Zakon o studentskom standardu

Z A K O N

O STUDENTSKOM STANDARDU

I – OSNOVNE ODREDBE

Član 1.

Studentski standard u smislu ovog zakona je djelatnost od opšteg interesa kojom se stvaraju materijalni i drugi uslovi za sticanje visokog obrazovanja, stvaranje materijalnih pretpostavki za realizovanje kulturnih, sportskih i zabavnih djelatnosti studenata u ustanovama studentskog standarda, uslovi za dodatno radno angažovanje studenata i stvaranje uslova za organizovano korišćenje slobodnog vremena studenata.

II – USTANOVE STUDENTSKOG STANDARDA

Član 2.

(1) Ustanove studentskog standarda su: Studentski dom, Studentski centar i Studentski grad.

a) Studentski dom je ustanova koja pruža usluge studentskog smještaja i studentske ishrane,

b) Studentski centar je ustanova koja, pored usluga studentskog doma, pruža usluge čitaonice, sportske i kulturne sadržaje i

v) Studentski grad je ustanova koja pored usluga studentskog centra, ima studentsku ambulantu, studentski kulturni centar, studentsku zadrugu i pruža druge usluge bitne za kvalitet studentskog standarda.

(2) Ustanovu studentskog standarda može osnovati Republika Srpska (u daljem tekstu: Republika), jedinica lokalne samouprave ili drugo pravno i fizičko lice.

(3) Ustanova studentskog standarda osniva se za potrebe i radi stvaranja uslova za sticanje visokog obrazovanja na pojedinačnoj visokoškolskoj ustanovi.

(4) Odlukom o mreži ustanova studentskog standarda propisuje se broj i prostorni raspored ustanova studentskog standarda prema vrsti i strukturi ustanove.

(5) Odluku o mreži ustanova studentskog standarda donosi Vlada Republike Srpske (u daljem tekstu: Vlada).

(6) Uslove za osnivanje i početak rada ustanova studentskog standarda i postupak za utvrđivanje ispunjenosti uslova Vlada propisuje uredbom.

Član 3.

(1) Na osnivanje, organizovanje, upravljanje, rukovođenje, nadzor nad zakonitošću rada i prestanak rada ustanova studentskog standarda primjenjuju se odredbe zakona kojima se uređuje organizacija i rad javnih službi, ukoliko ovim zakonom nije drugačije određeno.

(2) Organizacija i rad ustanove studentskog standarda uređuje se statutom ustanove.

(3) Vlada daje saglasnost na statut, godišnji program rada i finansijski plan ustanove studentskog standarda čiji je osnivač Republika.

(4) Ministarstvo prosvjete i kulture (u daljem tekstu: Ministarstvo) daje saglasnost na akt o organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta, razmatra i usvaja godišnji izvještaj o poslovanju i godišnji obračun u ustanovama studentskog standarda čiji je osnivač Republika.

(5) Ministarstvo vodi registar ustanova studentskog standarda.

Član 4.

Organi ustanove studentskog standarda su: direktor, upravni odbor i studentsko predstavničko tijelo.

Član 5.

Direktor rukovodi ustanovom studentskog standarda, predstavlja i zastupa ustanovu i odgovoran je za zakonitost njenog rada.

Član 6.

(1) Direktora ustanove studentskog standarda imenuje i razrješava osnivač na osnovu sprovedenog postupka javne konkurencije. Direktor ustanove studentskog standarda imenuje se na period od četiri godine.

(2) Direktora ustanove studentskog standarda čiji je osnivač Republika, imenuje Vlada.

(3) Uslovi za izbor direktora ustanove studentskog standarda regulišu se statutom ustanove studentskog standarda.

Član 7.

(1) Članove upravnog odbora ustanove studentskog standarda imenuje i razrješava osnivač.

(2) Članove upravnog odbora ustanove studentskog standarda čiji je osnivač Republika imenuje i razrješava Vlada, na prijedlog Ministarstva nakon sprovedenog postupka javne konkurencije.

(3) Predstavnike studenata u Upravni odbor imenuje i razrješava Vlada na prijedlog Studentskog predstavničkog tijela.

