ZAKON o vodama

ZAKON O VODAMA

I. OSNOVNE ODREDBE

Član 1.

Predmet Zakona

(1) Ovim Zakonom ure đuje se na čin upravljanja vodama unutar te ritorije Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Federacija).

(2) Upravljanje vodama obuhvata: zaštitu voda, kor ištenje voda, zaštitu od štetnog djelovanja voda i uređenje vodotoka i drugih voda.

(3) Ovim Zakonom ure đuju se: vodno dobro i javno vodno dobro, vodni objekti, pravna lica i druge institucije nadležne za pojedina pitanj a upravljanja vodama i druga problematika vezana za vode u Federaciji.

Član 2.

Svrha Zakona

(1) Svrha ovog Zakona je osiguranje upravljanja vodama s ciljem:

1. smanjenja zagađenja voda, postizanja dobrog stanja voda i spre čavanja degradacije voda;

2. postizanja održivog korištenja voda;

3. osiguranja pravičnog pristupa vodama;

4. poticanja društvenog i privrednog razvoja;

5. zaštite ekosistema;

6. smanjenja rizika od poplava i drugih negativnih uticaja voda;

7. osiguranja učešća javnosti u donošenju odluka koje se odnose na vode;

8. sprečavanja i rješavanja sukoba vezanih za zaštitu i korištenje voda;

9. ispunjavanja obaveza iz me đunarodnih ugovora koji su obavezuju ći za Bosnu i Hercegovinu.

II. OSNOVNA NAČELA I DEFINICIJE

Član 3.

Opća načela

(1) Vode su op će dobro i kao takve su pod posebnom zaštitom Bosne i Hercegovine, Federacije, kantona, grada i općine.

(2) Upravljanje vodama zasniva se na na čelima: 1

1. nekomercijalnosti, prema kojem voda u osnovi nije komercijalni proizvod, ve ć naslijeđe koje se mora čuvati, štititi i u skladu tome postupati;

2. cjelovitosti, koje uzima u obzir prirodne procese i dinamiku voda te me đusobnu povezanost i međuzavisnost vodnih i uz vodu vezanih ekosistema;

3. dugoročne zaštite kvaliteta i racionalne upotrebe raspoloživih količina vode;

4. osiguranja zaštite od štetnog djelovanja voda koje proizi lazi iz potreba za zaštitu stanovništva i njihove imovine, uzimajući u obzir djelovanje prirodnih procesa;

5. ekonomskog vrednovanja voda koje uklju čuje troškove optere ćenja, zaštite i uređenja voda i zaštite od štetnog djelovanja voda;

6. učešća javnosti kod donošenja planova upravljanja vodama;

7. uzimanja u obzir najboljih raspoloživih tehnologija i novih nau čnih dostignu ća o prirodnim zakonitostima i najboljih okolišnih praksi.

Član 4.

Definicije Izrazi upotrijebljeni u ovom Zakonu imaju sljedeća značenja:

1. “površinske vode” ozna čavaju sve kopnene vode, izuzev podzemnih voda, prijelazne i obalne morske vode, izuzev morskih voda koje pripadaju teritorijalnim vodama;

2. “kopnene vode“ ozna čavaju sve staja će ili teku će vode na površini kopna i sve podzemne vode na kopnenoj strani od linije od koje se mjeri širina teritorijalnih voda;

3. “podzemne vode” označavaju sve vode ispod površine zemlje u zasi ćenoj zoni i koje su u direktnom kontaktu sa površinskim i podzemnim slojevima zemljišta;

4. "rijeka" ozna čava vodu koja najve ćim dijelom te če po površini zemlje, ali koja može jednim dijelom svog toka teći i ispod zemlje;

5. “obalne morske vode” ozna čavaju površinske vode na strani prema kopnu ograni čene linijom čija je svaka ta čka udaljena jednu morsku milju od grani čne linije na kojoj se mjeri širina teritorijalnih voda, a gdje je to slučaj, od vanjske granice prijelaznih voda;

6. “prijelazne vode“ ozna čavaju površinske vode u blizini uš ća rijeka u more, koje su prema karakteru djelimi čno slane uslijed blizine obal nih voda, ali su pod znatnim uticajem doticaja svježe vode;

7. “vodotok” označava korito tekuće vode zajedno sa obalama i vodom koja njime stalno ili povremeno teče;

8. “korito“ označava terensko udubljenje kroz koje stalno ili povremeno teče voda;

9. “režim voda” ozna čava niz hidroloških, hidromorfoloških, hidrauli čkih, hemijskih i bioloških svojstava površinskih i podzemnih voda u određenom području i u određenom vremenu; 2

10. “promjena režima voda” ozna čava sve promjene u režimu voda nastalih kao rezultat prirodnih sila ili ljudskih aktivnosti;

11. ”ekosistemi” ozna čavaju akvati čne, poluakvati čne i kopnene ekos isteme koji su direktno ili indirektno zavisni od voda;

12. “riječni bazen (sliv)” ozna čava površinu zemljišta sa kojeg se svo površinsko otjecanje slijeva mrežom potoka, rijeka i eventualno jezera prema ušću, estuariji ili delti u more;

13. “podbazen (podsliv)“ označava površinu zemljišta sa kojeg se svo površinsko otjecanje slijeva mrežom potoka, rijeka i eventualno jezera prema odre đenoj ta čki vodotoka (obično je to ušće u drugu rijeku ili jezero);

14. “vodno područ je (distrikt)“ ozna čava podru čja kopna i mora koja čine jedan ili više susjednih rije čnih bazena (slivova) i zajedno sa njima pripadaju ćim podzemnim i obalnim morskim vodama i određeno je kao osnovna jedinica za upravljanje vodama;

15. “prekogranične vode” ozna čavaju vode koje čine ili presijecaju granicu Bosne i Hercegovine;

16. "vodno tijelo površinskih voda" ozna čava izolovan i posebno posmatran dio površinske vode kao što je: jezero, potok, rijeka ili kanal, dio potoka, rijeke ili kanala, prijelazne vode ili pojas obalne morske vode;

17. "stanje površinskih voda" ozna čava stanje vodnog tijela površinskih voda koje je određeno njegovim ekološkim ili hemijskim stanjem, uzimajući ono koje je lošije;

18. "ekološko stanje" označava kvalitet strukture i funkcije ekosistema površinskih voda;

19. "hemijsko stanje" označava stepen hemijskog zagađenja voda;

20. "vještačko vodno tijelo" ozna čava vodno tijelo površinski h voda nastalo ljudskom djelatnošću;

21. "jako izmjenjeno vodno tijelo" ozna čava vodno tijelo površinskih voda koje je zbog fizičkih promjena uzrokovanih ljudskom djelatnoš ću, zna čajno promijenilo svoje karakteristike;

22. "akvifer" označ ava sloj ispod površine zemlje ili proslojke u stijenama ili drugim geološkim formacijama koje imaju takvu poroznost i vodopropusnost da omogu ćuju ili značajan protok podzemne vode ili zahvatanje značajnih količina podzemne vode;

23. "vodno tijelo podzemnih voda" ozna čava odre đenu zapreminu podzemne vode unutar jednog ili više akvifera;

24. "stanje podzemnih voda" ozna čava stanje vodnog tijela podzemnih voda koje je određeno njegovim kvantitativnim ili hemijskim stanjem, uzimajući ono koje je lošije;

25. "kvantitativno stanje podzemnih voda" ozna čava stepen u kojem na tijelo podzemnih voda utiče direktno i indirektno crpljenje;

26. “voda za pi će” označ ava vodu namijenjenu za ljudsku upotrebu koja po kvalitetu odgovara posebnim propisima koje donosi ministarstvo nadležno za pitanja zdravstva; 3

27. “javno vodosnabdijevanje“ ozna čava poslove zahvatanja podzemnih ili površinskih voda za snabdijevanje vodom stanovništva, njihovo pre čišćavanje do stepena zdravstvene ispravnosti i dovo đenja do mjesta potrošnje i raspodjele korisnicima voda, ako je ukupna zahvaćena količina veća od 10m3 na dan;

28. “mineralne vode” ozna čavaju podzemne vode koje prema svojim karakteristikama odgovaraju posebnim standardima za mineralne vode, a zahvataju se iz bunara ili vrela;

29. “termalne vode” ozna čavaju podzemne vode koje prem a svojim karakteristikama odgovaraju posebnim standardima za termalne vode, a zahvataju se iz bunara ili vrela;

30. “termomineralne vode” označavaju termalne vode sa osobinama mineralnih voda;

31. “direktno ispuštanje u podzemne vode” ozna čava ispuštanje zaga đenja u podzemne vode bez filtracije kroz površinske ili podzemne slojeve zemljišta;

32. “materijal u vodotocima” ozna čava šljunak, pijesak, mulj, bilje i druge sli čne prirodne ili vještačke materijale koji se uklanjaju iz vodotoka ili sa vodnog dobra u cilju njihovog održavanja ili reguliranja;

33. “opasne materije” ozna čavaju materije ili grupu materija koje su toksi čne, trajne i podložne bioakumulaciji, kao i druge materije ili grupe materijai iste ili sli čne rizičnosti;

34. “prioritetne materije” ozna čavaju materije definirane č lanom 2. ta čka 30. Direktive 2000/60/EC Evropskog parlamenta i Vijeća;

35. “zagađujuća materija” ozna čava svaku materiju spos obnu da prouzrokuje zaga đenje, a posebno materije navedene u aneksu VIII Direktive 2000/60/EC Evropskog parlamenta i Vijeća;

36. “otpadna voda” ozna čava vodu koja je promijenila svoje prirodne, fizi čke, hemijske ili biološke osobine rezultatom ljudskih aktivnosti;

37. “lice” označava fizičko ili pravno lice;

38. “operator” ozna čava lice koje upravlja i li kontrolira postrojenje ili aktivnost, odnosno lice kojem je, u skladu sa zakonom, prenijeto takvo ovlaštenje;

39. “aktivnost” ozna čava bilo koju aktivnost koja ima ili mo že imati uticaj na kvalitet ili kvantitet voda, ekosisteme, na morfologiju vodotoka ili njegovo korištenje;

40. “zainteresirana strana” ozna čava lice na č ije pravo, interes ili obaveze može uticati aktivnost drugog lica;

41. “uređeni inundacioni pojas“ ozna čava zemljište izme đu rije čnog korita i vanjskog (vodnog) ruba odbrambenog nasipa;

42. “urbano podru čje“ ozna čava jedno naselje ili više naselj a koja predstavljaju prostornu urbanu cijelinu ili prostorno-funkcionalno me đusobno povezanu cjelinu utvr đenih Prostornim planom Federacije, kantona, grada i op ćine, prema propisima o prostornom planiranju. 4

III. RAZVRSTAVANJE POVRŠINSKIH VODA, VODNO DOBRO I VODNI OBJEKTI

Član 5.

Razvrstavanje površinskih voda

(1) Površinske vode se, prema zna čaju kojeg imaju za upravljanje vodama, razvrstavaju u vode I. kategorije i vode II. kategorije.

(2) Vode I kategorije su:

A) na Vodnom području Save Vodotoci Vještačke akumulacije

1. Sava 1. Hazna

2. Una 2. Vidara

3. Unac 3. Jajce I

4. Sana 4. Jajce II

5. Vrbas 5. Župica

6. Pliva

7. Bosna

8. Krivaja 9.Usora

10. Spreča (nizvodno od ušća Jale)

11. Željeznica

12. Tinja

13. Drina

14. Sanica

15. Klokot

B) na Vodnom području Jadranskog mora Vodotoci Vještačke akumulacije

1. Neretva 1. Rama 5

2. Trebišnjica (regulirani dio vodotoka) 2. Jablanica

3. Matica (Vrljika) 3. Grabovica

4. Tihaljina, Mlada, Trebižat 4. Salakovac

5. Bregava 5. Mostar

6. Krupa 6. Buško blato

7. Lištica (nizvodno od Širokog Brijega) 7. Mandek

8. Rama 8. Lipa Prirodna jezera i močvarna područja

1. Boračko jezero

2. Blidinje

3. Hutovo blato Sve preostale vode su vode II. kategorije.

Član 6.

Podjela površinskih voda

(1) Površinske vode obuhvataju teku će i stajaće vode.

(2) Teku će vode su prirodni vodotoci kao što su bujice, potoci i rijeke, bez obzira na to da li imaju stalan ili povremen tok.

(3) Teku će vode obuhvataju i regulirane vodotoke, vodot oke koji su nastali izmještanjem prirodnog vodotoka ili djelimičnim zahvatanjem voda iz prirodnog vodotoka.

(4) Staja će vode su: obalne morske vode, prirodna jezera, uklju čujući i ona koja povremeno presušuju, bare, mo čvare i druge prirodne vodne akumulac ije koje imaju stalan ili povremen dotok ili oticaj površinskih ili podzemnih voda.

(5) Staja će vode su i vodne akumulacije koje su nastale pregra đivanjem teku ćih voda ili drugim zahvatima u prostoru.

Član 7.

Vodno dobro

(1) Vodno dobro, prema ovom Zakonu, jeste skup zemljišnih čestica koje obuhvataju:

1. zemljište na kojem je površinska voda tr ajno ili povremeno prisutna i zbog toga se oblikuju posebni hidrološki, geomor fološki i biološki odnosi koji odre đuju vodne i od vode zavisne ekosisteme;

2. osnovno korito teku ćih voda, uklju čujući otoke i obale do izrazite geomorfološke promjene; 6

3. priobalni pojas širine 15 metara od granic e obale (izrazite morf ološke promjene) za površinske vode I. kategorije, odnosno prioba lni pojas širine 5 metara od granice obale (izrazite morfološke promjene) za površinske vode II. kategorije;

4. zemljište potopljeno staja ćim vodama, uklju čujući obalu do najvišeg zabilježenog vodostaja;

5. napuštena rije čna korita koje voda povremeno plavi, mo čvare i zemljišta koja su potopljena vodom zbog zahvata u prostoru;

6. uređeni inundacioni pojas;

7. zemljište ispod i pored vodnih objekata iz člana 14. stav 1. tačka 1. ovog Zakona.

(2) Bez obzira na odredbe stava 1. tač ka 3. ovog člana, Vlada Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Vl ada Federacije) može odrediti druga čiju širinu zemljišta priobalnog pojasa, ako je to potrebno zbog: zaštite voda, zaštite od štetnog djelovanja voda, omogućavanja op će upotrebe voda i djelovanja nadležnih institucija kojima su dodijeljena javna ovlaštenja prema ovom Zakonu.

(3) Vodno dobro može biti u vlasništvu Federacije, kantona, grada, op ćine, pravnog ili fizičkog lica.

(4) U slu čaju prodaje zemljišne čestice u vlasništvu pravnog ili fizi čkog lica koja pripada vodnom dobru pravo preče kupnje ima Federacija, kanton, grad, odnosno općina.

Član 8.

Određivanje granice vodnog dobra

(1) Federalni ministar poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva (u daljnjem tekstu: federalni ministar) donosi propis o na činu odre đivanja granice vodnog dobra iz člana 7. stav 1. ovog Zakona i o postupku utvr đivanja pripadnosti zemljišne čestice javnom vodnom dobru iz člana 9. st. 1. i 2. ovog Zakona.

(2) Granicu pojedina čnog vodnog dobra odre đuje, na osnovu propisa iz stava 1. ovog člana, Federalno ministarstvo poljopr ivrede, vodoprivrede i šumarstva (u daljnjem tekstu: Federalno ministarstvo) za površinske vode I. kategorije, a za površinske vode II. kategorije kantonalno ministarstvo nadležno za vode.

(3) Granica vodnog dobra upisuje se u zemljišni katastar.

Član 9.

Javno vodno dobro

(1) Javno vodno dobro čine zemljišne čestice iz člana 7. stav 1. ovog Zakona koje su do dana stupanja na snagu ovog Zakona bile upisane u zemljišnim knjigama kao javno dobro, državno vlasništvo ili vlasništvo grada ili op ćine, odnosno koje su na osnovu zakona postale državno vlasništvo.

(2) Javnim vodnim dobrom smatraju se, sve do dokaza suprotnog, i one zemljišne č estice iz člana 7. stav 1. ovog Zakona koje do dana stupanja na snagu ovog Zakona nisu bile upisane u 7 zemljišne knjige, odnosno koje su upisane u zemljišne knjige, ali niko nije naveden kao njihov vlasnik.

(3) Javno vodno dobro definirano u stavu 1. ovog člana je dobro od op ćeg interesa i u vlasništvu je:

1. Federacije za sve površinske vode I. kategorije, u smislu ovog Zakona,

2. grada i općine za sve površinske vode II. ka tegorije, u smislu ovog Zakona, ako to nije drugačije uređeno posebnim kantonalnim propisom.

(4) Ovlaštenja upravljanja javnim vodnim dobrom vrše organi vlasti, pravna lica i druge institucije u obimu i na na čin propisan ovim Zakonom ili drugim aktima nadležnog organa kojima je preneseno pravo upravljanja javnim vodnim dobrom.

Član 10.

(1) Rješenjem federalnog ministra utvr đuje se pripadnost vod nog dobra javnom vodnom dobru za površinske vode I. kategorije, prema propisu iz člana 8. stav 1. ovog Zakona.

(2) Rješenjem kantonalnog ministra nadležnog za vode utvr đuje se pripadnost vodnog dobra javnom vodnom dobru za površinske vode II. kategorije, prema propisu iz člana 8. stav 1. ovog Zakona.

(3) Javno vodno dobro ne može biti predmet prometa, ali može, pod posebnim uvjetima određenim ovim Zakonom ili na zakonu zasnovanom podzakonskom propisu, biti predmet ograničenog prava korištenja u formi zakupa.

(4) Federalni ministar donosi propis o na činu i uvjetima ograničenog prava korištenja javnog vodnog dobra iz stava 3. ovog člana.

Član 11.

(1) Zemljišna čestica prestaje biti dijelom javnog vodnog dobra pod sljedećim uvjetima:

1. ukoliko se rješenjem nadležnog ministra iz člana 10. st. 1. i 2. ovog Zakona utvrdi da ta čestica prestaje ispunjavati uvjete vodnog dobra iz člana 7. stava 1. ovog Zakona;

2. donošenjem odluke Vlade Federacije kojom je, na drugi na čin, za posebne op će potrebe i namjene, određena upotreba tog javnog vodnog dobra.

(2) Status javnog vodnog dobra prestaje datumom upisa promjene statusa u zemljišne knjige na osnovu donesenog rješenja, ili odluke iz stava 1. ovog člana.

Član 12.

Zahvati na vodnom dobru

(1) Na vodnom dobru nije doz voljeno izvoditi zahvate, osim:

1. gradnje objekata javne infrastrukture (putevi, željeznice, mostovi, gasovodi i sl.);

2. gradnje zaštitnih vodnih objekata; 8

3. zahvata koji se odnose na poboljšanje hidrom orfoloških i bioloških karakteristika površinskih voda;

4. zahvata koji se odnose na zaštitu prirode;

5. gradnje objekata potrebnih za korištenje voda (objekti za zahva t i akumuliranje vode) i objekata za osiguranje plovidbe i zaštitu od utapanja na prirodnim kupalištima;

6. gradnje objekata namijenjenih zaštiti voda od zagađenja;

7. gradnje objekata namijenjenih za potrebe rada državnih or gana, zaštitu i spasavanje ljudi, životinja ili imovine od prirodnih i drugih nesre ća, te provo đenje zadataka policije.

(2) Zahvati iz stava 1. ovog č lana podliježu uvjetima propisanim ovim Zakonom i propisima o građenju.

Član 13.

Vodni objekti Vodni objekti su objekti ili skupovi obj ekata koji, zajedno sa pripadaju ćim ure đajima, čine tehni čku, odnosno tehnološku cjelinu i služe za zaštitu od štetnog djelovanja voda, zahvatanje voda radi njihovog namjenskog korištenja i zaštitu voda od zagađivanja.

Član 14.

