Zakon o odgođenom plaćanju poreskog duga

ZAKON

O ODGOĐENOM PLAĆANJU PORESKOG DUGA

Član 1.

Ovim zakonom uređuje se pojam, uslovi, način i postupak odgođenog plaćanja poreskog duga.

Član 2.

Odredbe ovog zakona ne primjenjuju se na poreski dug po osnovu poreza na nepokretnosti.

Član 3.

Cilj ovog zakona je olakšanje finansijskog položaja privrednih subjekata, održanje tekuće likvidnosti, podsticanje zapošljavanja u privredi i bolja naplativost poreskog duga.

Član 4.

Na postupak izmirenja poreskog duga propisanog ovim zakonom shodno se primjenjuju odredbe zakona kojim se uređuje poreski postupak i opšti upravni postupak.

Član 5.

(1) Pojmovi upotrijebljeni u ovom zakonu imaju sljedeće značenje:

1) poreski dug je dug poreskih obveznika po osnovu poreza i sporednih poreskih davanja dospio za plaćanje u rokovima propisanim ovim zakonom,

2) porez je svaka obaveza plaćanja koju je poreski obveznik dužan da plati u korist budžeta Republike Srpske, budžeta gradova, opština i fondova koja predstavlja prinudno davanje, a obuhvata poreze, doprinose, takse i naknade i

3) sporedno poresko davanje je svaka obaveza plaćanja u korist budžeta Republike Srpske, opština, gradova i fondova proistekla iz obaveze plaćanja poreza, uključujući kamatu na porez i troškove postupka.

(2) Drugi pojmovi upotrijebljeni u ovom zakonu imaju isto značenje kao u Zakonu o poreskom postupku Republike Srpske.

Član 6.

Poreski dug se na osnovu ovog zakona može izmiriti:

1) odgađanjem plaćanja poreskog duga jednokratno najduže do godinu dana i

2) odgađanjem plaćanja poreskog duga u jednakim mjesečnim anuitetima najduže do 60 mjeseci.

Član 7.

(1) Odgađanje plaćanja poreskog duga propisanog članom 6. ovog zakona može se odobriti poreskom dužniku kojem je poreski dug utvrđen poreskom prijavom ili poreskim rješenjem, uz ispunjenje sljedećih uslova:

1) da je poreski dug dospio za plaćanje najkasnije u godini koja prethodi godini u kojoj se podnosi zahtjev za odgađanje plaćanja,

2) da je poreski dug obezbijeđen i

3) da su izmirene pojedinačne dospjele obaveze po osnovu doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje za zaposlene kojima u periodu trajanja odgode dospijeva neko od prava iz penzijskog i invalidskog osiguranja.

(2) Poreski dug obezbjeđuje se jednim od sljedećih sredstava obezbjeđenja:

1) hipotekom na nepokretnosti poreskog obveznika ili hipotekom trećeg lica,

2) zalogom na pokretnim stvarima poreskog obveznika ili zalogom trećeg lica,

3) neopozivom bankarskom garancijom koja se naplaćuje na prvi poziv i

4) jemstvom drugog lica koje je vlasnik imovine koja služi kao sredstvo obezbjeđenja poreskog duga.

(3) Neophodno je da iznos sredstva obezbjeđenja iz stava 2. ovog člana bude najmanje u vrijednosti ukupnog poreskog duga računajući i kamatu.

Član 8.

(1) Postupak odgađanja plaćanja pokreće se zahtjevom za odgađanje plaćanja poreskog duga, koji se podnosi Ministarstvu finansija (u daljem tekstu: Ministarstvo) najkasnije u roku od 30 dana:

1) od dana dostavljanja konačnog rješenja za plaćanje poreskih obaveza poreskom obvezniku za obaveze utvrđene rješenjem Poreske uprave Republike Srpske (u daljem tekstu: Poreska uprava) i

2) od dana dostavljanja rješenja o prinudnoj naplati poreskih obaveza utvrđenih poreskom prijavom.

(2) Izuzetno od stava 1. tačka 2) ovog člana, ukoliko nije doneseno rješenje o prinudnoj naplati, poreski obveznik čije su poreske obaveze utvrđene poreskom prijavom može podnijeti zahtjev za odgađanje plaćanja poreskog duga i prije pokretanja postupka prinudne naplate.

