.
(2) Mjere za poboljšanje hidromorfološkog stanja ob uhvataju obnovu i ponovno uspostavljanje strukture i oblika vodnog tijela koje utiču na poboljšanje njegovog hemijskog i ekološkog stanja.
Član 85
(Planiranje i izvođenje uređenja)
Radnje i aktivnosti iz člana 82 ovog zakona planira ju se i izvode na način da bitno ne pogoršavaju karakteristike režima voda i bitno ne remete prirod nu ravnotežu akvatičnih i poluakvatičnih ekosistema.
Član 86
(Obaveze Distrikta)
(1) Distrikt osigurava uređenje vodotoka u skladu s članom 82 ovog zakona.
(2) Obim uređenja vodotoka određuje se planom uprav ljanja vodama i programom mjera iz člana 53 ovog zakona.
Odjeljak B. Zaštita od štetnog djelovanja voda
Član 87
(Zaštita od štetnog djelovanja voda)
(1) Zaštita od štetnog djelovanja voda osigurava se radi smanjenja ili sprečavanja ugroženosti ljudi i materijalnih dobara od štetnog djelovanja voda i otklanjanja posljedica njihovog djelovanja.
(2) Zaštita od štetnog djelovanja voda osigurava se radnjama, mjerama i aktivnostima planiranja, izgradnje, održavanja i upravljanja zaštitnim vodni m objektima, uređenja vodotoka, provođenja odbrane od štetnog djelovanja voda i izvođenjem drugih potrebnih mjera i aktivnosti.
(3) Zaštita od štetnog djelovanja voda obuhvata zaš titu od poplava vanjskim i unutrašnjim vodama (u daljnjem tekstu: zaštita od poplava), zaštitu od leda na vodotocima i zaštitu od erozija i bujica.
(4) Radnje, mjere i aktivnosti iz stava 2 ovog člana:
a) provode se na način da u što manjoj mogućoj mjer i ugroze kvalitet vode i da ne oštete vodno dobro, vodne objekte i drugu infrastrukturu, kao i da u na jvećoj mogućoj mjeri očuvaju hidromorfološke karakteristike vodotoka;
b) mogu se provoditi i izvan ugroženog područja ako se njima povećava stepen zaštite;
c) ne smiju pogoršavati uslove zaštite od poplava n izvodno i uzvodno od mjesta na kome su radnje, mjere i aktivnosti preduzete.
30
Član 88
(Obim zaštite od štetnog djelovanja voda)
(1) Distrikt osigurava zaštitu od štetnog djelovanja voda i potrebne mjere na ugroženim područjima.
(2) Obim zaštite od štetnog djelovanja voda i potre bne mjere iz stava 1 ovog člana određuju se upravljanjem rizicima od štetnog djelovanja voda, koje obuhvata:
a) izradu preliminarne procjene rizika od poplava;
b) izradu i provođenje planova upravljanja rizicima od poplava;
c) izradu općeg i operativnih planova odbrane od poplava;
d) provođenje redovne i vanredne odbrane od poplava;
e) provođenje odbrane od leda na vodotocima;
f) izradu planova zaštite od erozija i bujica.
(3) Kod određivanja obima zaštite iz stava 1 ovog člana u obzir se naročito uzimaju:
a) značaj ugroženog područja, veličina naselja, vrijednost infrastrukture ili zemljišta;
b) prirodne okolnosti i socijalne prilike stanovništva na ugroženom području;
c) potrebne mjere za zaštitu, uključujući i ocjenu njihove izvodljivosti, visinu troškova, kao i posljedice za prirodnu ravnotežu; i
d) osjetljivost vodnog talasa na mogućnost iznenadnog zagađenja.
Član 89
(Ugrožena područja)
(1) Radi osiguranja zaštite od štetnog djelovanja voda određuju se ugrožena područja i to:
a) područje koje je ugroženo usljed poplava (u daljnjem tekstu: poplavno područje);
b) područje koje je ugroženo usljed erozije vodom (u daljnjem tekstu: erozivno područje).
(2) Područja iz stava 1 ovog člana se utvrđuju na osnovu:
a) prirodne mogućnosti i uslova za nastanak štetnog djelovanja voda;
b) broja potencijalno ugroženih stanovnika i
c) veličine moguće štete na zemljištu, objektima i drugim dobrima.
(3) Područja iz stava 1 ovog člana utvrđuje Vlada odlukom, na prijedlog šefa Odjeljenja.
(4) Radi zaštite od štetnog djelovanja voda, s obzi rom na stepen ugroženosti, zemljište na ugroženom području može se podijeliti na kategorije.
(5) Ugrožena područja unose se u prostorni plan i d ruge planske dokumente, a katastarske parcele u tim zonama vode se u vodnom informacionom sistemu.
(6) Šef Odjeljenja podzakonskim aktom utvrđuje uslo ve i način određivanja ugroženog područja i razvrstavanje zemljišta na kategorije ugroženosti.
Član 90
(Poplavno područje)
Poplavno područje je područje uz vodotok koje može biti poplavljeno tokom poplavnog događaja usljed izlijevanja vode iz korita, bez obzira na to da li je područje osigurano zaštitnim objektima. 31
Član 91
(Erozivno područje)
(1) Erozivno područje je zemljište koje je stalno i li povremeno pod uticajem površinske, dubinske ili bočne erozije vode, a koje je:
a) izvor plavina (erozivno žarište);
b) pod uticajem bujica ili
c) sastavljeno od tla podložnog ispiranju.
(2) Erozivno područje određuje se na osnovu karakte ristika, intenziteta i kategorije erozije, položaja i načina korištenja zemljišta.
Član 92
(Preliminarna procjena rizika od poplava)
(1) Preliminarna procjena rizika od poplava izrađuje se za teritoriju Distrikta i naročito sadrži:
a) karte vodnog područja u odgovarajućoj razmjeri, s granicama podslivova, prikazom topografije i načina korištenja zemljišta;
b) opis poplava iz prošlosti koje su imale značajnije štetne posljedice na zdravlje ljudi, životnu sredinu, kulturno naslijeđe i privredne aktivnosti i vjerova tnoću pojave sličnih događaja u budućnosti, koji bi mogli imati slične posljedice;
c) procjenu potencijalnih štetnih posljedica budući h poplava, na zdravlje ljudi, životnu sredinu, kulturno naslijeđe i privredne aktivnosti, uzimajuć i u obzir topografske, hidrološke i geomorfološke karakteristike i položaj vodotoka, uključujući ugro žena područja, efekat postojećih zaštitnih objekata , položaj naseljenih mjesta i industrijskih zona, pla nove dugoročnog razvoja i klimatske promjene od uticaja na pojavu poplava.
(2) Preliminarnu procjenu rizika od poplava utvrđuje šef Odjeljenja.
(3) Za poslove izrade preliminarne procjene rizika od poplava Odjeljenje može, putem postupka javne nabavke, angažovati pravno lice koje obavlja djelatnosti iz oblasti voda.
(4) Šef Odjeljenja podzakonskim aktom bliže utvrđuj e sadržaj i metodologiju za izradu preliminarne procjene rizika od poplava.
Član 93
(Karta opasnosti i karta rizika od poplava)
(1) Karta opasnosti i karta rizika od poplava izrađ uju se za ugrožena područja na kojima postoje ili s e mogu javiti značajni rizici od poplava.
(2) Karta opasnosti od poplava sadrži podatke o gra nicama ugroženog područja, poplavnog područja različitog povratnog perioda, dubini ili nivou vode i, po potrebi, brzini ili protoku vode.
(3) Karta rizika od poplava sadrži podatke o mogući m štetnim posljedicama poplava na zdravlje ljudi, životnu sredinu, kulturno naslijeđe, privrednu akti vnost i druge informacije od značaja za upravljanje rizikom od poplava.
(4) Karte iz stava 1 ovog člana utvrđuje šef Odjeljenja.
32
(5) Odjeljenje vrši preispitivanje, a po potrebi až uriranje karata iz stava 1 ovog člana, najmanje po isteku šest godina od dana njihovog donošenja.
(6) Za poslove izrade karata iz stava 1 ovog člana Odjeljenje može, putem postupka javne nabavke, angažovati pravno lice koje obavlja djelatnosti iz oblasti voda.
(7) Šef Odjeljenja podzakonskim aktom bliže utvrđuj e sadržaj i metodologiju za izradu karata iz stava 1 ovog člana.
Član 94
(Plan upravljanja rizicima od poplava)
(1) Planom upravljanja rizicima od poplava osigurav a se upravljanje rizicima smanjivanjem mogućih štetnih posljedica poplava na zdravlje ljudi, životnu sredinu, kulturno naslijeđe i privrednu aktivnost.
(2) Plan iz stava 1 ovog člana donosi se za teritoriju Distrikta, odnosno za vodno područje.
(3) Plan iz stava 1 ovog člana izrađuje se na osnov u karti iz člana 93 ovog zakona, po metodologiji koja sadrži:
a) ciljeve upravljanja rizicima od poplava i mjere za njihovo postizanje;
b) prioritete i način provođenja plana upravljanja rizicima od poplava;
c) nadležne organe i pravna lica ovlaštena i/ili dužna za realizaciju dijelova plana;
d) sredstva potrebna za provođenje plana upravljanja rizicima od poplava;
e) način usklađivanja s planom upravljanja vodama;
f) uključenje javnosti.
(4) Za poslove izrade plana iz stava 1 ovog člana O djeljenje može, putem postupka javne nabavke, angažovati pravno lice koje obavlja djelatnosti iz oblasti voda.
(5) Plan upravljanja rizicima od poplava se donosi, preispituje i ažurira po postupku i na način kojim se donosi plan upravljanja vodama.
Član 95
(Opći i operativni plan odbrane od poplava)
(1) Odbrana od poplava organizuje se i provodi u skladu sa:
a) općim planom odbrane od poplava i
b) operativnim planovima odbrane od poplava.
(2) Opći plan odbrane od poplava naročito sadrži:
a) radove i mjere koje se preduzimaju preventivno i u periodu nailaska vanjskih i unutrašnjih velikih voda;
b) način institucionalnog organizovanja odbrane od poplava;
c) dužnosti, odgovornosti i ovlaštenja rukovodilaca odbrane od poplava, organa i drugih lica nadležnih za odbranu od poplava;
d) način osmatranja i evidentiranja hidroloških i drugih podataka;
e) prognozu pojava i obavještavanje.
(3) Operativni plan odbrane od poplava sadrži podat ke i mjere potrebne za efikasno provođenje odbrane od poplava i to: 33
a) vodno područje;
b) mjerodavne vodostaje;
c) zaštitne objekte;
d) kriterije za proglašenje redovne i vanredne odbrane od poplava;
e) način obavještavanja;
f) imena rukovodilaca odbrane od poplava;
g) štabove za odbranu od poplava;
h) naziv organa odnosno pravnih lica koja sprovode odbranu od poplava;
i) sredstva za operativno provođenje zaštite.
(4) Opći plan odbrane od poplava donosi Vlada, na prijedlog šefa Odjeljenja za period od šest godina.
(5) Operativni plan odbrane od poplava donosi Vlada , na prijedlog šefa Odjeljenja, na period od jedne godine.
(6) Operativni plan odbrane od poplava donosi se na jkasnije do 30. novembra tekuće godine, za narednu godinu.
(7) Plan odbrane od poplava donose i pravna lica i preduzetnici čija je imovina ugrožena štetnim djelovanjem voda.
Član 96
(Odbrana od poplava)
(1) Odbranu od poplava čine mjere i aktivnosti koje se preduzimaju usljed nailaska velikih vanjskih i unutrašnjih voda i usljed zagušenja ledom.
(2) Odbrana od poplava može biti preventivna, redov na i vanredna, a provodi se u skladu s općim i operativnim planom odbrane od poplava.
(3) Preventivnu odbranu od poplava čine radnje i aktivnosti uređenja vodotoka.
(4) U zavisnosti od stepena opasnosti odbrana od poplava može biti redovna i vanredna.
(5) Redovna i vanredna odbrana od poplava se proglašava:
a) na riječnoj dionici, kada vodostaj dostigne kote propisane operativnim planom odbrane od poplava, a očekuje se dalji porast vodostaja, ili kada su zaštitni vodni objekti ugroženi usljed dugotrajno visokih vodostaja;
b) na melioracionom području, kada se utvrđenim rež imom rada sistema za odvodnjavanje ne može spriječiti plavljenje melioracionog područja, odnos no njegovog dijela, a ispunjeni su kriteriji i uslo vi utvrđeni operativnim planom odbrane od poplava;
c) ako su, usljed stvaranja, pokretanja i nagomilav anja leda na vodotoku ugroženi objekti na vodotoku i priobalju.
(6) Mjere i aktivnosti redovne i vanredne odbrane od poplava su:
a) mjere na ugroženim područjima i zaštitnim vodnim objektima kojima se sprečava nastanak težih posljedica od poplava;
b) neprekidna dežurna služba u vrijeme opasnosti i za vrijeme trajanja velikih voda;
c) povećan nadzor nad zaštitnim vodnim objektima i na ugroženim područjima;
d) odstranjivanje naplavina s ciljem povećanja kapaciteta protočnosti riječnog korita; 34
e) provođenje privremenih mjera kao što je postavlj anje odbrambenog nasipa, nasipanje, saniranje proboja i drugo.
(7) Za obavljanje poslova provođenja mjera i aktivn osti preventivne, redovne i vanredne odbrane od poplava Odjeljenje može angažovati pravno lice po o snovu ugovora, saglasno propisima o javnim nabavkama.
(8) Vlada, na prijedlog šefa Odjeljenja, podzakonsk im aktom uređuje bliže uslove koje mora ispunjavati pravno lice iz stava 7 ovog člana.
Član 97
(Obaveza sudjelovanja u odbrani od poplava)
(1) U slučaju da se odbrana od poplava ne može osig urati materijalnim sredstvima i ljudstvom predviđenim općim i operativnim planom odbrane od p oplava, fizička lica, preduzetnici i pravna lica s područja ugroženih poplavama dužni su radom i mater ijalnim sredstvima, mehanizacijom, vozilima, alatom i drugom opremom, građevinskim i drugim materijalom, sudjelovati u odbrani od poplava.
(2) U slučaju iz stava 1 ovog člana, Vlada donosi odluku o sudjelovanju u odbrani od poplava.
(3) U slučaju da sudjelovanje lica iz stava 1 ovog člana nije dovoljno za provođenje odbrane od poplava, Vlada utvrđuje obavezu sudjelovanja u odbr ani od poplava i fizičkih lica, preduzetnika i pravnih lica s drugih područja.
(4) Licima iz stavova 1 i 3 ovog člana pripada nakn ada stvarnih troškova nastalih tokom sudjelovanja u odbrani od poplava.
(5) Vlada, na prijedlog šefa Odjeljenja, utvrđuje p odzakonskim aktom način utvrđivanja troškova i isplate stvarnih troškova iz stava 4 ovog člana.
Član 98
(Obaveze pravnog lica koje koristi brane sa akumulacionim i retenzionim bazenima)
(1) Pravno lice koje koristi brane s akumulacionim i retenzionim bazenima dužno je da ih održava i koristi na način kojim se osigurava prihvatanje poplavnih talasa.
(2) Lice iz stava 1 ovog člana dužno je da u period u redovne i vanredne odbrane od poplava svakodnevno dostavi Odjeljenju podatke o stanju i stepenu napunjenosti akumulacionih bazena.
Član 99
(Zaštita od leda)
(1) Ako se, zbog nagomilavanja leda, stvore ledene barijere koje mogu prouzrokovati poplave ili ako usljed pokretanja leda u rijekama dođe ili može doć i do oštećenja zaštitnih vodnih objekata i drugih objekata, u koritu i na priobalnom zemljištu preduz imaju se mjere i radovi za razbijanje leda, utvrđen i općim i operativnim planom odbrane od poplava.
