Zakon o zaštiti prava pripadnika nacionalnih manjina

Na osnovu člana 22 Statuta Brčko distrikta Bosne i Hercegovine (Službeni glasnik Brčko distrikta BiH, broj 2/10 – prečišćeni tekst), Skupš tina Brčko distrikta BiH, na 68. redovnoj sjednici održanoj 14. oktobra 2020. godine, usvaja

ZAKON

O ZAŠTITI PRAVA PRIPADNIKA NACIONALNIH MANJINA U BRČKO DISTRIKTU

BOSNE I HERCEGOVINE

POGLAVLJE I. OSNOVNE ODREDBE

Član 1

(Predmet Zakona)

(1) Ovim zakonom propisuju se prava i obaveze pripadnika nacionalnih manjina u Brčko distriktu BiH (u daljnjem tekstu: Distrikt), osnivanje i rad Vijeća nacionalnih manjina (u daljnjem tekstu: Vijeće), uspostavljanje Fonda za nacionalne manjine , zastupljenost u organima vlasti kao i obaveze organa vlasti u Distriktu prema pripadnicima nacionalnih manjina.

(2) Ovim zakonom je regulisano ostvarivanje prava p ripadnika nacionalnih manjina koji su kao takvi definisani Zakonom o zaštiti prava pripadnika nacionalnim manjina BiH (u daljnjem tekstu: državni zakon).

Član 2

(Definicija nacionalne manjine)

Nacionalna manjina, u skladu s ovim zakonom, jeste dio stanovništva, državljana BiH, koji imaju prebivalište u Distriktu, a koji ne pripadaju nijed nom od tri konstitutivna naroda, a sačinjavaju je ljudi istog ili sličnog etničkog porijekla, iste ili slične tradicije, običaja, vjerovanja, jezika, kulture i duhovnosti i bliske ili srodne historije i drugih obilježja.

Član 3

(Međunarodna zaštita)

BOSNA I HERCEGOVINA

BOSNA I HERCEGOVINA

Brčko distrikt BiH Brčko distrikt BiH

SKUPŠTINA

BRČKO DISTRIKTA BiH

SKUPŠTINA

BRČKO DISTRIKTA BiH Mladena Maglova 2, 76100 Brčko distrikt BiH, telefo n i faks: 049/215-516 Mladena Maglova 2, 76100 Brčko distrikt BiH, tel. i faks: 049/215-516

Okvirna konvencija za zaštitu nacionalnih manjina V ijeća Evrope direktno se primjenjuje u Distriktu, a u skladu s članom 2 Ustava Bosne i Hercegovine.

Član 4

(Zabrana diskriminacije)

(1) Zabranjuje se svaki oblik diskriminacije, po svim osnovama propisanim Zakonom o zabrani diskriminacije BiH, prema nacionalnim manjinama i licima koja pripadaju nacionalnim manjinama.

(2) Nije dozvoljena prisilna asimilacija pripadnika nacionalnih manjina.

(3) U svrhu garantovanja prava ili sprečavanja zloupotr eba prava pripadnika nacionalnih manjina prikupljaju se podaci o identifikaciji pripadnika nacionalnih manjina na osnovu prava na opredjeljenje takvih osoba i dokumenata o građanskom statusu.

(4) Neće se priznati pravo za ostvarivanje nekog prava propisanog ovim zakonom pojedincu, ukoliko se u smislu stava 3 ovog člana utvrdi da se drugačije izjašnjavao i ostvario određena prava po osnovu takvog izjašnjavanja u posljednjih pet godina

Član 5

(Prava pripadnika nacionalnih manjina)

Pripadnicima nacionalnih manjina u Distriktu garant uje se i omogućava ostvarivanje prava na slobodu organizovanja mirnog okupljanja, slobodu ud ruživanja, slobodu izražavanja i slobodu misli, radi ispoljavanja i zaštite svojih kulturnih , vjerskih, tradicijskih, jezičkih, obrazovnih, socijalnih, ekonomskih i političkih sloboda, prava, interesa, potreba i identiteta, kao i ostala prava i slobode propisani Okvirnom konvencijom za zaštitu nacionalnih manjina Vijeća Evrope.