(4) Bliže odredbe o imenovanju, razrješenju, nadležnosti, djelokrugu i načinu rada i odlučivanja članova upravnog odbora utvrđuju se statutom ustanove studentskog standarda.

(5) Sastav Upravnog odbora ustanova studentskog standarda je:

a) Studentski dom: tri člana i to dva predstavnika osnivača i jednog predstavnika studenata – korisnika usluga ustanove studentskog doma,

b) Studentski centar: pet članova i to tri predstavnika osnivača i dva predstavnika studenata – korisnika usluga ustanove studentskog centra i

v) Studentski grad: sedam članova i to četiri predstavnika osnivača i tri predstavnika studenata – korisnika usluga ustanove studentskog grada.

(6) Mandat članova upravnog odbora je četiri godine, izuzev predstavnika studenata čiji je mandat jedna godina.

Član 8.

(1) Upravni odbor:

a) donosi Statut ustanove,

b) odlučuje o poslovanju ustanove,

v) razmatra i usvaja izvještaj o poslovanju i godišnji obračun,

g) po prethodnoj saglasnosti osnivača donosi program rada i finansijski plan ustanove,

d) odlučuje o korišćenju sredstava, u skladu sa zakonom i statutom ustanove i

đ) raspisuje javni konkurs u skladu sa statutom ustanove.

(2) Upravni odbor donosi poslovnik o svom radu.

Član 9.

(1) Studentsko predstavničko tijelo je predstavničko tijelo studenata korisnika usluga ustanove studentskog standarda.

(2) Studentsko predstavničko tijelo predlaže organu upravljanja ustanove studentskog standarda plan kulturnih, sportskih, rekreativnih i zabavnih aktivnosti ustanove.

(3) Bliže odredbe o načinu osnivanja, djelokrugu rada, nazivu i načinu odlučivanja studentskog predstavničkog tijela uređuju se statutom ustanove studentskog standarda.

III – PRAVA, OBAVEZE I ODGOVORNOSTI STUDENATA

Član 10.

(1) Student ima pravo na:

a) smještaj i ishranu u ustanovi studentskog standarda,

b) studentsku stipendiju,

v) primarnu zdravstvenu zaštitu i

g) kulturne, sportske, rekreativne, zabavne aktivnosti, pravo na organizovano korišćenje slobodnog vremena i mogućnost rada u studentskoj zadruzi u ustanovi studentskog standarda.

(2) Prava iz stava 1. ovog člana ostvaruju se u skladu sa propisima i uslovima nadležnih službi i ustanova ovlašćenih za organizovanje navedenih usluga i aktivnosti.

Član 11.

(1) Prava, obaveze i odgovornosti iz ovog zakona u vezi su sa ličnošću studenta i ne mogu se prenositi.

(2) Student ostvaruje prava iz ovog zakona na osnovu svog statusa na jednoj visokoškolskoj ustanovi, odnosno na jednom studijskom programu.

Član 12.

(1) Prava iz ovog zakona ostvaruju lica koja imaju status studenta u Republici i koja su državljani Republike i Bosne i Hercegovine.

(2) Prava iz ovog zakona mogu ostvarivati državljani drugih država sa kojima Republika, odnosno Bosna i Hercegovina ima potpisan sporazum iz oblasti studentskog standarda.

(3) Prava lica iz stava 2. ovog člana ostvaruju se u obimu i sadržaju predviđenim potpisanim sporazumom.

Član 13.

(1) Pravo na smještaj u ustanovi studentskog standarda imaju studenti ustanova upisanih u Registar visokoškolskih ustanova, u skladu sa odlukom o mreži ustanova studentskog standarda.

(2) Pravo na smještaj u ustanovi iz stava 1. ovog člana imaju studenti koji su prvi put upisali odgovarajuću godinu studija.

(3) Upravni odbor ustanove studentskog standarda dužan je da raspiše javni konkurs najkasnije do početka akademske godine.

(4) Javnim konkursom oglašavaju se uslovi prijema, broj raspoloživih mjesta u ustanovi, potrebna dokumenta i rokovi za prijavljivanje na konkurs.

(5) Javni konkurs za smještaj studenata sprovodi komisija koju imenuje upravni odbor, a u čijem sastavu mora biti dvije trećine studenata.