(2) Radi zaštite od oštećenja mostova, prelaza prek o vodotoka, vodnih, plovnih i drugih objekata i postrojenja, vlasnik odnosno korisnik tih objekata i postrojenja dužan je da preduzme mjere i radove iz stava 1 ovog člana.
35
Član 100
(Zaštita od erozija i bujica)
(1) Radi sprečavanja i otklanjanja štetnog djelovan ja erozija i bujica sprovode se preventivne mjere, grade i održavaju vodni objekti za zaštitu od erozi ja i bujica i izvode zaštitni radovi u skladu s pla nom upravljanja vodama i planom zaštite od erozija i bujica.
(2) Preventivne mjere iz stava 1 ovog člana obuhvataju:
a) zabranu radnji:
1) pustošenja, krčenja i čiste sječe šuma;
2) ogoljavanja površina;
3) nekontrolisanog kopanja i preoravanja livada, pa šnjaka i neobrađenih površina, radi uzgoja jednogodišnjih kultura;
4) zatrpavanja izvora i nekontrolisanog sakupljanja i odvođenja tih voda;
5) dugotrajnog skladištenja čvrstog materijala;
6) izgradnje objekata bez odgovarajuće planske i projektne dokumentacije;
7) dislociranja ili vađenja materijala sa dna ili p adina, osim za potrebe osiguranja propusne sposobnosti korita bujica;
8) izgradnje objekata koji bi mogli da ugroze stabi lnost zemljišta, kao što su vodenice, brane, kanali , ribnjaci i slično;
9) drugih radnji kojima se pospješuje erozija i stvaranje bujica;
b) korištenje poljoprivrednog i drugog zemljišta u skladu sa zahtjevima antierozivnog uređenja zemljišta.
(3) Zaštitnim radovima iz stava 1 ovog člana smatraju se biotehnički i biološki zaštitni radovi i to:
a) pošumljavanje;
b) uzgoj i održavanje zaštitne vegetacije;
c) krčenje rastinja;
d) zatravljivanje;
e) terasiranje, podizanje voćnjaka i vještačkih livada;
f) melioracija pašnjaka;
g) čišćenje korita i
h) drugi slični radovi.
Član 101
(Osmatranje, mjerenje i rano upozoravanje)
(1) Osmatranje i mjerenje prirodnih pojava koje se odnose na zaštitu od štetnog djelovanja voda obuhvata naročito:
a) praćenje i prognozu vanrednih hidroloških stanja i prirodnih pojava kao što su poplave, pojava bujica i erozije i leda na vodotocima;
b) praćenje i prognozu vanrednih meteoroloških stanja;
c) praćenje stanja visokih pregrada (brana) na osnovu podataka monitoringa vodnih objekata ili vodnih objekata iz člana 35 ovog zakona;
d) praćenje stanja i drugih vodnih objekata značajnih za zaštitu od štetnog djelovanja voda.
36
(2) Centar za osmatranje i obavještavanje Brčko dis trikta Bosne i Hercegovine osigurava pravovremeno obavještavanje Odjeljenja i stanovništ va na ugroženim područjima o osmatranjima i mjerenjima iz stava 1 ovog člana.
Član 102
(Sanacija posljedica štetnog djelovanja voda)
(1) Sanacija posljedica štetnog djelovanja voda izv odi se na osnovu programa sanacije kojim se utvrđuju vrste i obim potrebnih radova i mjera.
(2) Ako su posljedice štetnog djelovanja voda nasta le na vodnom, priobalnom ili drugom zemljištu, ili na vodnoj infrastrukturi ili drugom vodnom objektu i uređaju koji je u vlasništvu Distrikta, sredstva za njihovu sanaciju osigurava Distrikt.
(3) Ako su posljedice štetnog djelovanja voda nasta le na vodnom objektu ili uređaju namijenjenom za posebnu upotrebu voda i vodnog dobra koji nije u vl asništvu Distrikta, njegovu sanaciju osigurava vlasnik ili operator.
(4) Ako lice iz stava 3 ovog člana ne izvrši sanaci ju, a od značaja je za funkcionisanje sistema zašti te od štetnog djelovanja voda, Odjeljenje izvršava sanaciju na teret tog lica.
(5) Program sanacije iz stava 1 ovog člana donosi V lada, na prijedlog šefa Odjeljenja, u roku od šest mjeseci od dana procjene štete.
(6) Procjena štete vrši se u skladu s ovim zakonom i propisima iz oblasti zaštite od prirodnih i drugi h nesreća.
POGLAVLJE VIII. ZAŠTITA VODA OD ZAGAĐIVANJA
Odjeljak A. Zaštita voda od zagađivanja
Član 103
(Zaštita voda od zagađivanja)
(1) Zaštita voda od zagađivanja obuhvata skup mjera i aktivnosti kojima se štiti i unapređuje kvalitet voda do nivoa propisanog za korištenje po pojedinim namjenama.
(2) Zaštita voda od zagađivanja provodi se radi:
a) očuvanja života i zdravlja ljudi;
b) smanjenja zagađenja i sprečavanja daljeg pogoršanja stanja voda;
c) osiguranja neškodljivog i nesmetanog korištenja voda za različite namjene;
d) zaštite akvatičnih i poluakvatičnih ekosistema;
e) postizanja standarda kvaliteta životne sredine.
(3) Zaštita voda od zagađivanja provodi se zabranom, ograničavanjem i sprečavanjem unošenja u vode opasnih i zagađujućih materija, propisivanjem, nala ganjem i preduzimanjem drugih mjera za očuvanje i poboljšanje kvaliteta voda.
37
Član 104
(Ciljevi zaštite životne sredine)
(1) Ciljevi zaštite životne sredine su:
a) sprečavanje pogoršanja stanja vodnih tijela povr šinskih i podzemnih voda i postizanje njihovog najmanje dobrog stanja;
b) postizanje dobrog ekološkog potencijala i dobrog hemijskog stanja vještačkih ili značajno izmijenjenih vodnih tijela;
c) zaštita, unapređenje i obnova vodnih tijela povr šinskih voda radi postizanja stanja iz tačaka a) i b) ovog stava;
d) zaštita, unapređenje i obnova vodnih tijela podz emnih voda radi postizanja stanja iz tačke a) ovog stava;
e) provođenje progresivnog smanjenja zagađenja vodn ih tijela površinskih voda prioritetnim materijama;
f) postepeno smanjenje zagađenja vodnih tijela podzemnih voda uzrokovanog ljudskom aktivnošću;
g) harmonizacija standarda i ciljeva zaštite voda u zaštićenim zonama s međunarodnim standardima za takvu zaštitu.
(2) Najduži rok za ostvarivanje ciljeva iz stava 1 tački a), b) i g) ovog člana je 15 godina od dana stupanja na snagu ovog zakona.
Član 105
(Modifikacija ciljeva zaštite životne sredine)
Za određena vodna tijela koja su jače ugrožena ljud skim aktivnostima ili je njihovo prirodno stanje takvo da bi postizanje ciljeva zaštite životne sred ine bilo teško izvodivo ili nesrazmjerno skupo, mog u se uspostaviti manje zahtjevni ciljevi od ciljeva i z člana 104 ovog zakona, ako su ispunjeni sljedeći uslovi:
a) da se potrebe zaštite životne sredine i društven o-ekonomske potrebe ne mogu ostvariti na drugi način, iako bi to bila znatno bolja opcija po životnu sredinu, ali je ona neracionalno skupa;
b) da je postignuto najmanje umjereno stanje za pov ršinske vode, uz uticaje koji se objektivno nisu mogli izbjeći zbog karaktera ljudske aktivnosti ili zagađenja;
c) da se osiguraju najmanje moguće promjene dobrog stanja podzemnih voda, uz uticaje koji se objektivno nisu mogli izbjeći zbog karaktera ljudske aktivnosti ili zagađenja;
d) da ne dolazi do daljeg pogoršanja stanja određenog vodnog tijela i
e) da su razlozi za uspostavljanje manje zahtjevnih ciljeva zaštite životne sredine izričito navedeni u planu upravljanja vodama.
Član 106
(Izuzeci u odnosu na ciljeve zaštite životne sredine)
(1) Izuzeci od ciljeva iz člana 104 ovog zakona mog u se predvidjeti planom upravljanja vodama kada je:
a) zbog promjene karakteristika vodnog tijela nemog uće postići dobro stanje podzemnih voda, dobro ekološko stanje površinskih voda ili, gdje je to zn ačajno, dobar ekološki potencijal vještačkog vodnog tijela i gdje je nemoguće spriječiti pogoršanje stanja vodnih tijela;
b) usljed ljudskih aktivnosti u sklopu održivog raz voja nemoguće spriječiti pogoršanje stanja vodnog tijela iz visokog u dobro stanje.
(2) Izuzeci od ciljeva zaštite životne sredine mogu se predvidjeti ako: 38
a) su preduzeti svi koraci za ublažavanje negativnog uticaja na stanje vodnog tijela;
b) su razlozi modifikacije i promjene navedeni i objašnjeni u planu upravljanja vodama;
c) su koristi za ljudsko zdravlje, sigurnost i održ ivi razvoj veće od onih koje bi se postigle ispunjavanjem ciljeva iz člana 104 ovog zakona;
d) se koristi, koje su dobivene ovim modifikacijama ili promjenama, ne mogu postići na drugi način zbog tehničke neizvodivosti ili nerealno visokih troškova.
(3) Manje strogi ciljevi zaštite životne sredine us postavljeni u planovima upravljanja vodama revidiraju se svakih šest godina.
Član 107
(Postepeno postizanje ciljeva zaštite životne sredine)
(1) Rokovi iz člana 104 stava 2 ovog zakona mogu se produžiti u planu upravljanja vodama za svrhe postepenog postizanja ciljeva zaštite životne sredi ne, pod uslovom da ne dođe do daljnjeg pogoršanja stanja vodnog tijela, ako:
a) je postizanje poboljšanja u određeno vrijeme bilo tehnički neizvodljivo ili nesrazmjerno skupo;
b) su prirodni uslovi onemogućili pravovremeno poboljšanje stanja vodnog tijela.
(2) Produženje rokova i razlozi za produženje poseb no se razrađuju i obrazlažu u planu upravljanja vodama.
(3) Produženje rokova iz stava 1 ovog člana je ogra ničeno najduže na period do narednog obaveznog ažuriranja plana upravljanja vodama, izuzev ako u t om periodu, prirodni uslovi ne dozvoljavaju postizanje ciljeva.
Član 108
(Klasifikacija stanja vodnih tijela)
(1) Klasifikacija stanja vodnih tijela površinskih i podzemnih voda određuje se na osnovu jačine promjena uzrokovanih ljudskim aktivnostima.
(2) Stanje vodnog tijela površinskih voda određuje se njegovim ekološkim i hemijskim stanjem, zavisno od toga koje je lošije.
(3) Ekološko stanje vodnog tijela površinskih voda klasifikuje se kao visoko, dobro, umjereno, slabo i loše.
(4) Hemijsko stanje vodnog tijela površinskih voda klasifikuje se kao dobro i loše.
(5) Klasifikacija se vrši prema referentnim uslovim a koji se utvrđuju podzakonskim propisom iz člana 15 stava 13 ovog zakona.
(6) Stanje vodnog tijela podzemne vode određuje se njegovim kvantitativnim i hemijskim stanjem zavisno od toga koje je lošije.
(7) Za vještačka i značajno izmijenjena vodna tijel a podzemnih voda primjenjuju se uslovi za određivanje ekološkog stanja vodnih tijela površins kih voda iz stava 5 ovog člana, uzimajući one koji su im najsličniji.
39
(8) Referentni uslov za kvalifikovanje visokog ekol oškog stanja vodnog tijela je maksimalni ekološki potencijal vodnog tijela.
Odjeljak B. Planiranje zaštite voda od zagađivanja
Član 109
(Plan zaštite voda od zagađivanja)
(1) Zaštita voda provodi se u skladu s planom zaštite voda od zagađivanja.
(2) Plan zaštite voda od zagađivanja naročito sadrži:
a) mjere za kontrolu, sprečavanje, prekidanje i sma njivanje unošenja u površinske i podzemne vode opasnih materija;
b) mjere za sprečavanje unošenja i odlaganja otpadn ih i drugih materija na područjima na kojima to može uticati na pogoršanje kvaliteta voda;
c) mjere za prečišćavanje otpadnih voda;
d) mjere prevencije i kontrole unošenja opasnih materija, radi sprečavanja njihovog uticaja;
e) mjere zaštite akvatičnih i poluakvatičnih ekosis tema od opasnih i prioritetnih materija, uključujuć i i prioritetne opasne materije;
f) način provođenja interventnih mjera u određenim slučajevima zagađivanja;
g) organe i pravna lica koji su dužni provoditi pojedine mjere i radove;
h) rokove za smanjenje zagađivanja vode;
i) odgovornosti i ovlaštenja u vezi s provođenjem z aštite voda, izgradnje objekata, s pratećim uređajima za prečišćavanje otpadnih voda i
j) druge mjere potrebne za zaštitu i unapređenje kvaliteta voda.
(3) Sastavni dio plana iz stava 1 ovog člana je i k lasifikacija vodnih tijela površinskih i podzemnih voda utvrđena u skladu s ovim zakonom.
(4) Plan iz stava 1 ovog člana usklađuje se sa strategijom i planom upravljanja vodama.
Član 110
(Donošenje plana)
(1) Plan zaštite voda od zagađivanja donosi Vlada, na prijedlog šefa Odjeljenja, za period od šest godina.
(2) Za poslove izrade plana iz stava 1 ovog člana O djeljenje može, putem postupka javne nabavke, angažovati pravno lice koje obavlja djelatnost iz oblasti voda.
(3) Odjeljenje svake druge godine, računajući od da na donošenja plana zaštite voda od zagađivanja, podnosi izvještaj Vladi o izvršenju tog plana.
Odjeljak C. Zabrane i obaveze zagađivača
Član 111
(Zabrane radi zaštite kvaliteta vode)
Radi zaštite kvaliteta voda, zabranjeno je:
a) unošenje u površinske i podzemne vode otpadnih v oda koje sadrže opasne i prioritetne materije iznad propisanih graničnih vrijednosti emisije koje mogu dovesti do pogoršanja trenutnog stanja; 40
b) ispuštanje otpadne vode u stajaće vode, ako je t a voda u kontaktu s podzemnom vodom, koja može prouzrokovati ugrožavanje dobrog ekološkog ili hemijskog stanja stajaće vode;
c) ispuštanje s plovnih objekata ili s obale opasni h materija koje direktno ili indirektno dospijevaju u vode, a potiču od bilo kojeg uređaja s broda ili uređaja za prebacivanje na brod ili s broda;
d) ispuštanje prekomjerno termički zagađene vode;
e) korištenje đubriva ili sredstava za zaštitu bilja u obalnom pojasu do 5 m;
f) ispuštanje u javnu kanalizaciju otpadnih voda ko je sadrže opasne materije iznad propisanih vrijednosti koje mogu:
1) štetno djelovati na mogućnost prečišćavanja voda iz kanalizacije;
2) oštetiti kanalizacioni sistem i postrojenje za prečišćavanje voda;
3) negativno uticati na zdravlje lica koja održavaju kanalizacioni sistem;
g) korištenje napuštenih bunara kao septičkih jama;
h) ostavljanje, u koritu za veliku vodu prirodnih i vještačkih vodotoka i jezera, kao i na drugom zemljištu, materijala koji mogu zagaditi vode;
i) pranje vozila, mašina, opreme i uređaja u površinskim vodama i na vodnom zemljištu.
