Zakon o privremenom izdržavanju djece Republike Srpske

ZAKON

O PRIVREMENOM IZDRŽAVANJU DJECE

REPUBLIKE SRPSKE

Član 1.

Ovim zakonom uređuje se pravo na privremeno izdržavanje djece, korisnici ovog prava, ostvarivanje prava na privremeno izdržavanje, postupak za ostvarivanje prava, isplata i povrat iznosa privremenog izdržavanja, evidencija, nadzor i druga pitanja značajna za ostvarivanje prava na privremeno izdržavanje.

Član 2.

(1) Cilj ovog zakona je finansijska podrška Republike Srpske (u daljem tekstu: Republika) djeci čiji roditelj, obveznik izdržavanja, ne daje, djelimično daje utvrđeni iznos izdržavanja ili neredovno daje izdržavanje.

(2) Cilj iz stava 1. ovog člana ostvaruje se priznavanjem i isplatom prava na privremeno izdržavanje djece od strane Javne ustanove Javnog fonda za dječiju zaštitu (u daljem tekstu: Fond), u skladu sa ovim zakonom.

(3) Gramatički izrazi upotrijebljeni u ovom zakonu za označavanje muškog ili ženskog roda podrazumijevaju oba pola.

Član 3.

(1) Pravo na privremeno izdržavanje od strane Fonda ima dijete čiji dužnik obaveze izdržavanja na osnovu izvršne isprave ne daje, djelimično daje utvrđeni iznos izdržavanja ili neredovno daje izdržavanje, pod uslovom da je pokrenut izvršni postupak i doneseno rješenje o izvršenju.

(2) Pravo na privremeno izdržavanje pod uslovima propisanim ovim zakonom ima dijete državljanin Republike, sa prebivalištem i boravištem od najmanje godinu dana u Republici, kojem je pravo na izdržavanje utvrđeno izvršnom ispravom.

(3) Djetetom se u smislu ovog zakona smatra lice do navršenih 18 godina života i lice nad kojim je produženo roditeljsko pravo, u skladu sa zakonom kojim je uređena oblast porodičnih odnosa.

(4) Dužnik obaveze izdržavanja je roditelj kome je izvršnom ispravom utvrđena obaveza davanja izdržavanja djetetu.

(5) Izvršna isprava je izvršna sudska odluka ili odluka drugog nadležnog organa, u skladu sa zakonom kojim se uređuje izvršni postupak.

Član 4.

(1) Pravo na privremeno izdržavanje je lično pravo djeteta određeno ovim zakonom i ne može se prenositi na drugo lice.

(2) Novčana potraživanja od dužnika obaveze izdržavanja u smislu ovog zakona ne mogu biti predmet obezbjeđenja, potraživanja ili prinudnog izvršenja po drugom osnovu i imaju prioritet u odnosu na sva druga potraživanja prema dužniku osim redovne obaveze izdržavanja.

Član 5.

Dijete koje je na osnovu odluke nadležnog organa zbrinuto u hraniteljsku porodicu, smješteno u ustanovu socijalne zaštite ili u drugu ustanovu na teret budžetskih sredstava nema pravo na privremeno izdržavanje.

Član 6.

(1) Pravo na privremeno izdržavanje priznaje se djetetu od dana podnošenja zahtjeva za privremeno izdržavanje Fondu.

(2) Pravo na privremeno izdržavanje pod uslovima propisanim ovim zakonom traje sve dok dužnik obaveze izdržavanja ne počne izvršavati obavezu davanja izdržavanja najmanje tri mjeseca uzastopno u iznosu utvrđenom izvršnom ispravom.

(3) Dijete ima pravo na privremeno izdržavanje najduže do navršene 18. godine života ili do prestanka roditeljskog prava koje je produženo nad licem starijim od 18 godina, u skladu sa zakonom kojim se uređuje oblast porodičnih odnosa.

Član 7.

Iznos privremenog izdržavanja određuje se u visini od 15% od prosječne mjesečne neto plate u Republici isplaćenoj u prethodnoj godini, a ne može biti veći od iznosa izdržavanja utvrđenog izvršnom ispravom.

Član 8.

Postupak za ostvarivanje prava na privremeno izdržavanje pokreće se na zahtjev djeteta, odnosno njegovog zakonskog zastupnika, ili na zahtjev organa starateljstva. Zakonski zastupnik djeteta je roditelj s kojim dijete živi, drugo lice kome je dijete povjereno, odnosno staratelj djeteta, u skladu sa zakonom kojim je uređena oblast porodičnih odnosa. Organ starateljstva je dužan po službenoj dužnosti podnijeti zahtjev za pokretanje postupka iz stava 1. ovog člana, odmah po saznanju da zakonski zastupnik djeteta nije pokrenuo postupak za ostvarivanje prava na privremeno izdržavanje i da za to nema opravdane razloge.