Vrste objekata s obzirom na namjenu

(1) Vodni objekti s obzirom na njihovu namjenu, su:

1. zaštitni objekti - nasipi, obaloutvrde, ure đena korita vodotoka, odvodni kanali, obodni (lateralni) kanali za zaštitu od vanjskih voda, odvodni tuneli, brane sa akumulacijama, ustave, retenzije, cr pne stanice za odbranu od poplava i drugi pripadajući objekti, kao i objekti za zaštitu od erozija i bujica;

2. objekti za odvodnjavanje, osnovna i detaljna odvodna kanalska mreža, crpne stanice za odvodnjavanje i drugi pripadajući objekti;

3. objekti za iskorištavanje voda za:

- vodosnabdijevanje (izuzev za op ću upotrebu voda) - brane i akumulacije, vodozahvati, bunari, kaptaže sa odgovaraju ćom opremom, postrojenja za prečišćavanje vode za piće, rezervoari i cjevovodi i drugi pripadajući objekti,

- snabdijevanje vodom privrednih subjekata - brane i akumulacije, vodozahvati, bunari, kaptaže sa odgovaraju ćom opremom, cjevovodi i drugi pripadajući objekti,

- navodnjavanje - brane i akumulacije , dovodni kanali i tuneli, vodozahvatne građevine, crpne stanice, ustave, dovodna i razvodna mreža i drugi pripadajući objekti,

- korištenje vodnih snaga - brane i akumulacije, vodozahvati, dovodni i odvodni objekti i drugi pripadajući objekti i oprema,

- plovidbu - plovni putevi, prevodnic e, ustave i drugi pripadajuć i objekti i oprema,

- ostale namjene - objekti za uzgoj riba, rekreacioni bazeni, jezera i dr.; 9

4. objekti za zaštitu voda od zaga đivanja (u daljnjem tekstu: vodni objekti za zaštitu voda) - kolektori za prijem i transpor t otpadnih voda, postrojenja za pre čišćavanje otpadnih voda, ispusti u prijemnik i drugi pripadajući objekti i oprema.

(2) Vodni objekti iz stava 1. ovog člana mogu služiti istovremeno i za više namjena - višenamjenski vodni objekti.

Član 15.

Vlasništvo nad objektima

(1) Zaštitni vodni objekti iz č lana 14. stav 1. ta čka 1. ovog Zakona na vodotocima koji pripadaju površinskim vodama I. kategorije su u vlasništvu Fede racije, izuzev ure đenih korita u urbanim područjima.

(2) Pravo upravljanja i korištenja vodnih objekata iz stava 1. ovog člana Federacija prenosi na nadležne agencije za vode iz člana 152. ovog Zakona u obimu i na na čin propisan ovim Zakonom ili drugim aktima Federacije.

(3) Zaštitni vodni objekti iz č lana 14. stav 1. ta čka 1. ovog Zakona na vodotocima koji pripadaju površinskim vodama II. kategorije i ure đena korita u urbanim podru čjima na površinskim vodama I. kategorije su u vlasništvu grada i op ćine, ukoliko kantonalnim propisom nije drugačije određeno.

(4) Vlasnici vodnih obj ekata iz stava 3. ovog člana pravo upravlja nja i korištenja mogu prenijeti u nadležnost organa vlasti, pravnog lica ili druge institucije u obimu i na nač in propisan ovim Zakonom ili drugim aktima grada i općine.

Član 16.

(1) Vodni objekti iz člana 14. stav 1. ta č. 2. i 3. alineja 2., 3. i 6. ovog Zakona, koji su izgrađeni državnim sredstvima, u vlasništvu su kantona na čijem području se nalaze.

(2) Vlasnici vodnih obj ekata iz stava 1. ovog člana pravo upravljanj a i korištenja mogu prenijeti na pravna lica.

(3) Vodne objekte iz člana 14. stav 1. ta č. 2. i 3. alineje 2., 3. i 6. ovog Zakona koje su za svoje potrebe izgradila pravna ili fizička lica u njihovom su vlasništvu i ona brinu o upravljanju tim objektima.

Član 17.

(1) Vodni objekti iz člana 14. stav 1. ta čka 3. alineja 1. i ta čka 4. ovog Zakona su u vlasništvu grada ili općine, ukoliko kantonalnim propisom nije drugačije određeno.

(2) Vlasnici vodnih obj ekata iz stava 1. ovog člana pravo upravlja nja i korištenja mogu prenijeti na pravna lica osnovana prema propisima o komunalnoj djelatnosti.

(3) Vodne objekte iz člana 14. stav 1. ta čka 3. alineja 1. i ta čka 4. ovog Zakona koje su za svoje potrebe izgradila pravna ili fizička lica u njihovom su vlasništvu i ona brinu o upravljanju tim objektima. 10

Član 18.

Vodni objekti iz člana 14. stav 1. ta čka 3. alineja 4. ovog Zakona u vlasništvu su pravnih ili fizičkih lica koja su izgradila te objekte i ona brinu o upravljanju tim objektima.

Član 19.

(1) Vodni objekti iz člana 14. stav 1. ta čka 3. alineja 5. ovog Za kona u vlasništvu su Federacije.

(2) Vlasnik vodnog objekta iz stava 1. ovog člana može prenijeti pravo upravljanja i korištenja na pravno lice ili drugu instituciju u obimu i na način propisan zakonom.

Član 20.

(1) Vlasnici, odnosno koris nici vodnih objekata iz čl. 15., 16., 17., 18. i 19. ovog Zakona dužni su objekte održavati u funkcionalnom stanju i koristiti ih u skladu sa njihovom prirodom i namjenom.

(2) Vlasnik, odnosno korisnik vodnog objekta iz stava 1. ovog člana dužan je, u slu čaju prestanka upotrebe tog objekta, postupiti u skladu sa vodnim aktom, odnosno objekat održavati u stanju koje neće prouzrokovati štete režimu voda i trećim licima.

(3) Ako vlasnik, odnosno korisnik ne održava vodni objekat u funkciona lnom stanju i ne koristi ga na način određen u stavu 1. ovog člana, federalna vodna inspekcija iz člana 183. stav 1. ovog Zakona, odnosno kantonalna vodna inspekcija iz člana 198. ovog Zakona rješenjem nalaže potrebne mjere.

(4) Vlasnik, odnosno korisnik vodnog objekta dužan je vodni objek at održavati i koristiti u skladu sa opć im aktom o održavanju, korištenju i os matranju vodnog objekta i postupanju u slučaju kvara ili havarije na objektu.

(5) Vlasnik, odnosno korisnik vodnog objekta dužan je brinuti se o čuvanju vodnih objekata i uređaja na njima od slučajnog ili namjernog oštećenja ili uništenja.

(6) Federalni ministar donosi propis o sadržaju op ćeg akta iz stava 4. ovog člana.

(7) Korisnik vodnih objekata iz člana 14. stav 1. ta čka 1. ovog Zakona nije odgovoran za štete tre ćim licima koje su nastale zbog neizgra đenosti ili nedovoljne osposobljenosti vodnih objekata.

IV. UPRAVLJANJE VODAMA

11

Član 21.

Upravljanje vodama Upravljanje vodama je u nadležnosti Bosne i Hercegovine, Federacije, kantona, grada i općine na način utvrđen ovim Zakonom.

Član 22.

Ciljevi upravljanja vodama Ciljevi upravljanja vodama su: postizanje dobrog stanja, odnosno dobrog ekološkog potencijala površinskih i podzemnih voda, odnosno vodnih i za vodu vezanih ekosistema, umanjenje šteta prouzrokovanih raznim štetni m djelovanjem voda, osiguranje potrebnih količina vode odgovarajućeg kvaliteta za razne namjene i podsticanje održivog korištenja voda, uzimajući u obzir dugoročnu zaštitu raspoloživih izvorišta i njihovog kvaliteta.

1. Teritorijalne osnove upravljanja vodama

Član 23.

Vodna područja

(1) Osnovna teritorijalna jedinica za upravljanje vodama je vodno područje.

(2) U svrhu upravljanja vodama na terito riji Bosne i Hercegovine, odnosno Federacije utvrđuju se sljedeća vodna područja:

1. Vodno područje Save i

2. Vodno područje Jadranskog mora.

(3) Vodno podru čje Save obuhvata dio me đunarodnog rije čnog bazena Dunava (dio međunarodnog podbazena Save) na teritoriji Bosne i Hercegovine, odnosno Federacije.

(4) Vodno podru čje Jadranskog mora obuhvata dijelove me đunarodnih rije čnih bazena Neretve sa Trebišnjicom, Cetine i Krke na teritoriji Bosne i Hercegovine, odnosno Federacije.

(5) Granice rije čnih bazena i vodnih podru čja na teritoriji Federacije utvr đuje Vlada Federacije na prijedlog Federalnog ministarstva.

2. Strategija i planovi upravljanja vodama

Član 24.

Strategija upravljanja vodama

(1) Politika upravljanja vodama odre đuje se strategijom upravljanja vodama.

(2) Federalno ministarstvo priprema prijedl og strategije upravljanj a vodama, uz saglasnost federalnog ministarstva nadležnog za okoliš. 12

(3) Strategija upravljanja vodama sadrži naro čito:

1. ocjenu stanja u području upravljanja vodama;

2. ciljeve i pravce zaštite voda, zaštitu od štetnog djelovanja voda i održivog korištenja voda;

3. prioritete za postizanje ciljeva upravljanja vodama;

4. ocjenu potrebnih sredstava za provođenje programa i rokove za postizanje ciljeva;

5. potrebne aktivnosti za provođenje obaveza iz međunarodnih ugovora koji se odnose na upravljanje vodama.

(4) Prijedlog strategije iz stava 2. ovog člana dostavlja se federalnom ministarstvu nadležnom za okoliš, kantonalnim ministarst vima nadležnim za vode i savjetodavnim vije ćima vodnih područja iz člana164. ovog Zakona radi davanja primjedbi i sugestija.

(5) Primjedbe i sugestije na prij edlog strategije upravljanja voda ma dostavljaju se u roku od tri mjeseca od dana prijema prijedloga.

(6) Federalno ministarstvo obavez no je uspostaviti i osigurati ko ordinaciju svih aktivnosti sa ministarstvom Republike Srpske nadležnim za vode kako bi se osiguralo donošenje jedinstvene strategije upravljanja vodama za cijelu Bosnu i Hercegovinu.

(7) Strategiju upravljanja vodama usvaja, na prijedlog Vlade Federacije, Parlament Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Parlament Federacije), odnosno Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovi ne (u daljnjem teks tu: Parlamentarna skupština BiH) za period do 12 godina.

(8) Prva strategija upravljanja vodama donijet će se najkasnije do 2009. godine.

(9) Strategija upravljanja vodama je dio Strategije zaštite okoliša.

Član 25.

Planovi upravljanja vodama

(1) Za provo đenje strategije iz člana 24. stav 7. ovog Zakona donose se planovi upravljanja vodama za Vodno područje Save i Vodno područje Jadranskog mora.

(2) Plan upravljanja vodama iz stava 1. ovog člana obavezno sadrži:

1. opći opis karakteristika vodnog područja i to:

a) za površinske vode:

- karte položaja i granica vodnih tijela,

- karte ekoregija i tipova površinskih voda u vodnom području,

- oznaku referentnih uvjeta za tipove površinskih voda;

b) za podzemne vode:

- karte položaja i granica vodnih tijela podzemnih voda;

2. sažeti prikaz svih zna čajnih pritisaka i uticaja ljuds ke djelatnosti na stanje površinskih i podzemnih voda uključujući:

- procjenu zagađenja iz tačkastih izvora, 13

- procjenu zaga đenja iz rasutih izvora, uklju čujući i pregled korištenja zemljišta,

- procjenu pritisaka na kvantitativno stanje voda, uklju čujući i zahvatanje,

- analizu ostalih uticaja ljudskih djelatnosti na stanje voda;

3. identifikaciju i karte zaštićenih područja;

4. kartu mreže monitoringa te prikaz rezultata programa monitoringa kojim se prati stanje:

- površinskih voda (ekološko i hemijsko),

- podzemnih voda (hemijsko i kvantitativno),

- zaštićenih područja;

5. ciljeve upravljanja vodama, a naročito:

- ciljeve za postizanje dobrog stanja i ekološkog potencijala vodnih tijela,

- ciljeve u vezi sa uređenjem voda i zaštite od štetnog djelovanja voda,

- ciljeve za održivo korištenje voda,

- rokove za postizanje navedenih ciljeva;

6. pregled ekonomskih analiza korištenja voda;

7. prikaz programa mjera uklju čujući i na čine za dostizanje ciljeva iz ta čke 5. stav 2. ovog člana i to:

- sažeti prikaz mjera za zaštitu voda,

- izvještaj o prakti čnim koracima i mjerama preduzetim radi primjene načela povrata troškova korištenja voda,

- pregled mjera preduzetih radi uspostavljanja monitoringa svih izvorišta koja se koriste ili se planiraju koristiti za javno vodosnabdijevanje čija je izdašnost veća od 100m3/dan,

- sažeti prikaz kontrole zahvatanja i akumuliranja vode uklju čujući i pregled registara i navođenje slučajeva u kojima su načinjeni izuzeci,

- sažeti prikaz izvršenih kontrola za tač kaste ispuste i dr uge djelatnosti koje utiču na stanje voda,

- navo đenje slu čajeva u kojima je dopušteno direktno ispuštanje u podzemne vode,

- pregled mjera preduzetih za spre čavanje zaga đenja voda u vezi sa prioritetnim materijama,

- pregled mjera preduzetih radi spre čavanja ili smanjenja uticaja akcidentnih zagađenja,

- pregled mjera preduzetih za vodna tijela za koja je upitno dostizanje ciljeva iz tačke 5. stav 2. ovog člana,

- detaljni prikaz dopunskih mjera za koje se ukazala potreba radi postizanja postavljenih ciljeva iz tačke 5. stav 2. ovog člana,

- detaljni prikaz mjera radi sprečavanja zagađenja mora, 14

- procjenu potrebnih sredstava za provo đenje programa mjera kao i utvrđivanje načina osiguranja tih sredstava;

8. pregled svih detaljnijih programa i pla nova upravljanja vodama koji se odnose na određene rije čne bazene, podbazene, sektorske planove, probleme ili tipove voda zajedno sa pregledom njihovih sadržaja;

9. izvještaj koji obuhvata opis aktivnosti i rezultate u češća javnosti u postupku izrade plana;

10. listu institucija i način dobivanja dokumenata na osnovu kojih je izrađen plan;

11. pregled međunarodnih obaveza koje je preuzela Bosna i Hercegovina, koje se odnose na upravljanje vodama te način njihovog izvršavanja.

(3) Izmjena i dopuna plana upravljanja vodama, pored sadržaja iz stava 2. ovog člana, sadrži i:

1. pregled svih promjena ili dopuna plana od dana njegovog stupanja na snagu,

2. ocjenu stepena dostignutih ciljeva,

3. pregled mjera koje su bile predvi đene u prethodnom planu, a nisu realizirane sa navođenjem razloga nerealizacije,

4. pregled mjera koje nisu bile predvi đene u prethodnom planu, a realizirane su radi postizanja ciljeva.

(4) Detaljan sadržaj i na čin donošenja plana iz stava 1. ovog člana propisuje se posebnim aktom koji, na prijedlog Federalnog ministarstva, donosi Vlada Federacije.

(5) Akt iz stava 4. ovog člana uskladit će se na nivou Bosne i Hercegovine u odnosu na pitanja koja su u nadležnosti Bosne i Hercegovine.

Član 26.

Program mjera

(1) Program mjera sadrži osnovne mjere potrebne za postizanje ciljeva u vezi sa zaštitom voda, uređenjem voda i zaštitom od štetnog djelovanja voda i korištenjem voda.

(2) Osnovne mjere iz stava 1. ovog člana su:

1. mjere koje se odnose na zaštitu voda:

- odre đene ovim Zakonom i podzakonskim aktima donesenim na osnovu ovog Zakona,

- odre đene propisima o zaštiti okoliša i zaštiti prirode, a koji se odnose na vodne i o vodi zavisne ekosisteme,

- kojima se osigurava odgovarajući kvalitet vode za snabdijevanje pitkom vodom,

2. mjere koje se odnose na uređenje voda i zaštitu od štetnog djelovanja voda i to na:

- očuvanje i izravnavanje količina voda,

- zaštitu od štetnog djelovanja voda,

- određivanje obima gradnje vodnih objekata;

3. mjere koje se odnose na korištenje voda, a koje: 15

- se primjenjuju u postupcima izdavanja dozvola za korištenje voda,

- se odnose na povrat troškova za korištenje i zaštitu voda,

- podsti ču održivo korištenje voda.

(3) Program mjera može sadržavati i dopunske mjere, ako su potrebne za postizanje dobrog stanja voda.

(4) U programu mjera odre đuju se i prioriteti realizacije pojedinih mjera iz stava 2. ta čka 2. ovog člana.

(5) Ako se na osnovu monitoringa ili drugih podataka utvrdi da ci ljevi iz strategije i planova upravljanja vodama za pojedino vodno tijelo neće biti dostignuti, Federalno ministarstvo utvrdit će razloge, pregledati i provjeriti izdate dozvole i konces ije, pregledati i prilagoditi programe monitoringa, te predložiti Vladi Federacije da usvoji dodatne mjere, uklju čujući i određivanje strožijih graničnih vrijednosti za opterećenje voda.

(6) Program mjera je dio plana upravljanja vodama.

(7) Vlada Federacije svake dvije godine izvještava Parlament Federacije o provo đenju programa mjera iz ovog člana.

Član 27.

Rokovi za izradu i revidiranje plana upravljanja vodama

(1) Prvi planovi uprav ljanja vodama donijet će se najkasnije do 2012. godine.

(2) Planovi upravljanja vodama se revidiraju i dopunjavaju svakih šest godina, u skladu sa postupkom za pripremu i donošenje plana upravljanja vodama.

Član 28.

Priprema prvog plana upravljanja vodama Radni plan za pripremu planova upravl janja vodama saopštava se javnosti iz člana 38. stav 1. ovog Zakona najkasnije tri godine prije donošenja plana.

Član 29.

Posebne dužnosti agencije za vode u upravljanju vodama Nadležna agencija za vode iz člana 152. ovog Zakona:

1. priprema analizu karakteristika vodnog područja;

2. priprema pregled uticaja ljudskih aktivnosti na stanje površinskih i podzemnih voda;

3. priprema ekonomsku analizu korištenja voda;

4. uspostavlja registar zaštićenih područja iz člana 65. ovog Zakona, kao i podru čja sa posebnom zaštitom određenih odlukom Vlade Federacije;

5. uspostavlja registar vodnih tijela koja se koriste ili se planiraju koristiti za zahvatanje vode za ljudsku potrošnju;

6. priprema klasifikaciju ekološkog, hemijskog i kvantitativnog stanja voda; 16

7. priprema program i organizira praćenje stanja voda;

8. priprema plan upravljanja vodama i program mjera.

Član 30.

Ciljevi zaštite okoliša u planovima upravljanja vodama

(1) Provo đenjem programa mjera utvrđenih planovima upravljanja vodama osigurava se:

1. sprečavanje pogoršanja stanja vodnih tijela površinskih i podzemnih voda i postizanje njihovog najmanje dobrog stanja;

2. postizanje dobrog ekološkog potencijala i dobrog hemijskog stanja vješta čkih ili jako izmijenjenih vodnih tijela;

3. zaštita, unapređenje i obnova vodnih tijela površinskih voda radi postizanja stanja iz tač. 1. i 2. stav 1. ovog člana najkasnije za šest godi na od usvajanja prvog plana upravljanja vodama;

4. zaštita, unapređenje i obnova vodnih tijela podzemnih voda radi postizanja stanja iz tačke 1. ovog stava najkasnije za šest godi na od usvajanja prvog plana upravljanja vodama;

5. provođenje progresivnog smanjenja zaga đenja vodnih tijela površinskih voda prioritetnim materijama;

6. postupno smanjenje zagađenja vodnih tijela podzemnih voda uzrokovanog ljudskom djelatnošću;

7. harmonizacija standarda i ciljeva zaštite voda u zaštićenim zonama prema kojima su uspostavljena pojedina zašti ćena podru čja iz ta čke 4. stav 1. ovog člana, sa međunarodnim standardima za takvu zaštitu na jkasnije za šest godina od usvajanja prvog plana upravljanja vodama.

(2) Privremeno pogoršanje stanja vodnih tijela ne će se smatrati kršenjem ciljeva upravljanja vodama, ako je to rezultat okolnosti nastalih pr irodnim promjenama ili zbog više sile, ili se to pogoršanje realno nije moglo predvidjeti, pod uvjetom da su pr eduzeti svi praktični koraci radi sprečavanja daljnjeg pogoršanja stanja.

Član 31.

Određivanje karakteristika tipova vodnih tijela

(1) U cilju postizanja i održavanja dobrog stanja ili dobrog ekološkog potencijala vrši se određivanje karakteristika tipova vodnih tijela.

(2) Vodna tijela površi nskih voda u vodnom podru čju razvrstavaju se u jedan od sljede ćih tipova: rijeke, jezera, prijelazne vode i obalne morske vode ili kao vještačka ili jako izmijenjena vodna tijela.