Član 112
(Granične vrijednosti emisije)
(1) Radi sprečavanja pogoršanja kvaliteta vode i ži votne sredine, određuju se granične vrijednosti emisije za određene grupe ili kategorije opasnih materija, i to za:
a) tehnološke otpadne vode prije njihovog ispuštanja u javnu kanalizaciju;
b) tehnološke i druge otpadne vode koje se neposredno ispuštaju u recipijent;
c) vode koje se poslije prečišćavanja ispuštaju iz sistema javne kanalizacije u recipijent;
d) otpadne vode koje se ispuštaju u recipijent iz septičke i sabirne jame.
(2) Vlada, na prijedlog šefa Odjeljenja, donosi podzakonski akt kojim utvrđuje:
a) granične vrijednosti emisije iz stava 1 ovog člana, kao i rokove za njihovo dostizanje;
b) granične vrijednosti opasnih materija u površinskim i podzemnim vodama i sedimentu, uključujući i prioritetne opasne materije u površinskim vodama i rokove za njihovo dostizanje.
(3) Rokovi iz stava 2 ovog člana ne mogu biti kraći od 3 godine od dana stupanja na snagu propisanog podzakonskog akta.
Član 113
(Obaveza prečišćavanja otpadnih voda)
(1) Preduzetnik ili pravno lice koje ispušta ili od laže materije koje mogu zagaditi vodu dužno je te materije, prije ispuštanja u sistem javne kanalizac ije ili recipijent, djelimično ili potpuno odstrani ti, u skladu sa ovim zakonom i posebnim zakonima.
(2) Preduzetnik ili pravno lice koje ispušta otpadn u vodu neposredno u recipijent dužno je osigurati prečišćavanje otpadnih voda do nivoa koji odgovara graničnim vrijednostima emisije, odnosno do nivoa kojim se ne narušavaju standardi kvaliteta ži votne sredine recipijenta, uzimajući od ova dva kriterija onaj kojim je utvrđen stroži nivo.
(3) Radi osiguravanja prečišćavanja otpadnih voda, preduzetnik ili pravno lice koje ispušta otpadnu vodu u recipijent ili javnu kanalizaciju dužno je o sigurati sredstva i utvrditi rokove za izgradnju i 41 pogon uređaja za prečišćavanje otpadnih voda, u skl adu s planom zaštite voda od zagađivanja i posebnim zakonom koji uređuje oblast zaštite životne sredine.
(4) Vlada, na prijedlog šefa Odjeljenja, podzakonsk im aktom utvrđuje uslove i način ispuštanja otpadnih voda u javnu kanalizaciju.
Član 114
(Obaveza mjerenja količine i ispitivanja kvaliteta otpadnih voda)
(1) Preduzetnik ili pravno lice koje ispušta otpadn e vode u recipijent i javnu kanalizaciju dužno je postaviti uređaje za mjerenje, kontinuirano mjeriti količine otpadnih voda i ispitivati biohemijske i mehaničke parametre kvaliteta otpadnih voda.
(2) Preduzetnik ili pravno lice koje ima uređaje za prečišćavanje otpadnih voda dužno je mjeriti količine i ispitivati kvalitet otpadnih voda prije i poslije prečišćavanja, osigurati redovno funkcionisanje uređaja za prečišćavanje otpadnih voda i voditi dnevnik njihovog rada.
(3) Lica iz stavova 1 i 2 ovog člana dostavljaju izvještaje o izvršenim mjerenjima kvartalno Odjeljenju, a Odjeljenje dostavlja isti Odjeljenju za prostorno planiranje.
(4) Mjerenja količina i ispitivanje kvaliteta otpad nih voda vrši ovlašteno pravno lice, u skladu s ovi m zakonom.
(5) Vlada, na prijedlog šefa Odjeljenja, podzakonsk im aktom utvrđuje način i uslove za mjerenje količine i ispitivanje kvaliteta otpadnih voda i sa držaj izvještaja o izvršenim mjerenjima, kao i uslo ve koje je ovlašteno lice iz stava 4 ovog člana dužno ispunjavati u pogledu opreme i kadra.
Član 115
(Obaveza kontrole ispravnosti objekata)
(1) Preduzetnik ili pravno lice koje vrši sakupljan je, odvođenje i prečišćavanje otpadnih voda i zašti tu voda dužno je osigurati kontrolu ispravnosti objeka ta za sakupljanje, odvođenje i prečišćavanje otpadnih voda svakih pet godina u pogledu vodonepropusnosti.
(2) Lica iz stava 1 ovog člana dužna su jedanput go dišnje osigurati kontrolu ispravnosti uređaja za mjerenje količina otpadnih voda.
(3) S ciljem kontrole ispravnosti objekata iz stava 1 i uređaja iz stava 2 ovog člana preduzetnik ili pravno lice angažuje drugo pravno lice koje je ovlašteno za tu vrstu poslova.
(4) Ovlašteno pravno lice iz stava 3 ovog člana izdaje potvrdu o ispravnosti objekta iz stava 1 i uređaja iz stava 3 ovog člana.
(5) Obaveza vršenja kontrole ispravnosti objekata i z stava 1 ovog člana odnosi se i na septičke i sabirne jame.
Član 116
(Obaveze u slučaju neposredne opasnosti od zagađivanja)
(1) Ako dođe do neposredne opasnosti od zagađivanja , odnosno do zagađivanja površinskih i podzemnih voda, preduzetnik ili pravno lice iz član a 113 ovog zakona dužno je preduzeti mjere za sprečavanje, odnosno za smanjivanje i sanaciju zaga đenja voda i planirati sredstva i rokove za njihovo ostvarivanje. 42
(2) Ako preduzetnik ili pravno lice ne preduzme mje re za smanjivanje i sanaciju zagađenja voda iz stava 1 ovog člana, Odjeljenje preuzima potrebne mjere na teret tog lica.
Član 117
(Obaveza zaštite voda od zagađivanja s plovnih objekata)
U luci, pristaništu, marini i zimovniku moraju biti postavljeni uređaji za preuzimanje otpadnih mineralnih ulja, uljnih smjesa, otpadnih voda i dru gih otpadnih materija s plovnih objekata, u skladu s posebnim zakonom.
Član 118
(Obaveza održavanja uređaja za mineralna ulja)
Vlasnik, odnosno korisnik naftovoda i uređaja za pr ihvatanje, preradu i čuvanje mineralnih ulja, dužan je iste održavati na način da onemogući oticanje i curenje ulja u vode, u skladu s posebnim zakonom.
Član 119
(Obaveza prijave zagađenja)
Ako građanin, vlasnik, odnosno korisnik dijela obal e, zapovjednik plovnog objekta i drugo odgovorno lice na plovnom objektu primijeti da je došlo do za gađivanja voda u vodotoku ili jezeru, dužno je, bez odlaganja obavijestiti Policiju i Inspektorat.
Član 120
(Postupanje usljed iznenadne opasnosti)
(1) Ako je usljed iznenadnog slučaja, kvara ili iz drugih razloga nastala opasnost zagađenja vode i priobalnog vodnog zemljišta, lice ili operator, u v ezi s čijim je djelovanjem ili propustom nastala ta opasnost, dužno je bez odlaganja:
a) preduzeti sve potrebne mjere za sprečavanje ili ublažavanje uticaja koji su prouzrokovali iznenadnu opasnost;
b) spriječiti ponovni nastanak opasnosti;
c) o nastaloj opasnosti obavijestiti nadležne organ e: Odjeljenje, Odjeljenje za javnu sigurnost, Odjeljenje za zdravstvo, Odjeljenje za prostorno planiranje, Policiju i Inspektorat.
(2) Svako lice ili ovlašteno pravno lice koje vrši monitoring stanja voda dužno je da, po saznanju nastanka opasnosti iz stava 1 ovog člana, bez odlag anja o tome obavijesti nadležne organe: Odjeljenje, Odjeljenje za javnu sigurnost, Policiju i Inspektorat.
(3) Preduzimanje potrebnih mjera za otklanjanje ili sprečavanje zagađenja vrši se u skladu s planom iz člana 109 ovog zakona, na teret lica iz stava 1 ovog člana.
(4) Šef Odjeljenja za prostorno planiranje, uz pret hodno pribavljenu saglasnost šefa Odjeljenja, donos i pravilnik o postupcima i mjerama u slučaju akcidenta na vodama i obalnom vodnom zemljištu.
Odjeljak D. Monitoring voda i zaštićenih područja
Član 121
(Monitoring voda)
43
(1) Monitoring voda je proces stalnog posmatranja j ednog ili više pokazatelja kvaliteta i kvantiteta voda, prema utvrđenom programu monitoringa voda.
(2) Program monitoringa voda uzima u obzir i zaštit u akvatičnih i poluakvatičnih ekosistema i vrsta koje direktno zavise od vode.
(3) Distrikt uspostavlja i osigurava jasan i sveobu hvatan monitoring voda na vodnom području rijeke Save radi osiguravanja jasnog, usaglašenog i sveobu hvatnog pregleda stanja površinskih i podzemnih voda.
(4) Monitoring se organizuje na način da pravovremeno i vjerodostojno osigurava sljedeće podatke:
a) za površinske vode: zapreminu, vodostaj i protic aj do stepena značajnog za ekološko i hemijsko stanje i dobar ekološki potencijal, kao i parametre ekološkog i hemijskog stanja i ekološkog potencijala;
b) za podzemne vode: nivoe i kontrolu hemijskog i kvantitativnog stanja;
c) stanje akvatičnih i poluakvatičnih ekosistema;
d) ostale elemente utvrđene odredbama ovog zakona.
(5) Monitoring voda u zaštićenim područjima obuhvat a i dodatne pokazatelje stanja voda, u skladu s podzakonskim aktom iz člana 125 stava 5 ovog zakona.
Član 122
(Godišnji program monitoringa)
(1) Monitoring voda izvršava se u skladu s godišnjim programom monitoringa voda.
(2) Godišnji program monitoringa voda naročito sadrži:
a) broj i položaj mjernih profila na površinskim vodama;
b) broj i položaj pijezometara i drugih objekata za mjerenje količine i nivoa podzemnih voda;
c) način i broj mjerenja količine i nivoa površinskih i podzemnih voda;
d) način i postupak ispitivanja kvaliteta voda;
e) broj i uslove u kojima se vrši ispitivanje;
f) sadržaj izvještaja o utvrđenom kvalitetu voda.
(3) Godišnji program monitoringa voda utvrđuje šef Odjeljenja.
Član 123
(Provođenje godišnjeg programa monitoringa voda)
(1) Monitoring voda sprovodi Odjeljenje u skladu s godišnjim programom monitoringa voda.
(2) Mjerenje i ispitivanje kvaliteta voda iz godišnjeg programa monitoringa voda vrši ovlašteno pravno lice.
(3) Za poslove iz stava 2 ovog člana Odjeljenje, pu tem postupka javne nabavke, angažuje pravno lice ovlašteno za mjerenje i ispitivanje kvaliteta voda.
(4) Pravno lice iz stava 2 ovog člana dužno je sačiniti godišnji izvještaj o stanju i promjenama kvaliteta voda i isti dostaviti Odjeljenju.
44
(5) Odjeljenje je dužno omogućiti korištenje rezult ata monitoringa svim zainteresovanim licima bez naknade.
(6) Šef Odjeljenja podzakonskim aktom bliže propisu je radnje i aktivnosti koje se odnose na monitoring voda.
Član 124
(Obaveza operatora da provodi praćenje stanja voda i izvještavanje)
(1) Operator je obavezan da, o svom trošku, za vlas tite objekte ili objekte kojima upravlja, vrši praćenje stanja voda u odnosu na količine, uticaj n a vode izazvan postrojenjima ili aktivnostima i da podnosi izvještaje o podacima praćenja stanja voda kako je određeno u vodnom aktu, odnosno u ugovoru o koncesiji ili programu monitoringa voda iz člana 122 ovog zakona.
(2) Ukoliko operator ne izvrši radnje iz stava 1 ov og člana, Odjeljenje upozorava operatora o obavezi iz stava 1 ovog člana.
(3) Ukoliko operator nakon tri mjeseca od upozorenj a iz stava 2 ovog člana ne izvrši obavezu iz stava 1 ovog člana, potrebne radnje osigurava Odjeljenje na teret operatora.
Odjeljak E. Zaštićena područja
Član 125
(Zaštićena područja)
(1) Zaštićena područja su područja koja zahtijevaju posebnu zaštitu u skladu s ovim zakonom i posebnim propisima.
(2) Zaštićena područja na vodnom području su:
a) zone sanitarne zaštite izvorišta iz člana 73 ovog zakona;
b) područja rezervne vode;
c) područja vodnih tijela namijenjenih zaštiti prirode, odnosno ekonomski važnih akvatičnih vrsta;
d) područja vodnih tijela namijenjena rekreaciji, uključujući i područja određena za kupanje;
e) područja podložna eutrofikaciji i područja osjetljiva na nitrate;
f) područja namijenjena zaštiti staništa ili vrsta gdje je održavanje ili poboljšanje stanja voda bita n uslov za njihov opstanak i reprodukciju.
(3) Odjeljenje vodi registre zaštićenih područja iz stava (1) ovog člana.
(4) Registri iz stava 3 ovog člana naročito sadrže podatke o položaju i karakteristikama zaštićenih područja.
(5) Šef Odjeljenja, uz prethodno pribavljenu saglas nost šefa Odjeljenja za prostorno planiranje i šefa Odjeljenja za zdravstvo, podzakonskim aktom utvrđuj e kriterije i način određivanja zaštićenih područja iz stava (1) ovog člana, sadržaj i način v ođenja registara iz stava 3 ovog člana, detaljnije obaveze, ograničenja i zabrane u zaštićenom područj u kao i način monitoringa voda u zaštićenom području.
Član 126
(Obaveze, ograničenja i zabrane u zaštićenim područjima)
45
(1) U zaštićenom području, mogu se ograničiti ili z abraniti radnje ili aktivnosti koje mogu ugroziti kvantitativno ili kvalitativno stanje voda.
(2) Vlasnik ili posjednik zemljišta u zaštićenom po dručju je obavezan provoditi mjere za zaštitu kvantiteta i kvaliteta voda.
(3) Ograničenja i zabrane periodično se preispituju i redefinišu u zavisnosti od rezultata praćenja stanja voda.
(4) Primjena dobre poljoprivredne prakse, obavezna je u osjetljivim područjima.
(5) Šef Odjeljenja podzakonskim aktom iz člana 125 stava 5 ovog zakona detaljnije utvrđuje obaveze, ograničenja i zabrane u zaštićenom području.
Član 127
(Monitoring voda u zaštićenom području)
(1) Monitoring voda u zaštićenom području je obavez an i obuhvata monitoring vode i monitoring aktivnosti u zaštićenom području.
(2) Šef Odjeljenja podzakonskim aktom iz člana 125 stava 5 ovog zakona utvrđuje način monitoringa voda u zaštićenom području.
Član 128
(Renaturalizacija površinskih voda)
(1) U cilju poboljšanja narušene prirodne ravnoteže ekosistema površinskih voda šef Odjeljenja, u saradnji s Odjeljenjem za prostorno planiranje, daje inicijativu za provođenje njihove renaturalizacije.
(2) Mjere i metode renaturalizacije utvrđuju se pla nom upravljanja vodama, a provode se u saradnji s Odjeljenjem za prostorno planiranje.
(3) Renaturalizacija može biti okarakterisana kao h itna, potrebna ili preporučljiva o čemu odlučuje še f Odjeljenja uz prethodno pribavljenu saglasnost šefa Odjeljenja za prostorno planiranje.