Član 9.

(1) Postupak za ostvarivanje prava iz ovog zakona vodi se po odredbama zakona kojim se uređuje opšti upravni postupak, ako ovim zakonom nije drugačije određeno.

(2) Fond u prvom stepenu odlučuje o pravu na privremeno izdržavanje djece.

(3) Rješenje kojim se priznaje pravo na privremeno izdržavanje mora da sadrži:

1) ime i prezime djeteta, odnosno zakonskog zastupnika,

2) mjesečni iznos privremenog izdržavanja,

3) trajanje prava na privremeno izdržavanje,

4) ime i prezime dužnika obaveze izdržavanja,

5) jedinstveni matični broj dužnika obaveze izdržavanja,

6) podatke o zaposlenju i adresu poslodavca dužnika obaveze izdržavanja ukoliko je u radnom odnosu,

7) nalog dužniku obaveze izdržavanja da u roku od 15 dana od dana dostavljanja rješenja Republici, posredstvom Fonda, nadoknadi ukupan iznos isplaćenog prava na privremeno izdržavanje sa pripadajućom zakonskom zateznom kamatom od pojedinačne isplate do naplate.

(4) U rješenju iz stava 3. ovog člana utvrđuje se da isplatom iznosa priznatog prava na privremeno izdržavanje od strane Fonda Republika stupa u pravni položaj povjerioca u istom izvršnom postupku prema dužniku obaveze izdržavanja i na nju prelaze potraživanja izdržavanja u visini isplaćenog iznosa privremenog izdržavanja, uvećanog za iznos zakonske zatezne kamate i troškova postupka.

(5) Ukoliko je izvršni postupak iz stava 4. ovog člana okončan, Pravobranilaštvo Republike Srpske (u daljem tekstu: Pravobranilaštvo) pokreće novi izvršni postupak s ciljem namirenja potraživanja od dužnika obaveze izdržavanja.

(6) Na rješenje iz stava 3. ovog člana može se izjaviti žalba ministru zdravlja i socijalne zaštite (u daljem tekstu: ministar).

(7) Rješenje ministra je konačno, ali protiv tog rješenja se može pokrenuti upravni spor.

Član 10.

Privremeno izdržavanje isplaćuje Fond na osnovu rješenja o priznatom pravu na privremeno izdržavanje, a to podrazumijeva: ukupan iznos dospjelih a neisplaćenih potraživanja djeteta prema dužniku obaveze izdržavanja počev od dana podnošenja zahtjeva za privremeno izdržavanje Fondu,

2) ubuduće, isplatu u mjesečnim iznosima za mjesec u kome potraživanje dospijeva, sve dok traje pravo na privremeno izdržavanje ili dok postoje uslovi za isplatu prava u skladu sa ovim zakonom.

Član 11.

Zakonski zastupnik djeteta i dužnik obaveze izdržavanja dužni su, bez odlaganja, a najkasnije u roku od 15 dana od dana saznanja za nastanak promjene, prijaviti Fondu svaku promjenu koja utiče na ostvarivanje prava na privremeno izdržavanje. Korisnik prava iz ovog zakona koji ne prijavi promjene koje utiču na sticanje, gubitak ili obim prava, dužan je da vrati neosnovano isplaćene iznose počev od dana nastanka promjene, a koje utvrdi Fond rješenjem o prestanku prava na privremeno izdržavanje. Fond po službenoj dužnosti vrši provjeru ispunjenosti uslova iz člana 3. ovog zakona za ostvarivanje prava na privremeno izdržavanje.

Član 12.

(1) Fond donosi rješenje o prestanku prava na privremeno izdržavanje kada nastupe promjene koje utiču na ispunjenost uslova na osnovu kojih je djetetu utvrđeno pravo na privremeno izdržavanje.

(2) U slučaju iz stava 1. ovog člana pravo na privremeno izdržavanje prestaje posljednjeg dana u mjesecu u kojem je nastala promjena.

(3) Rješenje iz stava 1. ovog člana dostavlja se zakonskom zastupniku djeteta, odnosno podnosiocu zahtjeva i dužniku obaveze izdržavanja.