Član 6

(Finansijska podrška)

(1) Distrikt finansijski podržava, u okviru svojih budžetskih sredstava, održavanje i razvoj odnosa između udruženja pripadnika nacionalnih manjina koj a imaju registrovano sjedište na teritoriji Distrikta s pripadnicima udruženja nacionalnih manj ina koja imaju registrovano sjedište u Republici Srpskoj, Federaciji Bosne i Hercegovine, te s drugim državama i narodima u njihovim matičnim državama.

(2) Distrikt osigurava, u okviru svojih budžetskih sredstava, sredstva radi ostvarivanja prava koja pripadaju pripadnicima nacionalnim manjinama na osnovu ovog zakona, kao i za aktivnosti udruženja pripadnika nacionalnih manjina.

Član 7

(Fond za nacionalne manjine)

(1) Fond za nacionalne manjine (u daljnjem tekstu: Fon d) se uspostavlja za podršku finansiranja programa i projekata čiji je cilj zaštita prava pri padnika nacionalnih manjina, očuvanje i promocija njihovih različitih kulturnih, etničkih, jezičkih, tradicionalnih i vjerskih identiteta te kulturnog naslijeđa.

(2) Osim za namjene predviđene u stavu 1 ovog člana , iz sredstava Fonda se finansira i rad Vijeća.

(3) Fond se finansira iz budžeta Distrikta.

(4) Kriteriji za podršku programima i projektima i način upravljanja Fondom se uređuje aktom Vlade Brčko distrikta BiH (u daljnjem tekstu: Vlada ), a na prijedlog Odjeljenja za stručne i administrativne poslove (u daljnjem tekstu: Odjeljenje).

(5) Visinu sredstava Fonda predlaže Odjeljenje u pr ijedlogu budžeta za svaku kalendarsku godinu.

POGLAVLJE II. ZNAKOVI, SIMBOLI I UPOTREBA JEZIKA

Član 8

(Znakovi i simboli)

(1) Pripadnici nacionalnih manjina mogu isticati i nositi znakove i simbole nacionalne manjine kojoj pripadaju, kao i njenih organizacija, udruženja i institucija.

(2) Prilikom upotrebe znakova i simbola, pripadnici nacionalnih manjina dužni su isticati službene znakove i simbole Distrikta.

Član 9

(Upotreba jezika)

(1) Distrikt priznaje i štiti pravo svakom pripadni ku nacionalne manjine da upotrebljava svoj manjinski jezik slobodno i bez ometanja, privatno i javno, usmeno i pismeno.

(2) Organi i institucije Distrikta dužni su omogućiti p ripadnicima nacionalnih manjina da mogu podnositi usmene ili pismene zahtjeve, kao i obraća ti se organima vlasti na jeziku te nacionalne manjine kada pripadnici nacionalne manjine čine najmanje jednu trećinu stanovništva na teritoriji Brčko distrikta BiH .

(3) Pravo iz stava 1 ovog člana podrazumijeva i pra vo pripadnika nacionalne manjine da upotrijebi svoje ime i prezime na jeziku manjine i da zahtijeva da kao takvo bude u javnoj upotrebi.

(4) Distrikt podstiče očuvanje jezika nacionalnih m anjina na način da finansira organizovanje kurseva za učenje jezika nacionalnih manjina.

POGLAVLJE III. OBRAZOVANJE I STRUČNO USAVRŠAVANJE

Član 10

(Osnivanje privatnih ustanova)

(1) Pripadnici nacionalnih manjina imaju pravo osno vati privatne ustanove za obrazovanje i stručno usavršavanje u skladu s ovim zakonom i zakonima iz oblasti obrazovanja Distrikta.