(4) Šef Odjeljenja podzakonskim aktom utvrđuje kriterije klasifikacije renaturalizacije.
Član 129
(Ograničenje u svrhu zaštite akvatičnih i poluakvatičnih organizama)
(1) S ciljem zaštite akvatičnih i poluakvatičnih organizama i njihovih staništa pri opterećivanju vode ili vodnog zemljišta, vodi se računa o:
a) održavanju uslova za reprodukciju akvatičnih i poluakvatičnih organizama;
b) održavanju odgovarajućih uslova u zimskim skloništima akvatičnih i poluakvatičnih organizama;
c) održavanju ostalih uslova vezanih za održanje i razvoj akvatičnih i poluakvatičnih organizama, uključujući njihovu zamjenu i obogaćivanje;
d) očuvanju postignutih ciljeva iz člana 104 ovog zakona.
(2) Obaveze iz stava 1 ovog člana utvrđuju se vodnim aktom.
46
(3) Šef Odjeljenja za prostorno planiranje podzakon skim aktom utvrđuje detaljnije metode i uslove zaštite za pojedinačne slučajeve opterećenja voda, obala ili vodnog zemljišta u skladu s posebnim propisima.
POGLAVLJE IX. VODNI AKTI
Član 130
(Vodni akti i vrste vodnih akata)
(1) Vodni akti su upravni akti kojima se utvrđuje n eko pravo, obaveza ili pravni interes za fizičko li ce, preduzetnika ili pravno lice.
(2) Vodnim aktima utvrđuju se uslovi i način ostvar ivanja prava na vodu, radi osiguranja jedinstvenog vodnog režima i ostvarivanja upravljanja vodama i pravičnog pristupa vodama.
(3) Vodni akti su:
a) vodna smjernica;
b) vodna saglasnost i
c) vodna dozvola.
(4) Vodne akte izdaje Odjeljenje.
(5) Postupak za izdavanje vodnih akata provodi se u skladu sa Zakonom o upravnom postupku Brčko distrikta Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Z akon o upravnom postupku), osim ako ovim zakonom nije drukčije propisano.
Član 131
(Aktivnosti za koje se izdaju vodni akti)
(1) Vodni akti iz člana 130 stava 3 ovog zakona izdaju se za sljedeće aktivnosti:
a) zahvatanje voda u svim privrednim granama i djelatnostima, uključujući, a ne ograničavajući se na:
1) industriju i energetiku,
2) poljoprivredu,
3) snabdijevanje vodom,
4) uslužne djelatnosti koje u tehnološkom postupku koriste vodu i ispuštaju tehnološke otpadne vode,
5) turističke, sportske i rekreacione djelatnosti;
b) ispuštanje otpadnih voda u površinske vode;
c) ispuštanje tehnoloških otpadnih voda iz člana 112 ovog zakona u javni kanalizacioni sistem;
d) indirektno ispuštanje otpadnih voda u podzemne vode;
e) vještačko prihranjivanje podzemnih voda;
f) dislociranje ili vađenje materijala iz vodotoka;
g) izgradnja objekata za iskorištavanje hidroenergije;
h) trajno podizanje nivoa vode i kao rezultat toga, plavljenja zemljišta;
i) izgradnja vodnih objekata iz članova 29, 30, 31 i 32 ovog zakona;
j) izgradnja vodnih objekata za plovidbu;
k) izgradnja saobraćajnica;
l) izgradnja mosta ili nekog drugog objekta iznad ili u vodotoku ili na vodnom zemljištu;
m) izgradnja ili uređenje deponija otpada; 47
n) u postupku dodjele koncesije na vodama ili vodnom dobru;
o) za promet opasnih materija, kao i proizvoda od tih materija koji nakon upotrebe dospijevaju u vode;
p) uzgoj riba;
r) postavljanje kanalizacije, vodovoda, plinovoda, električnih, telefonskih, telegrafskih vodova, optičkih kablova i sličnih instalacija.
(2) Izuzetno od stava 1 ovog člana, vodna dozvola s e ne izdaje za aktivnosti iz stava 1 tačke f) ovog člana.
(3) Pored aktivnosti navedenih u stavu 1 ovog člana, vodni akti se izdaju i za aktivnosti koje mogu:
a) privremeno ili trajno da degradiraju kvalitet vo da ili ometaju poboljšanje njihovog postojećeg kvaliteta;
b) da štetno utiču na akvatične i poluakvatične ekosisteme;
c) da povećaju rizik od štetnog djelovanja voda;
d) da značajno:
1) smanje kvantitet voda,
2) promijene morfologiju vodotoka,
3) izmijene dubinu, nivo vode ili protok vodotoka,
4) ometaju korištenje površinskih voda u rekreacione svrhe.
(4) Aktivnosti iz stavova 1 i 3 ovog člana detaljnije se uređuju podzakonskim aktom iz člana 134 stava 6 ovog zakona.
Član 132
(Objekti i aktivnosti za koje nije potreban vodni akt)
(1) Vodni akt nije potreban za:
a) korištenje vode koja ne prelazi obim opće upotrebe vode iz člana 62 ovog zakona;
b) korištenje kojim se osigurava voda za stambene o bjekte priključkom na javni vodovodni sistem, a ispuštanje otpadnih voda se vrši u javni kanalizacioni sistem;
c) građenje novih i rekonstrukciju postojećih stamb enih objekata koji se priključkom na javni vodovodni sistem snabdijevaju vodom, a ispuštanje otpadnih voda vrše u javni kanalizacioni sistem;
d) održavanje prirodnih i vještačkih vodotoka i inu ndacionih područja za osiguranje propusne sposobnosti, regulacionih i zaštitnih objekata i vo dnih objekata osnovne kanalske mreže za odvodnjavanje koje osigurava Odjeljenje;
e) objekte i aktivnosti koji ne podliježu obavezi p ribavljanja ekološke dozvole u smislu odredaba Zakona o zaštiti životne sredine Brčko distrikta Bo sne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Zakon o zaštiti životne sredine), a koji vodu za obavljanje privredne djelatnosti osiguravaju priključkom na javni vodovodni sistem i ispuštaju otpadne vode u javni kanalizacioni sistem.
(2) Objekti i aktivnosti iz stava 1 ovog člana deta ljnije se uređuju podzakonskim aktom iz člana 134 stava 6 ovog člana.
Član 133
(Obaveze imaoca prava na korištenje voda)
Vodnim aktom može se, na osnovu strategije ili plan a upravljanja vodama, odrediti da imalac prava na korištenje voda omogući:
a) korištenje vodnog objekta za zaštitu od štetnog djelovanja voda kod planiranja, izgradnje i rada objekta; 48
b) korištenje vodnog objekta i za opću upotrebu vod a ili za snabdijevanje vodom za piće, ako to suštinski ne pogoršava uslove provođenja njegovog prava na korištenje voda.
Odjeljak A. Postupak izdavanja vodnog akta
Član 134
(Postupak izdavanja vodnog akta)
(1) Vodni akt se izdaje na pisani zahtjev investitora, odnosno korisnika, kao i nadležnog organa uprave (u daljnjem tekstu: podnosilac zahtjeva).
(2) Odjeljenje pokreće postupak izdavanja vodnog ak ta po zahtjevu podnosioca zahtjeva ili po službenoj dužnosti ako se radi o zaštiti javnog interesa.
(3) Uz zahtjev za izdavanje vodnog akta podnosilac zahtjeva dužan je dostaviti potrebne podatke o lokalitetu, vrsti i obimu aktivnosti koja se namjerava sprovesti kao i tehničku dokumentaciju kojom se obrađuje konkretna aktivnost.
(4) Tehničku dokumentaciju iz stava 3 ovog člana iz rađuje preduzetnik ili pravno lice koje je registrovano za izradu tehničke dokumentacije koja je predviđena u skladu s ovim zakonom.
(5) Procedura za izdavanje vodnih akata, koji se od nose na prekogranične vode, se provodi u skladu s bilateralnim ili multilateralnim ugovorima.
(6) Šef Odjeljenja donosi podzakonski akt kojim utvrđuje sadržaj, oblik, vrstu, uslove, način izdavanja, aktivnosti i objekte za koje je potreban vodni akt, način čuvanja vodnog akta, troškove postupka, vrst u i sadržaj podataka i tehničke dokumentacije, kao i uslove koje moraju ispunjavati lica iz stava 4 ovog člana, kao i druga pitanja od značaja za vodne akte.
Član 135
(Stručno mišljenje)
(1) U postupku izdavanja vodnih akata Odjeljenje mo že zatražiti stručno mišljenje od stručnjaka iz drugih organa i institucija Distrikta.
(2) Ukoliko se stručno mišljenje ne može osigurati u skladu sa stavom 1 ovog člana, stručno mišljenje može dati preduzetnik ili pravno lice koje obavlja djelatnost iz oblasti voda.
(3) Šef Odjeljenja utvrđuje podzakonskim aktom post upak pribavljanja stručnog mišljenja iz stava 2 ovog člana, kao i uslove koje moraju ispunjavati lica iz stava 2 ovog člana.
Član 136
(Saradnja organa u postupku izdavanja vodnih akata)
(1) U postupku izdavanja vodnog akta, Odjeljenje sa rađuje s nadležnim organima iz drugih oblasti i pribavlja njihova mišljenja, saglasnosti, izjave i druge podatke o činjenicama od važnosti za izdavanj e vodnog akta.
(2) Ukoliko se u postupku donošenja vodnog akta, a posebno vodnih smjernica, utvrdi postojanje razloga iz kojih proizilazi da objekat, instalacija ili predložena aktivnost koja se nalazi ili odvija na teritoriji Distrikta može imati negativne uticaje n a vodne resurse na teritoriji Republike Srpske 49 odnosno Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: entiteti), prije donošenja vodnog akta, Odjeljenje pribavlja mišljenje nadležnog organa entiteta.
(3) Ukoliko se razlozi iz stava 2 ovog člana odnose na negativne uticaje na vodne resurse druge države, Odjeljenje, putem nadležne institucije Bosn e i Hercegovine, prosljeđuje podatke iz dokumentacije nadležnom organu države, s ciljem pribavljanja mišljenja.
Član 137
(Obavještavanje zainteresovanih strana i javnosti)
(1) Odjeljenje je dužno da prije izdavanja vodnih s mjernica obavijesti zainteresovane strane i javnost na području Distrikta o podnesenom zahtjevu na jedan od sljedećih načina:
a) isticanjem obavještenja na oglasnoj ploči;
b) objavom obavještenja na internet stranici Vlade;
c) oglašavanjem obavještenja putem sredstava javnog informisanja.
(2) U slučaju izdavanja vodnih smjernica za projekat čija realizacija može imati uticaj na riječni sliv na području entiteta, obavezno se obavještavaju nadležni organi entiteta, zainteresovane strane i javnost, u najmanje dva sredstva javnog informisanja koja su dostupna javnosti na teritoriji Distrikta i entiteta.
(3) Obavještenje iz stava 1 ovog člana sadrži infor macije propisane podzakonskim aktom iz člana 134 stava 6 ovog zakona.
(4) Odjeljenje je dužno zainteresovanim stranama i javnosti odrediti rok za pisano izjašnjenje o predloženim aktivnostima iz zahtjeva, koji ne može biti duži od 30 dana od dana oglašavanja.
(5) Odjeljenje može, po vlastitoj procjeni, organiz ovati javnu raspravu o predmetu iz stava 1 ovog člana.
Odjeljak B. Vodne smjernice
Član 138
(Vodne smjernice)
(1) Vodne smjernice izdaju se u postupku pripreme t ehničke dokumentacije za izgradnju novih, rekonstrukciju ili uklanjanje postojećih objekata i izvođenje drugih radova ili aktivnosti koji mogu trajno, povremeno ili privremeno uticati na promjen e u vodnom režimu, odnosno ugroziti ciljeve zaštite životne sredine, kao i za izradu planskih dokumenata za uređenje prostora.
(2) Vodnim smjernicama određuju se tehnički i drugi zahtjevi koji moraju da se ispune pri aktivnostima i radovima iz stava 1 ovog člana radi usklađivanja s odredbama ovog zakona.
Član 139
(Rok važenja vodnih smjernica)
Vodne smjernice prestaju da važe po isteku dvije go dine od dana njihovog izdavanja, ako u tom roku nije podnijet zahtjev za izdavanje vodne saglasnosti.
Član 140
(Vodne smjernice kod dodjele koncesije)
50
(1) Kod pokretanja postupka za dodjelu koncesije za korištenje vodnog dobra u skladu sa Zakonom o koncesijama u Brčko distriktu Bosne i Hercegovine ( u daljnjem tekstu: Zakon o koncesijama), organ koji podnosi prijedlog za dodjelu koncesije, odnosn o zainteresovano lice koje podnosi inicijativu za dodjelu koncesija, dužni su prije pokretanja postupka za dodjelu koncesije, pribaviti vodne smjernice.
(2) Ako su vodne smjernice izdate na zahtjev organa iz stava 1 ovog člana, nakon dodjele koncesije prenose se na koncesionara.
(3) Koncesionar je dužan pribaviti ostale vodne akte u skladu s ovim zakonom.
Odjeljak C. Vodna saglasnost
Član 141
(Vodna saglasnost)
(1) Vodnom saglasnošću se utvrđuje da je tehnička d okumentacija za aktivnosti i objekte, kao i planska dokumentacija za uređenje prostora, izrađena u skladu s izdatim vodnim smjernicama.
(2) Vodna saglasnost izdaje se prije početka izgrad nje novih objekata, rekonstrukcije ili uklanjanja postojećih objekata, odnosno izvođenja drugih aktiv nosti i radova koji mogu trajno, povremeno ili privremeno uticati na promjene u vodnom režimu, odn osno ugroziti ciljeve zaštite životne sredine, kao i prije donošenja planskih dokumenata za uređenje prostora.
Član 142
(Rok važenja vodne saglasnosti)
(1) Vodna saglasnost prestaje da važi u roku od dvije godine od dana njenog izdavanja, ako u tom roku nije podnijet zahtjev za izdavanje građevinske dozvole.
(2) Vodna saglasnost za dislociranje ili vađenje materi jala iz vodotoka izdaje se na određeno vrijeme, a najduže za period od tri godine .
Član 143
(Prijenos prava iz vodne saglasnosti)
(1) Pravo stečeno na osnovu vodne saglasnosti ne mo že se bez saglasnosti Odjeljenja prenijeti na drugo lice.
(2) Saglasnost iz stava 1 ovog člana donosi šef Odj eljenja, u roku od 30 dana od dana podnošenja zahtjeva.
Član 144
(Posebni uvjeti za izdavanje vodne saglasnosti)
(1) Za objekte i postrojenja koja ispuštaju otpadne vode ili druge opasne materije na površinu zemlje, u zemlju ili vodu, projektom mora biti predviđena izg radnja uređaja za prečišćavanje otpadnih voda odnosno uređaja za smanjenje količina i koncentraci ja opasnih materija u skladu sa ovim zakonom, prije izdavanja vodne saglasnosti.
(2) Za objekte i postrojenja iz stava 1 ovog člana vodna saglasnost je uslov za izdavanje građevinske dozvole.
51
Odjeljak D. Vodna dozvola
Član 145
(Vodna dozvola)
(1) Vodnom dozvolom se utvrđuju način, uslovi i obi m korištenja voda, ispuštanja otpadnih voda, odlaganja čvrstog i tečnog otpada, skladištenja i i spuštanja opasnih i drugih materija koje mogu zagaditi vodu, kao i uslovi za druge radove kojima se utiče na vodni režim.
(2) Vodnom dozvolom se utvrđuje da su ispunjeni uslovi određeni vodnom saglasnošću.