(4) Na rješenje iz stava 1. ovog člana može se izjaviti žalba ministru.

(5) Rješenje ministra je konačno, ali protiv tog rješenja se može pokrenuti upravni spor.

Član 13.

(1) Fond koristi podatke iz dostupnih elektronskih službenih evidencija isključivo u postupku odlučivanja o pravu na privremeno izdržavanje.

(2) Ispis podataka iz stava 1. ovog člana koristi se kao dokaz u postupcima odlučivanja nadležnih organa, u skladu sa ovim zakonom.

(3) Ispis podataka iz stava 2. ovog člana sadrži ime, prezime i potpis ovlašćenog lica koje je podatke iz evidencije štampalo.

Član 14.

U postupku odlučivanja o pravima iz ovog zakona Fond ima pravo da zahtijeva, obrađuje i koristi sljedeće lične i druge podatke o djetetu, zakonskom zastupniku i dužniku obaveze izdržavanja i to: osnovne podatke: ime i prezime, pol, jedinstveni matični broj, datum i mjesto rođenja, državljanstvo, adresa prebivališta/boravišta, kontakt telefon, adresa elektronske pošte, broj i izvod transakcionog računa, podatke o porodičnom statusu:  o srodstvu, bračnom statusu, o djeci, kao i o vršenju roditeljskog prava, starateljstvu i hraniteljstvu, podatke o socioekonomskom statusu:  o prihodima i imovini, radnom statusu i poslodavcu, stambenom statusu, kao i o zdravstvenom stanju djeteta, ukoliko su relevantni, ostale podatke: isključivo ako su neophodni za odlučivanje o pravu propisanom ovim zakonom. Obrada i korišćenje ličnih podataka iz stava 1. ovog člana vrši se u skladu sa ovim zakonom i zakonom kojim se uređuje oblast zaštite ličnih podataka.

Član 15.

(1) Isplatom iznosa priznatog prava na privremeno izdržavanje od strane Fonda Republika stupa u pravni položaj povjerioca prema dužniku obaveze izdržavanja i na nju prelaze potraživanja u visini isplaćenog iznosa privremenog izdržavanja uvećanog za iznos zakonske zatezne kamate i troškova postupka.

(2) Potraživanja Republike iz stava 1. ovog člana namiruju se poslije namirenja tražioca izvršenja.

(3) Potraživanja Republike iz stava 1. ovog člana ne zastarijevaju.

Član 16.

U izvršnom postupku pred sudom radi naplate potraživanja iz člana 15. ovog zakona i u krivičnom postupku u vezi sa postavljanjem imovinsko-pravnog zahtjeva Republiku zastupa Pravobranilaštvo. Za postupanje u izvršnom postupku iz stava 1. ovog člana nadležan je sud pred kojim se vodi izvršni postupak, a na osnovu kojeg je pokrenut postupak privremenog izdržavanja.

Član 17.

(1) Izvršenje radi namirenja potraživanja Republike iz člana 15. ovog zakona sprovodi se u skladu sa propisima kojima se uređuje oblast izvršnog postupka, ako ovim zakonom nije drugačije propisano.

(2) Do potpunog namirenja potraživanja od dužnika obaveze izdržavanja, tražilac izvršenja može sudu podnijeti zahtjev za oduzimanje putne isprave ili primjenu druge mjere koje su propisane zakonom kojim se uređuje oblast izdavanja putnih isprava.

Član 18.

(1) Fond vodi evidenciju o pravu na privremeno izdržavanje djece.

(2) Ministar pravilnikom propisuje sadržaj i način vođenja evidencije iz stava 1. ovog člana.

Član 19.

Sredstva za finansiranje prava na privremeno izdržavanje djece obezbjeđuju se putem Fonda iz budžeta Republike.

Član 20.

Upravni nadzor nad sprovođenjem ovog zakona vrši Ministarstvo.

Član 21.

Zakonski zastupnik djeteta kazniće se za prekršaj novčanom kaznom od 1.000 KM do 5.000 KM ako ne prijavi u roku utvrđenom članom 11. ovog zakona svaku promjenu koja utiče na ostvarivanje prava na privremeno izdržavanje iz Fonda.

Član 22.

Ministar će u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona donijeti Pravilnik o sadržaju i načinu vođenja evidencije o pravu na privremeno izdržavanje djece (član 18. stav 2).

Član 23.

Ovaj zakon se objavljuje u „Službenom glasniku Republike Srpske“, a stupa na snagu 90. dana od dana objavljivanja.

Dr Nenad Stevandić