(3) U svakoj kategori ji površinskih voda iz člana 5. ovog Zakona površinske vode u vodnom području razvrstavaju se u tipove u skladu sa metodologijom utvr đenom podzakonskim propisom iz člana 43. stav 1. tačka 1. ovog Zakona. 17

(4) Za vješta čka ili jako izmijenjena vodna tijela prim jenjuje se ista metodologija kao i za tipove površinskih voda koji najb liže odgovaraju opisu tog vješta čkog ili jako izmijenjenog vodnog tijela.

(5) Odre đivanje karakteristika vodnih tijela površinskih i podzemnih voda vrši se u skladu sa metodologijom utvrđenom podzakonskim propisom iz člana 43. stav 1. ta čka 1. ovog Zakona. Za početno određivanje karakteristika vodna tijela mogu se grupisati.

Član 32.

Klasifikacija stanja voda

(1) Klasifikacija stanja vodnih tijela površinskih i podzemnih voda odre đuje se na osnovu jačine promjena uzrokovanih ljudskim aktivnostima.

(2) Stanje vodnog tijela površinskih voda određuje se njegovim ekološkim i hemijskim stanjem, zavisno od toga koje je lošije.

(3) Ekološko stanje vodnog tijela površinskih voda klasifikuje se kao visoko, dobro, umjereno, slabo i loše. Klasifikacija se vr ši prema referentnim uvjetima koji se utvr đuju podzakonskim propisom iz člana 43. stav 1. tačka 2. ovog Zakona.

(4) Hemijsko stanje vodnog tijela površinskih voda klasifikuje se kao dobro i loše. Klasifikacija se vrši prema re ferentnim uvjetima koji se utvr đuju podzakonskim propisom iz člana 43. stav 1. tačka 2. ovog Zakona.

(5) Stanje vodnog tijela podzemne vode određuje se njegovim kvantitativnim i hemijskim stanjem zavisno od toga koje je lošije. Klas ifikacija kvantitativn og i hemijskog stanja podzemnih voda vrši se prem a podzakonskom propisu iz člana 43. stav 1. ta čka 3. ovog Zakona.

(6) Za vješta čka i jako izmijenjena vodna tijela površinskih voda primjenjuju se kriteriji za određivanje ekološkog stanja vodnih tijela površinski h voda iz stava 3. ovog člana, uzimajući ono koje im je najsli čnije. Pri klasifikaciji ekološkog stanja osobine za visoko ekološko stanje određivat će se kao uvjeti za maksimalni ekološki potencijal.

Član 33.

Vještačka ili jako izmijenjena vodna tijela

(1) U planu upravljanja vodama vodno tijelo površinskih voda može se proglasiti kao vještačko ili jako izmijenjeno kada:

1. promjene njegovih hidromorfoloških karakteristika, ne ophodnih za postizanje dobrog ekološkog stanja, imaju značajne negativne posljedice na:

- širi okoliš,

- plovidbu uključujući lučka postrojenja ili rekreaciju,

- djelatnosti za koje se voda akumulira kao što su vodosnabdijevanje , energetika ili navodnjavanje,

- regulaciju voda, zaštitu od poplava, odvodnjavanje, 18

- ostale jednako važne razvojne djelatnosti;

2. korisni efekti koji se mogu posti ći upotrebom vješta čkih ili jako izmijenjenih vodnih tijela zbog tehnič ke neizvodivosti ili previs okih troškova ne mogu se dostići na drugi način koji se smatra po okoliš boljom opcijom.

(2) Opredjeljenje za proglašenje vodnog tijela površinskih voda za vješta čko ili jako izmijenjeno, kao i razlozi za to, posebno se navode u planovima upravljanja vodama i revidiraju se svakih šest godina.

Član 34.

Postepeno postizanje ciljeva zaštite okoliša

(1) Rokovi iz člana 30. ovog Zakona mogu se produžiti u planu upravljanja vodama radi postepenog postizanja ciljev a, pod uvjetom da ne do đe do daljnjeg pogor šanja stanja vodnog tijela, ako:

1. postizanje poboljšanja u zadanom roku bude tehni čki neizvodljivo ili nesrazmjerno skupo, ili

2. prirodni uvjeti ne dozvoljavaju pravovremeno poboljšanje stanja vodnog tijela.

(2) Produženje rokova i razlozi za produženje posebno se razra đuju i objašnjavaju u planu upravljanja vodama.

(3) Produženje je ogranič eno na najviše dva daljnja revidi ranja plana upravljanja, izuzev kada prirodni uvjeti ne dozvoljavaju postizanje ciljeva u tom periodu.

Član 35.

Modifikacija okolišnih ciljeva

(1) Za odre đena vodna tijela koja su ja če ugrožena ljudskim djelatnostima ili je njihovo prirodno stanje takvo da bi postizanje ciljeva zaštite okoliša bilo teško izvodivo ili nesrazmjerno skupo, mogu se uspostav iti manje strogi ciljevi iz člana 30. ovog Zakona, ako su kumulativno ispunjeni sljedeći uvjeti:

1. ako zbog ljudske djelatnosti, društveno-e konomske potrebe i potrebe zaštite okoliša ne mogu biti ostvareni na drugi na čin, iako bi to bila znatno bolja okolišna opcija, ali je ona neracionalno skupa;

2. ako postignuto je najviše mogu će ekološko i hemijsko stanje za površinske vode, uz uticaje koji se objektivno nisu mogli izbje ći zbog karaktera ljuds ke djelatnosti ili zagađenja;

3. ako postignute su najmanje moguće promjene dobrog stanja podzemnih voda, uz uticaje koji se objektivno nisu mogli izbjeći zbog karaktera ljudske djelatnosti ili zagađenja;

4. ako ne dolazi do daljnjeg pogoršanja stanja tog vodnog tijela;

5. ako razlozi za uspostavljanje manje strogih ci ljeva zaštite okoliša objašnjeni su u planu upravljanja vodama.

(2) Manje strogi ciljevi zaštite okoliša uspostavljeni u planovima upravljanja vodama revidiraju se svakih šest godina. 19

Član 36.

Izuzeci od okolišnih ciljeva

(1) Izuzeci od okolišnih ciljeva iz člana 30. ovog Zakona mogu se uspostaviti u planu upravljanja vodama kada je:

1. zbog promjene karakteristika vodnog tijela nemogu će posti ći dobro stanje podzemnih voda, dobro ekološko stanje površinskih voda ili, gdje je to zna čajno, dobar ekološki potencijal vještač kog vodnog tijela i gdje je nemogu će sprije čiti pogoršanje stanja vodnih tijela,

2. usljed ljudskih aktivnosti u sklopu održivog razvoja nemogu će sprije čiti pogoršanje vodnog tijela iz visokog u dobro stanje.

(2) Izuzeci od okolišnih ciljev a mogu se uspostaviti pod sljedećim uvjetima:

1. ako su preduzeti svi prakti čni koraci za ublažavanje negativnog uticaja na stanje vodnog tijela;

2. ako su razlozi modifikacije i promjene navedeni i objašnjeni u planu upravljanja vodama;

3. ako su koristi za ljudsko zdravlje , sigurnost i održivi razvoj ve će od onih koje bi se postigle ispunjavanjem okolišnih ciljeva iz člana 30. ovog Zakona;

4. ako se koristi, koje su dobivene ovim modifikacijama ili promjenama, ne mogu postići na drugi način zbog tehničke neizvodivosti ili nerealno visokih troškova.

Član 37.

Primjena čl. 33., 34., 35. i 36. ovog Zakona na odre đena vodna tijela ne smije trajno isključiti niti ugroziti ostvarenje ciljeva iz člana 30. ovog Zakona na drugim vodnim tijelima i mora garantirati jedinstven nivo zaštite unutar vodnog područja.

Član 38.

Konsultovanje javnosti

(1) O po četku pripreme plana upravljanja vodama agencija za vodno podru čje iz člana 152. ovog Zakona pisanim putem obavještava Savjetodavno vije će za vode iz člana 164. ovog Zakona, kanton, grad i op ćinu, a putem sredstava javnog informiranja pravna i fizi čka lica koja imaju sjedište, odnosno prebivalište na teritoriji vodnog podru čja za koje se priprema plan najmanje tri godine prije početka perioda na koji se plan odnosi.

(2) Pisano obavještenje iz stava 1. ovog č lana sadrži poziv na saradnju, okvirni sadržaj plana i rokove za pripremu i usvajanje plana.

(3) Pravna i fizi čka lica iz stava 1. ovog č lana u roku od godinu dana od obavještenja dostavljaju agenciji za vodno podru čje pisane prijedloge i mišlje nja o svim pitanjima koja se odnose na plan upravljanja vodama.

(4) Agencija za vodno podru čje najmanje dvije godine prije po četka perioda na koji se plan odnosi prezentira pravnim i fizi čkim licima iz stava 1. ovog člana periodi čni izvještaj o toku priprema plana koji naročito sadrži opis značajnijih pitanja upravljanja vodama. 20

(5) Agencija za vodno podru čje javno objavljuje nacrt plana najmanje godinu dana prije početka perioda na koji se plan odnosi. Na zahtjev pravnih i fizi čkih lica iz stava 1. ovog člana agencija za vodno podru čje dužna je omogu ćiti uvid u dokumente na osnovu kojih je napravljen nacrt plana.

(6) Pravna i fizi čka lica iz stava 1. ovog člana mogu dostaviti agenciji za vodno podru čje pisane primjedbe na nacrt plana u roku od šest mjeseci nakon njegovog objavljivanja.

(7) Agencija za vodno podru čje u roku od tri mjeseca po prijemu primjedbi iz stava 6. ovog člana priprema izvještaj koji sadrži usvojene, odnosno odbijene primjedbe na nacrt plana iz stava 5. ovog člana sa obrazloženjem. Izvještaj je sastavni dio plana.

(8) Postupci i zahtjevi koji se odnose na konsultovanje javnosti u pl aniranju u oblasti upravljanja vodama mogu se urediti propisima Bosne i Hercegovine.

(9) Konsultovanje javnosti u međunarodnim rije čnim bazenima može se dodatno regulirati međunarodnim sporazumima koje zaključi Bosna i Hercegovina.

(10) Nakon zaklju čivanja postupaka iz ovog člana agencija za vodno podru čje priprema prijedlog plana.

Član 39.

Koordinacija izrade planova za upravljanje vodama

(1) U toku izrade plana upravljanja vodama iz člana 25. ovog Zakona nadležne institucije za izradu plana obavezno usposta vljaju i osiguravaju koordinaciju svih aktivnosti sa odgovarajućom nadležnom institucijom za izradu plana za isto vodno podru čje iz Republike Srpske i Distrikta Br čko Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Distrikt Br čko) radi osiguranja donošenja jedinstvenog plana upravljanja vodama vodnog podru čja u Bosni i Hercegovini.

(2) Postupci i zahtjevi koji se ti ču koordinacije izrade i donoš enja planova upravljanja vodama pojedinog vodnog područja mogu se urediti propisima Bosne i Hercegovine.

(3) Koordinacija pripreme planova upravljanja vodama me đunarodnih riječnih bazena može se dodatno regulirati međunarodnim sporazumima koje zaključi Bosna i Hercegovina.

Član 40.

Donošenje planova za upravljanje vodama

(1) Plan upravljanja vodama vodnog podru čja donosi Vlada Federacije na prijedlog federalnog ministra, u skladu sa propisom iz člana 25. stav 4. ovog Zakona. Odluka o usvojenom planu objavljuje se u “Službenim novinama Federacije BiH“.

(2) Vlada Federacije doneseni plan upravljanja vodama podnosi Vije ću ministara Bosne i Hercegovine radi usvajanja, u skladu sa procedurom propisanom odgovaraju ćim zakonom Bosne i Hercegovine.

(3) Federalno ministarstvo obavje štava ministarstvo Bosne i Hercegovine nadležno za vode i organ Republike Srpske nadležan za vode o donesenom planu upravljanja vodama. 21

(4) Doneseni plan upravljanja vodama objavljuje se i u elektronskoj formi.

(5) Postupak objavljivanja donesnog plana upr avljanja vodama može se urediti propisima Bosne i Hercegovine.

(6) Postupak objavljivanja donese nog plana upravljanja vodama u me đunarodnom riječnom bazenu može se dodatno regulirati me đunarodnim sporazumima koje zaklju či Bosna i Hercegovina.

Član 41.

Ostali planovi

(1) Planovi iz člana 25. ovog Zakona mogu se dopuniti izradom detaljnijih programa i planova upravljanja vodama za pojedine podbazene, pojedine kategorije voda i pojedina pitanja upravljanja vodama.

(2) Planovi iz stava 1. ovog člana moraju biti u skladu sa planovima upravljanja vodama odgovarajućeg vodnog područja.

(3) Agencija za vodno podru čje o pripremi plana iz stava 1. ovog člana pisanim putem obavještava Savjetodavno vije će vodnog podru čja iz člana 164. ovog Zakona, kanton, grad i općinu na koje se odnosi plan, a putem sred stava javnog informiranja pravna i fizič ka lica koja na tom području imaju sjedište, odnosno prebivalište.

(4) Agencija za vodno podru čje prezentira nacrt plana iz stava 1. ovog člana licima iz stava 3. ovog člana koja mogu u roku od 60 dana od prezentacije dostaviti agenciji pisane prijedloge, mišljenja i inicijative.

(5) Agencija za vodno podru čje prije usvajanja plana iz stava 1. ovog člana obavještava lica iz stava 3. ovog člana u kojoj mjeri i na koji na čin je uzela u obzir njihove prijedloge, mišljenja i inicijative.

(6) Planove iz stava 1. ovog člana donosi Vlada Federacije na prijedlog federalnog ministra, u skladu sa propisom iz člana 25. stav 4. ovog Zakona. Odluka o usvojenom planu objavljuje se u “Službenim novinama Federacije BiH".

Član 42.

Povezanost planova upravljanja vodama sa prostornim i drugim planovima

(1) U prostorne planove i druge planove koji uti ču na zaštitu voda, njihovo ure đenje i korištenje unose se zaštićena i ugrožena područja prema odredbama ovog Zakona.

(2) Predlaga č nacrta plana iz stava 1. ovog člana mora kod njegove pripreme uzeti u obzir režim dozvoljenih aktivnosti i zabrane koje se odnose na zahvate u prostoru na podru čjima iz stava 1. ovog člana.

(3) Predlaga č nacrta plana iz stava 1. ovog člana mora u postupku njegove pripreme izabrati način korištenja prostora koji je moguć u skladu sa ovim Zakonom.

(4) Predlaga č nacrta prostornog plana mora u postup ku njegove pripreme odrediti zahvate u prostoru koji se odnose na izgradnj u vodne infrastrukture i koji su predviđeni planovima upravljanja vodama. 22

(5) Predlaga č nacrta prostornog plana Fe deracije, kantona, grada i opć ine mora dobiti saglasnost federalnog ministra na nacrt tog plana.

(6) Federalni ministar izdaje saglasnost iz stava 5. ovog člana, ako utvrdi da je taj plan u skladu sa planom upravljanja vodama i odredbama ovog Zakona.

(7) U slu čajevima izmjene podru čja iz stava 1. ovog č lana, izmjene režima dozvoljenih aktivnosti i zabrana ili donošenja akta iz čl. 67., 68., 71., 72., 74. i 77., kao i člana 86. stav 2. ovog Zakona za novouspostavljena podru čja, nakon objave prostornog plana ili drugog plana, zahvati u prostoru usklađuju se sa ovim promjenama.

Član 43.

Propisi Vlade Federacije

(1) Vlada Federacije na prijedlog federalnog ministra donosi propise o:

1. metodologiji za odre đivanje tipova vodnih tijela površinskih voda i karakterizaciju vodnih tijela površinskih i podzemnih voda iz člana 31. ovog Zakona;

2. referentnim uvjetima za klasifikaciju ekološkog stanja i dopuštene grani čne vrijednosti parametara hemijskog kvaliteta za klasifikaciju hemijskog stanja vodnog tijela površinskih voda iz člana 32. ovog Zakona;

3. parametrima kvantitativnog i hemijskog kva liteta za klasifikaciju stanja vodnog tijela podzemnih voda iz člana 32. ovog Zakona;

4. postupku provođenja ekonomske analize korištenja voda;

5. uspostavljanju ciljeva zaštite okoliša iz čl. od 30. do 37. ovog Zakona;

6. monitoringu i sadržaju programa monitoringa voda.

(2) Vlada Federacije donosi propise iz stava 1. ovog člana, samo ako Vijeće ministara Bosne i Hercegovine nije donijelo takav propis.

(3) Prije donošenja propisa iz stava 1. ovog člana Vlada Federacije će, uz konsultaciju sa Vladom Republike Srpske, osigurati njegovu harmonizaciju sa odgovaraju ćim propisom Republike Srpske.

V. KORIŠTENJE VODA

Član 44.

Korištenje voda Korištenje voda, prema ovom Zakonu, obuhvata:

1. zahvatanje, crpljenje i upotrebu površ inskih i podzemnih voda za razli čite namjene (snabdijevanje vodom za piće, sanitarne i tehnološke potrebe, navodnjavanje i dr.);

2. korištenje vodnih snaga za proizvodnju elektri čne energije i druge pogonske namjene;

3. korištenje voda za uzgoj ribe;

4. korištenje voda za plovidbu; 23

5. korištenje voda za sport, kupanje, rekreaciju i druge slične namjene.

Član 45.

(1) Svakome je dozvoljeno korištenje voda pod uvjetima odre đenim ovim Zakonom.

(2) Voda se mora koris titi racionalno i ekonomi čno. Svaki korisnik vode dužan je koristiti vodu na na čin i u obimu kojim se voda čuva od rasipanja i štetnih promjena njenog svojstva (kvaliteta) i omogućuje zakonsko pravo korištenja voda drugim licima.

Član 46.

Opća upotreba vode

(1) Svakome je dozvoljeno koristiti vodu obi čnim na činom koji ne zahtijeva posebne naprave i ne isključuje druge od jednakog korištenja vode (opća upotreba vode).

(2) Op ća upotreba vode obuhvata naročito:

1. zahvatanje vode bez posebnih naprava iz vodotoka i jezera za osnovne potrebe jednog domaćinstva;

2. zahvatanje podzemne vode (bunar na vl astitom zemljištu) ili vode sa izvora na vlastitom zemljištu koja se koristi za osnovne potrebe jednog domaćinstva;

3. prikupljanje i korištenje oborinskih voda za osnovne potrebe jednog domaćinstva koje se sakupljaju na vlastitom zemljištu;

4. rekreaciju na vodama.

(3) Osnovnim potrebama doma ćinstva iz stava 2. ovog člana smatra se korištenje vode za piće, održavanje čistoće i sli čne potrebe u doma ćinstvu. Takvim korištenjem ne smatra se korištenje vode za navodnjavanje, te korištenj e vode u tehnološkom procesu pri obavljanju privredne djelatnosti.

Član 47.

(1) Za svako korištenje vode koje prelazi obim op će upotrebe iz člana 46. ovog Zakona potrebna je vodna dozvola, u skladu sa ovim Zakonom.

(2) Korištenje vode za snabd ijevanje stanovništva vodom za piće, sanitarne potrebe i potrebe protivpožarne zaštite ima pre dnost u odnosu na korištenje vo de za ostale namjene iz člana 44. ovog Zakona.

(3) Planom upravljanja vodama može se, zbog odre đenih specifi čnih uvjeta i potreba, odrediti pravo prednosti korištenj a vode za ostale namjene, uz obavezno davanje prvenstva za namjene iz stava 2. ovog člana.

Član 48.

Kvalitet vode za piće 24

(1) Kvalitet vode koja se koristi za pi će (vodosnabdijevanje) mo ra odgovarati uvjetima utvrđenim propisom o kvalitetu vode za pi će koji donosi federalni ministar nadležan za zdravstvo.

(2) Pravno lice koje obavlja djelatnost vodos nabdijevanja dužno je osigurati stalni i sistematski pregled vode i preduzimati mjere za osiguranje zdravstvene ispravnosti vode za piće i tehničke ispravnosti uređaja, u skladu sa propisom iz stava 1. ovog člana.

(3) Kontrolu vode za potrebe snabdijevanja vodom za pić e može vršiti samo ovlaštena laboratorija.

(4) Uvjete koje mora ispunjavati ovl aštena laboratorija, sadržaj i na čin dobivanja ovlaštenja propisuje federalni ministar nadležan za zdravstvo.

Član 49.

Korištenje vode iz izvora i podzemnih voda

(1) Korištenje vode iz izvora i podzemne vode, osim op će upotrebe vode, može se odobriti samo ako su prethodno obavljeni vodoistražni radovi.

(2) Vodoistražnim radovima smatraju se radovi i ispitiv anja radi utvr đivanja postojanja, rasprostranjenosti, količine i kvaliteta podzemne vode na određenom području.