(3) Vodna dozvola može se izdati bez vodnih smjerni ca i vodne saglasnosti samo za izgrađene objekte i sisteme koji imaju upotrebnu dozvolu i ne utiču n epovoljno na vodni režim, a izgrađeni su prije stupanja na snagu ovog zakona.
(4) U slučaju iz stava 3 ovog člana vodnom dozvolom utvrđuju se uslovi pod kojima se može vršiti djelatnost koja je predmet izdavanja vodne dozvole.
Član 146
(Važenje i preispitivanje vodne dozvole)
(1) Vodna dozvola izdaje se na određeno vrijeme, a najduže za period od 15 godina.
(2) Važenje vodne dozvole može se produžiti na zaht jev imaoca vodne dozvole, koji se podnosi najkasnije dva mjeseca prije isteka roka važenja vodne dozvole.
(3) Kada se vodna dozvola izdaje na period duži od pet godina, utvrđeni uslovi preispituju se svakih pet godina.
(4) Odjeljenje, po službenoj dužnosti, pokreće postupak preispitivanja iz stava 3 ovog člana, uz zahtjev korisniku da u određenom roku dostavi neophodnu dokumentaciju.
(5) Odjeljenje ukida vodnu dozvolu u slučaju:
a) da korisnik ne postupi u skladu sa stavom 4 ovog člana ili
b) kada se nakon preispitivanja dostavljene dokumentacije utvrdi da korisnik ne ispunjava uslove iz vodne dozvole.
(6) Rješenje o ukidanju vodne dozvole donosi šef Odjeljenja.
Član 147
(Zabrana prenosa prava)
Pravo stečeno na osnovu vodne dozvole ne može se pr enositi na drugog korisnika, bez saglasnosti šefa Odjeljenja.
Član 148
(Prestanak važenja vodne dozvole)
Vodna dozvola prestaje da važi: 52
a) istekom roka važenja vodne dozvole;
b) odricanjem korisnika od prava iz vodne dozvole;
c) nekorištenjem prava iz vodne dozvole bez opravdanih razloga, duže od dvije godine;
d) ukidanjem vodne dozvole u skladu s članom 146 stavom 5.
Član 149
(Odobrenje za priključenje i upotrebna dozvola)
(1) Operator vodovodnog, odnosno kanalizacionog sis tema, ne može izdati odobrenje za priključenje na vodovodni, odnosno kanalizacioni sistem fizičkom licu, preduzetniku ili pravnom licu iz člana 132 stava 1 tačaka b) i c) ovog zakona, ako sistem na k oji se daje odobrenje za priključak nema vodnu dozvolu.
(2) Za objekte i aktivnosti za koje je u skladu s č lanom 131 ovog zakona potrebna vodna dozvola, upotrebna dozvola se ne može izdati bez prethodno pribavljene vodne dozvole.
Odjeljak E. Vodni nalog
Član 150
(Vodni nalog)
(1) Vodni nalog je akt kojim se nalaže nosiocu prava da u određenom roku izvrši neku radnju, odnosno da se uzdrži od nekog činjenja, radi otklanjanja op asnosti od nastalog ili mogućeg poremećaja vodnog režima, odnosno poremećaja stabilnosti riječnog korita ili vodnog zemljišta, kao i uspostavljanja stanja u skladu sa uslovima utvrđenim u vodnom aktu.
(2) Vodni nalog izdaje Odjeljenje po službenoj dužnosti.
Član 151
(Žalba na vodni nalog)
(1) Protiv vodnog naloga može se izjaviti žalba Ape lacionoj komisiji Brčko distrikta Bosne i Hercegovine u roku od sedam dana od dana prijema naloga, putem Odjeljenja.
(2) Žalba ne odlaže izvršenje vodnog naloga.
Odjeljak F. Ukidanje vodnog akta
Član 152
(Ukidanje vodnog akta)
(1) Zbog nepostupanja u skladu s izdatim vodnim nal ogom, vodni akt može se privremeno ili trajno ukinuti.
(2) Postupak za ukidanje vodnog akta pokreće Odjelj enje po službenoj dužnosti ili na prijedlog vodoprivrednog inspektora.
(3) Odjeljenje odmah obavještava nosioca prava iz v odnog akta o pokrenutom postupku za ukidanje vodnog akta. 53
(4) Rješenje o trajnom ili privremenom ukidanju vodnog akta donosi šef Odjeljenja.
(5) Rješenje o trajnom ukidanju vodnog akta dostavlja se i Odjeljenju za prostorno planiranje.
(6) Lice kojem je ukinut vodni akt može zatražiti i zdavanje novog vodnog akta u skladu s propisanim uslovima.
Član 153
(Privremeno ukidanje vodnog akta)
(1) Vodni akt ukida se privremeno ako nosilac prava iz vodnog akta ne postupi u skladu s izdatim vodnim nalogom, bez obzira da li je zbog neizvršenj a naloga došlo ili nije došlo do neposredne opasnosti po život i zdravlje ljudi i poremećaja u privredi.
(2) Vodni akt ukida se privremeno na period do šest mjeseci, u kojem roku se nosiocu prava iz vodnog akta obustavlja pravo koje je stekao na osnovu tog akta i u kojem roku je nosilac prava iz vodnog akta dužan da izvrši radnju zbog koje mu je privremeno ukinut vodni akt.
Član 154
(Trajno ukidanje vodnog akta)
Vodni akt se ukida trajno ako:
a) u određenom roku nosilac prava iz vodnog akta ne postupi u skladu s izdatim vodnim nalogom, zbog čega mu je vodni akt privremeno ukinut;
b) bi neizvršavanje izdatog vodnog naloga moglo dov esti ili je dovelo do teške i neposredne opasnosti za život ili zdravlje ljudi ili do poremećaja u privredi;
c) je podnosilac zahtjeva dao netačne podatke koji su nadležni organ doveli u zabludu u pogledu činjenica odlučujućih za izdavanje vodnog akta;
d) su uslovi iz akta bitno prekršeni, uprkos pisanom upozorenju vodoprivrednog inspektora;
e) se aktivnost ne vrši u periodu od dvije uzastopne godine;
f) aktivnosti uzrokuju uticaje koji su zabranjeni o vim zakonom, a ti isti uticaji ne mogu biti spriječ eni ili ublaženi izmjenama vodnog akta.
POGLAVLJE X. KONCESIJE
Član 155
(Koncesija na vodnom dobru)
(1) Koncesija na vodnom dobru može se dodijeliti radi:
a) unapređivanja vodnih sistema;
b) osiguranja održivog korištenja voda zasnovanog na dugoročnoj zaštiti raspoloživih vodnih resursa;
c) pravilnog, ekonomičnog i efikasnog korištenja vo dnog dobra i osiguravanja finansijskih sredstava za unapređenje voda.
(2) Koncesija na vodnom dobru stiče se na način i po postupku propisanom Zakonom o koncesijama.
54
Član 156
(Predmet koncesije na vodnom dobru)
Osim slučajeva predviđenih Zakonom o koncesijama, k oncesija na vodnom dobru može se dodijeliti za:
a) korištenje vode za potrebe snabdijevanja vodom naselja;
b) korištenje vode za proizvodnju napitaka, flaširanje, odnosno pakovanje vode;
c) korištenje vodnih snaga za proizvodnju električne energije i pogon postrojenja;
d) korištenje voda za tehnološke i slične potrebe pravnih lica;
e) crpljenje podzemnih voda;
f) zahvatanje voda za navodnjavanje za različite namjene, naročito poljoprivrednog zemljišta;
g) uzgoj ribe i drugih akvatičnih organizama u privredne i druge svrhe;
h) dislociranje ili vađenje materijala iz vodotoka;
i) zahvatanje mineralnih, termalnih i termo-mineralnih voda;
j) korištenje voda za splavarenje, uključujući i ko rištenje voda za rafting, vožnju kanuima i drugim sličnim plovilima;
k) korištenje voda za postavljanje plutajućih ili plovećih objekata radi obavljanja ugostiteljske ili druge privredne djelatnosti.
Član 157
(Slučajevi za koje koncesija nije potrebna)
Za korištenje voda, izvođenje radova, izgradnju i k orištenje vodnih objekata za obavljanje poslova od općeg interesa, koncesija nije potrebna ukoliko je investitor ili izvršilac javno preduzeće čiji je os nivač Distrikt.
Član 158
(Prava i obaveze koncesionara)
(1) Pored elemenata propisanih Zakonom o koncesijam a, ugovor o koncesiji u zavisnosti od predmeta koncesije sadrži prava i obaveze koncesionara, naročito:
a) prema drugim korisnicima voda i prostora;
b) u održavanju vodnog režima u vodotoku i na priobalnom zemljištu;
c) u očuvanju akvatičnih i poluakvatičnih ekosistema;
d) u pogledu rješavanja društvenih potreba koje pro uzrokuje izvođenje radova ili izgradnja vodnih objekata koji su predmet koncesije;
e) u pogledu smanjenja nepovoljnih efekata izvođenj a radova ili izgradnje vodnih objekata na okruženje.
(2) Prava i obaveze iz stava 1 ovog člana utvrđuje organ u čijoj nadležnosti je oblast koja je predmet koncesije.
Član 159
(Raskid ugovora o koncesiji)
Pored slučajeva propisanih Zakonom o koncesijama, ugovor o koncesiji raskida se ako:
55
a) se koncesionom djelatnošću u kontinuitetu znatni je ugrožava život i zdravlje ljudi i životna sredin a, koji utiču na poremećaj većih razmjera, a mjere pre dviđene posebnim propisima nisu dovoljne da to spriječe;
b) koncesionar ne otkloni nedostatke u roku određenom rješenjem vodoprivrednog inspektora;
c) koncesionar ne prilagodi obim i način korištenja voda promjenama u vodnom režimu u skladu s vodnim nalogom;
d) je koncesionar u vezi s obavljanjem koncesione d jelatnosti pravosnažno osuđen za krivično djelo protiv okoliša, poljoprivrede i prirodnih dobara.
POGLAVLJE XI. VODNA DOKUMENTACIJA
Član 160
(Vodna dokumentacija)
Vodnu dokumentaciju čine:
a) vodna knjiga i
b) vodni katastar.
Član 161
(Vodna knjiga)
(1) Vodna knjiga je javni registar o izdatim vodnim aktima.
(2) Odjeljenje je dužno da sve izdate vodne akte vodi u vodnoj knjizi.
(3) Šef Odjeljenja podzakonskim aktom bliže utvrđuje sadržaj, način vođenja i obrazac vodne knjige.
Član 162
(Vodni katastar)
(1) Vodni katastar čine katastri:
a) vodnog dobra;
b) vodnih objekata;
c) uređenja i zaštite od štetnog djelovanja voda;
d) korištenja voda;
e) zaštite voda;
f) ostale vodne infrastrukture.
(2) Podaci iz vodnog katastra su javni.
(3) Vodni katastar je sastavni dio vodnog informacionog sistema.
Član 163
(Sadržaj i način vođenja vodnog katastra)
(1) Katastar vodnog dobra sadrži: registar, zbirku isprava i tehničku i ostalu dokumentaciju o površinskim i podzemnim vodama, vodnom zemljištu i materijalima s vodnog zemljišta.
56
(2) Katastar vodnih objekata sadrži: registar, zbir ku isprava i tehničku dokumentaciju o vodnom objektu.
(3) Katastar uređenja i zaštite od štetnog djelovan ja voda sadrži: registar, zbirku isprava i tehničku dokumentaciju o poplavnim područjima, erozivnim područjima i štetama na ugroženim područjima.
(4) Katastar korištenja voda sadrži: registar, zbir ku isprava i tehničku i ostalu dokumentaciju o izvorištima voda i korisnicima voda, o količini i kvalitetu zahvaćene vode za pojedine namjene.
(5) Katastar zaštite voda sadrži: registar, zbirku isprava i tehničku i ostalu dokumentaciju o izvorim a zagađivanja voda, količini i vrsti emisije i recipijentima.
(6) Registar iz stavova od 1 do 5 ovog člana predst avlja popis informacija relevantnih za pojedinačni katastar.
(7) Fizičko lice, preduzetnik ili pravno lice koje je vlastitim sredstvima izgradilo vodne objekte duž no je da, na zahtjev Odjeljenja, dostavi podatke za vodne katastre iz stavova 1, 2, 3, 4 i 5 ovog člana.
(8) Vodni katastar vodi Odjeljenje.
(9) Šef Odjeljenja podzakonskim aktom bliže utvrđuj e sadržaj i način vođenja vodnog katastra kao i informacije koje čine registar pojedinačnog katastra.
POGLAVLJE XII. VODNI INFORMACIONI SISTEM
Član 164
(Vodni informacioni sistem)
Vodni informacioni sistem uspostavlja se radi klasi fikovanja voda, praćenja i unapređenja vodnog režima, planiranja razvoja vodnih sistema i upravljanja vodama u Distriktu.
Član 165
(Ciljevi uspostavljanja vodnog informacionog sistema)
(1) Opći ciljevi uspostavljanja vodnog informacionog sistema su:
a) racionalizacija, integracija i optimizacija odlu čivanja u sektoru voda, kroz proces korištenja informacione i komunikacione tehnologije;
b) razmjena i sintetizacija informacija interno, od nosno unutar sektora voda, kao i eksterno, odnosno sa vanjskim i međunarodnim institucijama;
c) korištenje savremenih metoda komunikacije i odlučivanja.
(2) Posebni ciljevi uspostavljanja vodnog informacionog sistema, pored ostalih, su:
a) unapređenje tačnosti i pouzdanosti informacija iz sistema upravljanja vodama;
b) skraćivanje vremena dostupnosti informacija u sistemu upravljanja vodama;
c) uspostavljanje osnove za kontinuirano praćenje promjena sistema upravljanja vodama;
d) racionalno korištenje i zaštita vodnih resursa;
e) povećanje kvaliteta u donošenju razvojnih odluka;
f) povećanje intelektualnih i humanih kapaciteta;
g) stvaranje pozitivne slike o upravljanju vodama z asnovane na profesionalnom i odgovornom načinu rada. 57
Član 166
(Uspostavljanje vodnog informacionog sistema)
(1) Vodni informacioni sistem uspostavlja i vodi Odjeljenje.
(2) Pristup i obavezu vođenja relevantnih dijelova vodnog informacionog sistema imaju organi nadležni za pojedinačne djelatnosti vezane za vode i javna preduzeća koja se bave vodnom djelatnošću.
Član 167
(Sadržaj vodnog informacionog sistema)
(1) Vodni informacioni sistem sadrži najmanje dvije osnovne grupe podataka, i to:
a) podatke u nadležnosti organa, institucija i drugih pravnih lica u sektoru voda;
b) podatke u nadležnosti organa, institucija i drugih pravnih lica koja su van sektora voda, a od značaja su za upravljanje vodama.
(2) Osnovnu grupu podataka iz stava 1 tačke a) ovog člana, između ostalog, čine:
a) vodni katastar;
b) vodna knjiga;
c) registar koncesija na vodnom dobru;
d) evidencija o inspekcijskim pregledima;
e) podaci o intelektualnim i humanim kapacitetima.
(3) Osnovnu grupu podataka iz stava 1 tačke b) ovog člana čine:
a) geografski podaci i resursi;
b) demografska, sociološka i privredna grupa podataka.
(4) Vodni informacioni sistem osigurava formiranje, održavanje, prezentaciju i distribuciju podataka o stanju kvaliteta voda, klasama vodnih tijela površi nskih i podzemnih voda, vodnoj dokumentaciji, zakonodavnim, organizacionim, strateškim i planskim mjerama u oblasti upravljanja vodama, naučno-tehničkim i drugim informacijama od značaja za upravljanje vodama i razmjenu informacija s informacionim sistemom na državnom nivou.
