Svi propisi

RS · Obrazovanje, kultura i sport

Zakon o osnovnom vaspitanju i obrazovanju

Institucionalna objava; broj glasila provjerite u izvorniku

Izvorni tekstInstitucionalni izvor

Sažetak

Predmet propisa: djelatnost osnovnog vaspitanja i obrazovanja kao dio jedinstvenog vaspitno-obrazovnog sistema Republike Srpske, osnivanje i prestanak rada ustanova osnovnog vaspitanja i obrazovanja (u daljem tekstu: škola) i povezana pitanja.

Ključne tačke

Odabrane odredbe ovog izdanja.

Podaci o izdanju i izvoru

Izvorno institucionalno izdanje; nije objedinjeno sa kasnijim izmjenama · Narodna skupstina Republike Srpske.

Tehničke provjere prijepisa su prošle. To ne potvrđuje potpunost izmjena, pravnu važnost niti podudarnost sa traženim izdanjem.

Informativni pregled dostupnog izdanja. Trenutno važenje i potpunost kasnijih izmjena nisu potvrđeni.

Sadržaj članova

207 / 207 odredbi

Tekst propisa

Član 1.

Ovim zakonom uređuje se djelatnost osnovnog vaspitanja i obrazovanja kao dio jedinstvenog vaspitno-obrazovnog sistema Republike Srpske, osnivanje i prestanak rada ustanova osnovnog vaspitanja i obrazovanja (u daljem tekstu: škola), formiranje i rad savjetodavnog tijela u oblasti vaspitanja i obrazovanja, prava, obaveze, dužnosti i odgovornosti učenika, roditelja i zaposlenih u školi, nastavni planovi i programi, umjetničko vaspitanje i obrazovanje, upravljanje i rukovođenje školom, obezbjeđivanje sredstava, vrednovanje kvaliteta vaspitno-obrazovnog rada, priznavanje svjedočanstava, dokumentacija, evidencija i javne isprave, te nadzor nad radom škola.

Član 2.

Član 3.