(3) Uz zahtjev iz stava 1. ovog člana poreski obveznik dostavlja:

1) rješenje kojim su utvrđene poreske obaveze, odnosno rješenje o prinudnoj naplati, kao i poreske prijave koje su evidentirane u Poreskoj upravi, ukoliko se zahtjev podnosi za poreski dug utvrđen poreskim prijavama,

2) dokaz o datom sredstvu obezbjeđenja iz člana 7. ovog zakona i

3) izjavu o ispunjenosti uslova iz člana 7. stav 1. tačka 3) ovog zakona.

(4) Obrazac zahtjeva za odgađanje plaćanja poreskog duga propisuje ministar finansija (u daljem tekstu: ministar).

Član 9.

(1) Ministar rješenjem odlučuje o zahtjevu za odgađanje plaćanja poreskog duga.

(2) Postupak odlučivanja o zahtjevu iz stava 1. ovog člana je skraćeni upravni postupak i ne može trajati duže od 30 dana od dana prijema urednog zahtjeva.

(3) Rješenje iz stava 1. ovog člana, osim obaveznih elemenata u skladu sa zakonom kojim se uređuje upravni postupak, sadrži i otplatni plan sa zaračunatom kamatom do dana konačnog izmirenja tog poreskog duga.

(4) Ministarstvo obračunava kamatu na ukupan iznos poreskog duga za koji se donosi rješenje iz stava 1. ovog člana, u skladu sa zakonom kojim se uređuje poreski postupak.

(5) Rješenje iz stava 1. ovog člana je konačno u upravnom postupku i protiv njega nije dozvoljena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor pred nadležnim sudom.

(6) Ministarstvo dostavlja rješenje iz stava 1. ovog člana podnosiocu zahtjeva i Poreskoj upravi najkasnije u roku od pet dana od dana donošenja rješenja, radi evidencije i praćenja izvršenja obaveza iz rješenja.

(7) Izuzetno od stava 1. ovog člana, o zahtjevu za odgađanje plaćanja poreskog duga za poreski dug koji nije veći od 30.000 KM odlučuje rješenjem direktor Poreske uprave, pod uslovima i na način propisan ovim zakonom.

(8) Poreska uprava obračunava kamatu na ukupan iznos poreskog duga za koji se donosi rješenje iz stava 7. ovog člana, u skladu sa zakonom kojim se uređuje poreski postupak.

(9) Protiv rješenja direktora Poreske uprave iz stava 7. ovog člana dozvoljena je žalba ministru u roku od 15 dana od dana dostavljanja rješenja poreskom dužniku.

Član 10.

(1) Poreska uprava prati izvršenje rješenja kojim je odobreno odgođeno plaćanje i odmah obavještava Ministarstvo, ukoliko utvrdi da se poreski obveznik ne pridržava uslova i rokova iz rješenja ministra.

(2) Ako se poreski obveznik ne pridržava uslova i rokova iz rješenja o odgađanju plaćanja poreskog duga, ministar nakon prijema obavještenja iz stava 1. ovog člana, odnosno direktor Poreske uprave, po službenoj dužnosti ukida to rješenje.

(3) U slučaju iz stava 2. ovog člana Poreska uprava, rukovodeći se efikasnošću naplate, neplaćeni poreski dug naplaćuje:

1) iz sredstava obezbjeđenja ili

2) u postupku prinudne naplate.

(4) Poreski obveznik kojem je ukinuto rješenje iz razloga navedenih u stavu 2. ovog člana, ne može ponovo ostvariti pravo na odgađanje plaćanja istog poreskog duga.

Član 11.

Rokovi zastarjelosti poreskih obaveza ne teku u periodu trajanja odgode plaćanja poreskog duga.

Član 12.

Nadzor nad primjenom odredaba ovog zakona vrši Ministarstvo i Poreska uprava.

Član 13.

Na postupke započete po odredbama zakona koji prestaje da važi stupanjem na snagu ovog zakona, primijeniće se odredbe zakona koji je bio na snazi u vrijeme podnošenja zahtjeva na osnovu kojeg je postupak započet.

Član 14.

Stupanjem na snagu ovog zakona prestaje da važi Zakon o posebnim načinima izmirenja poreskog duga („Službeni glasnik Repbulike Srpske“, br. 66/13 i 52/14).

Član 15.

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srpske“.

Nedeljko Čubrilović