(5) Šef Odjeljenja podzakonskim aktom bliže utvrđuj e sadržaj i način vođenja vodnog informacionog sistema, metodologiju, strukturu, kategorije i nivo e sakupljanja podataka, kao i sadržaj podataka o kojima se obavještava javnost.
Član 168
(Registar koncesija na vodnom dobru)
(1) Odjeljenje vodi registar koncesija na vodnom dobru.
(2) Registar iz stava 1 ovog člana sadrži podatke o odlukama nadležnih organa i ugovorima o koncesijama na vodnom dobru.
(3) Organ koji dodjeljuje koncesiju unosi u vodni i nformacioni sistem podatke o dodjeli koncesije na vodnom dobru.
58
Član 169
(Evidencije o inspekcijskom pregledu)
Vodoprivredni inspektor dužan je unijeti u vodni in formacioni sistem podatke o obavljenom inspekcijskom pregledu.
Član 170
(Obaveza ustupanja podataka za vodni informacioni sistem)
Organi, institucije i druga fizička i pravna lica k oji posjeduju podatke od značaja za upravljanje vodama obavezni su Odjeljenju ustupiti bez naknade dodatne podatke za vodni informacioni sistem, na zahtjev i po ocjeni Odjeljenja.
POGLAVLJE XIII. ZABRANE, OGRANIČENJE PRAVA VLASNIŠT VA ODNOSNO PRAVA
KORIŠTENJA ZEMLJIŠTA
Član 171
(Opće zabrane)
Na vodnom dobru i priobalnom zemljištu zabranjene su aktivnosti i zahvati u prostoru koji mogu:
a) ugroziti stabilnost vodnog i priobalnog zemljišta;
b) umanjiti stepen zaštite od štetnog djelovanja voda;
c) spriječiti normalan protok vode, naplavina i mulja;
d) onemogućiti opstanak i razmnožavanje akvatičnih i poluakvatičnih organizama.
Član 172
(Zabrane i ograničenja)
(1) S ciljem očuvanja i održavanja vodnih tijela po vršinskih i podzemnih voda i zaštitnih i drugih vodnih objekata, sprečavanja pogoršanja vodnog reži ma, osiguranja prolaza velikih voda i provođenja zaštite od štetnog djelovanja voda, kao i zaštite životne sredine, zabranjeno je:
a) obavljati radnje na nasipu, obodnom i odvodnom k analu, u inundacionom području, kojima se može ugroziti stabilnost vodnih objekata, a naročito:
1) vršiti vađenje materijala kao što je šljunak, pi jesak, kamen i glina, u inundacionom području, odnosno branjenom području na udaljenosti manjoj od 100 metara od vanjske, vodne nožice nasipa;
2) obrađivati zemlju na udaljenosti manjoj od 10 metara od nožice nasipa;
3) na nasipu i njegovom zaštitnom pojasu i u inunda cionom području istovarati ili ostavljati bilo kakav materijal, izuzev materijala za odbranu od poplava kao što je deponija kamena i zemlje;
4) puštati po nasipu, obodnom i odvodnom kanalu sto ku radi ispaše ili prevoditi stoku izvan mjesta određenog za prelaz;
5) bez saglasnosti Odjeljenja vršiti saobraćaj vozi lima na odbrambenom nasipu izvan mjesta određenog za prelaz, izuzev za potrebe radova na održavanju nasipa ili za potrebe nadležnih kontrolnih organa;
6) podizati ograde i živice i saditi drveće na udal jenosti manjoj od 20 metara sa unutrašnje strane i 10 metara sa vanjske strane od nožice nasipa, kao i gr aditi objekte stambene, privredne i druge sa unutrašnje strane nasipa na udaljenosti manjoj od 20 metara od nožice nasipa i u inundacionom pojasu;
7) graditi bunare na udaljenosti manjoj od 50 metar a od vanjske nožice nasipa, kopati, bušiti jame ili paralelne kanale na udaljenosti manjoj od 20 metara od unutrašnje nožice nasipa, odnosno 10 metara od vanjske nožice nasipa; 59
8) podizati pregrade u inundacionom području;
9) oštećivati ili uništavati uređaje na nasipu kao što su rampe, oznake, vodomjeri ili uređaje za registraciju promjena na vodama ili druge znakove;
b) graditi objekte, saditi drveće, orati i kopati z emlju i obavljati druge radnje kojima se remeti fun kcija ili ugrožava stabilnost melioracionih kanala za odv odnjavanje i u obostranom pojasu širine od najmanje 5 metara od tih kanala preduzimati radnje kojima se ometa redovno održavanje ovih kanala;
c) odlagati čvrsti otpad i druge materijale u vodot oke, akumulacije, retenzije, melioracione i druge kanale, upuštati zagađene vode ili druge materije i vršiti radnje, kojima se može oštetiti korito i ob ala vodotoka, uticati na promjenu njegove trase, nivoe vode, količinu i kvalitet vode, ugroziti stabilnost zaštitnih i drugih vodnih objekata ili otežati održavanje vodnog sistema;
d) izvoditi radove koji bi mogli ugroziti stabilnos t brane ili njenu namjenu, kao i mijenjati prirodne uslove u okolini akumulacionih i retenzionih bazena na način kojim bi se prouzrokovalo klizanje terena, pojave erozije ili nastajanje vododerina i bujica;
e) oštećivati ili neovlašteno rukovati akumulacijam a i njihovom opremom, crpnim stanicama, ustavama, kanalima, tunelima, kulama zatvaračnicama i njima pripadajućim objektima, dalekovodima, trafostanicama i sistemom veza, ili ometati njihov rad;
f) neovlašteno koristiti pristupne puteve do zaštitnih vodnih objekata;
g) u poplavnom području graditi objekte na način ko jim se ometa proticanje vode i leda ili suprotno odredbama ovog zakona;
h) mijenjati ili presjecati tokove podzemnih voda, odnosno iskorištavati te vode u obimu kojim se ugrožava snabdijevanje vodom za piće ili tehnološko m vodom, ugrožavaju mineralna i termalna izvorišta, stabilnost tla i objekata;
i) mijenjati pravac i jačinu toka površinske vode k oja prirodno protiče ili otiče sa vodnog zemljišta koje je u privatnom vlasništvu;
j) vršiti, bez odgovarajućih vodnih akata, interven cije u koritu, kao osiguranje obala, pregrađivanje korita, proširenje i produbljenje korita i drugo;
k) mijenjati pravac vodotoka i kanala bez vodne sag lasnosti i vodne dozvole, odnosno protivno uslovima određenim u vodnoj saglasnosti i vodnoj dozvoli;
l) unositi u vodotoke, jezera, akumulacije i retenz ije, kao i deponovati na obale vodotoka, jezera, akumulacija i retenzija kamen, zemlju, jalovinu i druge čvrste i tečne materije i materijale;
m) saditi drveće na udaljenosti manjoj od 10 metara od linije dopiranja velikih voda vodotoka, odnosno 10 metara od rubne linije akumulacije ili r etenzije, obodnog ili vještačkog kanala, izuzev zaštitnih šuma;
n) podizati zgrade i druge objekte koji ne služe od brani od poplava na udaljenosti manjoj od 10 metara od linije dopiranja stogodišnjih velikih voda za sv e površinske vode, izuzev ako je vlasniku ili korisniku uslovljena izgradnja objekta prethodnim p reduzimanjem zaštitnih mjera kojima se onemogućavaju ili smanjuju štetne posljedice od voda;
o) graditi ili postavljati ograde ili prepreke na u daljenosti manjoj od 10 metara od poplavne linije dopiranja velikih voda vodotoka, kojima se sprečava prilaz obalama vodotoka;
p) vršiti radnje koje mogu oštetiti korita i obale vodotoka, jezera, kanala, akumulacije i retenzije i li smetati slobodnom oticanju vode;
r) izvoditi radove kao što su kopanje zemljišta, šl junka, pijeska, kamena u blizini vodotoka, jezera, kanala, tunela, akumulacije i retenzije, koji bi mo gli ugroziti stabilnost zaštitnih vodnih objekata i li njihovu upotrebu;
s) izvoditi druge radove koji bi mogli da ugroze stabilnost i otežaju održavanje regulacionih, zaštitnih i drugih vodnih objekata.
(2) Vodoprivredni inspektor može zabraniti vršenje radnji iz stava 1 ovog člana i izvan granica vodnog zemljišta, ako bi se tim radnjama ugrozio vodni režim ili vodni objekti.
60
Član 173
(Otklanjanje štete)
(1) Fizičko lice, preduzetnik ili pravno lice koje počini zabranjenu radnju iz člana 172 ovog zakona, dužno je da po rješenju vodoprivrednog inspektora i zvrši radnje radi uspostavljanja stanja koje je postojalo prije nego što je šteta nastala (u daljnjem tekstu: uspostavljanje prijašnjeg stanja).
(2) Ukoliko lice iz stava 1 ovog člana ne uspostavi prijašnje stanje o njegovom trošku, Odjeljenje će to učiniti o trošku tog lica.
(3) Ako štetu nije moguće popraviti, lice iz stava 1 ovog člana dužno je nadoknaditi štetu.
Član 174
(Obaveze vlasnika odnosno korisnika vodnog zemljišta)
(1) Vlasnik, odnosno korisnik vodnog zemljišta dužan je:
a) dopustiti prolaz preko zemljišta licima koja su ovlaštena da premjeravaju, snimaju, projektuju i obilježavaju zemljište ili vode za potrebe izgradnj e ili rekonstrukcije vodnih objekata, licima koja v rše inspekcijski nadzor, kao i licima koja izvode radov e na izgradnji, rekonstrukciji i održavanju vodnih objekata;
b) dopustiti korištenje korita za veliku vodu i oba le rijeke u širini od 5 metara licima koja su ovlaš tena da vrše pregled stanja i održavanje riječnih korita i obala;
c) omogućiti korištenje odgovarajućeg materijala sa svog zemljišta, kao i prolaz lica i mehanizacije, radi provođenja zaštite od štetnog djelovanja voda;
d) dopustiti slobodno oticanje vode koja dolazi s u zvodnih zemljišta, bez promjene pravca i brzine vode;
e) gazdovati šumama na inundacionom području tako d a se ne prave smetnje prirodnom oticanju vode i leda;
f) omogućiti privremeno deponovanje materijala izva đenog iz vodotoka, jezera ili akumulacija radi izvršenja radova i njegovo transportovanje preko tog zemljišta;
g) dozvoliti postavljanje i rad mjernih instrumenat a, neophodnih za istraživanja, iskopavanja ili bušenja, eksperimentalna pumpanja, uzimanje uzoraka i druge poslove vezane za istraživanja voda za potrebe snabdijevanja vodom ili drugih istraživački h djelatnosti, pod uslovima i na način propisan ovim ili drugim zakonom, kao i za potrebe monitoringa voda.
(2) Vlasnik, odnosno korisnik nepokretnosti koja se nalazi u zoni sanitarne zaštite dužan je da način korištenja nepokretnosti prilagodi uslovima utvrđenim za korištenje i održavanje zona sanitarne zaštite.
(3) Vlasnik, odnosno korisnik zemljišta ima pravo n a naknadu stvarne štete u slučajevima iz tačaka a), b), c), f) i g) stava 1 ovog člana, kao i za korištenje materijala iz tačke c) stava 1 ovog člana.
(4) Međusobna prava i obaveze koje nastanu u vezi s izvođenjem radova iz tačaka a), b), c), f) i g) stava 1 ovog člana sporazumno uređuju vlasnik, odnosno korisnik zemljišta i investitor.
Član 175
(Preduzimanje aktivnosti)
(1) Vlasnik, odnosno korisnik vodnog zemljišta ili vodnog objekta na obali dužan je da na dijelu na kome je vlasnik, odnosno korisnik:
a) učestvuje u izvođenju manjih radova na održavanju korita za veliku vodu, osim korita za malu vodu, radi sprečavanja erozije, odronjavanja obala ili smanjenja propusne moći korita za vodu; 61
b) ukloni sam ili učestvuje u uklanjanju iz korita vodotoka ili sa svog zemljišta predmeta koji mogu narušiti vodni režim;
c) ukloni drvo iz korita bujičnog toka.
(2) Šef Odjeljenja podzakonskim aktom bliže definiš e aktivnosti iz stava 1 ovog člana i postupak odobrenja tih aktivnosti.
Član 176
(Ustanovljavanje prava služnosti)
(1) Vlasnik, odnosno korisnik zemljišta dužan je da dozvoli da preko njegovog zemljišta drugi vlasnik, odnosno korisnik ustanovi pravo služnosti kako bi izvodio radove odvođenja, odnosno dovođenja vode do svog zemljišta, ako za to ne postoji cjelishodnije tehničko ili ekonomsko rješenje.
(2) Na javnom vodnom dobru može se sticati pravo sl užnosti, uz prethodno pribavljenu saglasnost nadležnog Odjeljenja.
(3) Ako vlasnici, odnosno korisnici zemljišta ne postignu sporazum o ustanovljavanju prava služnosti i o visini odgovarajuće naknade, odluku donosi sud.
POGLAVLJE XIV. ORGANIZACIJA I FINANSIRANJE UPRAVLJANJA VODAMA
Član 177
(Poslovi Odjeljenja)
(1) Poslovi u nadležnosti Odjeljenja su:
a) izrada normativnih akata i planskih dokumenata za upravljanje vodama;
b) studijski i analitički poslovi, kao i izrada pro jektnih zadataka, koncepcijskih rješenja i investic ijskih programa;
c) uređenje vodotoka i zaštita od štetnog djelovanj a voda, kao što je praćenje hidroloških stanja, procjena poplavnih rizika, praćenje stanja vodotoka i stanja regulacionih i zaštitnih vodnih objekata, izgradnja i održavanje regulacionih i zaštitnih vod nih objekata, nadzor nad građenjem i održavanjem regulacionih i zaštitnih vodnih objekata, upravljan je poplavnim rizicima, provođenje odbrane od poplava;
d) poslovi u melioracijskoj odvodnji, kao što je izgradnja, održavanje i nadzor nad objektima za zaštitu od štetnog djelovanja unutrašnjih voda, odnosno odvodnjavanje;
e) zaštita voda, kao što je upravljanje kvalitetom voda, provođenje monitoringa površinskih i podzemnih voda u odnosu na hidrološko stanje, kvalitativno stanje i ekološko stanje voda;
f) upravljanje javnim vodnim dobrom u skladu s ovim zakonom;
g) vođenje vodne dokumentacije, vodnog informacionog sistema i izdavanje vodnih akata;
h) stručni poslovi u vezi s davanjem koncesija za korištenje vodnog dobra;
i) stručni nadzor nad provođenjem uslova iz vodnih akata;
j) praćenje prikupljanja vodnih naknada;
k) preduzimanje hitnih mjera na sprečavanju ili sma njenju štetnih uticaja prouzrokovanih iznenadnom opasnosti od zagađenja voda i priprema plana zaštite voda od zagađivanja;
l) saradnja po pitanju koordinacije izrade, razvoja i provođenja integralnih planova upravljanja vodama, s odgovornim organima iz entiteta za potreb e Bosne i Hercegovine, odnosno s nadležnim međunarodnim tijelima za područja međunarodnih riječnih slivova;
m) obavljanje i drugih poslova propisanih ovim zakonom i drugim propisima.
62
(2) Za obavljanje stručno-tehničkih poslova iz svoj e nadležnosti, Odjeljenje može angažovati fizička lica, preduzetnike ili pravna lica u skladu s ovim zakonom i drugim propisima.