Pojedini izrazi i pojmovi koji se koriste u ovom zakonu imaju sljedeće značenje: vaspitanje je proces planskog, organizovanog i sistemskog djelovanja na razvoj ličnosti i njegovih potencijala, obrazovanje je organizovana, saznajna aktivnost kojom se stiču, usavršavaju, uobličavaju i proširuju znanja, vještine i navike učenika kroz proces prenošenja odabranih saznanja koja je čovječanstvo tokom svog razvoja prikupilo i strukturiralo, nastava je složen, planski organizovan vaspitno-obrazovni proces u okviru kojeg učenici, vođeni od nastavnika, ali i ličnom aktivnošću, usvajaju znanja, stiču vještine i navike, psihofizički se razvijaju i vaspitaju, nastava na daljinu je oblik nastave, odnosno proces koji omogućava pristup učenju i kada su nastavnik i učenik odvojeni u prostoru, vremenu ili i u jednom i drugom slučaju, primjenom različitih sredstava elektronske komunikacije, nastavni plan je osnovni dokument kojim se propisuje spisak nastavnih predmeta, njihov redoslijed po razredima, sedmični i godišnji broj časova po predmetima, razredima i ukupno, nastavni program je dokument kojim se određuju i konkretizuju obim, struktura, dubina i redoslijed sadržaja nastavnih predmeta, odnosno područja zastupljenih u nastavnom planu, ishodi programa, te daju sažeta metodičko-didaktička uputstva i preporuke za njihovu obradu, ishodima učenja se definišu promjene i postignuća kod učenika i opisuju šta učenik treba da zna, razumije i može obavljati na osnovu završenog procesa učenja, inkluzivno obrazovanje podrazumijeva pravo na jednake mogućnosti tokom obrazovanja za sva lica, posebno pravo djece sa smetnjama u razvoju i nadarene djece na maksimalni razvoj njihovog potencijala podrškom koja uključuje fleksibilan program, adekvatno pripremljene nastavnike i stručnu podršku kojoj je cilj razvijanje ključnih kompetencija, tolerancije, prihvatanje različitosti i socijalna inkluzija, individualni obrazovni program je program za konkretnog učenika, kreiran na osnovu nastavnog plana i programa po kojem se učenik školuje, a prilagođen njegovim individualnim sposobnostima i potrebama, vaspitno-obrazovni karton je obrazac učenika koji sadrži osnovne podatke o učeniku, podatke o procesu napredovanja u vaspitanju i obrazovanju s ciljem kontinuiranog praćenja rada i razvoja učenika, ocjenjivanje je redovno provjeravanje postignuća tokom procesa učenja i praćenje vladanja učenika, bilježenje zapažanja o razvoju učeničkih interesa, motivacije i sposobnosti i njihovog odnosa prema radu koje sadrži povratnu informaciju i preporuke za dalje napredovanje, upisno područje je područje sa kojeg se djeca upisuju u određenu školu na osnovu mjesta prebivališta, odnosno prijavljenog boravišta, mreža škola je skup postojećih škola koje obavljaju djelatnost osnovnog vaspitanja i obrazovanja na području Republike Srpske (u daljem tekstu: Republike) sa svim njihovim područnim odjeljenjima, centralna škola je škola koja ima status samostalnog pravnog subjekta i koja u svom sastavu može imati područna odjeljenja, područno odjeljenje podrazumijeva školu koja nema status samostalnog pravnog subjekta, u sastavu je centralne škole, ali prostorno izmještena od centralne škole s kojom je programski i kadrovski povezana, redovno odjeljenje čine učenici istog razreda koji su približne zrelosti i životne dobi, kombinovano odjeljenje je odjeljenje sastavljeno od učenika dva ili više razreda sa kojima istovremeno u jednoj prostoriji radi jedan nastavnik i koje se formira u školama sa manjim brojem učenika, posebno odjeljenje je odjeljenje u kojem se realizuje rad sa učenicima sa smetnjama u razvoju, ekvivalent podrazumijeva zvanja stečena prema propisima iz oblasti visokog obrazovanja koja su važila do 2006. godine, nastavnik razredne nastave je stručno osposobljeno lice koje realizuje nastavu i druge oblike vaspitno-obrazovnog rada sa učenicima od prvog do petog razreda, nastavnik predmetne nastave je stručno osposobljeno lice koje realizuje nastavu iz određenog nastavnog predmeta i druge oblike vaspitno-obrazovnog rada sa učenicima, stručni tim škole je stručno tijelo škole koje čine nastavnici škole, stručni saradnici i, po potrebi, stručno lice iz druge ustanove okupljene s ciljem koordinacije vaspitno-obrazovnog procesa, saradnje sa roditeljima, institucijama, praćenja učenika i savjetodavnog rada, nadaren učenik je učenik koji se ističe vrlo visokim stepenom opšteg intelektualnog razvoja, odnosno koji ima sveukupnu natprosječnu sposobnost koja omogućava brže, lakše i bolje rješavanje složenih problema, a to učenika u odnosu na druge učenike čini naprednijim, talentovan učenik je učenik koji ima natprosječno razvijenu specifičnu sposobnost koja omogućava brzo i lako sticanje neke vještine, kao i visoko postignuće uspjeha u određenom polju, habilitacija podrazumijeva proces osposobljavanja djeteta u svim aspektima života uspostavljajući funkcije usklađenje sa razvojnom dobi djeteta, rehabilitacija podrazumijeva proces ponovnog uspostavljanja funkcionalnih sposobnosti djeteta, nastavničko vijeće je stručni organ škole koji neposredno doprinosi ostvarivanju vaspitno-obrazovnih ciljeva i zadataka škole, a koji čine svi nastavnici, voditelji produženog boravka, školski bibliotekar, direktor škole i stručni saradnici, odjeljenjsko vijeće je stručni organ škole koji čine nastavnici koji izvode nastavu u određenom odjeljenju s ciljem organizovanja i praćenja izvođenja vaspitno-obrazovnog rada i drugih pitanja od interesa za pojedina odjeljenja, planiranje vaspitnih zadataka, koordinaciju rada nastavnika radi postizanja jedinstvenih stavova i praćenje realizacije planiranih vaspitnih zadataka, odjeljenjski starješina je neposredni pedagoški, organizacioni i administrativni organizator rada u odjeljenju, stručni aktivi su stručna tijela u školi koja okupljaju nastavnike istog ili srodnih predmeta, vaspitno-obrazovni radnici su stručno osposobljena lica za poučavanje, vaspitanje i obrazovanje učenika u vaspitno-obrazovnim ustanovama, vannastavno osoblje su lica koja u školama obavljaju administrativne, finansijske, operativno-tehničke i pomoćne poslove.

