Zakon o udruzenjima i fondacijama

ZAKON O UDRUŽENJIMA I FONDACIJAMA BOSNE I HERCEGOVINE

PRVI DIO – UDRUŽENJA I FONDACIJE

I.1. Opće odredbe

Član 1.

Ovim zakonom uređuje se osnivanje, registrovanje, unutrašnj a organizacija i prestanak rada udruženja i fondacija koji izaberu da se registruju na nivou Bosne i Hercegovine, odnosno od kojih se zahtijeva da se registruju u skladu s ovim zakonom.

Član 2.

1. Udruženje je, u smislu ovog zakona, svaki oblik dobrovoljnog povezivanja tri ili više fizičkih ili pravnih lica, u svim kombinacijama, radi unapređenja i ostvarivanja nekog zajedničkog ili općeg interesa ili cilja, u skladu sa Ustavom i zakonom, a čija svrha nije sticanje dobiti.

2. Udruženja mogu osnivati svoje saveze ili druge oblike udruživan ja u kojima se njihovi interesi povezuju na višem nivou (udruženja višeg nivo a), ako posebnim zakonom nije drugačije propisano.

3. Udruženja višeg nivoa uživaju sva prava i slobode garantirane udruženjima.

4. Udruženja i udruženja višeg nivoa imaju pravo slobodno se udruživati te sarađivati s međunarodnim organizacijama osnovanim radi unapređenja istih prava i interesa.

5. Fondacija je pravna osoba koja nema svoje članstvo, a čij i je cilj upravljanje određenom imovinom u općem interesu ili u dobrotvorne svrhe. Fondacija postaje pravnom osobom onda kada je registrovana onako kako je to predviđeno ovim zakonom.

Član 3.

1. Fizičke osobe koje su državljani Bosne i Hercegovine i stranci koji imaju boravište u Bosni i Hercegovini i pravne osobe koje su u Bosni i Hercegovini registrovane, slobodno ili

2. Udruženja i fondacije imaju slobodu djelovanja na cijelo m području Bosne i Hercegovine , bez obzira gdje je sjedište subjekta upisa.

Član 4.

1. Udruženje, odnosno fondacija može obavljati privredne djelatnosti samo ako je osnovna svrha takvih djelatnosti ostvarivanje ciljeva utvrđenih statutom.

2. Udruženja ili fondacije mogu obavljati nesrodne privredne djelatnosti (privredne djelatnosti koje nisu neposredno povezane sa ostvarivanjem osnovnih statutarnih ciljeva udruženja i fondacija) samo preko posebno osnovane pravne osobe.

3. Dobit koju udruženje ili fondacija ostvari iz nesrodnih privrednih djelatnosti može se upotrijebiti samo za ostvarivanje ciljeva koji se utvrde statutom.

4. Nije dopušteno direktno ili indirektno sticanje dobiti ili druge materijalne korist i ostvarene iz djelatnosti udruženja ili fondacije: osnivačima, članovima ud ruženja, članovima upravljačkih tijela, odgovornim osobama, djelatnicima ili donatorima.

5. Ograničenje iz prethodne tačke se ne odnosi na naknade za rad ili nadoknade troškova tim osobama u vezi s ostvarivanjem zakonitih ciljeva i aktivnosti u tvrđenih statutom udruženja ili fondacije.

6. Ograničenja iz ovog člana neće utjecati na imovinu udruž enja ili fondacije iz člana 46. ovog zakona.

Član 5.

1. Udruženja i fondacije samostalno utvrđuju ciljeve i djelatnosti u skladu sa Ustavom i zakonom.

2. Ciljevi i djelatnosti udruženja ili fondacije ne mogu biti u suprotnosti sa ustavnim poretkom Bosne i Hercegovine, ni usmjereni ka njegovom nasilnom rušenju niti raspirivanju nacionalne, rasne i vjerske mržnje ili diskriminacije zabranjene zakonom.

3. Ciljevi i djelatnosti registriranog udruženja, odnosno fondacije ne mogu uključivati angažiranje u predizbornoj kampanji, prikupljanje sredstava za kandidate ili finansiranje kandidata, odnosno političkih stranaka.

4. Udruženje i fondacija podnose godišnji izvještaj o radu i finansijski izvj eštaj u skladu sa zakonom, drugim propisima i statutom.

Član 6.

1. Udruženju ili fondaciji se može, zakonom ili delegiranjem od strane nadležnog tijela, povjeriti da u okviru svoje djelatnosti vrše javne ovlasti.

2. Ovo se ne može uraditi protiv volje udruženja ili fondacije.

3. Ako udruženje odnosno fondacija prihvati da vrši javna ovlaštenja, obavezna je osigurati zakonito i neometano provođenje javnih ovlasti.