Član 50.

Obaveza vođenja evidencije

(1) Pravna i fizi čka lica koja zahvataju i crpe vodu, osim op će upotrebe vode, dužna su voditi evidenciju o koli činama zahvaćene vode i o tome dostavljati podatke nadležnoj agenciji za vodno područje.

(2) Propis o sadržaju i na činu vođenja evidencije i dostavljanje podataka iz stava 1. ovog člana donosi federalni ministar.

Član 51.

Melioracioni sistemi

(1) U svrhu gra đenja i/ili korištenja melioracionog sistema za navodnjavanje i/ili odvodnju od interesa za više vlasnika ili korisnika zemljišta, može se osnovati posebno pravno lice (zadruga, udruženje i sl.).

(2) Pravno lice iz stava 1. ovog č lana dužno je pribaviti pravo na korištenja vode.

(3) Pravno lice iz stava 1. ovog člana dužno je osigurati finans ijska sredstva za održavanje i rad melioracionog sistema.

(4) Pravno lice iz stava 1. ovog člana kojem je preneseno pravo na upravljanje i korištenje vodnih objekata iz člana 14. stav 1. ta č. 2. i 3. alineja 3. ovo g Zakona, a u vezi sa članom 16. st. 1. i 2. ovog Zakona, dužno je osigurati finansijska sr edstva za održavanje i rad melioracionog sistema. 25

(5) Pravno lice iz stava 1. ovog člana može poslove tehni čkog održavanja melioracionog sistema povjeriti pravnom licu registriranom za obavljanje takve djelatnosti.

Član 52.

Obaveza prijavljivanja

(1) Pravno i fizi čko lice koje prilikom rudarskih radova, iskopa tunela, drugih iskopa i bušenja tla naiđe na podzemnu vodu dužno je najkasnije u roku od 48 sati od nalaska vode to prijaviti vodnom inspektoru, odnosno agenciji za vodno područje ili najbližoj policijskoj upravi koja je dužna o tome odmah obavijestiti nadležnu agenciju za vodno područje.

(2) Pravno ili fizi čko lice iz stava 1. ovog člana dužno je vodnom in spektoru ili ovlaštenom licu agencije za vodno podru čje dopustiti uzimanje podataka i obavljanje potrebnih ispitivanja radi utvr đivanja ležišta, koli čine i kvaliteta vode te preduzeti potrebne mjere osiguranja koje mu naloži vodni inspektor ili ovlašteno lice.

VI. ZAŠTITA VODA

1. Zabrane i ograničenja

Član 53.

Opća zaštita voda

(1) Ispuštanje otpadne vode u površins ke vode dozvoljeno je samo na nač in i pod uvjetima određenim ovim Zakonom i podzakonskim propisom iz člana 55. stav 1. ovog Zakona.

(2) Zabranjeno je ispuštanje otpadne vode u prirodno jezero, ribnjak, mo čvaru i drugu prirodnu vodnu akumulaciju koja ima stalan ili povremen dotok ili isticanje površinske ili podzemne vode, kao i u vodnu akumul aciju koja je nastala zbog va đenja ili iskorištavanja mineralne sirovine ili drugog sličnog zahvata, a koja je u kontaktu sa podzemnom vodom.

(3) U prirodnom jezeru, ribnjaku, mo čvari i drugoj prirodnoj vodnoj akumulaciji koja ima stalan ili povremen dotok ili isticanje površins ke ili podzemne vode zabranjeno je korištenje vode na način koji bi mogao prouzrokovati ugrožavanje njenog ekološkog ili hemijskog stanja.

(4) Ispuštanje otpadne vode direkt no u podzemnu vodu je zabranjeno.

(5) Indirektno ispuštanje otpadne vode u podzemnu vodu dozvoljeno je samo na nač in i pod uvjetima utvr đenim ovim Zakonom i podzakonskim propisom iz člana 55. stav 1. ovog Zakona.

Član 54.

Opća obaveza odvodnje i tretmana otpadnih voda

(1) Fizi čko i pravno lice dužno je ot padnu vodu ispuštati u javni ka nalizacioni sistem ili na drugi način, u skladu sa odlukom o odvodnji otpadnih voda.

(2) Odluka iz stava 1. ovog člana sadrži naročito: odredbe o načinu odvodnje otpadnih voda, obavezu priključenja na javni kanalizacioni sistem, uvjete i na čin ispuštanja otpadnih voda na 26 područjima na kojima nije izgra đen takav sistem, obavezu posebnog odlaganja i odstranjivanja opasnih i drugih materija, te obavezu održavanja javnih kanalizacionih sistema.

(3) Odluku o odvodnji otpadnih voda na područ ju grada, odnosno op ćine donosi gradsko, odnosno općinsko vijeće. U slučaju da se istim sistemom javne odvodnje otpadnih voda odvodi voda sa područja više općina odluku donosi organ određen propisom kantona.

Član 55.

Granične vrijednosti za ispuštanje otpadnih voda

(1) Vlada Federacije donosi propis o grani čnim vrijednostima zaga đujućih materija u otpadnim vodama i drugim zahtjevima kada je u pitanju ispuštanje otpadnih voda u površinske vode i indirektno ispuštanje otpadnih voda u podzemne vode , kao i propis o opasnim i prioritetnim materijama na prijedlog federalnog ministra nadležnog za okoliš.

(2) Vlada Federacije donosi propis iz stava 1. ovog člana samo ako Vije će ministara Bosne i Hercegovine nije donijelo takav propis.

(3) Prije donošenja propisa iz stava 1. ovog č lana Vlada Federacije mora osigurati, uz konsultaciju sa Vladom Republike Srpske, njegovu potpunu harmonizaciju sa odgovaraju ćim propisom Republike Srpske.

(4) Vlada kantona može propisati dodatne (str ožije) uvjete od uvjeta navedenih u propisu iz stava 1. ovog člana za vode koje su u nadležnosti kantona.

Član 56.

Zabrana đubrenja i upotrebe sredstava za zaštitu bilja

(1) Federalni ministar, uz saglasnost sa fede ralnim ministrom nadležnim za okoliš, donosi propis o pravilima dobre poljoprivredne prakse koja se primjenjuje u područ jima gdje je voda zagađena nitratima i sredstvima za zaštitu bilja, ili u podru čjima gdje postoji rizik od takvog zagađenja.

(2) Federalni ministar u saradnji sa federa lnim ministrom nadležnim za okoliš donosi propis o metodologiji za određivanje područja iz stava 1. ovog člana.

(3) Federalni ministar može svojim propisom ograni čiti ili zabraniti korištenje vješta čkih đubriva, gnojiva ili sredstava za zaštitu bilja u područjima iz stava 1. ovog člana.

(4) Zabranjena je upotreba đubriva ili upotreba sredstava za zaštitu bilja na vodnom dobru.

Član 57.

Ograničenja plovidbe

(1) Vlada Federacije na prije dlog federalnog ministra odre đuje pojedinačne površinske vode ili dijelove površinskih voda na kojima je zab ranjena plovidba plovilima koja za pogon koriste naftne derivate.

(2) Zabrana iz stava 1. ovog člana ne odnosi se na plovila koja su u funkciji spasavanja ljudi, imovine i dobara, kao i na plovila u funkciji provođenja policijskih zadataka i odbrane. 27

(3) Zaštita obalnih morskih voda od zaga đenja prouzrokovanog plovilima ure đuje se u skladu sa posebnim propisima koji uređuju područje pomorskog prijevoza.

(4) Zabranjeno je ispuštanje ot padne vode koja nastaje u plov ilu direktno iz plovila, osim nezagađene vode za hlađenje.

Član 58.

Zabrana pranja vozila Zabranjeno je prati vozilo (aut omobil, kamion i druge mašine i ure đaje) u površinskoj vodi i na zemljištu koje pripada vodnom dobru.

Član 59.

Odlaganje i deponovanje opasnih materija ili otpada

(1) Zabranjeno je proizvoditi, rukovati, čuvati i odlagati opasne materije i otpad na vodama i vodnom dobru.

(2) Pod otpadom, u smislu ovog Zakona, podrazumijevaju se materije definirane u Zakonu o upravljanju otpadom (“Službene novine Federacije BiH”, broj: 33/03).

(3) Izuzetno od stava 1. ovog člana, federalni ministar nadl ežan za okoliš može propisati posebne uvjete za proizvodnju, rukovanje i čuvanje opasnih materija i otpada za djelatnosti luka, odbranu i slične svrhe.

Član 60.

Prijevoz opasnih materija U propisima koji se odnose na prijevoz i pr etovar opasnih materija na kopnenim vodama i na moru ure đuju se uvjeti prijevoza i pretovara tih materija kako bi se mogu ćnost zagađenja voda isključila ili svela na najmanju moguću mjeru.

Član 61.

Akcidenti/incidenti

(1) Ako je uslijed iznenadnog slu čaja, kvara ili iz drugih razloga nastala opasnost od zagađenja vode, pravno i fizi čko lice u vezi sa čijim je djelovanjem ili propustom takva opasnost nastala mora odmah pre duzeti sve potrebne mjere za spre čavanje ili ublažavanje uticaja prouzrokovanih incidentom, te sprije čiti ponovni nastanak incidenta, a zatim, bez odlaganja, o tome obavijesti najbližu policijsku upravu, vodnu inspekciju, federalnu inspekciju nadležnu za zaštitu okoliša, agenciju za vodno područje ili operativni centar civilne zaštite.

(2) Svako fizi čko lice koje primijeti da je došlo do situacije iz stava 1. ovog člana dužno je o tome obavijestiti najbližu policijsku upravu, vodnu inspekciju, okolišnu inspekciju, agenciju za vodno područje ili operativni centar civilne zaštite.

(3) Policijska uprava i operativni centar civi lne zaštite po saznanju o nastalom zaga đenju, odnosno opasnosti od zaga đenja vode obavještavaju najb ližeg vodnog inspektora, okolišnog inspektora, odnosno mjesno nadležnu agenciju za vodno područje. 28

(4) Nadležna agencija za vodno podru čje ili drugo pravno lice odre đeno planom upravljanja vodama neposredno po saznanju o zagađenju vode ili nastanku opasnosti od zaga đenja preduzimaju mjere za otklanjanje ili spre čavanje zaga đenja, odnosno preduzimaju sve mjere radi svođenja štetnih posljedica po okoliš na najmanju moguću mjeru.

(5) Agencija za vodno podru čje može u cilju izvršenj a radova iz stava 4. ovog člana angažirati najbliže specijalizirano i ovlašteno pravno lice.

(6) Federalni ministar propisuje uvjete koje mora ispunjavati pravno lice iz stava 5. ovog člana (kadrovi, oprema i dr.) i način davanja ovlaštenja.

(7) Ovlaštenje iz stava 6. ovog č lana daje Federalno ministarstvo.

(8) Troškove preduzetih mjera (otklanj anje posljedica) snosi pravno i fizi čko lice č ija je radnja ili propuštanje radnje izazvalo zagađenje ili opasnost od zagađenja.

(9) Federalni ministar nadležan za okoliš, uz saglasnost sa federalnim ministrom, propisuje postupak i mjere koje se preduzimaju u slučaju akcidenta.

Član 62.

Ekološki prihvatljiv protok

(1) Ekološki prihvatiljiv protok predst avlja minimalni protok koji osigurava o čuvanje prirodne ravnoteže i ekosistema vezanih za vodu.

(2) Ekološki prihvatljiv protok utvr đuje se na osnovu provedenih istražnih radova i u skladu sa metodologijom za njegovo određivanje utvrđenih propisom iz stava 4. ovog člana.

(3) Do donošenja propisa iz stava 4. ovog člana ekološki prihvatljiv protok utvr đuje se na osnovu hidroloških osobina vodnog tijela za karakteristi čne sezone kao minimalni srednji mjesečni protok 95% od vjerovatnoće pojave.

(4) Federalni ministar, uz saglasnost sa fede ralnim ministrom nadležnim za okoliš, donosi propis o na činu odre đivanja ekološki prihvatljivog protoka. Ovaj propis naro čito sadrži metodologiju i potrebna istraživanja, uzimaju ći u obzir specifi čnosti lokalnog ekosistema i sezonske varijacije protoka i procedure određivanja ovog protoka.

(5) Troškove potrebnih istraživanja snosi investitor, odnosno korisnik.

Član 63.

Vađenje materijala Va đenje materijala iz vodotoka dozvoljeno je u obimu i na na čin koji bitno ne mijenja prirodne procese, ne remeti prirodnu ravnotežu ekosistema ili ne pospješuje štetno djelovanje voda.

Član 64.

Referentna i ovlaštene laboratorije

(1) Za pra ćenja stanja voda, verifikaciju rezultata rada ovlaštene laboratorije i za izvršavanje zadataka iz nadležnosti Federalnog ministarstva, federalnog mi nistarstva nadležnog za okoliš, 29 kantonalnih ministarstava nadležnih za vode i okoliš i ag encije za vodno podru čje, nadležna je referentna laboratorija.

(2) Do osnivanja referentne laboratorije na državnom nivou poslovi i zadaci referentne laboratorije mogu se dodijeliti nekoj od ovlaštenih laboratorija.

(3) Monitoring kvaliteta otpadne vode i efluenta sa pos trojenja za preč išćavanje otpadne vode može vršiti samo ovlaštena laboratorija.

(4) Nadzor nad provo đenjem odredbi o zaštiti voda utvr đenih ovim Zakonom, preduzimanje mjera i izricanje kazni zbog n jihove povrede može se vršiti sa mo na osnovu rezultata analize referentne, odnosno ovlaštene laboratorije.

(5) Uvjete koje mora ispunjavati referentna , odnosno ovlaštena laboratorija, sadržaj i na čin davanja ovlaštenja utvrđuje federalni ministar posebnim propisom.

(6) Ovlaštenje za rad laboratorije iz stava 5. ovog č lana daje Federalno ministarstvo.

2. Zaštićena područja

Član 65.

Vrste zaštićenih područja

(1) U cilju osnivanja posebne zaštite površi nskih i podzemnih voda, staništa biljnih i životinjskih vrsta ili akvati čnih vrsta podru čja i vodna tijela mogu se proglasiti zašti ćenim područjima.

(2) Zašti ćena područja su:

1. područja namijenjena za zahvatanje vode za piće;

2. područja namijenjena zaštiti ekonomski važnih akvatičnih vrsta;

3. površinska vodna tijela na mijenjena re kreaciji uklju čujući i podru čja odre đena za kupanje;

4. područja podložna eutrofikaciji i područja osjetljiva na nitrate;

5. područja namijenjena zaštiti staništa biljnih i životinjskih vrsta ili akvati čnih vrsta u kojima je održavanje ili pobol jšanje stanja voda bitan uvjet za njih ov opstanak i reprodukciju.

Član 66.

Područja zaštite izvorišta vode za piće

(1) Podru čje na kojem se nalazi izvorište vode koje se po količini i kvalitetu može koristiti ili se koristi za javno vodosnabdijevanje mora biti zašti ćeno od zaga đenja i drugih nepovoljnih uticaja na zdravstvenu ispravnost vode ili izdašnost izvorišta.

(2) Na podru čju iz stava 1. ovog člana provodi se zaštita izvorišta utvr đivanjem zona sanitarne zaštite č ija se veli čina, granice, sanitarni režim, mjere zaštite i drugi uvjeti odre đuju prema propisu iz stava 3. ovog člana. 30

(3) Federalni ministar, u saradnji sa federalnim ministrima nadležnim za zdravstvo i okoliš, donosi propis o načinu utvrđivanja uvjeta za određivanje zona sanitarne zaštite i zaštitnih mjera za izvorište iz stava 1. ovog člana.

(4) Na osnovu propisa iz stava 3. ovog člana i istražnih radova donosi se odluka o provođenju zaštite izvorišta. Odluka sadrži naro čito: granice zona sanitarne zaštite, sanitarne i druge uvjete u pojedinim zonama i dr uge mjere zaštite, zabrane i ograni čenja, izvore i na čin finansiranja za provo đenje zaštitnih mjera, nazive organa i pravna lica koja će provoditi odluku, te kazne za povredu odredaba te odluke.

Član 67.

Zone sanitarne zaštite u planovima upravljanja vodama Zone sanitarne zaštite utvr đene odlukom o zaštiti izvorišta, kao i prostor rezerviran za uspostavljanje zona sanitarne zaštite za izvorišta koja se koriste i za koje nije donesena odluka unose se u plan upravljanja vodama.

Član 68.

Odluka o zaštiti izvorišta

(1) Zone sanitarne zaštite i zaštitne mjere utvr đuje općinski organ uprave nadležan za vode na čijem području se nalazi izvorište.

(2) Odluku o zaštiti izvorišta č ije se zone sanitarne za štite prostiru na podru čju jednog grada ili općine donosi nadležno gradsko, odnosno općinsko vijeće.

(3) Odluku o zaštiti izvorišta čije se zone sanitarne za štite prostiru na podru čju više gradova ili općina u sastavu istog kantona donosi organ određen propisom kantona.

(4) Odluku o zaštiti izvorišta č ije se zone sanitarne za štite prostiru na podru čju dvaju ili više kantona donosi Vlada Federacije na prijedlog Federalnog ministarstva.

(5) Odluku o zaštiti izvorišta čije se zone sanitarne zaštite prostiru na podru čju Federacije i Republike Srpske, odnosno Distrikta Br čko donose sporazumno vlade Federacije i Republike Srpske, odnosno Distrikta Brčko.

(6) Odluka o zaštiti izvorišta čije se zone sanitarne zaštite prostiru na podru čju Bosne i Hercegovine i susjedne države mora biti uskla đena sa me đunarodnim ugovorom koji je potpisala Bosna i Hercegovina.

Član 69.

Zaštićena područja rezervi kopnenih voda

(1) Pored zašti ćenih podru čja iz člana 66. ovog Zakona agencija za vodno podru čje može utvrditi i zaštićena područja rezervi kopnenih voda, bez obzira na njihovu buduću namjenu.

(2) Podru čja iz stava 1. ovog člana određuju se na osnovu utvr đenih rezervi kopnenih voda koje se, s obzirom na svoje hemijske, fizi čko-hemijske i mikrobiološke karakteristike klasificiraju u najviši red. 31

(3) Na prijedlog agencije za vodno područ je federalni ministar u saradnji sa federalnim ministrima nadležnim za zd ravstvo i prostorno ure đenje donosi propis za utvr đivanje ograničenja i zabrana optere ćenja prostora i aktivnosti ko je mogu ugroziti kvalitativno ili kvantitativno stanje kopnenih voda u područjima iz stava 2. ovog člana.

Član 70.

Privremena zaštita

(1) Za izvorište vode od zna čaja za budu će snabdijevanje vodom za pi će, korištenje izvora mineralne, termalne, termomineralne ili druge podzemne vode agencija za vodno podru čje predlaže donošenje odluke o privremenoj zaštiti područja na kojem se izvorište nalazi.

(2) Odlukom o privremenoj zaštiti iz stava 1. ovog člana utvrđuje se:

1. granica zaštićenog područja,

2. privremeni režim zaštite vode u zašti ćenom području i u pojedina čnom zaštićenom pojasu,

3. način finansiranja zaštite i održavanja područja,

4. nadzor nad provođenjem propisanog režima.

(3) Odluka iz stava 2. ovog č lana primjenjuje se do stupanja na snagu odluke o zaštiti iz člana 68. ovog Zakona.

(4) Nadležni organ iz člana 68. ovog Zakona, na prijed log agencije za vodno podru čje, za područja iz stava 1. ovog člana provodi mjere zaštite u skladu sa odredbama ovog Zakona.

Član 71.

Područja namijenjena zaštiti ekonomski važnih akvatičnih vrsta

(1) Zaštita podru čja na kojima se vrši uzgoj ekonomski važnih akvati čnih vrsta vrši se uspostavljanjem posebne zaštite od zaga đivanja i drugih nepovoljn ih uticaja na pojedine akvatične vrste.

(2) Federalni ministar u saradnji sa federalnim ministrom nadležnim za veterinarstvo i federalnim ministrom nadležnim za prostorno ure đenje, donosi propis o na činu utvr đivanja područja iz stava 1. ovog člana i mjere zaštite u tim područjima.

(3) Prijedlog odluke o zaštiti podru čja iz stava 1. ovog člana priprema pravno ili fizi čko lice koje obavlja djelatnost uzgoja akvatične vrste.

(4) U zavisnosti od prostiranja zašti ćenog područja iz stava 1. ovog č lana odluku o zaštiti donosi op ćinski organ uprave nadležan za vode, odnosno organ iz člana 68. st. 3., 4., 5. i 6. ovog Zakona.

Član 72.