(2) Finansiranje privatnih ustanova iz stava 1 ovog čl ana dužni su osigurati osnivači privatnih ustanova.

Član 11

(Dodatna nastava na jeziku manjine)

(1) Za pripadnike nacionalne manjine organizuje se doda tna nastava za učenje jezika, književnosti, historije i kulture u okviru predškol skog, osnovnog i srednjeg obrazovanja, pod uslovom da većina roditelja to zahtijeva i da j e moguće osigurati kadrovske pretpostavke za izvođenje nastave.

(2) Kriteriji za organizovanje dodatne nastave iz stava 1 ovog člana utvrđuje šef Odjeljenja za obrazovanje.

(3) U svrhu izvođenja dodatne nastave iz stava 1 ovog č lana osiguravaju se potrebna finansijska sredstva u budžetu Distrikta, na prijed log Odjeljenja za obrazovanje, uz saglasnost Vlade.

POGLAVLJE IV. INFORMISANJE I KULTURA

Član 12

(Osnivanje sredstava javnog informisanja)

(1) Pripadnici nacionalnih manjina u Distriktu imaj u pravo na osnivanje radio i televizijskih stanica i izdavanje novina i drugih štampanih infor mativnih novina (u daljnjem tekstu: sredstva javnog informisanja), na jezicima manjina kojim pri padaju, u skladu s propisima iz te oblasti koji se primjenjuju u Distriktu.

(2) Sredstva javnog informisanja koja su osnovana i izdata u smislu stava 1 ovog člana, podršku za svoj rad mogu ostvariti putem programa i projekata koji se finansiraju iz Fonda.

Član 13

(Programski sadržaji)

(1) Javne radio i TV stanice čiji je osnivač Distri kt dužne su u svojim programskim shemama predvidjeti posebne emisije za pripadnike nacionaln ih manjina, a mogu osigurati i druge sadržaje na jezicima manjina, u skladu s propisima Regulatorne agencije za komunikaciju.

(2) Upravni i redakcijski odbor dužan je osigurati učešće pripadnika nacionalnih manjina prilikom utvrđivanja programske sheme, koja se odnosi na nacionalne manjine.

(3) Privatne radio i TV stanice koje finansiraju sv oje programske sadržaje dijelom iz budžeta Distrikta dužne su u svojim programima osigurati di o sadržaja za pripadnike nacionalnih manjina, u skladu s propisima Regulatorne agencije za komunikaciju.

Član 14

(Kultura)

Arhiv Distrikta, muzeji i ustanove za zaštitu spome nika kulture u Distriktu dužni su u svojim programima i sadržajima voditi računa o sraz mjernoj zastupljenosti svih nacionalnih manjina u Distriktu i štititi spomeničko blago i kulturnu baštinu nacionalnih manjina.

POGLAVLJE V. UČESTVOVANJE U ORGANIMA VLASTI

Član 15

(Zastupljenost u organima vlasti)

(1) Izabrani zvaničnici kao predstavnici nacionalni h manjina u organima vlasti, predstavnici su svih nacionalnih manjina i dužni su štititi njihove interese.

(2) Pripadnici nacionalnih manjina iz člana 2 ovog zakona imaju pravo na zaposlenje u organima javne uprave i drugim institucijama Distrikta i jav nim službama, u skladu sa Statutom Brčko distrikta BiH i propisima Distrikta koji regulišu oblast zapošljavanja.

Član 16

(Vijeće nacionalnih manjina)

(1) Vijeće je savjetodavno tijelo koje daje preporu ke, mišljenja, savjete i prijedloge o pitanjima koja se odnose na prava pripadnika nacionalnih manj ina, a čini ga po jedan predstavnik iz svake nacionalne manjine zastupljene u Distriktu.

(2) Predstavnici nacionalnih manjina imenuju se u V ijeće, na osnovu javnog poziva i kriterija, koje utvrđuje Skupština Brčko distrikta BiH (u dalj njem tekstu: Skupština) na prijedlog Komisije za zaštitu ljudskih prava (u daljnjem tekstu: Komisija).