4. Rad registrovanog udruženja ili fondacije je javan, ukoliko nije drugačije predviđeno statutom udruženja ili fondacije.

Član 7.

1. Svako registrovano udruženje ili fondacija ima svoj puni naziv i sjedište.

2. Udruženje ili fondacija u obavljanju svoje djelatnosti mogu upotrebljavati isključivo svoj registrovani naziv.

3. Naziv registrovanog udruženja ili fondacije mora biti na tri službena jezika i dva pisma koji su u upotrebi u Bosni i Hercegovini.

4. Uz svoj puni naziv, udruženje i fondacija može, ako je predviđeno statutom, koristiti i skraćeni naziv koji mora biti na tri jezika i dva pisma koj i su u upotrebi u Bosni i Hercegovini, a koji mora sadržavati karakteristični dio punog naziva udruženja ili fondacije.

5. Ako je predviđeno statutom, naziv udruženja ili fondacije može se upisati u registar i na jednom ili više stranih jezika, s tim da se prvi upiše naziv na službenim jezicima koji su u upotrebi u Bosni i Hercegovini. Strana udruženja ili fondacije mogu upotrebljavati samo svoje registrirane nazive.

6. Udruženje odnosno fondacija mogu imati svoj znak.

7. Naziv, skraćeni naziv i znak udruže nja ili fondacije moraju se jasno razlikovati od naziva i znaka drugih registrovanih udruženja ili fondacija.

Član 8.

1. Udruženje ili fondacija upisuje se u registar udruženja ili registar fondacija koji vodi Ministarstvo pravde Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Ministarstvo).

2. Postupak za registraciju, upis izmjena i dopuna registracije i prestanak rada udruženja i fondacija vodi se po odredbama ovog zakona i Zakona o upravnom postupku.

3. Udruženja i fondacije status pravnog lica stiču danom registracije.

I.2. UDRUŽENJA

I.2.1. Osnivanje udruženja

Član 9.

1. Udruženje mogu osnovati najmanje tri fizička lica koja su državljani Bosne i Hercegovine i stranci koji u Bosni i Hercegovini imaju boravište, ili pravna lica koja su u Bosni i Hercegovini registrirana, u bilo kojoj kombinaciji, s tim da osnivači ne mogu biti država BiH, entiteti, kantoni, gradovi, općine, mjesne zajednice, državni organi, državna preduzeća i fondovi.

2. Za osnivanje udruženja koje ispunjava uslove za registrovanje obavezno je donošenje osnivačkog akta.

3. Radnje preduzete u vremenu između osnivanja i regist rovanja udruženja mogu stvoriti obaveze samo za one koji su preduzeli te radnje.

4. Smatra se da je udruženje osnovano na neodređeno vrijeme, osim ako posebnim zakonom, osnivačkim aktom i statutom nije utvrđeno drukčije.

Član 10.

Da bi udruženje stekla uslove za registrovanje, osnivačka skupština udruženja ima obavezu donošenja osnivačkog akta, statuta udruženja i imenovanja tijela upravljanja u skladu s ovim zakonom.

Član 11.

Osnivački akt udruženja sadrži:

a) imena, prezimena i adrese, odnosno naziv i skraćeni naziv i sjedište osnivača,

b) naziv, sjedište i adresu udruženja,

c) ciljeve i djelatnosti udruženja,

d) ime i prezime lica ovlaštenog za obavljanje poslova upisa u registar udruženja,

e) potpise osnivača ili lica ovlaštenih za zastupanje, te jedinstveni matični broj građana, ukoliko su osnivači državljani Bosne i Hercegovine.

Član 12.

Statut udruženja sadrži:

a) naziv udruženja, skraćeni naziv ukoliko postoji, i adresu udruženja;

b) ciljeve i djelatnosti udruženja;

c) postupak za primanje i isključivanje članova;

d) tijela udruženja, način na koji se biraju, ovlaštenja koja imaju, kvorum i pravila glasanja, trajanje mandata, osobu ovlaštenu da sazove skupštinu, uslo ve i način raspuštanja, odnosno prestanak rada;

e) pravila za ostvarivanje, upotrebu i raspolaganje sredstvima udruženja, kao i tijelo koje je ovlašteno za nadzor nad upotrebom tih sredstava; e1) način podnošenja finansijskog izvještaja i izvještaja o radu;

f) javnost rada;

g) postupak za izmjenu i dopunu statuta, ovlaštenje i način donošenja drugih općih akata;

h) opis oblika i sadržaj pečata;

i) zastupanje udruženja;

j) uslove i postupak za spajanje, podjela udruženja, odnosno prestanak rada uključujući i bilo kakav poseban kvorum ili pravila za postizanje kvalifikovane većine u postupku glasanja; i

k) postupak za raspologanje preostalom imeovinom ili drugim sredstvima u slučaju raspuštanja ili prestanka rada udruženja.