Član 178
(Predmet finansiranja)
(1) Poslovi od općeg interesa koji se finansiraju u skladu s ovim zakonom su:
a) uređenje vodotoka i zaštita od štetnog djelovanja voda;
b) uređenje i korištenje voda;
c) zaštita voda od zagađenja;
d) izgradnja, održavanje i upravljanje melioracionim sistemima;
e) izgradnja, održavanje i upravljanje regionalnim i višenamjenskim hidrosistemima.
(2) Poslovi uređenja vodotoka i zaštite od štetnog djelovanja voda su:
a) izrada planova iz člana 88 ovog zakona;
b) izgradnja, rekonstrukcija i sanacija regulacioni h i zaštitnih vodnih objekata u javnom vlasništvu i održavanje vodotoka;
c) provođenje odbrane od poplave i leda;
d) izgradnja objekata i izvođenje radova i mjera za zaštitu od erozije i bujica u skladu s članom 100. ovog zakona.
(3) Poslovi uređenja i korištenja voda su:
a) izrada bilansa voda, kontrola stanja zaliha vodnih resursa i mjere za osiguranje njihovog racionalnog korištenja i zaštite;
b) izrada bilansa podzemnih voda za pojedinačni res urs, uključujući i raspoloživi resurs, način i dinamiku obnavljanja resursa i mjere za osiguranje racionalnog korištenja i zaštitu resursa;
c) ispitivanje kvaliteta vode i istražni radovi na izvorištu;
d) zaštita izvorišta za snabdijevanje vodom;
e) izgradnja i rekonstrukcija vodnih objekata iz člana 33 tačke a) ovog zakona, u javnom vlasništvu.
(4) Poslovi zaštite voda od zagađenja su:
a) klasifikacija vodnih tijela površinskih i podzemnih voda;
b) izrada programa monitoringa voda;
c) priprema planova za zaštitu voda od zagađivanja, organizacija i kontrola njihovog provođenja;
d) provođenje dugoročnih i kratkoročnih mjera za sp rečavanje, ublažavanje i kontrolu zagađivanja voda;
e) uređenje vodnog režima zaštićenih područja iz člana 125 ovog zakona i drugih područja koja na njih imaju uticaja;
f) izgradnja i rekonstrukcija vodnih objekata za sa kupljanje, odvođenje i prečišćavanje otpadnih voda i zaštitu voda iz člana 34 ovog zakona, u javnom vlasništvu.
(5) Poslovi koji se odnose na melioracione sisteme su:
a) održavanje vodnih objekata za odvodnjavanje i navodnjavanje u javnom vlasništvu;
b) upravljanje sistemima za odvodnjavanje i navodnjavanje u javnom vlasništvu;
c) izgradnja vodnih objekata osnovne kanalske mreže za odvodnjavanje.
63
(6) Poslovi koji se odnose na regionalne i višenamjenske hidrosisteme su:
a) upravljanje i održavanje regionalnih i višenamjenskih hidrosistema u javnom vlasništvu;
b) izgradnja, rekonstrukcija i sanacija regionalnih i višenamjenskih hidrosistema u javnom vlasništvu.
Član 179
(Izvori finansiranja)
(1) Izvori finansiranja za obavljanje poslova propisanih ovim zakonom su:
a) opća vodna naknada;
b) posebne vodne naknade;
c) koncesiona naknada;
d) prihodi po osnovu ograničenog prava korištenja javnog vodnog dobra;
e) budžet Distrikta;
f) kreditna sredstva;
g) zajmovi;
h) donacije;
i) ostali izvori finansiranja u skladu sa zakonom.
(2) Prihodi iz opće vodne naknade, posebne vodne naknade kao i prihodi po osnovu ograničenog prava korištenja javnog vodnog dobra uplaćuju se na Depoz itni račun Trezora i drže na posebnom namjenskom podračunu koji otvara Direkcija za finansije Brčko distrikta Bosne i Hercegovine.
(3) Prihodi iz stava 2 ovog člana su prihodi Odjelj enja i predstavljaju namjenske prihode za finansiranje poslova u nadležnosti Odjeljenja propisanih ovim zakonom.
Član 180
(Opća vodna naknada)
(1) Opću vodnu naknadu plaćaju preduzetnici i pravn a lica registrovana za obavljanje privredne djelatnosti.
(2) Opća vodna naknada se naplaćuje u visini od 0,0 2% na osnovicu koju čini neto plata zaposlenika u radnom odnosu na neodređeno, odnosno određeno vrije me, naknada po osnovu ugovora o djelu, ugovora o privremenim i povremenim poslovima, menad žerskog ugovora i ugovora o obavljanju posebnih poslova.
Član 181
(Posebne vodne naknade)
Posebne vodne naknade iz člana 179 stava 1 tačke b) ovog zakona su naknade za:
a) korištenje površinskih i podzemnih voda;
b) korištenje vode za proizvodnju električne energije;
c) zaštitu voda;
d) vađenje materijala iz vodotoka;
e) zaštitu od poplava.
64
Član 182
(Naknada za korištenje površinskih i podzemnih voda)
(1) Naknada za korištenje površinskih i podzemnih voda plaća se za zahvatanje vode za:
a) snabdijevanje vodom za piće;
b) flaširanje vode i mineralne vode;
c) navodnjavanje;
d) uzgoj ribe u ribnjacima;
e) industrijske procese, uključujući i termoelektrane.
(2) Osnovica za obračun naknade iz stava 1 ovog člana je jedan kubni metar zahvaćene vode.
(3) Stopa koja se primjenjuje na obračun naknade iz stava 1 ovog člana može biti različita, zavisno od namjene i kvaliteta vode.
(4) Obveznik plaćanja naknade iz stava 1 ovog člana je fizičko lice, preduzetnik ili pravno lice kojem je izdat vodni akt za korištenje površinskih i podzemnih voda iz stava 1 ovog člana.
Član 183
(Naknada za korištenje vode za proizvodnju električne energije)
(1) Fizičko lice, preduzetnik ili pravno lice kojem je izdat vodni akt za proizvodnju električne energ ije plaća naknadu za korištenje vode za proizvodnju električne energije.
(2) Osnovica za obračun naknade iz stava 1 ovog čla na je jedan kilovatsat proizvedene električne energije.
Član 184
(Naknada za zaštitu voda)
(1) Naknada za zaštitu voda plaća se za:
a) korištenje transportnih sredstava, odnosno građevinskih mašina koje koriste naftu ili naftne derivate;
b) ispuštanje otpadnih voda;
c) uzgoj ribe u ribnjacima;
d) upotrebu vještačkih đubriva i hemikalija za zaštitu biljaka.
(2) Osnovica za obračun naknada iz tačaka a) i b) s tava 1 ovog člana je zagađenje voda izraženo preko 1 ekvivalenta stanovnika (1 e.s.).
(3) Osnovica za obračun naknade iz tačke c) stava 1 ovog člana je kilogram ribe proizvedene i stavljene u promet.
(4) Osnovica za obračun naknade iz tačke d) stava 1 ovog člana je kilogram proizvedenog ili uvezenog vještačkog đubriva ili hemikalije za zaštitu biljaka.
(5) Obveznik plaćanja naknade iz tačke a) stava 1 ovog člana je fizičko lice, preduzetnik ili pravno lice na čije je ime registrovano transportno sredstvo, odnosno građevinska mašina.
(6) Obveznik plaćanja naknade iz tačaka b) i c) sta va 1 ovog člana je fizičko lice, preduzetnik ili pravno lice kojem je izdat vodni akt za ispuštanje otpadnih voda, odnosno za uzgoj ribe u ribnjacima.
65
(7) Obveznik plaćanja naknade iz tačke d) stava 1 ovog člana je fizičko lice, preduzetnik ili pravno lice koje proizvodi ili uvozi vještačka đubriva ili hemikalije za zaštitu biljaka.
Član 185
(Naknada za vađenje materijala iz vodotoka)
(1) Preduzetnik ili pravno lice kojem je izdat vodn i akt za vađenje materijala iz vodotoka plaća naknadu za vađenje materijala iz vodotoka.
(2) Osnovica za obračun naknade iz stava 1 ovog člana je metar kubni izvađenog materijala.
(3) Ukoliko je ugovorom o koncesiji uređeno pravo v ađenja materijala iz vodotoka, vodna naknada plaća se neovisno o koncesionoj naknadi ukoliko je ista ugovorena.
Član 186
(Naknada za zaštitu od poplava)
(1) Naknada za zaštitu od poplava plaća se za zaštitu:
a) poljoprivrednog, šumskog ili građevinskog zemlji šta koje je zaštićeno objektima za zaštitu od poplava;
b) stambenih, poslovnih i drugih objekata koji su zaštićeni objektima za zaštitu od poplava.
(2) Osnovica za obračun naknade iz tačke a) stava 1 ovog člana je hektar zaštićenog zemljišta, a za manje površine kvadratni metar.
(3) Stopa koja se primjenjuje za obračun naknade iz tačke a) stava 1 ovog člana može biti različita zavisno od vrste branjene površine.
(4) Osnovica za obračun naknade iz tačke b) stava 1 ovog člana je metar kvadratni objekta.
(5) Obveznik plaćanja naknade iz stava 1 ovog člana je vlasnik ili korisnik zemljišta, odnosno objekta iz stava 1 ovog člana.
Član 187
(Stope posebnih vodnih naknada)
Stope posebnih vodnih naknada iz člana 181 ovog zakona utvrđuje Vlada, na prijedlog šefa Odjeljenja.
Član 188
(Oslobađanje od plaćanja posebnih vodnih naknada)
Posebna vodna naknada za zaštitu od poplava iz član a 181 stava 1 tačke e) ovog zakona se ne plaća u sljedećim slučajevima:
a) za nekretnine koje neposredno služe za zračni, ž eljeznički i putni saobraćaj, za osiguranje zdravstvene i socijalne zaštite, obrazovanje, kulturu, za groblja ili za objekte vjerske namjene;
b) za poljoprivredno i šumsko zemljište, ukoliko je vlasnik tog zemljišta član porodice poginulog borca, invalid rata ili lice u stanju socijalne pot rebe, ukoliko to zemljište nije dato u zakup drugim licima; i
c) za zaštitne vodne objekte i javno vodno dobro, osim ako je dato na korištenje trećem licu.
66
Član 189
(Prikupljanje vodnih naknada)
Vlada, na prijedlog Odjeljenja, u saradnji s Direkc ijom za finansije Brčko distrikta Bosne i Hercegovine, donosi podzakonski akt kojim utvrđuje način obračunavanja, postupak i rokove za obračunavanje i plaćanje, kao i kontrolu izmirenja obaveza po osnovu opće i posebnih vodnih naknada.
Član 190
(Koncesiona naknada)
Obaveza plaćanja koncesione naknade, određivanje vi sine, rokova, uslova i načina plaćanja vrši se u skladu sa Zakonom o koncesijama.
Član 191
(Prihod za ograničeno pravo korištenja javnog vodnog dobra)
Prihod za ograničeno pravo korištenja javnog vodnog dobra utvrđuje se u skladu sa podzakonskim aktom iz člana 21 ovog zakona.
POGLAVLJE XV. UPRAVNI I INSPEKCIJSKI NADZOR
Član 192
(Upravni nadzor)
Upravni nadzor nad provođenjem ovog zakona obavlja Odjeljenje.
Član 193
(Inspekcijski nadzor)
(1) Inspekcijski nadzor nad primjenom i izvršenjem ovog zakona obavlja vodoprivredni inspektor.
(2) Inspekcijski nadzor obavlja se u skladu sa Zako nom o inspekcijama Brčko distrikta Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Zakon o inspekcijama) i Zakonom o upravnom postupku.
(3) Ako vodoprivredni inspektor prilikom obavljanja inspekcijskog nadzora uoči nepravilnosti, odnosno povrede propisa, a nije nadležan direktno p ostupati, obavezan je obavijestiti nadležni organ o uočenim nepravilnostima, odnosno povredama propisa i tražiti pokretanje postupka i preduzimanje propisanih mjera.
Član 194
(Ovlaštenja inspektora)
(1) U obavljanju inspekcijskih poslova, pored ovlaš tenja propisanih Zakonom o inspekcijama, vodoprivredni inspektor je ovlašten i dužan:
a) spriječiti korištenje vode ako se ona koristi u suprotnosti s ovim zakonom bez vodnog akta ili ugovora o koncesiji, odnosno suprotno uslovima utvr đenim vodnim aktom, ugovorom o koncesiji, odnosno ovim zakonom;
b) spriječiti ili ograničiti provođenje prava na ko rištenje voda, ako se ono koristi u suprotnosti s vodnim aktom, odnosno ugovorom o koncesiji;
c) zaustaviti izgradnju ili provođenje drugog zahva ta u prostoru, ako se provodi bez, ili u suprotnost i s vodnim aktom ili ugovorom o koncesiji; 67
d) odrediti privremenu obustavu rada, odnosno obavl janje privredne djelatnosti ili dijela privredne djelatnosti, ako se obavlja bez ili u suprotnosti s vodnim aktom, odnosno ugovorom o koncesiji;
e) odrediti privremenu obustavu rada, odnosno obavl janje privredne djelatnosti ili dijela privredne djelatnosti, ako utvrdi da otpadne vode sadrže opas ne materije u količini većoj od dozvoljene ili se zahvataju veće količine od dozvoljenih;
f) zabraniti upotrebu objekta i uređaja, ako se kor iste bez ili u suprotnosti s vodnim aktom, odnosno ugovorom o koncesiji;
g) zabraniti ili ograničiti ispuštanje otpadne vode , ako se vrši u suprotnosti s odredbama člana 113 ovog zakona ili u suprotnosti s vodnim aktom, odnosno ugovorom o koncesiji;
h) zabraniti dislociranje ili vađenje materijala iz vodotoka, ako se preduzima u suprotnosti s odredbama ovog zakona ili u suprotnosti s vodnim ak tom, odnosno ugovorom o koncesiji, ili tehničkom dokumentacijom;
i) u saradnji s urbanističko-građevinskim inspektor om, narediti uklanjanje izgrađenog objekta i postrojenja bez vodnog akta;
j) narediti radnje radi uspostavljanja prijašnjeg s tanja u slučaju postupanja suprotno odredbama ovog zakona;
k) narediti i druge radnje koje su obaveza vlasnika, odnosno korisnika ili odrediti druge mjere u skladu s ovim zakonom i drugim propisima;
l) preko nadležnog organa izvijestiti organ vodopri vredne inspekcije druge države o nedozvoljenim promjenama režima voda na kontrolnim tačkama međudržavnih voda;
m) zabraniti preduzimanje radnji koje nisu dozvoljene u skladu s ovim zakonom;
n) odrediti sanacione mjere ili predložiti Odjeljenju izvršenje određenih radnji i provođenje sanacionog programa, ako je potrebno da se otklone izvori i posljedice prekomjernog opterećenja voda;
o) preduzeti i druge mjere u skladu s ovim zakonom i drugim propisima.
(2) Inspekcijske poslove iz stava 1 tački e) i g) ovog člana vodoprivredni inspektor obavlja u saradnji s inspektorom za zaštitu životne sredine.