Vodna tijela namijenjena rekreaciji

(1) Kupalište je podru čje za javnu rekreaciju na vodi (plivanje i dr.) i područ je na kome nije zabranjeno kupanje, koje se tradicionalno koristi za tu namjenu. 32

(2) Kupalište proglašava op ćinski organ uprave nadležan za vode, u skladu sa propisom iz stava 6. ovog člana.

(3) Na podru čju kupališta nije dozvoljeno postavljanj e stalnih ili privremenih objekata ili drugih prepreka koje bi spre čavale slobodan protok vode, sl obodan prijelaz preko vodnog dobra, odnosno spre čavale slobodan prilaz obalama i koritu vodotoka, prirodnog i vješta čkog jezera, kao i obalnoj morskoj vodi.

(4) Podru čje iz stava 1. ovog člana mora biti zašti ćeno od zaga đenja i od ostalih oblika korištenja ili pojava koje mogu u ticati na kvalitet vode za kupan je. Aktivnosti koje ugrožavaju ili bi mogle ugroziti zdravlje ili život kupača moraju se zabraniti.

(5) Kupališta iz stava 1. ovog člana unose se u plan upravljanja vodama i prostorne planove.

(6) Federalni ministar u saradnji sa federaln im ministrom nadležnim za zdravstvo propisuje kriterije za područja iz stava 1. ovog člana.

Član 73.

Područja podložna eutrofikaciji i osjetljiva na nitrate

(1) U cilju zaštite voda područ ja podložna eutrofikaciji i područ ja osjetljiva na nitrate razvrstavaju se na osjetljiva i manje osjetljiva područja.

(2) Federalni ministar nadležan za okoliš, uz saglasnost sa federalnim ministrom, donosi propis za utvrđivanje osjetljivih i manje osjetljivih podru čja kao i mjere zaštite, zabrane i ograničenja u osjetljivom području.

Član 74.

Proglašavanje osjetljivih i manje osjetljivih područja

(1) Federalni ministar nadležan za okoliš proglašava osjetljiva podru čja na teritoriji Federacije.

(2) Osjetljivo podru čje koje se prostire na teritoriji Fe deracije i Republike Srpske proglašava ministarstvo Bosne i Hercegovi ne nadležno za vode, na prijed log ministara Federacije i Republike Srpske nadležnih za vode i okoliš.

(3) Osjetljivo podru čje koje se prostire na teritoriji Bosne i Herce govine i susjedne države proglašava organ Bosne i Hercegovine određen propisom Bosne i Hercegovine.

Član 75.

Obaveze i ograničenja aktivnosti u osjetljivim područjima 33

(1) U osjetljivom podru čju ograni čavaju se ili zabranjuju aktivnosti koje mogu ugroziti kvantitativno ili kvali tativno stanje vode, u skladu sa propisom iz č lana 73. stav 2. ovog Zakona.

(2) Vlasnik, odnosno posjednik zemljišta u osjetljivom podru čju obavezno provodi mjere zaštite kvantiteta i kvaliteta vode.

(3) Zabrane i ograni čenja periodično se revidiraju u zavisnosti od rezultata monitoringa.

(4) Primjena dobre poljoprivredne prak se obavezna je u osjetljivim podru čjima. Vlada Federacije može donijeti odluku o primjeni ove prakse za cijelu teritoriju Federacije.

Član 76.

Monitoring u osjetljivim područjima

(1) Monitoring u osjetljivim podru čjima je obavezan i obuhvata monitoring vode i monitoring aktivnosti.

(2) Federalni ministar nadležan za okoliš, uz saglasnost sa federalnim ministrom, donosi propis o načinu monitoringa iz stava 1. ovog člana.

Član 77.

Područja namijenjena zaštiti staništa ili vrsta Područ je namijenjeno zaštiti staništa biljnih i životinjskih vrsta ili akvati čnih vrsta, gdje je održavanje ili poboljšanje stanja vode bitan uvjet za n jihov opstanak ili reprodukciju, utvrđuje se u skladu sa propisima o zaštiti okoliša i zaštiti prirode.

Član 78.

Renaturalizacija površinskih voda

(1) U cilju poboljšanja narušene prirodne ravnoteže ekosistema površinskih voda federalni ministar u saradnji sa federalnim ministro m nadležnim za okoliš daje inicijativu za provo đenje njihove renaturalizacije.

(2) Mjere i metode renaturalizacije utvr đuju se planom upravljanja vodama, a provodi ih Federalno ministarstvo i federalno ministarstvo nadležno za okoliš.

(3) Renaturalizacija može biti hitna, potrebna ili preporu čljiva o čemu odlu čuje federalni ministar, uz saglasnost sa federalnim ministrom nadležnim za okoliš.

Član 79.

Ograničenje u svrhu zaštite akvatičnih i poluakvatičnih organizama

(1) U cilju zaštite akvatič nih i poluakvatičnih vrsta i njihovih staništa pri optereć ivanju vode ili vodnog zemljišta mora se voditi računa o:

1. održavanju uvjeta za njihovu reprodukciju,

2. održavanju odgovarajućih uvjeta u njihovim zimskim skloništima, 34

3. održavanju ostalih uvjeta vezanih za njihovo održanje i razvoj uklju čujući njihovu zamjenu i obogaćivanje,

4. očuvanju postignutih ciljeva kvaliteta vode iz člana 30. ovog Zakona.

(2) Obaveze iz stava 1. ovog člana utvrđuju se u vodnoj saglasnosti.

(3) Federalni ministar nadležan za okoliš može, u skladu sa pravilima o o čuvanju prirode, propisati metode i uvje te zaštite za pojedina čne slučajeve optere ćenja voda, obala ili vodnog dobra.

(4) Propis iz stava 3. ovog člana može sadržavati obaveze za osiguranje prolaza za akvati čne i poluakvatične vrste.

VII. URE ĐENJE VODOTOKA I DRUGIH VO DA I ZAŠTITA OD ŠTETNOG

DJELOVANJA VODA

Član 80.

Uređenje vodotoka i drugih voda Uređenje vodotoka i drugih voda, prema ovom Zakonu, jeste održavanje vodotoka i vodnog dobra, kao i drugi radovi kojima se omogućava kontrolirani i neškodljivi protok vode.

Član 81.

Održavanje vodotoka, vodnog dobra i vodnih objekata Održavanje vodotoka, vodnog dobra, vodnih objekata i sistema obuhvata naročito:

1. rad na održavanju prirodnih i vješta čkih vodotoka kao što je oblaganje korita i obala, čišćenje, uklanjanje nanosa i djelimično produbljavanje dna korita, ublažavanje zavoja bez značajnije promjene trase korita i sl.;

2. izvođenje zemljanih i sli čnih radova na uređenju i održavanju obala, zemljane radove u inundacionom pojasu, krčenje i košenje rastinja, obnavljanje i održavanje propusta i prijelaza;

3. održavanje regulacionih i zaštitnih v odnih objekata kao što je popravak, poja čanje i obnavljanje nasipa, kr čenje, košenje i rad na vegetativnoj zaštiti objekta, zamjena oštećenih dijelova građevine i sl.;

4. održavanje vodnih objekata za melioracionu odvodnju kao što je čišćenje, tehničko i vegetativno održavanje objekata i pojasa uz objekte, zemljani radovi na manjim dopunama kanalske mreže, ublažavanje za voja i nagiba, drenažni radovi, izrada 35 tipskih propusta i sli čnih objekata koji su sastavni dio kanalske mreže, njihovo obnavljanje, zamjena i sl.

Član 82.

Poboljšanje hidromorfološkog stanja površinskih voda

(1) Radi poboljšanja narušene prirodne ravnot eže vodnih i priobalnih ekosistema, ili zbog slabog stanja voda, naro čito na vješta čkom i jako izmijenjenom vodnom tijelu, provode se mjere za poboljšanje dinamike prirodnih procesa voda.

(2) Mjere za poboljšanje hidromorfološkog stanja obuhvataju obnovu i ponovno uspostavljanje strukture i oblika vodnog tijela koje uti ču na poboljšanje njegovog hemijskog i ekološkog stanja.

(3) Mjere iz stava 1. ovog člana određ uju se programom mjera iz člana 26. stav 3. ovog Zakona.

Član 83.

Planiranje i izvođenje uređenja Zahvati radi ure đenja voda planiraju se i izvode na na čin koji ne utič e na pogoršanje karakteristika režima voda i bitno ne re mete prirodnu ravnotežu vodnih i priobalnih ekosistema.

Član 84.

Obaveze nadležnih nivoa vlasti

(1) Federacija, kanton, grad i op ćina osiguravaju ure đenje vodotoka i drugih voda u skladu sa čl. 5. i 9. ovog Zakona, svako u okviru svoje nadležnosti.

(2) Federacija, kanton, grad, op ćina i pravno lice osiguravaju izgradnju, rekonstrukciju i održavanje vodnih objekata iz čl. od 15. do 19. ovog Zakona, svako u okviru svoje nadležnosti, na način propisan ovim Zakonom.

Član 85.

Zaštita od štetnog djelovanja voda

(1) Pod zaštitom od štetnog djel ovanja voda podrazumijeva se provo đenje aktivnosti i mjera u cilju smanjenja ili spre čavanja ugroženosti ljudi i mater ijalnih dobara od štetnog djelovanja voda i otklanjanje posljedica njihovog djelovanja.

(2) Zaštita od štetnog djelovan ja voda odnosi se na odbranu od poplava i leda na vodotocima i zaštitu od erozije i bujica.

(3) Pored zaštite iz stava 2. ovog člana zaštita od štetnog djelov anja voda obuhvata i mjere zaštite i otklanjanja posljedica prouzrokovanih vanrednim zagađenjem voda.

Član 86.

36

Ugrožena područja

(1) Radi smanjenja stepena ugroženosti ljudi i materijalnih dobara i radi provo đenja mjera i aktivnosti zaštite od štetnog djelovanja voda, određuje se područje koje je ugroženo:

1. poplavama (u daljnjem tekstu: poplavno podru čje),

2. erozijom površinskih voda (u daljnjem tekstu: erozivno područje).

(2) Podru čja iz stava 1. ovog člana (u daljnjem tekstu: ugrožena podru čja) odre đuje Vlada Federacije, na prijedlog federalnog ministra, uzimajući u obzir prirodne mogu ćnosti i uvjete za nastanak štetnog djelovanja voda, broj potencijalno ugroženih stanovnika i veli činu mogu će štete na zemljištu, objektima i drugim dobrima.

(3) Radi zaštite od štetnog djelovanja voda, s obzirom na stepen ugroženosti, zemljište na ugroženom području može se podijeliti na kategorije.

(4) Federalni ministar donosi propis o na činu odre đivanja ugroženog podru čja i razvrstavanju zemljišta na kategorije ugroženosti.

Član 87.

Poplavno područje Poplavno područ je je podru čje uz vodotok koje može biti poplavljeno tokom poplavnog događaja uslijed izlijevanja vode iz korita , bez obzira na to da li je podru čje osigurano zaštitnim objektima.

Član 88.

Erozivno područje Erozivno područ je je zemljište koje je stalno ili povremeno pod uticajem površinske, dubinske ili bočne erozije vode, a koje je:

1. izvor plavina (erozivo žarište),

2. pod uticajem bujica,

3. sastavljeno od tla podložnog ispiranju,

4. pod uticajem morskih talasa.

Član 89.

Obaveze nadležnih nivoa vlasti

(1) U cilju zaštite od štetnog djelovanja voda, Federacija, kantoni, gradovi i op ćine na ugroženom podru čju osiguravaju, svako u okviru svoje nadležnosti prema odredbama ovog Zakona, planiranje mjera zaštite, gradnju i upravljanje zaštitnim vodnim objektima, a naro čito gradnju nasipa, brana, pregrada, objekata za stabilizaciju dna i obala, objekata za odvo đenje unutrašnjih voda i dr.

(2) Mjere i aktivnosti iz stava 1. ovog člana provode se i izvan ugroženog podru čja sve do nivoa riječnog bazena, ako se njima povećava stepen zaštite. 37

(3) Ciljevi zaštite od štetnog djelovanja voda moraju biti sadržani i u drugim sektorskim planovima, u skladu sa odredbama člana 42. ovog Zakona.

(4) Mjere i aktivnosti zaštite od poplava dijele se na sljede će faze: fazu planiranja i pripremnu fazu, fazu aktivne odbrane od poplava i fazu sanaci je posljedica štetnog djelovanja voda.

Član 90.

Obim zaštite od štetnog djelovanja voda

(1) Obim zaštite od štetnog djelov anja voda i potrebne mjere odre đuju se sljede ćim planovima: posebnim planovima zaštite od poplava i leda, planovima zaštite od erozije i bujica i planovima zaštite od vanrednog zagađenja voda.

(2) Kod odre đivanja obima zaštite iz stava 1. ovog člana u obzir se naročito uzimaju:

1. značaj ugroženog područja, veličina naselja, vrijednost infrastrukture ili zemljišta;

2. prirodne i socijalne prilike stanovništva na ugroženom području;

3. potrebne mjere za zaštitu, uklju čujući i ocjenu njihove izvodljivosti, visinu troškova, te posljedice za prirodnu ravnotežu;

4. osjetljivost vodnog talasa na mogućnost iznenadnog zagađenja.

(3) Vlada Federacije na prijedlog federal nog ministra donosi propis o vrstama i sadržaju planova iz stava 1. ovog člana.

Član 91.

Osmatranje, prognoza i rano upozorenje

(1) Federacija osigurava neposredno, u skladu sa propisima sektora voda i sektora zaštite od prirodnih i drugih nesreća, obavljanje djelatnosti monitoringa prirodnih i drugih pojava koje su u vezi sa zaštitom od štetnog djelovanja voda, a naročito:

1. praćenje i prognozu vanrednih hidroloških stanja i drugih prirodnih pojava kao što su poplave, pojava bujica i erozije i leda na vodotocima,

2. praćenje stanja visokih pregrada (brana) na osnovu podataka pogonskog monitoringa vodnih objekata ili uređaja iz člana 15. stav 1. ovog Zakona.

(2) Agencija za vodno podru čje dužna je uspostaviti sistem za praćenje i prognozu vanrednih hidroloških stanja na pripadaju ćem vodnom području i osigurati pravovremeno obavještavanje stanovništva na ugroženim područjima.

(3) Federalni meteorološki zavod du žan je uspostaviti sistem za pra ćenje i prognozu vanrednih meteoroloških stan ja i prognozu takvih stanja pravovremeno dostavljati u informacioni sistem voda iz člana 98. ovog Zakona.

(4) Vlasnik, odnosno operator objekata od zna čaja za zaštitu od štet nog djelovanja voda dužan je vršiti monitoring i podatke o tome dostavljati u informacioni sistem voda iz člana 98. ovog Zakona na način propisan vodnim aktom. 38

(5) Podaci monitoringa iz st. 1., 2., 3. i 4. ovog člana dio su sistema praćenja, obavještavanja i uzbunjivanja, u skladu sa propisima o zaštiti od prirodnih i drugih nesreća.

Član 92.

Faza aktivne odbrane od poplava

(1) Za vrijeme neposredne opasnosti od pojave velikih (poplavnih) voda, Federacija, kanton, grad i op ćina osiguravaju, svako u okviru svoje na dležnosti prema odredbama ovog Zakona, provođenje mjera aktivne odbrane od poplava.

(2) Mjere iz stava 1. ovog člana su naročito:

1. mjere na ugroženim podru čjima i zaštitnim vodnim objektima kojima se spre čava nastanak težih posljedica štetnog djelovanja voda;

2. neprekidna dežurna služba pravnog lica iz člana 157. ovog Zakona u vrijeme opasnosti i za vrijeme trajanja velikih voda;

3. povećan nadzor nad zaštitnim objektima i na ugroženim područjima;

4. odstranjivanje naplavina u cilju povećanja kapaciteta protočnosti riječnog korita;

5. provođenje privremenih mjera kao što je pos tavljanje odbrambenog nasipa, nasipanje, saniranje proboja i dr.

(3) Kod provođenja aktivne faze odbrane od poplava potrebno je preduzeti najve će moguće mjere zaštite zaštitnih vodnih objekata i ure đaja, kao i najve će mogu će mjere za o čuvanje karakteristika ekosistema i prirodnih vrijednosti.

(4) Federalni ministar, na osnovu propisa iz č lana 90. stav 3. ovog Zakona, donosi plan o mjerama i načinu njihovog provođenja za područja uz površinske vode I. kategorije.

(5) Kantonalni ministar nadležan za vode, na osnovu propisa iz člana 90. stav 3. ovog Zakona, donosi plan o mjerama i na činu njihovog provođenja za podru čja uz površinske vode II kategorije na teritoriji kantona.

Član 93.

Način provođenja mjera Kod provođenja mjera aktivne odbrane od poplava ili kod vanrednog zaga đenja nadležni organi vlasti, pravna i fizi čka lica moraju postupati tako da u što manjoj mogu ćoj mjeri ugroze kvalitet vode i da ne oštete vodno dobro i priobalno zemljište, vodne objekte i drugu infrastrukturu, te u najvećoj mogućoj mjeri očuvaju hidromorfološke karakteristike vodotoka.

Član 94.

Sanacije posljedica štetnog djelovanja voda

(1) Sanacija posljedica štetnog djelovanja voda izvodi se na osnovu programa sanacije. 39

(2) Ako su posljedice štetnog djelovanja voda nastale na vodnom, priobalnom ili drugom zemljištu ili na vodnoj infrastrukt uri ili drugom vodnom objektu i uređaju koji je u vlasništvu Federacije, sredstva za njihovu sanaciju osigurava Federacija.

(3) Ako su posljedice štetnog djelovanja voda nastale na vodno m objektu ili ure đaju namijenjenom za posebno korištenje voda i vo dnog dobra koji nije u vlasništvu Federacije, njegovu sanaciju dužan je osigurati vlasnik ili operator.

(4) Ako lice iz stava 3. ovog člana ne osigura sanaciju, a to je zna čajno za funkcioniranje sistema zaštite od štetnog djelova nja voda, Federalno ministarstvo sanaciju osigurava na njegov teret.

(5) Bez obzira na odredbe st. od 2. do 4. ovog člana troškove sanacije posljedica vanrednog zagađenja voda snosi pravno i/ili fizi čko lice zbog čije je radnje ili propuštanja radnje nastupilo zagađenje.

(6) Program sanacije iz stava 1. ovog č lana predlaže Federalno ministarstvo, a donosi Vlada Federacije u roku od šest mjes eci od dana procjene štete i pripreme prijedloga programa sanacije. Procjenu štete i pripremu prijedloga programa sanacije vrši posebna komisija za procjenu štete, u skladu sa ovim Zakonom i propisima o zaštiti od prirodnih i drugih nesreća.

Član 95.

Opće zabrane Na vodnom dobru i priobalnom zemljištu zabranj ene su djelatnosti i zahvati u prostoru koji mogu:

1. ugroziti stabilnost vodnog i priobalnog zemljišta,

2. umanjiti stepen zaštite od štetnog djelovanja voda,

3. spriječiti normalan protok vode, naplavina i mulja,

4. onemogućiti opstanak i razmnožavanje vodnih i za vodu vezanih organizama.

Član 96.