Član 13.

1. Registrovano udruženje m ože steći status udruženja od javnog interesa ako njegovo djelovanje prevazilazi interese njegovih članova i ako je prije svega namijenjeno interesu javnosti, ili nekim njenim segmentima, u sljedećim oblastima: zdravstvo; obrazovanje; nauka socijalna zašti ta; građansko društvo; ljudska prava i prava manjina; pomoć siromašnim i socijalno ugroženim; pomoć invalidima, djeci i starijim osobama; zaštita okoline; tolerancija; kultura; amaterski sport; vjerske slobode i pomoć žrtvama elementarnih nepogoda.

2. Smatra se da udruženje djeluje u dobrotvorne svrhe ako je osnovano s prvenstvenim ciljem da pomaže osobama i skupinama kojima je pomoć potrebna.

3. Status udruženja od javnog interesa utvrđuje Ministarstvo. Postupak za dodjelu i ukidanje statusa udruženja od javnog interesa Ministarstvo će urediti i pravilnikom iz člana 56. ovog zakona.

4. Registrovano udruženje od javnog interesa može ostvariti poreske, carinske i druge olakšice.

Član 14.

1. Registrirano udruženje može se spojiti ili podijeliti u drugo udruženje.

2. Spajanje je osnivanje novog udruženja na koje prelazi cjelokupna imovina tri ili više udruženja koja se spajaju. Spajanjem, udruženja prestaju da postoje, a na postupak upisa novonastalog udruženja primjenjuju se odredbe ovog zakona koje se odno se na osnivanje udruženja.

3. Udruženje se može podijeliti na dva ili više udruženja. Podijeljeno udruženje prestaje da postoji, a na postupak upisa novonastalih udruženja primjenjuju se odredbe ovog zakona koje se odnose na osnivanje udruženja.

4. Udružen je može osnovati svoje kancelarije, predstavništva i podružnice u skladu s odredbama statuta. I.2.2. Članstvo

Član 15.

1. Udruženje može ustanoviti svoje kriterije za prijem u članstvo. Kriteriji za prijem u članstvo podliježu samo ograničenjima u smislu zabrane diskriminacije koja je utvrđena Ustavom i zakonima Bosne i Hercegovine.

2. Udruženje je dužno voditi spisak svojih članova.

3. Svaki član udruženja može pokrenuti postupak pred nadležnim sudom za utvrđivanje ništavnosti općeg akta udruženja koji je donesen suprotno odredbama statuta ili drugog općeg akta udruženja, a najkasnije u roku od šest mjeseci od dana donošenja tog akta. I.2.3. Tijela udruženja

Član 16.

1. Skupština je obavezni organ udruženja.

2. Ako statutom nije drugačije uređeno, skupštin u čine svi članovi udruženja, s jednakim pravom glasa.

3. Statutom udruženja mogu se predvidjeti i drugi organi.

4. Ukoliko statutom nije predviđeno osnivanje upravnog odbora ili drugog organa upravljanja, skupština će imenovati jedno ili više lica koja će zastupati udruženje u pravnom prometu.

Član 17.

Za inostrano ili međunarodno udruženje dovoljno je da ima akte, bez obzira kako su nazvani i tijela, koji ispunjavaju funkcije kako ih definiše ovaj zakon.

Član 18.

Skupština, kao najviše tijelo udruženja je nadležna za:

a) donošenje statuta, izmjena i dopuna statuta i drugih akata određenih statutom;

b) odlučivanje o pripajanju, razdvajanju, transformisanju, raspuštanju i prestanku rada, kao i o drugim statusnim promjenama udruženja;

c) imenovanje i razrješenje članova upravnog odbora, ako takavo tijelo udruženja postoji;

d) usvajanje izvještaja koje je pripremio upravni odbor, ako takavo tijelo udruženja postoji; i

e) odlučivanje o svim drugim pitanjima koja nisu u nadležnosti drugih tijela udruženja.

Član 19.

Upravni odbor ili lice ovlašteno za zastupanje:

a) priprema sjednice skupštine;

b) priprema nacrt statuta i drugih akata koje donosi skupština;

c) provodi politiku, zaključke i druge odluke koje je donijela skupština;

d) upravlja imovinom udruženja;

e) podnosi godišnji ili periodični izvještaj o svom radu skupštini na usvajanje; i

f) obavlja i i druge poslove određene statutom.

I.3. FONDACIJE

I.3.1. Osnivanje fondacija

Član 21.