(3) Postupak izbora članova Vijeća provodi Komisija.

(4) Na osnovu provedene procedure iz stavova 2 i 3 ovog člana Skupština imenuje Vijeće koje sačinjava po jedan predstavnik iz svake nacionalne manjine zastupljene u Distriktu.

(5) Mandat članova Vijeća traje četiri godine s pravom obnavljanja mandata samo jednom.

(6) Članovi Vijeća imaju pravo na naknadu za rad u visini do iznosa jedne prosječne neto plate isplaćene u Brčko distriktu BiH za prethodnu godinu.

(7) Vijeće donosi Poslovnik o radu kojim se uređuje način izbora predsjedavajućeg i zamjenika predsjedavajućeg Vijeća, pravo članova Vijeća na na knadu za rad i visinu naknade, način odlučivanja i sazivanja sjednica, kao i druga pitanja od značaja za rad Vijeća.

(8) Vijeće donosi Poslovnik o radu natpolovičnom ve ćinom od ukupnog broja članova, uz prethodno dobijenu saglasnost Komisije.

Član 17

(Nadležnosti Vijeća)

Vijeće nacionalnih manjina ima sljedeće nadležnosti:

1. daje preporuke i mišljenja na programe i projekte k oji se odnose na prava pripadnika nacionalnih manjina;

2. izjašnjava se na nacrte zakona i drugih propisa koj i se odnose na prava pripadnika nacionalnih manjina;

3. daje preporuke za rješavanje pitanja koja se odnose na ostvarivanje prava pripadnika nacionalnih manjina;

4. priprema i podnosi Vladi i Skupštini periodične izv ještaje o statusu prava pripadnika nacionalnih manjina u Distriktu;

5. sarađuje i koordinira s državnim i entitetskim inst itucijama koje se odnose na ostvarivanje prava pripadnika nacionalnih manjina;

6. organizuje aktivnosti za podizanje svijesti o zašti ti i unapređenju prava pripadnika nacionalnih manjina i jača dijalog s udruženjima nacionalnih manjina;

7. daje preporuke za finansiranje programa i projekata iz Fonda usmjerenih na zaštitu prava pripadnika nacionalnih manjina;

8. obavlja i druge poslove iz oblasti zaštite prava pripadnika nacionalnih manjina;

9. prikuplja podatke o identifikaciji pripadnika nacionalnih manjina.

Član 18

(Nadzor)

Nadzor nad primjenom ovog zakona vrše Odjeljenje za stručne i administrativne poslove i Odjeljenje za obrazovanje, svako iz svoje nadležnosti.

POGLAVLJE VI. KAZNENE ODREDBE

Član 19

(Kaznene odredbe)

Izazivanje nacionalne, rasne i vjerske mržnje, razd ora ili netrpeljivosti, a koje se mogu dovesti u vezu s odredbama ovog zakona, kažnjava se u skladu s Krivičnim zakonom Brčko distrikta Bosne i Hercegovine.

POGLAVLJE VII. PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Član 20

(Primjena drugih propisa)

Na pitanja koja nisu regulisana ovim zakonom neposr edno se primjenjuje Zakon o zaštiti prava pripadnika nacionalnih manjina Bosne i Hercegovine.

Član 21

(Usklađivanje drugih propisa s ovim zakonom)

(1) Šef Odjeljenja za obrazovanje dužan je u roku od š est mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona donijeti kriterije za organizovanje dodatne nastave iz člana 11 stava 2 ovog zakona.

(2) U roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona, Skupština imenuje Vijeće.

Član 22

(Stupanje na snagu)

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana ob javljivanja u Službenom glasniku Brčko distrikta BiH. Broj: 01-02-1027/20 Brčko, 14. 10. 2020. godine

PREDSJEDNIK

SKUPŠTINE BRČKO DISTRIKTA BiH

Esed Kadrić