Član 4.

Cilj osnovnog vaspitanja i obrazovanja u Republici je podsticanje cjelovitog i harmoničnog razvoja učenika u skladu s njegovim sposobnostima kroz sticanje operativnih i funkcionalnih znanja i razvoja kritičkog i logičkog mišljenja u procesu cjeloživotnog učenja.

Član 5.

Zadaci osnovnog vaspitanja i obrazovanja su: sticanje znanja, vještina i sposobnosti, te formiranje stavova, uvjerenja i sistema vrijednosti neophodnih za aktivnu uključenost u život porodice i društva, sticanje i razvijanje ključnih kompetencija potrebnih za nastavak školovanja i cjeloživotno učenje, razvijanje stvaralačkog, kreativnog i kritičkog mišljenja, te formiranje svijesti otvorene za nove ideje i nova znanja, razvijanje i njegovanje osnovnih moralnih vrijednosti, stavova i odnosa, vrijednosti pravde, istine, slobode, poštenja i lične odgovornosti, razvijanje svijesti o pripadnosti vlastitom nacionalnom i kulturnom identitetu, jeziku i tradiciji na način primjeren civilizacijskim tekovinama, razumijevanje i njegovanje potreba za kulturom i očuvanjem nacionalnog kulturnog nasljeđa i kulturnih dobara, razvijanje samopouzdanja, samopoštovanja, samokontrole, sposobnosti prepoznavanja svojih emocija i emocija drugih lica, razvijanje svijesti o važnosti zdravog načina i stilova života i potrebi čuvanja sopstvenog zdravlja, razvijanje ekološke svijesti i svijesti o potrebi očuvanja prirodne i životne sredine, razvijanje komunikacionih sposobnosti, tolerancije, poštovanja različitosti i mišljenja drugih, te njegovanje drugarstva i prijateljstva, uspostavljanje nulte tolerancije na nasilje i razvijanje nenasilnog ponašanja, obezbjeđivanje podsticajnog i stimulativnog okruženja za cjeloviti razvoj učenika, osposobljavanje za konstruktivno rješavanje problema i djelovanje u timu, te stvaranje osjećaja za saradnju i odgovornost, podsticanje i razvijanje kulturne, vjerske, jezičke i polne ravnopravnosti i tolerancije, te empatije prema slabim, starim i nemoćnim licima.

Član 6.

Član 7.

Strani državljani i lica bez državljanstva imaju pravo na osnovno vaspitanje i obrazovanje u Republici u skladu sa konvencijama i sporazumima koji su zaključeni sa drugim zemljama ili međunarodnim organizacijama.

Član 8.

Član 9.

Član 10.

Član 11.

Član 12.

Član 13.

Gramatički izrazi upotrijebljeni u ovom zakonu za označavanje ženskog ili muškog roda podrazumijevaju oba pola.

Član 14.

Član 15.

Član 16.

Savjet, u okviru svojih nadležnosti, obavlja sljedeće poslove:

Član 17.

Član 18.

Član 19.

Član 20.

Član 21.

Član 22.

Član 23.

Član 24.

Član 25.

Član 26.

Član 27.

Član 28.

Član 29.

Član 30.

Član 31.

Član 32.

Član 33.

Član 34.

Član 35.

Član 36.

Član 37.

Na osnivanje, rukovođenje, položaj zaposlenih, nadzor nad zakonitošću rada i na prestanak rada škole primjenjuju se zakoni kojima se uređuju radni odnosi i sistem javnih službi, ako ovim zakonom nije drugačije utvrđeno.