1. Smatra se da je djelovanje fondacije od javnog interesa ako je os novana prvenstveno radi propagiranja, pružanja usluga ili promocije programa unapređenja u oblastima kao što su: zdravstvo; obrazovanje; nauka; socijalna zaštita; građansko društvo; ljudska prava i prava manjina; pomoć siromašnim i socijalno ugroženim; pom oć invalidima, djeci i starijim osobama; zaštita okoline; tolerancija; kultura; amaterski sport; vjerske slobode i pomoć žrtvama elementarnih nepogoda ili za druge slične ciljeve.

2. Smatra se da fondacija djeluje u dobrotvorne svrhe ukoliko je osnovana pr venstveno s ciljem da pomaže osobama i skupinama kojima je takva pomoć potrebna.

3. Status fondacije od javnog interesa određuje Ministarstvo. Postupak za dodjelu i ukidanje statusa fondacije od javnog interesa Ministarstvo će urediti i pravilnikom iz člana 56. ovog zakona.

4. Registrovana fondacija ostvaruje poreske, carinske i druge olakšice za svoj rad u skladu sa posebnim zakonima.

5. Registrirana fondacija može se spojiti ili podijeliti u drugu fondaciju. Spajanje je osnivanje nove fondacije na koj u prelazi cjelokupna imovina fondacija koje se spajaju. Spajanjem, fondacija prestaje postojati, a na postupak spajanja fondacije primjenjuju se odredbe ovog zakona o osnivanju fondacija. Fondacija se može podijeliti na dvije ili više fondacija. Podijeljena fondacija prestaje postojati, a na postupak upisa novonastalih fondacija primjenjuju se odredbe ovog zakona o osnivanju fondacija. Fondacija može osnovati svoje kancelarije, predstavništva i podružnice u skladu s odredbama statuta.

Član 22.

1. Fondaciju može osnovati jedna ili više fizičkih ili pravnih osoba (u daljem tekstu: osnivači), s tim da osnivači ne mogu biti država Bosna i Hercegovina, entiteti, kantoni, gradovi, općine, mjesne zajednice, državna tijela, državna preduzeća i fondovi. Osnivači ne moraju biti državljani ili pravne osobe iz Bosne i Hercegovine.

2. Fondacija može biti osnovana jednostranom izjavom volje, ugovorom, testamentom, legatom ili drugim odgovarajućim pravnim aktom koji mora da sadrži podatke potrebne za osnivanje i upis fondacije u registar.

3. Fondacija mora imati osnivački akt, statut, i upravni odbor, odnosno akte i tijela, koji su im suštinski ekvivalentni. Za inostranu ili međunarodnu fondaciju dovoljno je da ima akte, bez obzira kako su nazvani, i tijela, koja vrše funkcije kako ih definiše ovaj zakon.

Član 23.

Osnivački akt fondacije posebno sadrži:

a) imena i prezimena i adrese osnivača;

b) naziv fondacije, skraćeni naziv ukoliko postoji sjedište, i adresu fondacije;

c) ciljeve i djelatnosti zbog kojih je fondacija osnovana;

d) iznos novčanih sredstava ili drugih vidova imovine koje osnivač ulaže a koji ne može biti manji od dvije hiljade konvertibilnih maraka;

e) ime, prezime i adresu osobe koja zastupa fondaciju u Bosni i Hercegovini i ovlaštena je za obavljanje poslova registrovanja fondacije;

f) potpise osnivača, a za državljane Bosne i Hercegovine i jedinstvene matične brojeve.

Član 24.

Statut fondacije sadrži:

a) naziv, sraćeni naziv ukoliko postoji i sjedište fondacije;

b) ciljeve i djelatnosti fondacije;

c) tijela fondacije, način njihovog izbora, nadležnost, kvorum, pravila glasanja te uslove procedure njihovog raspuštanja;

d) pravila upravljanja i upotrebe imovine fondacije; d1) moguće korisnike sredstava fondacije;

e) postupci za izmjenu i dopunu statuta, kao i ovlasti i postupci donošenja ostalih općih akata;

f) uslovi i postupak za pripremanje, razdvajanje, transformaciju ili prestanak rada fondacije, uključujući sva pravila glasanja za koja je potreban poseban kvorum ili kvalifikovana većina;

g) kriteriji za raspolaganje imovinom fondacije u slučaju prestanka rada fondacije; i

h) opis oblika i sadržaj pečata fondacije.

I.3.2 Tijela fondacije

Član 25.

1. Tijelo upravljanja fondacijom je upravni odbor.

2. Statutom registrovane fondacije se mogu utvrditi i druga tijela fondacije.

Član 26.

1. Upravni odbor fondacije je odgovoran za ostvarivanje ciljeva i djelatnosti fondacije, a može obavljati i druge poslove utvrđene statutom i u skladu sa zakonom.