Zabrane na poplavnom području

(1) Na poplavnom podru čju su, osim zabrana iz č lana 12. ovog Zakona, izrič ito zabranjene i sve aktivnosti koje mogu za vrijeme poplava imati štetan uticaj na vode, vodno dobro, priobalno zemljište i zaštitne objekte, a naročito:

1. na odbrambenom nasipu, odnosno obodno m kanalu i inundacionom podru čju kopati zemlju, saditi drveće i grmlje, pobijati kolje i druge predmete, kao i postavljati rampe, ako ovim Zakonom nije drugačije određeno;

2. na nasipu graditi objekte koji nemaju karakter zaštitnog objekta;

3. vršiti vađenje materijala (šljunak, pijesak, kamen i glina) u inundacionom podru čju, odnosno u branjenom podru čju na udaljenosti manjoj od 100 metara od vanjske (vodne) nožice nasipa; 40

4. graditi bunare na udaljenosti manjoj od 50 metara od vanjske nožice nasipa, kopati (bušiti) jame ili paralelne kanale na udalj enosti manjoj od 20 metara od unutrašnje nožice, odnosno 10 metara od vanjske nožice nasipa;

5. podizati ograde i živice i saditi drve će na udaljenosti manjoj od 20 metara sa unutrašnje strane i 10 metara sa vanjske stra ne od nožice nasipa, kao i graditi objekte (stambeni, privredni i drugi) sa unutrašnje strane nasipa na udaljenosti manjoj od 20 metara od nožice nasipa i u inundacionom području;

6. obrađivati zemlju na udaljenosti manjoj od 10 metara od nožice nasipa;

7. podizati pregrade u inundacionom području;

8. puštati po nasipu, obodnom i odvodnom kanalu stoku radi ispaše ili prevoditi stoku izvan mjesta određenog za prijelaz;

9. oštećivati ili uništavati uređaje na nasipu (rampa, oznaka, vodomjer i dr.) ili uređaje za registraciju promjena na vodama ili druge znakove;

10. na nasipu i njegovom zaštitnom pojasu i u inundacionom podru čju istovarati ili ostavljati bilo kakav materijal, izuzev materijala za odbranu od poplava (deponija, kamen i zemlja);

11. oštećivati ili neovlašteno r ukovati akumulacijama i njihovom opremom, crpnim stanicama, ustavama, kanalima, tunelima, kulama zatvara čnicama i njenim pripadajućim objektima, dalekovodima, trafostanicama i sistemom veza;

12. neovlašteno koristiti pristupne puteve do zaštitnih objekata;

13. mijenjati pravac vodotoka i kanala b ez vodne saglasnosti i vodne dozvole, odnosno protivno uvjetima određenim u vodnoj saglasnosti i vodnoj dozvoli;

14. unositi u vodotoke, jezera, more, akumulacije i retenzije, kao i deponovati na obale vodotoka, jezera, mora, akumulacija i retenz ija kamen, zemlju, jalovinu i druge krute i tečne materije i materijale;

15. saditi drveć e na udaljenosti manjoj od 10 metara od linije dopira nja velikih voda vodotoka i mora, odnosno 10 metara od r ubne linije akumulac ije ili retenzije, obodnog ili vještačkog kanala, izuzev zaštitnih šuma;

16. podizati zgrade i druge objekte koji ne služe odbrani od poplava i koji spre čavaju prilaz vodotoku na udaljenosti manjoj od 10 metara od linije dopiranja velikih stogodišnjih voda za sve površinske vode, najvišeg nivoa obalnog mora, izuzev ako je vlasniku ili korisniku uvj etovana izgradnja objekta prethodnim preduzimanjem zaštitnih mjera kojima se onemogućuju ili smanjuju štetne posljedice od voda;

17. vršiti radnje koje mogu oštetiti korito i obale vodotoka, jezera, odnosno korito kanala, korito i obale akumulacije ili retenzije ili tunela ili smetati slobodnom oticanju vode;

18. izvoditi radove u blizini vodotoka, jezera, kanala, tunela, ak umulacije i retenzije, koji bi mogli ugroziti stabilnost zaštitnih vodnih objekata ili njihovu upotrebu (kopanje šljunka, pijeska, kamena i sl.).

(2) Zabranjeno je, bez pisane sagl asnosti nadležnog organa za vode:

1. u inundacionom području saditi drveće i grmlje, sjeći drveće i krčiti rastinje;

2. u inundacionom podru čju sje ći zaštitne šume ili drugo drve će i vršiti druge radove koji mogu dovesti do erozivnih procesa;

3. pristajati plovnom objektu uz obale vodotoka, jezera ili uz morsku obalu radi utovara ili istovara tereta i na obali vodotoka, jezera ili na morskoj obali deponovati ili istovarati materijale, odnosno materije namijenjene utovaru u plovni objekat; 41

4. vršiti promet vozilima po odbrambenim nasipima.

Član 97.

Zabrane na erozivnom području

(1) Na erozivnom podru čju zabranjeno je:

1. izvoditi gra đevinske i druge zahvate u prostoru na na čin koji pospješuje eroziju i nastanak bujica;

2. ogolijevanje površina;

3. krčenje šumskih površina koje spre čavaju klizanje zemljišta i snježne naslage, izravnavaju protoke ili na drugi na čin štite nizvodna podru čja od štetnih uticaja erozije;

4. zatrpavanje izvora;

5. sakupljanje ili odvo đenje sabranih voda preko erozivnih ili kliznih zemljišta bez nadzora;

6. ograničavanje protoka vodenih bujica, ja čanje erozivne snage vode i slabljenje uravnoteženih odnosa;

7. izvlačenje, odlaganje ili skladištenje drva i drugih materijala;

8. zatrpavanje otkopanim ili otpadnim materijalom;

9. skupljanje naplavina sa dna i korita osim za osiguranje protočne moći korita bujica.

(2) Uvjeti za zahvat u prostoru na ugroženom podru čju detaljno se određuju vodnim aktima, u skladu sa odredbom iz člana 109. stav 2. tačka 3. ovog Zakona.

VIII. INFORMACIONI SISTEM VODA

Član 98.

Ciljevi uspostave Informacionog sistema voda

(1) Op ći ciljevi uspostave Informacionog sistema voda (u daljnjem tekstu: ISV) su:

1. racionalizacija, integracija i optimizacija odlu čivanja u sektoru voda kroz proces korištenja informacione i komunikacione tehnologije,

2. razmjena i objedinjavanje informacija inte rno - unutar sektora vod a i eksterno - sa vanjskim i međunarodnim institucijama.

(2) Posebni ciljevi uspostave ISV su:

1. unapređenje tačnosti i pouzdanosti informacija iz sistema upravljanja vodama;

2. skraćivanje vremena dostupnosti informacija sistemu upravljanja vodama;

3. uspostavljanje osnove za kontinuirano pra ćenje promjena sistema upravljanja vodama;

4. racionalno korištenje i zaštita vodnih resursa;

5. povećanje kvaliteta u donošenju razvojnih odluka;

6. povećanje intelektualnog kapitala;

7. promocija pozitivne slike o upravljanju vodama zasnovane na profesionalnom i 42 odgovornom radu.

Član 99.

Sadržaj ISV

(1) ISV, prema odredbama ovog Zakona, sa drži dvije osnovne grupe podataka i to:

1. podatke u nadležnosti institucija u sektoru voda,

2. podatke u nadležnosti vanjskih institucija (civ ilna zaštita, vatrogasci, policija i dr.) koji su od značaja za upravljanje vodama.

(2) Osnovnu grupu podataka iz stava 1. ta čka 1. ovog člana čine:

1. vodni katastar,

2. vodna knjiga,

3. evidencija izdatih koncesija na vodama i vodnom dobru,

4. evidencija o inspekcijskim pregledima,

5. podaci o intelektualnom kapitalu,

6. ostala dokumentacija.

(3) Osnovnu grupu podataka iz stava 1. ta čka 2. ovog člana čine:

1. geografski podaci i resursi,

2. demografski, sociološki i ekonomski podaci.

Član 100.

Vodni katastar

(1) Vodni katastar čine katastri:

1. voda,

2. vodnog dobra i vodnih objekata,

3. uređenja i zaštite od štetnog djelovanja voda,

4. korištenja voda,

5. zaštite voda,

6. ostale vodne dokumentacije.

(2) Katastar voda sadrži podatke o površinski m, podzemnim i prijelaznim vodama i obalnim morskim vodama.

(3) Vodni katastri sadrže vremenski nepromjenljive i vremenski promjenljive podatke.

Član 101.

Vodna knjiga

(1) U vodnoj knjizi evidentiraju se svi podaci o izdatim vodnim aktima i nalozima.

(2) Vodna knjiga sastoji se od upi snika, zbirke isprava i tehničke dokumentacije. 43

(3) Vodnu knjigu vodi organ iz člana 139. ovog Zakona nadležan za izdavanje vodnih akata.

(4) Kantonalni, gradski, odnosno op ćinski organ nadležan za vode dužan je dostaviti kopiju izdatog vodnog akta mjesno nadležnoj agenciji za vode.

Član 102.

Evidencija koncesija na vodama i vodnom dobru

(1) Evidencija izdatih koncesija na vodama i vodnom dobru sadrži podatke o odlukama i ugovorima o koncesijama na vodama i vodnom dobru.

(2) Organ koji dodjeli koncesiju iz stava 1. ovog člana dužan je dostaviti kopiju dokumentacije o dodijeli koncesije mjesno nadležnoj agenciji za vode.

Član 103.

Evidencija inspekcijskih pregleda Vodna inspekcija dužna je dostaviti kopiju predmeta o inspekcijskom pregledu mjesno nadležnoj agenciji za vodno područje.

Član 104.

Organizacija i upravljanje ISV

(1) U cilju optimalnog prikupljanja, korišten ja i povezivanja osnovnih grupa podataka koji čine osnovu za upravljanje vodama na nivou rije čnog bazena, ISV se uspostavlja na nivou vodnih područja i to za:

1. Vodno područje Save,

2. Vodno područje Jadranskog mora.

(2) Mjesno nadležna agencija za vodno podru čje organizira, uspostavlja i upravlja ISV.

(3) Federalni ministar donosi propi s o uspostavi i upravljanju ISV.

Član 105.

Obaveza ustupanja podataka za ISV Federalni, kantonalni, gradski i op ćinski organ i druge institucije nadležne za vode, kao i organi, institucije i druga fizička i pravna lica koji posjeduju podatke od zna čaja za upravljanje vodama obavezni su ustupiti te podatke mjesno nadležnoj agenciji za vodno podru čje bez naknade.

Član 106.

Pristup informacijama ISV

(1) Agencija za vodno podru čje na zahtjev federalnog, kantonalnog, gradskog i op ćinskog organa uprave nadležnog za vode i agencije za vodno podru čje sa istog vodnog područ je 44

Republike Srpske i nadležnog organa za vode Distrikta Br čko daje traženu informaciju iz ISV bez naknade.

(2) Agencija za vodno podru čje na zahtjev pravnog ili fizi čkog lica izdaje traženu informaciju iz ISV uz naknadu, u skladu sa Zakonom o slobodi pristupa informacijama u Federaciji Bosne i Hercegovine (“Službene novine Federacije BiH”, broj: 32/01).

IX. VODNI AKTI

Član 107.

Vrste vodnih akata

(1) Radi osiguranja upravl janja vodama i osiguranja pravičnog pristupa vodi svim pravnim i fizičkim licima ovim Zakonom propisuje se na čin ostvarivanja prava na vodu izdavanjem vodnih akata. Vodni akti, u smislu ovog Zakona, su:

1. prethodna vodna saglasnost,

2. vodna saglasnost i

3. vodna dozvola.

(2) Vodni akti su upravni akti i izdaju se u formi rješenja , ako ovim Zakonom nije drugač ije propisano.

(3) Postupak izdavanja vodnih akata provodi se prema pravilima utvr đenim ovim Zakonom, uz subsidijarnu primjenu Zakona o upravnom postupku (“Službene novine Federacije BiH”, br: 2/98 i 48/99).

(4) Federalni ministar donosi propi s o sadržaju, obliku, uvjetima, načinu izdavanja, čuvanja i drugim pitanjima od značaja za vodne akte iz stava 1. ovog člana.

Član 108.

Sadržaj vodnog akta Vodni akt sadrži naro čito:

1. ime, odnosno naziv fizi čkog odnosno pravnog lica i podatke za kontakt sa podnosiocem zahtjeva i nosiocem prava iz akta, kao i kratku oznaku predmeta postupka;

2. opis mjesta, vrstu, obim i namjene prava iz akta;

3. vremensko važenje akta;

4. rok za početak aktivnosti iz akta koji se izdaje, koji može biti najviše tri godine;

5. rok za završetak aktivnosti iz akta koji se izdaje, koji može biti najviše pet godina;

6. uvjete za sprečavanje ili ublažavanje negativnih uticaja;

7. iznos troškova postupka;

8. pouku o pravnom lijeku.

Član 109.

45

Aktivnosti za koje su uvijek potrebni vodni akti

(1) Prethodna vodna saglasnost, vodna saglasnos t i vodna dozvola moraju se pribaviti, bez obzira na njihove uticaje za sljedeće aktivnosti:

1. zahvatanje vode u svim privrednim granama i djelatnostima, a naročito za:

- industriju i energetiku,

- poljoprivredu,

- vodosnabdijevanje,

- uslužne djelatnosti koje u tehnološkom postupku koriste vodu,

- turističke djelatnosti;

2. ispuštanje otpadnih voda u površinske vode;

3. indirektno ispuštanje otpadnih voda u podzemne vode;

4. vještačko prihranjivanje podzemnih voda;

5. vađenje materijala iz vodotoka;

6. izgradnju objekata za iskorištavanje hidroenergije;

7. trajno podizanje nivoa vode i kao rezultat toga plavljenje normalno suhog zemljišta;

8. izgradnju objekata za zaštitu od poplava;

9. izgradnju saobraćajnica (cestovne i željezničke) uključujući i šumske puteve;

10. izgradnju mostova ili drugih objekata iznad ili u vodotoku;

11. izgradnju ili uređenje deponija otpada;

12. pokretanje postupka izdavanja koncesija na vodama i vodnom dobru;

13. za promet opasnih materija kao i proizvoda od tih materija koji nakon upotrebe dospjevaju u vode;

14. uređenje vodotoka.

(2) Pored aktivnosti iz stava 1. ovog č lana prethodna vodna saglasnost, vodna saglasnost i vodna dozvola izdaju se i za aktivnosti koje mogu:

1. privremeno ili trajno degradirati kvalitet voda, ili ometati poboljšanje njihovog postojećeg kvaliteta;

2. štetno uticati na akvatične i poluakvatične ekosisteme;

3. povećati rizik od poplave ili erozije;

4. značajno smanjiti kvantitet voda, promijeniti morfologiju vodotoka, ometati korištenje površinskih voda za rekreaciju i dr.

(3) Aktivnosti iz stava 2. ovog člana detaljnije se definiraju propisom iz člana 107. stav 4. ovog Zakona.

Član 110.

Objekti i aktivnosti za koje nisu potrebni vodni akti 46

(1) Vodni akti nisu potrebni za koriš tenje vode koja ne prelazi obim op će upotrebe vode iz člana 46. ovog Zakona.

(2) Vodni akti nisu potrebni za gašenje požara i preduzimanje hitnih sanitarnih i drugih mjera u slučaju opće opasnosti.

(3) Vodni akti nisu potrebni za objekte i aktivnosti koji ne po dliježu obavezi pribavljanja okolinske dozvole, u smislu odredaba Zakona o zaštiti okoliša (“Službene novine Federacije BiH“, broj: 33/03), a ko ji vodu za obavljanje privredne ili obrtni čke djelatnosti osiguravaju priključkom na javni vodovodni sistem i ispuštanje ot padnih voda vrše u javni kanalizacioni sistem, prema odobrenju operatora tih sistema.

(4) Vodne akte nije potrebno pribaviti ni za gra đenje novih i rekonstrukciju postoje ćih stambenih objekata koji se snabdijevaju vodom priklju čkom na javni vodovodni sistem, a ispuštanje otpadnih voda vrše u javni kanalizacioni sistem.

(5) Odredbe st. 3. i 4. ovog člana ne odnose se na objekte koji svojim gabaritom i na činom fundiranja utiču na režim podzemnih voda.

(6) Operator vodovodnog, odnosno kanalizacionog si stema ne može izdati odobrenje za priključak na vodovodni sistem, odnosno na kanalizacioni sistem fizi čkim i pravnim licima iz st. 3. i 4. ovog člana, ako sam za taj sistem ne posjeduje vodnu dozvolu.

(7) Sadržaj odobrenja iz stava 3. ovog č lana utvrđuje se propisom iz č lana 107. stav 4. ovog Zakona.

Član 111.

Prethodna vodna saglasnost

(1) Prethodnom vodnom saglasnoš ću odlu čuje se o postojanj u uvjeta za ostvarivanje prava na vodu podnosioca zahtjeva, kao i na čin ostvarivanja tog prav a, te uvjeti kojima mora udovoljiti dokumentacija za gra đenje novih, rekonstrukciju ili uklanjanje postojećih objekata i druge aktivnosti koje se ne smatraju gra đenjem, a mogu trajno, povremeno ili privremeno uticati na promjenu režima voda.

(2) Prethodna vodna saglasnost iz stava 1. ovog člana pribavlja se u postupku izdavanja okolinske dozvole urbanisti čke saglasnosti za objekte i ak tivnosti za koje nije potrebna okolinska dozvola i u postupku izdavanja koncesije na vodama i vodnom dobru.

(3) Za objekte ili radove za koje je pribav ljena prethodna vodna saglasnost iz stava 1. ovog člana, a za koje nije podnesen zahtjev za izda vanje vodne saglasnosti, prethodna vodna saglasnost prestaje važiti istekom roka od tri godine.

Član 112.

Prethodna vodna saglasnost i okolinska dozvola

(1) Okolinska dozvola za pogone i postrojen ja za koje je neophodno pribaviti okolinsku dozvolu, u skladu sa Zakonom o zaštiti okoliš a, izdaje se na osnovu prethodne vodne saglasnosti za objekte za koje je ovim Zakonom propisana obaveza pribavljanja prethodne vodne saglasnosti. 47

(2) Zahtjev za izdavanje prethodne vodne saglasnosti iz stava 1. ovog člana podnosi organ nadležan za izdavanje okolinske dozvole.

(3) Za pogone, postrojenja i aktivnosti koji pr ije dobivanja okolinske dozvole moraju pro ći proceduru procjene uticaja na okoliš, or gan nadležan za izdavanje vodnih akata u čestvuje u postupku procjene uticaja na okoliš, na zahtjev organa koji vodi postupak procjene uticaja na okoliš.

(4) Za pogone, postrojenja ili aktivnosti koji moraju pro ći proceduru procjene uticaja na okoliš, uz zahtjev iz člana 120. stav 1. ovog Zakona podnosi se i studija o uticaju na okoliš, u skladu sa odredbama Zakona o zaštiti okoliša.

Član 113.

Prethodna vodna saglasnost i koncesije

(1) Organ nadležan za izdavanje koncesije za korištenje vode i vodnog dobra obavezan je, prije pokretanja postupka za dodjelu koncesij e, pribaviti prethodnu vodnu saglasnost od nadležnog organa u skladu sa odredbama ovog Zakona.

(2) Prethodna vodna saglasnost iz stava 1. ovog člana se, nakon provođenja postupka dodjele koncesije, prenosi na pravno lice koje je dobilo koncesiju.

(3) Pravno lice iz stava 2. ovog člana dužno je pribaviti osta le vodne akte, u skladu sa odredbama ovog Zakona.

Član 114.

Vodna saglasnost

(1) Vodnom saglasnoš ću utvrđuje se da je dokumentacija prilo žena uz zahtjev za izdavanje vodne saglasnosti u skladu sa prethodnom vodnom saglasnošć u, propisima o vodama i planskim dokumentima.

(2) Odobrenje za gra đenje novih ili re konstrukciju postoje ćih objekata, u smislu propisa o prostornom uređenju, izdaje se po izdatoj vodnoj saglasnosti za objekte za koje je ovim Zakonom propisana obaveza pribavljanja vodne saglasnosti.

(3) Vodna saglasnost izdaje se u skladu sa odredbama člana 120. ovog Zak ona, uz ovjeru dokumentacije za gra đenje čime se potvrđuje da je ta dokumentacija ura đena u skladu sa prethodnom vodnom saglasnošću. Ovjera se vrši upisivanjem broja i stavljanjem otiska pe čata organa nadležnog za izdavanje vodnog akta na tu dokumentaciju.

(4) Vodna saglasnost ne će se izdati ako dokumentacija za gra đenje ili druge aktivnosti nisu urađene u skladu sa prethodnom vodnom saglasnošću.

(5) Za izuzetne slu čajeve, za koje nije potrebna vodna dozvola, prema odredbama člana 115. stav 1. ovog Zakona, sastavni dio vodne saglasnosti su uvjeti za uređenje lokaliteta i predmetne dionice vodotoka.

(6) Vodna saglasnost prestaje da važi istekom roka od dvije godine od dana njenog izdavanja ukoliko do tog dana nije pribavljeno odobrenje za građenje i započeti radovi. 48

Član 115.

Vodna dozvola

(1) Vodna dozvola potrebna je za sve objek te i aktivnosti za koje je ovim Zakonom propisano izdavanje vodne saglasnosti, izuzev za vađenje materijala iz vodotoka iz člana 63. i uređenje vodotoka iz člana 80. ovog Zakona.

(2) Ako se zbog promjene u tehnologiji ili iz drugih razloga naknadno izmijeni obim i uvjeti korištenja vode, odnosno ispuštanje otpadnih voda u površinske vode, potrebna je nova vodna dozvola.

Član 116.

(1) Vodnom dozvolom utvr đuje se namjena, na čin i uvjeti iskorištavanja vode, režim rada objekata i postrojenja, na čin i uvjeti ispuštanja otpadnih voda, na čin i uvjeti odlaganja krutog i tečnog otpada i drugi uvjeti.