Član 38.

Član 39.

Član 40.

Član 41.

Član 42.

Član 43.

Član 44.

Član 45.

Član 46.

Član 47.

Član 48.

Član 49.

Član 50.

Član 51.

Član 52.

Član 53.

Član 54.

Član 55.

Član 56.

Član 57.

Član 58.

Član 59.

Član 60.

Član 61.

Član 62.

Član 63.

Član 64.

Član 65.

Član 66.

Član 67.

Član 68.

Upis djece u prvi razred obavlja se u aprilu i maju tekuće godine. Upis djece u prvi razred u škole za djecu sa smetnjama u razvoju obavlja se od maja do 31. avgusta tekuće godine. Izuzetno, upis učenika se može izvršiti i mimo rokova utvrđenih st. 1. i 2. ovog člana. Izuzetno od st. 1. i 2. ovog člana, u slučaju proglašenja vanredne situacije ili u slučaju proglašenja vanrednog stanja i u drugim opravdanim slučajevima kada prijeti opasnost izazvana elementarnom nepogodom ili drugom nesrećom može se odrediti i drugi rok za upis djece u prvi razred. Ministar određuje drugi rok za upis djece u prvi razred u slučaju iz stava 4. ovog člana.

Član 69.

Prilikom evidentiranja djece za upis u školu potrebna je sljedeća dokumentacija:

Član 70.

Član 71.

Član 72.

Učenik može biti prepisan u drugu školu na osnovu saglasnosti nadležnog odjeljenja ili službe jedinice lokalne samouprave, prevodnice i svjedočanstva, odnosno đačke knjižice.

Član 73.

Član 74.

Član 75.

Član 76.

Član 77.

Član 78.

Član 79.

Član 80.

Član 81.

Član 82.

Član 83.

Direktor škole imenuje komisije pred kojima se polažu popravni ispiti, razredni ispiti i drugi ispiti u osnovnom vaspitanju i obrazovanju koji ne spadaju u redovno ocjenjivanje učenika.

Član 84.

Član 85.

Član 86.

Član 87.

Član 88.

Član 89.

Član 90.

Član 91.

Član 92.

Član 93.

Član 94.

Učenici s posebnim vaspitno-obrazovnim potrebama (u daljem tekstu: učenici s posebnim potrebama) su:

Član 95.

Član 96.

Član 97.

Član 98.

Član 99.

Član 100.

Član 101.

Član 102.

U radu sa nadarenim i talentovanim učenicima škola treba da obezbijedi:

Član 103.

Član 104.

Član 105.

Član 106.

Nastavnim planom i programom za osnovno muzičko, odnosno baletsko vaspitanje i obrazovanje utvrđuje se:

Član 107.

Ministar donosi Pravilnik o Nastavnom planu i programu za:

Član 108.

Osnovno muzičko i baletsko vaspitanje i obrazovanje stiče se redovnim pohađanjem nastave i polaganjem ispita.

Član 109.

Član 110.

Učenik koji se ističe znanjem i sposobnostima može steći osnovno muzičko, odnosno baletsko obrazovanje u trajanju kraćem od trajanja utvrđenog nastavnim planom i programom.

Član 111.

Član 112.

Potrebni nivoi i vrsta obrazovanja za nastavnike umjetničke škole propisuju se Pravilnikom o stručnim profilima i zvanjima nastavnika, stručnih saradnika i školskog bibliotekara iz člana 113. stav 3. ovog zakona.

Član 113.

Član 114.

Član 115.

Član 116.

Član 117.

Propisom kojim se definišu normativi i standardi za finansiranje osnovnih škola određuje se broj stručnih saradnika, školskih bibliotekara i voditelja produženog boravka za rad u školi.

Član 118.

Član 119.

Član 120.

Školski bibliotekar obavlja sljedeće poslove:

Član 121.

Član 122.

Član 123.

Član 124.

Član 125.

Član 126.

Član 127.

Član 128.

Član 129.

Član 130.

Član 131.