2. Upravni odbor fondacije čine najmanje tri člana.

3. Član upravnog odbora fondacije može biti državljanin Bosne i Hercegovine, kao i stranac u skladu sa Zakonom o kretanju i boravku stranaca i azilu.

4. Član upravnog odbora 2 ne može biti: osnivač fondacije, maloljetno lice, lice zaposleno u fondaciji, te član drugih organa fondacije.

5. Upravni odbor fondacije nadležan je za:

a) donošenje statuta, izmjena i dopuna statuta i drugih akata utvrđenih statutom;

b) upravljanje imovinom fondacije;

c) imenovanje lica ovlaštenog za zastupanje i predstavljanje fondacije;

d) odlučivanje o spajanju, podjeli 3 i prestanku rada, kao i o drugim statusnim promjenama fondacije;

e) pripremanje finansijskih i drugih izvještaja; i

f) odlučivanje o svim drugim pitanjima koja nisu u nadležnosti drugih tijela fondacije.

I.4. REGISTROVANJE UDRUŽENJA I FONDACIJA

Član 28.

1. Podnošenje zahtjeva za registraciju udruženja i fondacija je dobrovoljno.

2. Ministarstvo vodi registar udruženja i fondacija, u skladu s odredbama ovog zakona.

2Članom 14. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o udruženjima i fondacijama Bosne i Hercegovine (“Službeni glasnik BiH“, broj 63/08) vrši se dopuna člana 26. Zakona o udruženjima i fondacijama Bosne i Hercegovine, u smislu dodavanja riječi: “od bor“, a koja već postoji u osnovnom tekstu, na sva tri jezika. 3Članom 15. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o udruženjima i fondacijama Bosne i Hercegovine (“Službeni glasnik BiH“, broj 76/11 ) vrši se izmjena dosadašnjeg stava 4., tačke f), ali se ta izmjena ustvari odnosi na tačku d) istog stava.

3. Registar udruženja i fondacija vodi se i u e lektronskoj formi, za udruženja i fondacije upisane u registar kod ministarstva.

4. Registar je otvoren za javnost. Svako lice može lično ili poštom zatražiti kopiju bilo kojeg upisa u registar ili bilo kojeg dokumenta iz spisa, u skladu s odredbama Zakona o slobodi pristupa informacijama u Bosni i Hercegovini.

5. Izuzetno od odredbi stava 3. ovog člana, ovlašteni predstavnik udruženja ili fondacije može zahtijevati od Ministarstva da određeni podaci koji su upisani u registar ne budu dostupni javnosti, uko liko bi time mogao ugroziti lični integritet osnivača ili članova udruženja ili fondacije. O ovom zahtjevu Ministarstvo odlučuje posebnim rješenjem.

Član 30.

1. U slučaju da se dva ili više udruženja ili fondacija registriraju sa suštinski istim nazivom ili znakom, Ministarstvo će, po zahtjevu stranke ili po službenoj dužnosti, donijeti rješenje kojim nalaže udruženju ili fondaciji koja je kasnije registrirana da:

a) u roku od trideset dana od dana prijema rješenja, podnese zahtjev za promjen u naziva, skraćenog naziva ili znaka u registru i

b) će, ukoliko ne podnese zahtjev u navedenom roku, biti brisana iz registra udruženja ili fondacija.

2. Rješenje iz stava 24. ovog člana dostavlja se zainteresiranim stranama.

3. Protiv rješenja iz stava 2 5. ovog člana ne može se izjaviti žalba, ali s e može pokrenuti upravni spor.

4. Ukoliko udruženje ili fondacija ne postupi po nalogu iz rješenja iz stava 2 6. ovog člana, Ministarstvo će donijeti rješenje o brisanju iz registra udruženja ili fondacije.

5. Protiv rješenja iz stava 5 7. ovog člana ne može se izjaviti žalba, ali se može pokrenuti upravni spor.

Član 31.

1. Zahtjev za upis u registar udruženja ili fondacije sadrži:

a) osnivački akt odnosno akt osnivanja;

b) statut udruženja ili fondacije;

4Članom 17. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o udruženjima i fondacijama Bosne i Hercegovine (“Službeni glasnik BiH“, broj 76/11) vrši se brisanje dosadaš njeg stava 1., čime je došlo do pogrešnog pozivanja. 5Ibid 6Ibid 7Ibid

c) spisak osnivača i članova upravnih tijela;

d) imena i adrese osoba ovlaštenih za zastupanje ud ruženja ili fondacije u Bosni i Hercegovini;

e) podaci koji se zahtjevaju u članu 45. ovog Zakona, ukoliko se radi o upisu inostranog udruženja ili fondacije;

f) naziv udruženja ili fondacije, skraćeni naziv ukoliko postoji;

g) primjerak znaka udruženja ili fondacije, ukoliko postoji; i

h) ciljeve udruženja ili fondacije;

2. Obrazac i način podnošenja zahtjeva za registrovanje utvrđuje se propisima Ministarstva.

Član 32.