(2) Vodnom dozvolom utvr đuje se da su ispunjeni uvjeti odre đeni vodnom saglasnoš ću i da je uz zahtjev za izdavanje vodne dozvole priložen op ći akt iz člana 20. stav 6. ovog Zakona, koji se donosi prije izdavanja vodne dozvole.

Član 117.

(1) Vodna dozvola izdaje se na određeno vrijeme, a najduže do 15 godina.

(2) Pravo na korištenje ili upotrebu vode ili ispuštanje otpadnih voda ste čeno na osnovu vodne dozvole ne može se prenositi na drugo pravno i fizičko lice.

(3) Izdavanje vodne dozvole prethodi izdavanj u upotrebne dozvole u smislu propisa o građenju.

Član 118.

(1) Vodna dozvola prestaje važiti:

1. istekom roka važnosti vodne dozvole,

2. odricanjem korisnika od prava iz vodne dozvole,

3. nekorištenjem prava iz vodne dozvole bez opravdanih razloga duže od dvije godine.

(2) Rješenje o utvr đivanju prestanka prava, u sm islu odredbe iz stava 1. ovog člana, donosi organ koji je izdao vodnu dozvolu.

(3) U slu čaju iz stava 1. ta čka 1. ovog č lana vodna dozvola može se produžiti na zahtjev korisnika.

49

Član 119.

Obaveze budućeg imaoca prava na korištenje voda

(1) Vodnim aktom može se odrediti da budu ći imalac prava na koriš tenje voda mora kod planiranja, izgradnje i rada objekta omogu ćiti i korištenje tog objekta za zaštitu od štetnog djelovanja voda.

(2) Vodnim aktom može se odrediti da budu ći imalac prava na korištenje voda mora omogućiti korištenje vodnog objekta za op ću upotrebu vode ili za snabdijevanje vodom za piće, ako to bitno ne pogoršava uvjete ostvarivanja njegovog prava.

Član 120.

Zahtjev za izdavanje vodnog akta

(1) Vodni akt izdaje se na pisani zahtjev investitora, odnosno korisnika, organa nadležnog za izdavanje urbanističke saglasnosti prema propisima o prostornom ure đenju, organa nadležnog za izdavanje okolinske dozvole ili organa nadležnog za pokretanje postupka za dodjelu koncesija na vodama i vodnom dobru prema propisima o koncesijama.

(2) Uz zahtjev za izdavanje vodnog akta dostavlja ju se potrebni podaci o lokalitetu, vrsti i obimu aktivnosti koja se namjerava provesti i tehni čka dokumentacija kojom se obra đuje konkretna aktivnost. Vrsta i sadržaj podataka i dokumentacije odre đuje se propisom iz člana 107. stav 4. ovog Zakona.

(3) Vodne akte izdaje nadležni organ iz člana 139. ovog Zakona.

(4) Vodni akti kojima se regulira korištenje prekograni čnih voda ili ispuštanje otpadnih u prekogranične vode izdaju se u skladu sa procedurama utvrđenim međunarodnim ugovorima ili konvencijama.

(5) Dokumentaciju koja se podnosi uz zahtjev za izdavanje vodnog akta izra đuje pravno lice koje je registrirano za tu djelatnost.

(6) Federalni ministar donosi propis kojim se propisuju uvjeti i kriteriji koje mora ispunjavati pravno lice iz stava 5. ovog člana.

Član 121.

Dodatni zahtjevi prema podnosiocu zahtjeva

(1) Zavisno od prirode aktivnosti i njenih o čekivanih uticaja organ nadležan za izdavanje vodnih akata može zahtijevati dodatne podatke i dopunu dokumentacije.

(2) Dodatne podatke ili dopunu dokume ntacije organ iz stava 1. ovog člana dužan je zatražiti u pisanom obliku sa navođenjem dokumentacije i podataka ko ji se traže, uz upozorenje podnosiocu zahtjeva o posljedicama koje će nastupiti ako zahtjev ne bude ispunjen. Tražena dokumentacija i podaci dostavljaju se u roku koji odredi organ koji vodi postupak. 50

(3) Ako investitor, korisni k ili nadležni organ iz člana 120. stav 1. ovog Zakona ne dostavi dokumentaciju u roku koji mu odredi organ koji vodi postupak, zahtje v za izdavanje vodnog akta odbacit će se zaključkom protiv kojeg je dopuštena posebna žalba.

Član 122.

Stručno mišljenje agencije za vode

(1) Kantonalni, gradski ili op ćinski organ uprave nadležan za izdavanje vodnih akata u postupku izdavanja vodnog akata iz svoj e nadležnosti može zatražiti stru čno mišljenje nadležne agencije za vodno područje.

(2) Propisom iz člana 107. stav 4. ovog Zakona ure đuje se postupak izdavanja stru čnog mišljenja iz stava 1. ovog člana.

Član 123.

Saradnja organa u postupku izdavanja vodnih akata

(1) Ako se u postupku izdavanja vodnog akta, a posebno prethodne vodne sa glasnosti utvrdi postojanje razloga koji ukazuju da objekat, instal acija ili aktivnosti koje se planiraju ili nalaze na teritoriji Federacije mogu imati negativne u ticaje na vode na teri toriji Republike Srpske, nadležni organ Federacije dostavlja podatke i dokumentaciju iz zahtjeva nadležnom organu Republike Srpske i traži izdavanje prethodne saglasnosti.

(2) Ako se razlozi iz stava 1. ovog člana odnose na negativne utic aje na vode druge države, nadležni organ iz člana 139. ovog Zakona dužan je putem institucije Bosne i Hercegovine nadležne za vode proslijediti podatke iz doku mentacije nadležnom organu odnosne države u cilju njegovog izjašnjavanja.

(3) U provo đenju aktivnosti iz stava 2. ovog člana nadležna institucija postupa u skladu sa konvencijama i međunarodnim sporazumima koji su ratifikovani, odnosno potpisani od Bosne i Hercegovine.

Član 124.

Obavještavanje zainteresiranih strana i javnosti

(1) Radi osiguranja u češća javnosti u radu i rješavanja moguć eg sukoba interesa, nadležni organ iz č lana 139. ovog Zakona prije izdavanja pr ethodne vodne saglasnosti obavezno o zahtjevu obavještava zainteresi rane strane i javnost na podru čju rije čnog sliva, putem obavještenja na oglasnoj plo či organa nadležnog za izdavanje vodnih akata, oglašavanjem u lokalnom sredstvu javnog informiranja, a u slu čaju međuentitetskog uticaja u najmanje dva sredstva javnog informiranja koja su dostupna javnosti i na teritoriji Republike Srpske.

(2) Javni oglas iz stava 1. ovog člana sadrži informacije propisane podzakonskim aktom iz člana 107. stav 4. ovog Zakona.

(3) Nadležni organ iz člana 139. ovog Zakona dužan je zainte resiranim stranama i javnosti odrediti rok za pisano izjašnjenje o predloženim aktivnostima iz zahtjeva koji ne može biti duži 51 od 30 dana od dana javnog obavještavanja, o dnosno od dana dostavlja nja obavještenja o vođenju postupka.

(4) Nadležni organ iz člana 139. ovog Zakona može, prema slobodnoj ocjeni, organizirati javnu raspravu o pitanju iz stava 1. ovog člana.

(5) Na poziv nadležnog organa koj i izdaje okolinsku dozvolu za u češće na javnoj raspravi organ koji je izdao prethodnu vodnu saglasnost učestvuje u javnoj raspravi.

Član 125.

Izjašnjenje podnosioca zahtjeva

(1) Podnosilac zahtjeva ima pravo pisano se iz jasniti o mišljenju nadležnog organa i i o primjedbama i mišljenjima dostavljenim u postupku izjašnjenja javnosti, zainteresiranih strana i javne rasprave.

(2) Izjašnjenje iz stava 1. ovog člana podnosilac zahtjeva dostavlja u roku koji odre đuje organ koji vodi postupak. Propuštanje izjašnjenja u datom roku ne odlaže vođenje postupka.

Član 126.

Dostavljanje odluke i obavještavanje

(1) Rješenje izdatog vodnog akta mora biti dostupno zainteresiranim stranama i javnosti na njihov zahtjev.

(2) Izdati vodni akt nadležni organ iz člana 139. ovog Zakona dostavlja podnosiocu zahtjeva.

(3) Na izdati vodni akt podnosilac zahtjeva i zainteresirana strana imaju pravo žalbe.

(4) Izdati vodni akt nadležni organ iz člana 139. ovog Zakona objavljuje na na čin utvr đen podzakonskim propisom iz člana 107. stav 4. ovog Zakona.

Član 127.

Troškovi postupka

(1) Troškove postupka izdavanja vodnog akta snosi podnosilac zahtjeva.

(2) O troškovima postupka iz stava 1. ovog člana nadležni organ iz člana 139. ovog Zakona odlučuje posebnim zaključkom.

Član 128.

52

Dodatni uvjeti u izdatom vodnom aktu Nadležni organ iz člana 139. ovog Zakona može u izda tom vodnom aktu propisati i posebne uvjete radi sprečavanja ili ublažavanja negativnih uticaja uzrokovanih aktivnoš ću koja je predmet akta, radi obaveze zaštite objekta koji je predmet vodnog akta od štetnog djelovanja voda i sl.

Član 129.

Vremensko važenje vodnog akta

(1) Vodni akti izdaju se na odre đeno vrijeme utvrđeno odredbama ovog Zakona. U zavisnosti od tehnološke složenosti objekta vodna dozvola može se izdati i na kra ći period od vremena utvrđenog u članu 117. stav 1. ovog Zakona.

(2) Ako je vodna dozvola izdata na period duži od pet godina, utvr đeni uvjeti iz dozvole moraju se preispitati svakih pet godina. Or gan koji je izdao dozvolu po službenoj dužnosti pokreće postupak preispitivanja uvjeta iz dozvole, uz zahtjev korisniku da u odre đenom roku dostavi neophodnu dokumentaciju.

(3) Ukoliko korisnik ne postupi po zahtjevu organa, nadležni organ iz člana 139. ovog Zakona ukida izdatu vodnu dozvolu.

Član 130.

Izmjene vodnih akata

(1) Nadležni organ iz č lana 139. ovog Zakona može izmijeniti ranije izdati vodni akt ako:

1. izmjena je potrebna radi osiguranja snabdijevanja vodom za piće iz člana 47. stav 2. ovog Zakona,

2. uticaji aktivnosti koja je pred met vodnog akta bitno su druga čiji od onih koji su procijenjeni prilikom izdavanja vodnog akta,

3. zbog uvođenja naprednije tehnolog ije uticaji aktivnosti mogli bi biti bitno smanjeni bez prevelikih troškova po korisnika,

4. izmjena je potrebna zbog izvršavanja me đunarodnih ugovora koje zaklju či Bosna i Hercegovina.

(2) Izmjene iz stava 1. ovog člana nadležni organ ne može izvršiti, ako bi one sprije čile ili znatno ometale nastavak izvođenja aktivnosti.

(3) Zahtjev za izmjenu vodnog akta može podnije ti organ inspekcije, nosilac prava iz vodnog akta ili zainteresirana strana. Organ ko ji izdaje vodni akt izmjenu akta pokre će po službenoj dužnosti.

(4) Zahtjev za izmjenu vodnog akta rješava se po istom postupku kao i zahtjev za njegovo izdavanje.

Član 131.

53

Privremeno ograničenje i prilagođavanje prava na korištenje voda

(1) Za osiguranje potrebnih koli čina i kvaliteta vode i o čuvanje prirodne ravnoteže vodnih i od vode zavisnih ekosistema u slučaju prirodne pojave koja prouzrokuje privremeni nedostatak vode ili nastupi opasnost od št etnog djelovanja voda, može se posebnim rješenjem imaocu prava na korištenje vode privremeno ograni čiti ili obustaviti ili ut vrditi obaveza da tehni čkim ili drugim mjerama u odre đenom periodu prilagodi ostvarivan je prava na korištenje vode na određenom području.

(2) Pored ograni čenja iz stava 1. ovog člana može se na odre đenom podru čju privremeno ograničiti ili privremeno obustaviti provođenje prava na korištenje vode, ako do đe do ekološke nesreće, većeg oštećenja na vodnim objektima, ili drugih događaja koji prouzrokuju nedostatak vode, ili nastupi opasnost od štetnog djelovanja voda.

(3) Kod ograni čenja ili prekida korištenj a vode iz st. 1. i 2. ovog člana prioritet ima osiguranje vode za piće i vode za zaštitu od požara.

(4) Ako imalac prava na korištenje ne poštuje ograni čenja iz st. 1. i 2. ovog člana, djelomično ili u cijelosti mu se oduzima pravo na korištenje vode.

(5) Zbog privremenog ograni čenja ili privremenog prekida ostv arivanja prava na korištenje vode iz st. 1. i 2. ovog člana imalac prava nema pravo na naknadu štete.

(6) Bez obzira na odredbe iz stava 5. ovog člana imalac prava na korištenje vode može zahtijevati naknadu štete neposredno od lica koje je prouzrokovalo ekološku nesreću, oštećenje vodnog objekta ili drugog događaja iz stava 2. ovog člana.

(7) Odredbe iz st. 1. i 2. ovog člana ne odnose se na imaoca pr ava na korištenje vode za snabdijevanje stanovništva vodom za piće.

(8) O oduzimanju prava iz stava 4. ovog člana odlučuje organ koji je izdao vodni akt.

Član 132.

Nalog

(1) Ako u roku važenja vodnog akta nastupi okolnost iz člana 131. st. 1. i 2. ovog Zakona, organ nadležan za izdavanje vodnog akta može, radi usklađivanja postupanja u skladu sa novonastalim uvjetima, izdati nalog.

(2) Nalogom iz stava 1. ovog člana nalaže se korisniku da u odre đenom roku izvrši neku radnju, izvrši ulaganja ili se uzdrži od nekog činjenja radi uklanjanja opasnosti od prijete ćeg ili već nastalog poremećaja režima voda.

(3) Na oblik i na čin izdavanja naloga na odgovaraju ći nač in primjenjuju se odredbe o rješenju u upravnom postupku, ako ovim Zakonom nije drugačije određeno.

Član 133.

Izdavanje naloga 54

(1) Nalog izdaje isklju čivo organ koji je izdao vodni akt.

(2) Primjerak naloga dostavlja se federa lnoj, odnosno kantonalnoj vodnoj inspekciji.

Član 134.

Prigovor na nalog

(1) Protiv naloga može se u roku od sedam dana od dana prijema rješenja izjaviti prigovor organu koji je izdao nalog.

(2) Prigovor ne odlaže izvr šenje izdatog naloga.

(3) Rok za donošenje rješenja po prigovoru na izdati nalog je 15 da na od dana podnošenja prigovora.

Član 135.

Oduzimanje vodnog akta

(1) Pravnom licu može se trajno ili privremeno oduzeti vodni akt.

(2) Rješenje o trajnom ili privremenom oduzimanju vodnog akta donosi organ koji je izdao vodni akt.

Član 136.

Privremeno oduzimanje

(1) Vodni akt oduzet će se privremeno kada korisnik u roku odre đenom u nalogu ne obavi radnju, ne izvrši ulaganje ili se ne uzdrži od činjenja naloženog u nalogu i ako zbog neizvršenja naloga ne nastupi neposredna opasnost po život i zdravlje ljudi ili poremećaj u privredi.

(2) Vodni akt može se privremeno oduzeti na pe riod do šest mjeseci u kom roku se korisniku obustavlja pravo koje je stekao na osnovu vodnog akta i u kom roku je korisnik dužan da izvrši radnju zbog koje mu je privremeno oduzet vodni akt.

Član 137.

Trajno oduzimanje Vodni akt oduzima se trajno, ako:

1. u odre đenom roku korisnik ne obavi radnju, ne iz vrši ulaganje ili se ne uzdrži od činjenja naloženog u nalogu zbog čega mu je vodni akt privremeno oduzet, 55

2. neizvršenjem naloga mogla bi nastupiti ili je nastupila teška i neposredna opasnost za život ili zdravlje ljudi, ili ako je došlo do poremećaja u privredi,

3. podnosilac zahtjeva da neta čne podatke koji su nadležn i organ doveli u zabludu u pogledu činjenica odlučujućih za izdavanje vodnog akta,

4. uvjeti iz vodnog akta bitno su prekršeni uprkos pisanog upozorenja od organa inspekcije,

5. aktivnost se ne vrši u periodu od dvije uzastopne godine,

6. aktivnost uzrokuje uticaj e koji su zabranjeni ovim Zakonom, a ti uticaji ne mogu biti spriječeni ili ublaženi izmjenama vodnog akta u skladu sa odredbama člana 130. stav 1. ovog Zakona.

Član 138.

Postupak oduzimanja vodnog akta

(1) Zahtjev za oduzimanje vodnog akta podnosi organ inspekcije ili nadležni organ iz člana 139. ovog Zakona po službenoj dužnosti.

(2) Nadležni organ iz stava 1. ovog člana odmah obavještava nosioca prava iz vodog akta o podnesenom zahtjevu za oduzimanje vodnog akta. No silac prava iz vodnog akta dužan je dati odgovor na obavijest.

(3) Nosilac prava iz vodnog akta kome je oduzet vodni akt može zatražiti izdavanje novog vodnog akta, ako ispuni potrebne uvjete utvrđene propisom iz člana 107. stav 4. ovog Zakona.

(4) Rješenje o trajnom oduzimanju vodnog akta dostavlja se federalnom, kantonalnom, gradskom i općinskom organu nadležnom za prostorno uređenje i zaštitu okoliša.

Član 139.

Podjela nadležnosti izdavanja vodnih akata

(1) Agencija za vodno područje nadležna je za izdavanje vodnih akata za:

1. zahvatanje vode u količini većoj od 10litara u sekundi;

2. ispuštanje otpadnih voda za naselja koja imaju više od 2.000 stanovnika;

3. ispuštanje tehnoloških otpadnih voda u površinske vode;

4. indirektno ispuštanje otpadnih voda u podzemne vode;

5. vještačko prihranjivanje podzemnih voda;

6. vađenje materijala iz površinskih voda I. kategorije;

7. izgradnju hidroelektrane za proizvodnju električne energije kada je:

– postrojenje locirano na površinskim vodama I. kategorije,

– postrojenje locirano na površinskim vodama II. kategorije i snage veće od 5 MW,

– dva ili više postrojenja locirano je na površinskim vodama II. kategorije, snage veće od po 2MW, a nalaze se na međusobnoj udaljenosti manjoj od 2 kilometra; 56

8. formiranje akumulacije koja je:

– locirana na površinskim vodama I. kategorije,

– locirana na području dvaju ili više kantona;

9. izgradnju objekata za zaštitu od poplava na površinskim vodama I. kategorije, kao i izgradnju objekata za zaštitu od poplava na površinskim vodama II. kategorije koji mogu uticati na:

– površinske vode I. kategorije,

– vodno dobro koje se nalazi uz površinske vode I. kategorije;

10. aktivnosti iz člana 109. stav 2. tač. od 1. do 4. ovog Zakona.

(2) Kantonalno ministarstvo nadležno za vode nadležno je za izdavanje vodnih akata za:

1. zahvatanje vode u količini do 10 litara u sekundi;

2. ispuštanje otpadnih voda za naselja koja imaju do 2.000 stanovnika;

3. vađenje materijala iz površinskih voda II. kategorije;

4. izgradnju hidroelektra ne za proizvodnju elektri čne energije kada je postrojenje locirano na površinskim vodama II. kategorije, snage do 5MW;

5. formiranje akumulacije koja je locirana na površinskim vodama II. kategorije i nalazi se na području kantona;

6. izgradnju objekata za zaštitu od poplava na površinskim vodama II. kategorije, ako te aktivnosti ne utiču na površinske vode I kategorije.

(3) Kantonalnim propisom utvr đuje se prijenos dijela kantonalnih nadležnosti za izdavanje vodnih akata za grad i općinu.

X. OGRANIČENJA PRAVA VLASNIKA I KORISNIKA ZEMLJIŠTA

Član 140.

Služnosti Za ustanovljavanje prava služnosti radi provo đenja ovog Zakona primjenjuju se odredbe Zakona o vlasni čko-pravnim odnosima (“Službene novi ne Federacije BiH“, br: 6/98 i 29/03), te odredbe o služnostima iz propisa o građenju i eksproprijaciji.

Član 141.

Pravo prijelaza preko zemljišta Vlasnik, odnosno korisnik zemljišta dužan je dopustiti prijelaz preko zemljišta licima koja su ovlaštena istraživati, premjeravati, snimati ili obilježavati vodno dobro ili vode, kao i licima koja izvode radove na iz gradnji, rekonstrukciji ili održavanju vodnih objekata ili postrojenja iz člana 14. ovog Zakona.