(6) Predstavnike studenata u komisiju iz stava 3. ovog člana predlaže studentsko predstavničko tijelo ustanove studentskog standarda.

(7) Statutom ustanove studentskog standarda uređuje se sastav i način rada komisije iz stava 5. ovog člana, postupak objavljivanja i sprovođenja javnog konkursa, kriterijumi i uslovi za prijavu na konkurs i pravo prigovora na rang-listu kandidata.

(8) Zadatak komisije je da utvrdi rang-listu kandidata.

(9) Javni konkurs obavezno sadrži sljedeće uslove:

a) uspjeh u prethodnom školovanju,

b) prihodi porodice studenta po svim osnovama,

v) udaljenost mjesta prebivališta studenta od mjesta studiranja i

g) broj studenata iz iste porodice koji imaju status redovnog studenta.

(10) Predstavnici zainteresovanih studentskih predstavničkih tijela visokoškolskih ustanova imaju pravo neposrednog uvida u rad komisije iz stava 5. ovog člana.

Član 14.

(1) Pravo na sufinansiranje ishrane u ustanovi studentskog standarda imaju redovni studenti visokoškolskih ustanova upisanih u Registar visokoškolskih ustanova.

(2) Redovni studenti visokoškolskih ustanova upisanih u Registar visokoškolskih ustanova koji prvi put obnavljaju godinu iz opravdanih razloga imaju pravo na sufinansiranje ishrane.

Član 15.

(1) Student može u toku studija privremeno ili trajno izgubiti pravo na ishranu i smještaj u ustanovi studentskog standarda, utvrđeno ovim zakonom, i to:

a) privremeno:

1) ako narušava pravila ponašanja utvrđena aktom ustanove studentskog standarda i

2) ako ustupi, odnosno neovlašteno koristi pravo drugog lica i

b) trajno: ako je pravo na ishranu i smještaj stečeno na osnovu lažne ili krivotvorene isprave.

(2) Rješenje o gubljenju prava iz stava 1. ovog člana donosi direktor ustanove studentskog standarda u kojoj student ostvaruje pravo na sufinansiranje ishrane i smještaja.

(3) Student ima pravo prigovora na rješenje iz stava 2. ovog člana upravnom odboru ustanove studentskog standarda u roku od osam dana od dana prijema rješenja.

Član 16.

(1) Pravo na studentsku stipendiju imaju redovni studenti koji su prvi put upisani u odgovarajuću godinu studija.

(2) Stipendija se može dodijeliti studentima iz stava 1. ovog člana poslije završene prve godine studija.

(3) Student ima pravo samo na jednu stipendiju iz javnih izvora stipendiranja.

(4) Pravo na stipendiju ostvaruje se putem javnog konkursa.

(5) Stipendija se dodjeljuje na period od jedne godine, bez obaveze vraćanja.

(6) Ministarstvo raspisuje konkurs za dodjelu stipendija prvog radnog dana u oktobru.

(7) Konkursom iz stava 4. ovog člana javno se oglašavaju uslovi za dodjelu stipendija; broj stipendija, visina stipendije, potrebni dokumenti i rok za prijavljivanje studenata.

(8) Ministar prosvjete i kulture (u daljem tekstu: ministar) donosi pravilnik o dodjeli studentskih stipendija.

(9) Proceduru konkursa dodjele stipendija sprovodi komisija koju imenuje ministar.

(10) Predstavnici zainteresovanih studentskih predstavničkih tijela visokoškolskih ustanova imaju pravo neposrednog uvida u rad komisije iz stava 9. ovog člana.

(11) Radi ostvarivanja prava iz stava 1. ovog člana obezbjeđuju se sredstva u budžetu Republike.

Član 17.

Studentske stipendije mogu dodjeljivati Vlada, jedinice lokalne samouprave, javna preduzeća i druga pravna lica. Sva pravna lica iz stava 1. ovog člana, osim Vlade, dužni su Ministarstvu dostavljati obavještenja o korisnicima, iznosima i vremenima dodjele stipendija, koje dodjeljuju nakon donesenih odluka svojih organa, a najkasnije 30 dana od početka isplaćivanja stipendije.

(3) Ministarstvo vodi registar dodjeljenih studentskih stipendija koje koristi kao jedan od kriterija kod odlučivanja o dodjeli stipendija Vlade, a informaciju iz registra može davati drugim licima iz stava 1. ovog člana kada dodjeljuju stipendije.