1. Ministarstvo izdaje potvrdu o prijemu zahtjeva za upis u registar ili zahtjeva za izmjenu i dopunu ili brisanje podataka u registru. Ministarstvo je dužno donijeti rješenje u roku od 30 dana od dana podnošenja zahtjeva.

2. U slučaju kada je došlo do promjena činjen ica koje se upisuju u registar, registrirano udruženje ili fondacija ne može preduzimati bilo kakve radnje u pravnom prometu prije donošenja rješenja, odnosno upisa u registar činjenica koje se odnose na promjenu upisa.

Član 33.

1. Rješenje koje donosi Ministarstvo o upisu u registar udruženja ili fondacije sadrži:

a) datum upisa;

b) registracijski broj pod kojim je izvršen upis;

c) naziv i naziv na stranom jeziku , skraćeni naziv ukoliko postoji i adresu udruženja ili fondacije;

d) znak udruženje ili fondaciju, ako postoji;

e) ciljeve i djelatnosti za koje je udruženje ili fondacija osnovana; i

f) imena i adrese lica ovlaštenih za zastupanje udruženja ili fondacije.

2. Uz primjerak rješenja o upisu u registar udruženja ili fondacija Ministarstvo dostavlja primjerak ovjerenog statuta udruženja ili fondacije.

Član 34.

1. Ako u toku postupka registracije Ministarstvo utvrdi, na osnovu zahtjeva i priloženih akata da udruženje ili fondacija ne ispunjavaju uslove utvrđene ovim zakonom ili da zahtjev za registraciju nije potpun, na to će upozoriti podnosioca zahtjeva navodeći razloge zbog kojih registracija nije izvršena. Podnosiocu zahtjeva bit će omogućeno da ispravi ili dopuni zahtjev u roku od 30 dana od dana prijema obavještenja. Ako podnosilac zahtjeva ne uk loni ove nedostatke u predviđenom roku, Ministarstvo će rješenjem odbaciti zahtjev za upis u registar.

2. Ako Ministarstvo ustanovi da su ciljevi i djelatnosti udruženja ili fondacije u suprotnosti sa odredbama člana 5. ovog zakona, Ministarstvo će rješenj em odbiti zahtjev za upis u registar, navodeći razloge za donošenje takvog rješenja.

Član 35.

Rješenja iz čl. 33., 34., 43. stav 2., čl. 45. i 51. ovog zakona su konačna i protiv njih nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor pred Sudom Bosne i Hercegovine.

Član 43.

1. Udruženja i fondacije dužni su Ministarstvu podnijeti prijavu o svakoj promjeni činjenica koje se upisuju u registar, u roku od 30 dana od dana izvršene promjene.

2. Ministarstvo će donijeti rješenje o dozvoli promjena činjenica koje se upisuju u registar u skladu s odredbama člana 32. ovog zakona.

Član 44.

Rješenja o upisu u registar udruženja ili fondacija, rješenja o upisu promjena činjenica u registru, kao i rješenja kojim udruženja ili fondacije prestaju s radom, ob javljuju se u "Službenom glasniku BiH", o trošku podnosioca zahtjeva.

Član 45.

1. Odredbe zakona o registraciji udruženja i fondacija primjenjuju se i na registraciju ureda, predstavništava ili drugog organizacionog oblika stranog ili međunarodnog udruženj a ili fondacije, ili druge međunarodne organizacije, ukoliko zakonom nije drugačije propisano (u daljnjem tekstu: strane nevladine organizacije).

2. Uz zahtjev za upis u registar prilaže se:

a) dokaz o upisu strane nevladine organizacije u registar domicilne zemlje;

b) akt o otvaranju ureda, predstavništva ili drugog organizacionog oblika u Bosni i Hercegovini;

c) ime i adresa lica ovlaštenog za zastupanje nevladine organizacije u Bosni i Hercegovini (ovjerena kopija isprave o identitetu lica ovlaštenog za zastupanje);

d) sjedište i adresa ureda u Bosni i Hercegovini.

3. Ako prema zakonu domicilne zemlje strane nevladine organizacije nije propisan upis udruženja u registar, umjesto rješenja o registraciji u domicilnoj zemlji, uz zahtjev za upis, podnosi se d ruga pismena isprava, ovjerena od nadležnog organa, kojom se dokazuje da organizacija ima status pravnog lica u domicilnoj zemlji.