Član 132.

Član 133.

Član 134.

Član 135.

Član 136.

Član 137.

Član 138.

Član 139.

Član 140.

Član 141.

Član 142.

Član 143.

Sekretar obavlja sljedeće poslove:

Član 144.

Računovođa obavlja sljedeće poslove:

Član 145.

Administrativno-finansijski radnik obavlja sljedeće poslove:

Član 146.

Član 147.

Član 148.

Školski odbor privatne škole imenuje osnivač.

Član 149.

Član 150.

Član 151.

Školski odbor privatne škole imenuje direktora privatne škole, s tim da imenovano lice mora ispunjavati uslove iz člana 150. stav 2. ovog zakona i mora biti imenovano u skladu sa procedurom propisanom ovim zakonom.

Član 152.

Član 153.

Član 154.

Član 155.

Član 156.

Član 157.

Član 158.

Član 159.

Odjeljenjsko vijeće obavlja sljedeće poslove:

Član 160.

Stručni aktiv nastavnika obavlja sljedeće poslove:

Član 161.

Nastavničko vijeće obavlja sljedeće poslove:

Član 162.

Član 163.

Član 164.

Za područje jedne ili više jedinica lokalne samouprave mogu da se formiraju i aktivi nastavnika, stručnih saradnika, sekretara i računovođa škola, a zavisno od zainteresovanosti radnika.

Član 165.

Član 166.

Član 167.

Član 168.

Lice koje je podnijelo zahtjev za priznavanje ili izjednačavanje strane školske isprave može uslovno da se upiše u naredni razred do okončanja postupka iz člana 167. stav 1. ovog zakona.

Član 169.

Rješenje o priznavanju strane školske isprave i rješenje o izjednačavanju strane školske isprave konačno je u upravnom postupku i protiv rješenja nije dozvoljena žalba, ali se može pokrenuti sudski spor pred nadležnim sudom.

Član 170.

Član 171.

Škola vodi pedagošku dokumentaciju i evidenciju.

Član 172.

U školi se vodi sljedeća dokumentacija i evidencija:

Član 173.

Član 174.

Član 175.

Član 176.

Član 177.

Član 178.

Škola izdaje uvjerenje o podacima o kojima vodi evidenciju, u nedostatku propisanog obrasca.

Član 179.

Član 180.

Član 181.

Član 182.

Član 183.

Hrana u školama koje u svom sastavu nemaju školsku kuhinju obezbjeđuje se putem restorana registrovanog za pružanje usluge keteringa, u skladu sa propisom o razvrstavanju i minimalnim uslovima za rad ugostiteljskih objekata. Ugovorom zaključenim između restorana iz stava 1. ovog člana i škole definiše se obaveza poštovanja principa pravilne ishrane u skladu sa standardima i normativima ishrane. Dopremanje obroka u školu koja nema kuhinju vrši se odgovarajućim dostavnim vozilom sa opremom i uređajima za dostavu obrađene hrane u skladu sa propisima o zdravstvenoj ispravnosti hrane i propisima koji definišu oblast zaštite stanovništva od zaraznih bolesti. Dopremljena hrana mora odgovarati zahtjevima definisanim u Standardima i normativima ishrane.

Član 184.

Roditelji učenika plaćaju školsku ishranu.

Član 185.

Član 186.

Član 187.

Član 188.

Član 189.

Član 190.

Član 191.

Član 192.

Član 193.

Član 194.

Član 195.

Ako škola koju je osnovalo pravno lice, prestane da radi zbog krivice osnivača, osnivač se kažnjava novčanom kaznom od 15.000 KM, a odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom od 3.000 KM. Ako škola koju je osnovalo fizičko lice prestane da radi zbog krivice osnivača, osnivač se kažnjava novčanom kaznom od 10.000 KM.

Član 196.

Novčanom kaznom od 100 KM do 500 KM kazniće se za prekršaj roditelj ako ne upiše dijete u osnovnu školu ili ako dijete neopravdano izostaje iz škole više od 25 časova.

Član 197.

Član 198.

Član 199.