Član 195
(Usmeno rješenje u zapisnik)
(1) Vodoprivredni inspektor može donijeti usmeno rj ešenje u zapisnik i odmah narediti njegovo izvršenje, u skladu sa Zakonom o inspekcijama, u sljedećim slučajevima:
a) ako bi nastala neposredna opasnost od poplava, izlivanja voda ili pogoršanja stanja u toku poplave;
b) ako bi nastala nestašica vode ili teškoće u snabdijevanju vodom;
c) ako postoji opasnost od zagađivanja vode ili je nastupilo zagađenje u obimu u kojem to predstavlja neposrednu opasnost za život i zdravlje ljudi ili u većem obimu za životinjski ili biljni svijet;
d) ako postoji neposredna opasnost za zagađenje izv ora vode namijenjenog snabdijevanju vodom za piće;
e) ako postoji neposredna opasnost za zagađenje površinskih i podzemnih voda;
f) ako postoji neposredna opasnost od nastanka odrona zemlje, ulegnuća ili drugih vidova erozije;
g) za osiguranje provođenja općeg korištenja i nesm etanog funkcionisanja javnih službi prema ovom zakonu, ako se vlasnik ili drugi korisnik vodnog ze mljišta suprotstavlja prelasku preko svoje zemlje i li obavljanju radova povezanih s provođenjem poslova od općeg interesa u skladu s ovim zakonom;
h) za osiguranje izvođenja radova povezanih s istraživanjem voda u skladu s odredbama ovog zakona.
(2) U slučajevima iz stava 1 tački c), d) i e) ovog člana vodoprivredni inspektor u saradnji s inspektorom za zaštitu životne sredine može donijet i usmeno rješenje u zapisnik i odmah narediti njegovo izvršenje, u skladu sa Zakonom o inspekcijama.
(3) Postojanje prirodnih događaja iz stava 1 tačaka c) i e) ovog člana utvrđuje nadležni organ, u skla du s propisima iz oblasti zaštite od prirodnih i drugih nepogoda. 68
(4) U slučaju da se lice koje je odgovorno za nežel jene posljedice iz stava (3) ovog člana ne može identifikovati ili ako to lice ne postupi odmah po nalogu vodoprivrednog inspektora, vodoprivredni inspektor preduzima neophodne mjere da se eliminišu ili ublaže posljedice.
(5) Troškove nastale provođenjem mjera iz stava 4 o vog člana snosi Odjeljenje na teret odgovornog lica.
Član 196
(Akcidenti)
U slučajevima pojave akcidentnih situacija, odmah p o saznanju za njihovo nastupanje, vodoprivredni inspektor je dužan preduzeti radnje i mjere koje su predviđene ovim zakonom.
Član 197
(Saradnja inspekcija)
(1) Vodoprivredni inspektor može sarađivati s inspe kcijom iz okruženja i razmjenjivati informacije o pojavama, problemima i načinu rješavanja pojedinih slučajeva.
(2) Vodoprivredni inspektor Distrikta ima pravo, uz prethodno odobrenje gradonačelnika Brčko distrikta Bosne i Hercegovine, zajedno s nadležnim entitetskim inspekcijskim tijelima entiteta odnosno Bosne i Hercegovine, zajednički izvršiti inspekcijski pregled u sljedećim slučajevima:
a) ako je došlo do iznenadne opasnosti zagađenja na vodama i vodnom dobru, a čije su posljedice evidentne i na teritoriji entiteta i Distrikta;
b) kod objekata koji imaju režim rada takav da su uticaji evidentni i na teritoriji entiteta i Distrikta;
c) kod aktivnosti čiji uticaj je evidentan i na teritoriji entiteta i Distrikta;
d) u drugim slučajevima kada se o tome postigne dogovor.
(3) U slučaju zajedničkog inspekcijskog pregleda iz stava 2 ovog člana na teritoriji Distrikta, sačinjavanje inspekcijskog zapisnika i preduzimanje odgovarajućih mjera obavlja se samostalno i u skladu s odredbama ovog zakona.
(4) U slučaju iz stava 3 ovog člana, vodoprivredni inspektor dostavlja kopiju zapisnika, odnosno drugih pisanih dokumenata nadležnoj inspekciji entiteta odnosno Bosne i Hercegovine.
(5) U slučaju zajedničkog inspekcijskog pregleda iz stava (1) ovog člana na teritoriji entiteta, vodoprivredni inspektor sačinjava službenu zabilješ ku i dostavlja je gradonačelniku Brčko distrikta Bosne i Hercegovine i Odjeljenju.
Član 198
(Pokretanje prekršajnog ili krivičnog postupka)
Ako vodoprivredni inspektor utvrdi postojanje osnova sumnje o učinjenju krivičnog djela ili prekršaja, dužan je postupiti u skladu sa Zakonom o inspekcija ma, Zakonom o krivičnom postupku Brčko distrikta Bosne i Hercegovine i Zakonom o prekršajima Brčko distrikta BiH.
POGLAVLJE XVI. PREKRŠAJNE ODREDBE
Član 199
(Novčane kazne za pravna lica i preduzetnike)
(1) Novčanom kaznom u iznosu od 1.000,00 KM do 15.0 00,00 KM kaznit će se za prekršaj pravno lice, a novčanom kaznom od 500,00 KM do 5.000,00 KM preduzetnik ako:
69
a) postupa suprotno odredbama iz člana 20 ovog zakona;
b) izvrši prodaju vodnog zemljišta suprotno članu 24 ovog zakona;
c) vodni objekat ne koristi, održava, odnosno čuva u skladu s odredbama iz člana 38 stava 6 ovog zakona;
d) koristi vodu suprotno odredbama iz člana 61 ovog zakona;
e) prilikom istražnih, geoloških, rudarskih i drugi h radova naiđe na podzemnu vodu i o tome ne obavijesti nadležni organ (član 65 stav 1);
f) ne postupi u skladu s privremenim ograničenjem iz člana 67 ovog zakona;
g) koristi vodu za piće u druge svrhe suprotno članu 69 ovog zakona;
h) ne izvrši mjerenja količine i kvaliteta vode na vodozahvatu (član 71 stavovi 1 i 2);
i) ne dostavi podatke o mjerenjima količine i kvaliteta vode Odjeljenju (član 71 stav 3);
j) postupi suprotno uslovima održavanja, odnosno korištenja zona sanitarne zaštite u skladu s propisom iz člana 74 stava 2;
k) koristi vodne snage za proizvodnju električne energije ili za pogon suprotno članu 77 ovog zakona;
l) koristi vode za plovidbu u suprotnosti s članom 78 ovog zakona;
m) koristi vodu za uzgoj ribe i drugih akvatičnih organizama suprotno članu 79 ovog zakona;
n) vrši dislociranje ili vađenje materijala iz vodotoka i vodi evidenciju suprotno članu 81 ovog zakona;
o) bez opravdanog razloga ne učestvuje u odbrani od poplava, saglasno odluci Vlade, odnosno suprotno odredbama člana 97 ovog zakona;
p) postupi suprotno odredbama iz člana 98 ovog zakona;
r) ne preduzme mjere i radove u skladu s članom 99 ovog zakona;
s) postupi suprotno članu 100 ovog zakona;
t) ne izvrši sanaciju posljedica štetnog djelovanja voda u skladu s članom 102 stavom 3 u skladu s programom sanacije iz stava 5 ovog zakona;
u) vrši radove i radnje suprotno odredbama iz člana 111 ovog zakona;
v) postupi suprotno odredbama iz člana 113 ovog zakona;
z) postupi suprotno odredbama iz člana 114 ovog zakona; aa) postupi suprotno odredbama iz člana 115 ovog zakona; bb) postupi suprotno odredbama iz člana 116 ovog zakona; cc) ne obavijesti nadležni organ u skladu s članom 119 ovog zakona; dd) ne preduzme mjere za sprečavanje ili ublažavanj e uticaja prouzrokovanih iznenadnom opasnosti i o tome pravovremeno ne obavijesti nadležne organe (član 120 stav 1); ee) ne obavijesti nadležne organe u skladu s članom 120 stavom 2 ovog zakona; ff) ne vrši praćenje stanja voda i izvještavanje u skladu s odredbama iz člana 124 ovog zakona; gg) vrši radnje suprotno odredbama iz člana 126 stavova 2 i 3 ovog zakona; hh) vrši aktivnosti iz člana 131 ovog zakona bez pribavljenog vodnog akta; ii) vrši radnje ili aktivnosti suprotno izdatom vodnom aktu, odnosno ugovoru o koncesiji; jj) ne dostavi podatke u skladu s članom 163 stavom 7 ovog zakona; kk) vrši radove i radnje suprotno odredbama iz člana 172 ovog zakona; ll) ne postupi u skladu s odredbama iz člana 174 ovog zakona; mm) ne preduzme radnje u skladu s članom 175 ovog zakona; nn) ne postupi po rješenju vodoprivrednog inspektora.
(2) Za prekršaj iz stava 1 ovog člana kaznit će se odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom u iznosu od 250,00 KM do 3.000,00 KM.
Član 200
(Novčane kazne za fizička lica)
Novčanom kaznom u iznosu od 200,00 KM do 2.000,00 KM kaznit će se za prekršaj fizičko lice ako:
a) postupa suprotno odredbama iz člana 20 ovog zakona;
b) izvrši prodaju vodnog zemljišta suprotno članu 24 ovog zakona; 70
c) vodni objekat ne koristi, održava, odnosno čuva u skladu s odredbama iz člana 38 stava 6 ovog zakona;
d) koristi vodu suprotno odredbama iz člana 61 ovog zakona;
e) ne postupi u skladu s privremenim ograničenjem iz člana 67 ovog zakona;
f) koristi vodu za piće u druge svrhe suprotno članu 69 ovog zakona;
g) postupi suprotno uslovima održavanja, odnosno ko rištenja zona sanitarne zaštite u skladu s propisom iz člana 74 stava 2;
h) koristi vodne snage za proizvodnju električne energije ili za pogon suprotno članu 77 ovog zakona;
i) koristi vodu za uzgoj ribe i drugih akvatičnih organizama suprotno članu 79 ovog zakona;
j) ne učestvuje u odbrani od poplava u skladu s čla nom 97 ovog zakona, a saglasno odluci Vlade iz stava 2 člana 97;
k) ne preduzme mjere i radove u skladu s članom 99 ovog zakona;
l) postupi suprotno članu 100 ovog zakona;
m) ne izvrši sanaciju posljedica štetnog djelovanja voda u skladu s članom 102 stavom 3, saglasno programu sanacije iz stava 5 člana 102;
n) vrši radove i radnje suprotno odredbama iz člana 111 ovog zakona;
o) ne obavijesti nadležni organ u skladu s članom 119 ovog zakona;
p) bez opravdanog razloga ne preduzme mjere za spre čavanje ili ublažavanje uticaja prouzrokovanih iznenadnom opasnosti i o tome pravovremeno ne obavijesti nadležne organe (član 120 stav 1);
r) ne obavijesti nadležne organe u skladu s članom 120 stavom 2 ovog zakona;
s) vrši radnje suprotno odredbama iz člana 126 stavova 1 i 2 ovog zakona;
t) vrši aktivnosti iz člana 131 ovog zakona bez pribavljenog vodnog akta;
u) vrši radnje ili aktivnosti suprotno izdatom vodnom aktu, odnosno ugovoru o koncesiji;
v) ne dostavi podatke u skladu s članom 163 stavom 7 ovog zakona;
z) vrši radove i radnje suprotno odredbama iz člana 172 ovog zakona; aa) ne postupi u skladu s odredbama iz člana 174 ovog zakona; bb) ne preduzme radnje u skladu s članom 175 ovog zakona; cc) ne postupi po rješenju vodoprivrednog inspektora.
DIO TREĆI – PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Član 201
(Podzakonski akti)
(1) U roku od 36 mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona usvaja se strategija iz člana 45 ovog zakona.
(2) Vlada je dužna, u roku od 12 mjeseci od dana us vajanja strategije, donijeti plan upravljanja vodama.
(3) Vlada je dužna, u roku od 12 mjeseci od dana st upanja na snagu ovog zakona, donijeti opći plan odbrane od poplava.
(4) Podzakonski akti čije donošenje propisuje ovaj zakon, donose se najkasnije u roku od 12 mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona.
(5) Odjeljenje ima ovlaštenje grupisati po predmetu različite predviđene podzakonske akte te radi racionalizacije te pristupačnosti istih korisnicima , sve podzakonske akte predviđene ovim zakonom usvojiti u broju koji procijeni najcjelishodnijim.
Član 202
(Reorganizacija Odjeljenja)
71
Šef Odjeljenja je dužan da u roku od šest mjeseci o d dana stupanja na snagu ovog zakona predloži organizacioni plan Odjeljenja usklađen s ovim zakonom.
Član 203
(Obaveze Javnog preduzeća „Luka Brčko“ d. o. o. Brčko distrikt BiH)
Javno preduzeće „Luka Brčko“ d. o. o. Brčko distrikt BiH uređuje vodotok rijeke Save na području definisanom posebnim propisima, a u skladu s ovim i drugim zakonima.
Član 204
(Postupci koji nisu okončani)
Svi slučajevi, odnosno postupci koji do dana stupan ja na snagu ovog zakona nisu pravosnažno okončani, završit će se po odredbama propisa koji je bio na snazi prije stupanja na snagu ovog zakona.
Član 205
(Primjena podzakonskih akata)
Do donošenja podzakonskih akata propisanih ovim zak onom primjenjuju se podzakonski akti koji su na teritoriji Distrikta bili na snazi do stupanja o vog zakona na snagu, ukoliko nisu u suprotnosti s odredbama ovog zakona.
Član 206
(Prestanak važenja propisa)
Stupanjem na snagu ovog zakona prestaje se primjenj ivati preuzeti Zakon o vodama („Službeni glasnik Republike Srpske”, broj: 10/98).
Član 207
(Stavljanje van snage)
Stupanjem na snagu ovog zakona stavlja se van snage Zakon o zaštiti voda („Službeni glasnik Brčko distrikta Bosne i Hercegovine”, brojevi: 24/05, 1/05 i 19/07).
Član 208
(Stupanje na snagu)
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavl jivanja u Službenom glasniku Brčko distrikta Bosne i Hercegovine.
Broj: 01-02-686-K/26 Brčko, 3. 6. 2026. godine
PREDSJEDNI K
SKUPŠTINE BRČKO DISTRIKTA BiH Damir Bulčević, dipl. oec.
Često postavljana pitanja
Zakon o vodama Brčko distrikta Bosne i Hercegovine
Odgovori se oslanjaju na tekst ovog izdanja, ne na procjenu njegovog trenutnog važenja.
Koja prava ili zabrane navodi tekst?
Odredba navodi: „Načelo učešća javnosti podrazumijeva da javnost ima pravo na potpune, tačne i pravovremene informacije o stanju voda, o aktivnostima koje su p reduzela lica koja koriste ili zagađuju vodu, o rad u nadležnih organa i institucija u oblasti voda, kao i na uključenje u procese pripreme i donošenja strategije i planova upravljanja vodama i kontrole njihovog izvršenja.”
Član 12 · Pročitajte cijelu odredbu →Kako tekst uređuje zahtjev ili pravni postupak?
Odredba navodi: „(2) Saglasnost iz stava 1 ovog člana donosi šef Odj eljenja, u roku od 30 dana od dana podnošenja zahtjeva.”
Član 143 · Pročitajte cijelu odredbu →Koji rok ili trajanje određuje ova odredba?
Odredba navodi: „(7) U slučaju izostanka izjašnjenja o pravu preče k upovine u roku od 60 dana, smatra se da Distrikt nije iskazao interes za sticanje vodnog zemljišta te je vlasnik slobodan raspolagati istim.”
Član 24 · Pročitajte cijelu odredbu →Šta tekst navodi o iznosima i troškovima?
Odredba navodi: „(2) Opća vodna naknada se naplaćuje u visini od 0,0 2% na osnovicu koju čini neto plata zaposlenika u radnom odnosu na neodređeno, odnosno određeno vrije me, naknada po osnovu ugovora o djelu, ugovora o privremenim i povremenim poslovima, menad žerskog ugovora i ugovora o obavljanju posebnih poslova.”
Član 180 · Pročitajte cijelu odredbu →