4. Ukoliko rješenje o upisu u registar u domicilnoj zemlji ne sadrži podatke o statutarnim ciljevima i djelatnostima udruženj a, uz zahtjev za upis u registar podnosi se i statut ili neki drugi unutrašnji akt iz kojeg su vidljivi ciljevi strane nevladine organizacije.

I.5. IMOVINA UDRUŽENJA I FONDACIJA

Član 46.

Prihodi udruženja i fondacija mogu uključivati sljedeće:

a) članarinu, kada je u pitanju udruženje;

b) dobrovoljne priloge i poklone javnih institucija, fizičkih i pravnih osoba, kako inostranih tako i domaćih, u gotovini, uslugama ili imovini bilo koje vrste;

c) državne subvencije i ugovore sa državom, javnim institucijama , fizičkim i pravnim osobama, kako domaćim tako i inostranim;

d) prihod od kamata, dividendi, dobiti od kapitala, zakupnina, honorara i sličnih izvora pasivnog prihoda; i

e) prihod stečen kroz ostvarivanje ciljeva i aktivnosti udruženja ili fondacije, kako je određeno statutom.

Član 47.

1. Udruženja i fondacije dužni su voditi poslovne knjige i podnositi finansijske izvještaje u skladu s propisima kojima se uređuje računovodstvo neprofitnih organizacija. Godišnji finansijski izvještaji udruženja i fondacija podnose se skupštini, odnosno upravnom odboru na način utvrđen statutom.

2. Registrirano udruženje ili fondacija za svoje obaveze odgovara svojom cjelokupnom imovinom.

3. Nad imovinom udruženja ili fondacije može se provesti stečaj. Stečajni postupak prov odi nadležni sud na čijem se području nalazi sjedište udruženja ili fondacije u skladu s posebnim zakonima.

4. Nadzor nad zakonitošću i namjenskim korištenjem i raspolaganjem sredstvima udruženja ili fondacije vrši nadležni organ udruženja ili fondacije, u tvrđen statutom i ovim zakonom, kao i nadležni organi.

Član 48.

Tijela registrovanih udruženja ili fondacija dužna su da upravljaju imovinom udruženja ili fondacije sa dužnom pažnjom i na odgovoran i zakonit način u najboljem interesu udruženja i fondacije.

I.6. PRESTANAK RADA UDRUŽENJA I FONDACIJA -DOBROVOLJNO I PO SILI

ZAKONA

Član 49.

Udruženje ili fondacija mogu prestati sa radom dobrovoljno ili po sili zakona pod uslovima utvrđenim ovim zakonom.

Član 50.

1. Udruženje ili fondacija mogu prestati sa radom dobrovoljno, na osnovu odluke nadležnog tijela udruženja ili fondacije.

2. Ako statutom nije drugačije predviđeno, odluka o prestanku sa radom se donosi dvotrećinskom kvalifikovanom većinom glasova članova udruženja ili dvotrećinskom većinom glasova upravnog odbora fondacije.

3. U slučaju dobrovoljnog prestanka rada registrovano udruženje ili fondacija usvaja plan likvidacije koji je u skladu sa statutom i ovim zakonu.

Član 51.

Udruženja i fondacije brišu se iz registra kada rješenje o prestan ku rada udruženja odnosno fondacije koje donese Ministarstvo postane konačno ili kad Sud Bosne i Hercegovine donese pravosnažnu presudu o zabrani rada udruženja ili fondacije.

Član 51a.

1. Udruženje ili fondacija prestaje raditi ako:

a) nadležni organ udruženja, odnosno fondacije donese odluku o prestanku rada ili odluku o pripajanju, razdvajanju ili transformaciji udruženja odnosno fondacije;

b) se utvrdi da je udruženje ili fondacija prestala djelovati.

2. Smatrat će se da je udruženje prestalo djelovati ako:

a) je proteklo dvostruko više vremena od vremena utvrđenog statutom udruženja za održavanje skupštine, a skupština udruženja nije održana;

b) se broj članova udruženja smanji ispod broja tri.

3. Kada Ministarstvo utvrdi činjenice iz st. 1. i 2. ovog č lana, donosi rješenje o prestanku rada udruženja, odnosno fondacije.

Član 51b.

1. Udruženju, odnosno fondaciji zabranit će se rad ako:

a) djeluje suprotno odredbama člana 5. st. 2. i 3. ovog zakona;

b) nakon prekršajnog kažnjavanja u povratu (član 53. ovog zakona) nastavi da obavlja djelatnosti koje nisu u skladu sa statutarnim ciljevima udruženja ili fondacije;

c) nakon prekršajnog kažnjavanja u povratu (član 53. ovog zakona) nastavi da djeluje suprotno odredbama ovog zakona;

d) su ispunjeni uslovi iz člana 30. stav 5. ovog zakona.