Poslove iz člana 53. stav 5. ovog zakona, u izuzetnim slučajevima, može da obavlja nastavnik koji je realizovao nastavu iz nastavnog predmeta Demokratija i ljudska prava ukoliko je ostao bez norme na koju je zaključio ugovor o radu prilikom zasnivanja radnog odnosa na neodređeno vrijeme sa školom i koji nema druge mogućnosti za ostvarivanje norme za tu školsku godinu.

Član 200.

Vlada će u roku od godinu dana od dana stupanja na snagu ovog zakona donijeti Uredbu o pedagoškim standardima i normativima za osnovno vaspitanje i obrazovanje (član 18. stav 2).

Član 201.

Ministar će u roku od godinu dana od dana stupanja na snagu ovog zakona donijeti pravilnike o:

Član 202.

Ministar će u roku od godinu dana dana stupanja na snagu ovog zakona donijeti Etički kodeks (član 88. stav 7).

Član 203.

Ministar će u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona donijeti uputstva o:

Član 204.

Do donošenja propisa iz čl. 200, 201, 202. i 203. ovog zakona, primjenjivaće se podzakonski propisi doneseni na osnovu Zakona o osnovnom obrazovanju i vaspitanju („Službeni glasnik Republike Srpske“, br. 44/17, 31/18, 84/19, 35/20 i 63/20), koji nisu u suprotnosti sa odredbama ovog zakona.

Član 205.

Škole će svoju organizaciju i opšte akte uskladiti sa odredbama ovog zakona u roku od devet mjeseci od stupanja na snagu podzakonskih akata iz čl. 200, 201, 202. i 203. ovog zakona.

Član 206.

Stupanjem na snagu ovog zakona prestaje da važi Zakon o osnovnom obrazovanju i vaspitanju („Službeni glasnik Republike Srpske“, br. 44/17, 31/18, 84/19, 35/20 i 63/20).

Član 207.

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srpske“.

Denis Šulić

Često postavljana pitanja

Zakon o osnovnom vaspitanju i obrazovanju

Odgovori se oslanjaju na tekst ovog izdanja, ne na procjenu njegovog trenutnog važenja.

Šta ovaj tekst uređuje?

Odredba navodi: „Ovim zakonom uređuje se djelatnost osnovnog vaspitanja i obrazovanja kao dio jedinstvenog vaspitno-obrazovnog sistema Republike Srpske, osnivanje i prestanak rada ustanova osnovnog vaspitanja i obrazovanja (u daljem tekstu: škola), formiranje i rad savjetodavnog tijela u oblasti vaspitanja i obrazovanja, prava, obaveze, dužnosti i odgovornosti učenika, roditelja i zaposlenih u školi, nastavni planovi i programi, umjetničko vaspitanje i obrazovanje, upravljanje i rukovođenje školom, obezbjeđivanje sredstava, vrednovanje kvaliteta vaspitno-obrazovnog rada, priznavanje svjedočanstava, dokumentacija, evidencija i javne isprave, te nadzor nad radom škola.”

Član 1 · Pročitajte cijelu odredbu →
Koja prava ili zabrane navodi tekst?

Odredba navodi: „(1) Svako dijete ima jednaka prava i jednake mogućnosti u osnovnom vaspitanju i obrazovanju bez diskriminacije po bilo kom osnovu.”

Član 6 · Pročitajte cijelu odredbu →
Kako tekst uređuje zahtjev ili pravni postupak?

Odredba navodi: „(8) Prijedlog za ponovno utvrđivanje vrste i stepena smetnje može podnijeti roditelj, škola, zdravstvena ustanova ili ustanova socijalne zaštite.”

Član 70 · Pročitajte cijelu odredbu →
Koji rok ili trajanje određuje ova odredba?

Odredba navodi: „(4) Osnivač iz stava 1. ovog člana dostavlja inicijativu za osnivanje privatne škole Ministarstvu na razmatranje i dalje postupanje najkasnije do kraja decembra tekuće godine za narednu školsku godinu.”

Član 23 · Pročitajte cijelu odredbu →
Zakažite konsultaciju