(4) Jedinice lokalne samouprave i druga pravna lica iz stava 1. ovog člana propisuju način i kriterije dodjele stipendija odlukama svojih nadležnih organa.

Član 18.

Ministarstvo može odobriti dodjelu stipendije i redovnim studentima visokoškolskih ustanova u Republici koji su državljani drugih država sa kojima Republika, odnosno Bosna i Hercegovina ima potpisane posebne sporazume u oblasti studentskog standarda i ukoliko postoje materijalne pretpostavke za realizaciju studentskih stipendija.

Član 19.

(1) Pravo na primarnu zdravstvenu zaštitu imaju svi studenti ustanova upisanih u Registar visokoškolskih ustanova.

(2) Pravo iz stava 1. ovog člana student ostvaruje u studentskoj ambulanti i u ustanovama primarne zdravstvene zaštite, u skladu sa propisima o zdravstvenoj zaštiti.

IV – NAČIN FINANSIRANJA

Član 20.

(1) Sredstva za obavljanje djelatnosti ustanova koje se bave realizacijom studentskog standarda obezbjeđuju se iz sljedećih izvora:

a) sredstava koje obezbjeđuje osnivač,

b) neposredno od korisnika,

v) prodajom usluga na tržištu,

g) donacija, poklona i zavještanja,

d) vlastitih prihoda i

đ) drugih izvora u skladu sa zakonom.

(2) Ministar pravilnikom utvrđuje kriterijume i mjerila za određivanje cijene usluga studentskog standarda.

(3) Cijene usluga utvrđuje upravni odbor ustanove studentskog standarda uz prethodno pribavljeno mišljenje studentskog predstavničkog tijela ustanove studentskog standarda.

V – KAZNENE ODREDBE

Član 21.

Novčanom kaznom od 1.000,00 KM do 15.000,00 KM kazniće se za prekršaj ustanova studentskog standarda, ako:

a) primi u ustanovu studentskog standarda studenta suprotno odredbama iz člana 13. ovog zakona i

b) pruža usluge ishrane suprotno odredbi iz člana 14. stav 1. ovog zakona.

(2) Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se i odgovorno lice u ustanovi novčanom kaznom od 300,00 KM do 1.500,00 KM.

Član 22.

Novčanom kaznom od 300,00 KM do 1.500,00 KM kazniće se za prekršaj ovlašćeno lice visokoškolske ustanove koje ovjeri netačne podatke u zahtjevu za izdavanje javne isprave, radi ostvarivanja prava iz člana 10. ovog zakona ili odgovorno lice u pravnom licu koje nedostavi podatke iz člana 17. stav 2. ovog zakona.

Član 23.

Novčanom kaznom od 30,00 KM do 300,00 KM kazniće se za prekršaj student koji ustupi, odnosno neovlašteno koristi pravo drugog lica koje mu ne pripada.

Član 24.

Nadzor nad primjenom ovog zakona sprovodi Ministarstvo.

VI – PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Član 25.

Imovina ustanova studentskog standarda čiji je osnivač Republika u svojini je Republike.

Član 26.

Vlada će u roku od tri mjeseca od dana stupanja na snagu ovog zakona donijeti podzakonske akte iz člana 2. st. 5. i 6. ovog zakona.

Član 27.

Ministar će u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona donijeti pravilnike iz čl. 16. i 20. ovog zakona.

Član 28.

Ustanove studentskog standarda dužne su da usklade svoju organizaciju i opšte akte sa odredbama ovog zakona u roku od godinu dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.

Član 29.

Ustanove učeničkog standarda koje obezbjeđuju smještaj i ishranu studenata visokoškolskih ustanova čiji je osnivač Republika mogu da obavljaju ovu djelatnost u skladu sa ovim zakonom.

Član 30.

Stupanjem na snagu ovog zakona prestaju da važe odredbe Zakona o učeničkom i studentskom standardu (“Službeni glasnik Republike Srpske”, broj 18/94), koje se odnose na uređivanje studentskog standarda.

Član 31.

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u ''Službenom glasniku Republike Srpske''.

Mr Igor Radojičić