2. Postupak za zabranu rada udruženja odnosno fondacije pred S udom Bosne i Hercegovine pokreću organi nadležni za kontrolu rada udruženja i fondacija.

Član 51c.

1. Presudu o zabrani rada udruženja, odnosno fondacije donosi Sud Bosne i Hercegovine.

2. Presudom kojom se izriče zabrana rada udruženja, odnosno fondacije odredit će se mjere u pogledu imovine, kao i druge neophodne mjere.

3. U postupku o zabrani rada udruženja, odnosno fondacije, pokrenutog na osnovu člana 5. stav 2. ovog zakona, shodno se primjenjuju odredbe Zakona koj im je uređen krivični postupak.

Član 52.

1. Nakon raspuštanja i prestanka s radom i izmirenja obaveza udruženja ili fondacija, preostalu imovinu i sredstva podijelit će na način utvrđen statutom, dru gom registriranom udruženju ili fondaciji koja ima iste ili slične ciljeve i djelatnosti.

2. Nakon raspuštanja i izmirenja obaveza udruženje ili fondacija kojoj je odobren status udruženja ili fondacije od javnog interesa, preostalu imovinu i sredstva podijelit će registrovanom udruženju od javnog interesa ili fondaciji, koje ima iste ili slične ciljeve. Ovo se odnosi i na sva udruženja i fondacije koje su dobila sredstva od države, javne donacije ili odnosno ostvarili poreske ili fiskalne olakšice u skladu sa zakonima iz bilo koje nadležnosti.

DRUGI DIO – KRIVIČNE ODREDBE

Član 53.

1. Kaznom u iznosu od 300,00 KM do 3.000,00 KM kaznit će se zbog prekršaja udruženje ili fondacija koja:

a) obavlja djelatnosti koje nisu u skladu s ciljevima i djelatnostima udruženja ili fondacije,

b) u pravnom prometu ne upotrebljava naziv pod kojim je upisan u registar,

c) ne prijavi promjene podataka koji se upisuju u registar u roku od 30 dana od dana nastupanja ove promjene,

d) ne upotrijebi višak prihoda nad rashodima o stvarenog obavljanjem privredne djelatnosti na način predviđen zakonom i statutom.

2. Kaznom u iznosu od 100,00 KM do 1.000,00 KM za prekršaj iz stava 1. ovog člana kaznit će se i odgovorno lice u udruženju ili fondaciji.

TREĆI DIO - PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Član 54.

1. Udruženja i fondacije koji su registrovani prije stupanja na snagu ovog zakona i koji žele da se registruju u skladu sa ovim zakonom, imaju obavezu da usklade svoje akte sa odredbama ovog zakona i da u roku od šest mjeseci od dana stupan ja na snagu ovog zakona dostave nadležnom ministarstvu usklađene akte o registraciji udruženja ili fondacije.

2. Udruženja i fondacije koje se registruju u skladu sa odredbama prethodne tačke nisu obavezne plaćati administrativnu taksu.

Član 55.

1. Od dana stupanja na snagu ovog zakona svim udruženjima ili fondacijama koje su obavezni registrovati se u skladu sa ovim zakonom, a koji su prethodno započeli ali nisu okončali postupak registrovanja u nadležnosti drugih tijela vlasti Bosne i Hercegovine bit će d opušteno da prestanu sa prethodno započetim postupkom te da umjesto toga nastave sa postupkom u skladu sa odredbama ovog zakona.

2. Udruženjima i fondacijama opisanim u prethodnoj tački bit će omogućen povrat taksi koje su platili u postupku registrovanja provedenom u nadležnosti drugih tijela vlasti.

Član 56.

1. Pravilnik o načinu vođenja registra udruženja i fondacija Bosne i Hercegovine i stranih međunarodnih udružanja i fondacija i drugih neprofitnih organizacija bit će usklađen s odredbama ovog zakona, u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona, i bit će objavljen u "Službenom glasniku BiH".

2. Pravilnikom će biti propisan oblik i sadržaj obrasca registra udruženja i fondacija Bosne i Hercegovine i stranih i međunarodnih udruženja i fondacija i drugih neprofitnih organizacija, način upisa i vođenja registra, način podnošenja i obrazac zahtjeva za upis promjena u registru, način vođenja zbirke isprava, čuvanja registra, izdavanja izvoda iz registra, kao i druga pitanja značajna za upis i vođenje registra.

Član 57.

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u ''Službenom glasniku Bosne i Hercegovine''. *** “Službeni glasnik BiH“, broj 42/03

Član 2.

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku BiH". *** “Službeni glasnik BiH“, broj 63/08

Član 28.

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku BiH". *** “Službeni glasnik BiH“, broj 76/11

Član 29.

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku BiH".