Član 142.

Rješenje o privremenom zauzimanju zemljišta 57

(1) Ako vlasnik, odnosno korisnik zemljišta ne postupi u skladu sa odredbom iz člana 141. ovog Zakona, rješenje o privremenom korištenju zemljišta donosi op ćinski organ uprave nadležan za imovinsko-pravne poslove najkasnije u roku od osam dana od dana podnošenja zahtjeva.

(2) Žalba protiv rješenja iz stava 1. ovog člana ne odlaže izvršenje rješenja.

Član 143.

Privremeno korištenje zemljišta radi zaštite od voda

(1) Vlasnik, odnosno korisnik zemljišta na ugroženom podru čju iz člana 86. stav 1. ovog Zakona dužan je dozvoliti privremeno korištenje tog zemljišta za provo đenje mjera i aktivnosti zaštite iz čl. 85. i 92. ovog Zakona.

(2) Izvo đač radova dužan je kod provo đenja mjera i aktivnosti iz stava 1. ovog člana u što manjoj mjeri uticati na stanje zemljišta, a po prestanku opasnosti od štetnog djelovanja voda nastalu štetu otkloniti.

Član 144.

(1) Ako vlasnik, odnosno korisnik zemljišta iz člana 143. stav 1. ovog Zakona ne dozvoli privremeno korištenje tog zemljišta, rješenjem op ćinskog organa uprave nadležnog za imovinsko-pravne poslove naložit će mu se da postupi u skladu sa odredbama člana 143. stav 1. ovog Zakona.

(2) Žalba protiv rješenja iz stava 1. ovog člana ne odlaže izvršenje rješenja.

Član 145.

Korištenje materijala za odbranu od poplava

(1) Izvo đač radova kod provođenja mjera i aktivnosti odbrane od poplava ima pravo koristiti šljunak, pijesak, zemlju ili drugi materijal sa zemljišta vlasnika, odnosno korisnika zemljišta na kojem se provode mjere i aktivnosti iz člana 92. ovog Zakona.

(2) Izvo đač radova dužan je kod korištenja zemljišta iz stava 1. ovog člana u što manjoj mjeri uticati na stanje zemljišta, a po prestanku opasnosti od poplava nastalu štetu otkloniti.

Član 146.

(1) Vlasnik, odnosno korisnik zemljišta iz č lana 143. stav 1. ovog Zakona dužan je dozvoliti korištenje šljunka, pijeska, zemlje ili dr ugog materijala sa tog zemljišta za provo đenje mjera i aktivnosti iz člana 92. ovog Zakona.

(2) Ako vlasnik, odnosno korisnik ne dozvoli korištenje zemljišta u skladu sa odredbom stava 1. ovog člana, op ćinski organ uprave nadležan za imovinsko-pravne poslove donosi rješenje o korištenju tog zemljišta.

(3) Žalba protiv rješenja iz stava 2. ovog člana ne odlaže izvršenje rješenja. 58

Član 147.

Ograničenja prava vlasništva i odšteta

(1) Vlasnik, odnosno korisnik zemljišta ima pravo na naknadu štete koja nastane zbog privremenog korišenja zemljišta iz člana 141. ovog Zakona, odnosno naknadu u slu čaju nemogućnosti potpunog otklanjanja štete nastale provo đenjem mjera i aktivnosti iz člana 143. stav 1. i člana 145. stav 1. ovog Zakona.

(2) Vlasnik odnosno korisnik zemljišta koje je predmet ograni čenja iz čl. 141., 143. i 146. ovog Zakona naknadu iz stava 1. ovog člana sporazumno utvr đuje sa agencijom za vodno područje, ministarstvom kantona nadležnim za vode, odnosno organom uprave grada ili op ćine nadležnim za vode. Ako se sporazum ne postigne, o visini naknade odlučuje nadležni sud.

Član 148.

(1) Ako u provo đenju zaštitnih mjera iz člana 68. ovog Zakona na stupi šteta vlasniku, odnosno korisniku objekta i druge ne kretnine, investitor, odnosno vlasnik ili korisnik sistema za snabdijevanje vodom dužan je utvrditi na čin obešteć enja po opć im propisima za naknadu štete kao i izvore sredstava za obeštećenje.

(2) Ako investitor, odnosno vlasnik ili kor isnik sistema za snabdijevanje vodom ne postigne sporazum o naknadi iz stava 1. ovog člana, naknada se vrši u skladu sa propisima o eksproprijaciji.

Član 149.

Vlasnik, odnosno korisnik zemljišta koje se nalazi na ugroženom područ ju iz člana 86. ovog Zakona nema pravo na naknadu štete za ograni čenja ili zabrane iz čl. od 95. do 97. ovog Zakona.

Član 150.

Odvodnja oborinskih i drenažnih voda

(1) Ukoliko se ne uzrokuje zna čajnija šteta ili smetnja fizi čkom ili pravnom licu i ukoliko odvodnja vode ne može razumno biti izvršena na drugi način, vlasnik ili posjednik zemljišta za koje postoji potreba odvodnje oborinskih ili drenažnih voda može:

1. sagraditi kanal ili bilo koji drugi objekat na zemljištu koje je u vlasništvu fizičkog ili pravnog lica, uz njegovu saglasnost,

2. odvoditi oborinske ili drenažne vode u kanal ili drugi odgovaraju ći objekat koji je u vlasništvu fizičkog ili pravnog lica, uz njegovu saglasnost.

(2) Fizičko ili pravno lice koje preduzima aktivnosti iz stava 1. tačka 1. ovog člana obavezno je održavati objekat u stanju koje ne uzrokuj e nastanak štete na zemljištu drugog fizi čkog ili pravnog lica. Fizič ko ili pravno lice koje preduzim a aktivnosti iz stava 1. ta čka 2. ovog člana snosi troškove za potrebne izmjene u na vedenim objektima, kao i njegov pripadaju ći dio budućih troškova održavanja objekata. 59

(3) U slučaju da strane iz st. 1. i 2. ovog člana ne postignu dogovor o spornom pitanju odlučuje nadležni organ uprave, odnosno sud.

Član 151.

Prijelaz i korištenje zemljišta za vršenje monitoringa voda

(1) Vlasnik, odnosno korisnik zemljišta dužan je dozvoliti prelazak preko zemljišta i korištenje zemljišta organu nadležnom za vode, agenciji za vodno podru čje, operatoru ili drugim licima angažiranim za vršenje monitoringa voda.

(2) U slu čaju da je vršenje monitoringa iz stava 1. ovog člana onemogu ćeno o spornom pitanju odlučuje općinski organ uprave nadležan za imovinsko-pravne poslove.

(3) Vlasnik, odnosno korisnik zemljišta iz stava 1. ovog člana ima pravo na naknadu štete. Visina naknade sporazumno se utvrđuje. Ako se sporazum ne postigne, o visini naknade odlučuje nadležni sud.

XI. ORGANIZACIJA UPRAVLJANJA VODAMA

1. Agencije za vode

Član 152.

Osnivanje agencija za vode

(1) Ovim Zakonom osnivaju se agencije za vodna podru čja (u daljnjem tekstu: agencije za vode) radi provo đenja zadataka upravlja nja vodama koji se ovim Zakonom i propisima donesenim na osnovu ovog Zakona stavljaju u njihovu nadležnost.

(2) Agencije za vode iz stava 1. ovog člana su:

1. «Agencija za vodno područje rijeke Save» i

2. «Agencija za vodno područje Jadranskog mora» .

(3) Skra ćeni nazivi agencija za vode glase: 1.« AVP Sava »i

2. «AVP Jadransko more».

(4) Sjedište «AVP Sava» je u Sarajevu a sjedište«AVP Jadransko more» u Mostaru.

(5) Mjesna nadležnost «AVP Sava» i «AVP Jadransko more »obuhvata pripadaju će vodno područje određeno aktom iz člana 23. stav 5. ovog Zakona.

Član 153.

60

(1) Agencije za vode su federalne javne usta nove koje djeluju u skla du sa propisima koji reguliraju rad ustanova, ako ovim Zakonom nije drugačije utvrđeno.

(2) Agencije za vode su pravna lica sa pravima, obavezama i odgovornostima utvr đenim ovim Zakonom, drugim zakonima i statutom agencije.

(3) Agencije za vode su neprofitna pravna lica koja posluju putem svog transakcijskog računa za obavljanje djelatnosti.

(4) Agencije za vode upisuju se u sudski registar.

(5) Rad agencija za vode je javan. Agencija za vode o svom radu obavještava javnost pravovremeno i istinito na način određen statutom agencije.

Član 154.

Područni uredi agencija

(1) U cilju osiguranja efikasnog izvršavanj a zadataka iz nadležnos ti agencije za vode i promoviranja principa približavan ja korisniku osnivaju se područ ni uredi «AVP Sava» za: podsliv rijeke Une u Biha ću, podsliv rijeke Vrbas u Jajcu, podsliv rijeke Bosne u Zenici i podsliv rijeke Drine u Goraždu, te područ ni ured «AVP Jadransko more» za slivove Cetine i Krke u Livnu i podru čni ured u Konjicu za gornji tok rijeke Neretve sa Rakitnicom i srednji uzjezerni tok rijeke Neretve.

(2) Za podru čja sa specifi čnom problematikom u oblasti voda agencije za vode mogu osnovati i druge područne urede.

(3) Odluku o osnivanju područ nih ureda iz stava 2. ovog člana donosi federalni ministar na prijedlog upravnog odbora agencije za vode.

(4) Podru čni uredi iz st. 1. i 2. ovog člana su organizacione jedinice agencije za vode. Poslovi, zadaci i djelokrug rada područnih ureda uređuju se statutom agencije za vode.

Član 155.

Zadaci agencije za vode

(1) Zadaci agencije za vode su trajno i nesm etano obavljanje poslova kojima se ostvaruje upravljanje vodama u obimu utvr đenom planovima iz člana 160. st. 1. i 2. ta čka 2. ovog Zakona i u skladu sa sredstvima koja se na osnovu ovog Zakona osiguravaju za te namjene.

(2) Za obavljanje poslova od javnog interesa agencija za vode ima, u skladu sa ovim Zakonom, propisana ovlaštenja u okviru koj ih donosi upravne i dr uge akte, te odlu čuje o pitanjima značajnim za upravljanje vodama. 61

(3) U okviru ovlaštenja iz stava 2. ovog člana agencija za vode vr ši ovlaštenja i obaveze Federacije prema zaštitnim vodnim objektima iz člana 14. stav 1. ta čka 1. ovog Zakona koji su u vlasništvu Federacije.

Član 156.

(1) Pored zadataka iz čl. 29. i 155. ovog Zakona agen cija za vode na podru čju za koje je nadležna obavlja i sljedeće poslove:

1. organizira, prikuplja, upravlja i vrši di stribuciju podataka o vodnim resursima u skladu sa odredbama ovog Zakona uključujući i uspostavu i održavanje ISV;

2. organizira hidrološki monitoring i mon itoring kvaliteta voda, monitoring ekološkog stanja površinskih voda, te monitoring pod zemnih voda, priprema izvještaj o stanju voda i predlaže potrebne mjere;

3. priprema plan upravlja nja vodama za pripadaju će vodno podru čje, organizira izradu tehničke dokumentacije za pojedina pitanja upra vljanja vodama, te obavlja i druge poslove koji se odnose na upravljanje vodama, u skladu sa ovim Zakonom;

4. priprema planove za sprečavanje i smanjenje štetnih uticaja prouzrokovanih poplavama, sušama, erozijom obala vodnog tijela i organizira implementaciju tih planova;

5. upravlja javnim vodnim dobrom iz člana 9. stav 3. ta čka 1. ovog Zakona na na čin određen ovim Zakonom;

6. preduzima hitne mjere na spre čavanju ili smanjenju štet nih uticaja prouzrokovanih incidentnim zagađenjima i priprema planove za takve mjere;

7. izdaje vodne akte u skladu sa ovim Zakonom za č ije se potrebe uspostavlja posebna organizaciona jedinica u okviru agencije za vode;

8. daje stru čna mišljenja prema zahtjevima za iz davanje vodnih akata iz nadležnosti kantonalnog ministarstva nadležnog za vode;

9. daje stru čna mišljenja sa stanovišta voda o dokumentima iz nadležnosti drugih federalnih i kantonalnih ministarstava koja zatraže ti organi;

10. učestvuje u pripremi politike sektora voda i legislative koja se odnosi na vode;

11. promovira istraživački rad u oblasti voda i održivog upravljanja vodama;

12. organizira podizanje javne svijesti vezan e za održivo korištenje voda, zaštitu voda i zaštitu vodnih ekosistema;

13. učestvuje u koordinaciji aktivnosti na izradi i provođenju planova upravljanja vodama sa nadležnim organizacijama iz Republike Sr pske na nivou Bosne i Hercegovine, odnosno sa nadležnim tijelima za područ je međunarodnog podsliva rijeke Save i me đunarodnih riječnih bazena Neretve i Cetine; 62

14. prema odluci Federalnog ministarstva provo di aktivnosti vezane za implementaciju projekata koje finansiraju me đunarodne institucije, odnosno koji se finansiraju iz budžeta Federacije;

15. vrši redovne konsultacije sa agencijom za vodno podru čje u Republici Srpskoj na istom vodnom području koje se odnose na poslove iz stava 1. tač. od 1. do 14. ovog člana;

16. preduzima aktivnosti vezane za prikupljanje vodnih naknada i izvještavanje nadležnih institucija o stepenu izmirenja obaveza od obveznika plaćanja vodnih naknada i dr.;

17. obavlja i druge poslove propisane ovim Zakonom i aktima agencije za vode.

(2) Agencije za vode obavezne su uskladiti metodologiju i na čin izvršavanja zadataka iz čl. 29. i 155. ovog Zakona i stava 1. ovog člana za područje Federacije, a zadatke iz stava 1. ta čka

10. ovog člana pripremiti objedinjeno za cijelo područje Federacije.

Član 157.

Povjeravanje stručno-tehničkih poslova trećim licima

(1) Obavljanje struč no-tehničkih poslova iz svoje nadležnosti ag encija za vode može ustupiti ovlaštenim pravnim licima.

(2) Federalni ministar propisuje uvjete i kriterije koje mora ju zadovoljiti ovlaštena pravna lica iz stava 1. ovog člana i način izdavanja ovlaštenja.

Član 158.

Statut agencije za vode

(1) Agencija za vode ima statut i druge op će akte.

(2) Statutom agencije za vode ure đuju se naročito:

1. djelokrug rada;

2. upravljanje, rukovo đenje i nadzor nad radom agencije za vode;

3. unutrašnja organizacija agencije za vode;

4. ovlaštenja i odgovornosti direktora agencije za vode;

5. ograni čenja u pogledu sticanja, optere ćivanja i otuđivanja nekretnina i druge imovine agencije za vode;

6. namjena i na čin raspoređivanja, odnosno korištenja sredstava agencije za vode;

7. javnost rada, saradnja sa državnim organi ma i drugim institucija ma u ostvarivanju djelatnosti agencije za vode;

8. obavljanje stru čnih, administrativnih i drugih poslova agencije za vode;

9. pitanja za koja je zakonom propisano da se ure đuju statutom;

10. druga pitanja od značaja za obavljanje djelatnosti i poslovanje agencije za vode.

Član 159.

Upravni odbor agencije za vode

(1) Agencijom za vode upravlja upravni odbor. 63

(2) Upravni odbor broji pet članova. Predsjednika i članove upravnog odbora imenuje i razrješava Vlada Federacije na prijedlog Federalnog mini starstva, a na osnovu provedenog javnog konkursa, u skladu sa zakonom.

(3) Članovi upravnog odbora biraju se iz reda stru čnjaka sa podru čja upravljanja vodama, javnih finansija i drugih oblasti, s tim da se jedan član upravnog odbora imenuje iz reda zaposlenika agencije za vode i jedan član iz Federalnog ministarstva.

(4) Upravni odbor imenuje se na period od č etiri godine. Za člana upravnog odbora može se imenovati jedno lice najviše u dva mandata.

(5) Predsjednik Upravnog odbora ne može biti iz istog konstitutivnog naroda kao i direktor Agencije za vode.

Član 160.

Nadležnost upravnog odbora

(1) Upravni odbor, uz saglasnost Vlade Federacije, donosi dokume nt okvirnog plana i finansijskog plana agencije za vode za period od najmanje tri godine.

(2) Upravni odbor, uz saglas nost Federalnog ministarstva:

1. donosi statut agencije za vode,

2. donosi godišnji plan i finansijski plan agencije za vode,

3. usvaja izvještaj o poslovanju agencije za vode za prethodnu godinu,

4. imenuje i razrješava direktora agencije za vode.

(3) Upravni odbor samostalno:

1. usvaja godišnji obračun o finansijskom poslovanju agencije za vode,

2. usvaja izvještaje o poslovanju i obra čune o finansijskom poslovanju agencije za vode u toku godine,

3. donosi opća akta agencije za vode,

4. odlučuje o drugim pitanjima određenim zakonom i statutom agencije za vode.

(4) Upravni odbor agencije za vode naro čito je odgovoran za provo đenje utvr đene politike upravljanja vodama i naloga Federalnog ministarstva.

(5) Na čin rada i donošenja odluka upravnog odbora uređuje se statutom agencije za vode.

Član 161.

Nadzorni odbor

(1) Kontrolu rada agencije za vode vrši nadzorni odbor. 64

(2) Nadzorni odbor broji tri člana. Predsjednika i članove nadzornog odbora imenuje i razrješava Vlada Federacije na prijedlog Federalnog ministarstva.

(3) Nadzorni odbor imenuje se na period od četiri godine.

Član 162.

(1) Nadzorni odbor obavlja sljede će poslove:

1. analizira izvještaj o poslovanju agencije za vode,

2. pregleda godišnji izvješ taj o poslovanju i godišnji obračun finansijskog poslovanja agencije za vode,

3. pregleda i provjerava urednost i zakonitost vo đenja poslovnih knjiga,

4. izvještava Federalno ministarstvo, upravni odbor i direktora agencije za vode o rezultatima nadzora.

(2) Na čin rada i donošenje odluka nadzornog odbora uređuju se statutom agencije za vode.

Član 163.

Direktor agencije

(1) Agencijom za vode rukovodi direktor. Direktor predstavlja i zastupa agenciju za vode.

(2) Direktora agencije za vode imenuje i razr ješava upravni odbor, uz saglasnost Federalnog ministarstva. Mandat direktora je četiri godine.

(3) Direktor se bira na osnovu javnog konkursa koji mora biti objavljen u najmanje dva dnevna lista koja se distri buiraju na cijelom podru čje Federacije, što se vrši u skladu sa zakonom i statutom agencije za vode.

(4) Za direktora agencije za vode imenuje se lice koje ima univerzitetsku diplomu. Detaljnije odredbe o uvjetima koje mora ispunjavati li ce koje se imenuje za direktora i postupak imenovanja direktora određuju se statutom agencije za vode.

(5) Direktor agencije za vode odgovoran je upravnom odboru za rad agencije. Detaljnije odredbe o djelokrugu, ovlaštenjima i odgovornostima direktora odre đuju se statutom agencije za vode.

2. Savjetodavno vijeće vodnog područja

Član 164.

Uspostavljanje savjetodavnog vijeća

(1) Za razmatranje sistemskih pitanja upravljanja vodama od zna čaja za vodno podru čje, razmatranje različitih potreba i interesa, te predlaganje mjera za razvoj i poboljšanje upravljanja vodama na vodnom području, Vlada Federacije osniva: 65

1. Savjetodavno vijeće Vodnog područja rijeke Save i

2. Savjetodavno vijeće Vodnog područja Jadranskog mora.

(2) Sastav i broj članova vije ća vodnog podru čja (u daljnjem tekstu: vije će) utvrđ uje se aktom o osnivanju vijeća, uzimajući u obzir osobine vodnog područja, broj kantona na vodnom području, zna čaj različ itih vidova korištenja voda i druge specifi čnosti vodnog podru čja, u skladu sa sljedećim kriterijima:

1. Vladu Federacije predstavlja najmanje pet članova prema nadležnostima i interesima za pitanje voda;

2. svaki kanton sa vodnog podru čja predstavlja najmanje jedan član. Ukupan broj predstavnika kantona utvrđuje se u skladu sa površinom i brojem stanovnika kantona, s tim da ukupan broj predstavnika kantona u vije ću ne može biti manji od ukupnog broja predstavnika Vlade Federacije;

3. predstavnici korisnika voda čine najmanje jednu trećinu svih članova vijeća;

4. nevladine organizacije sa vodnog područja u vijeću predstavljaju najmanje tri člana;

5. nauč ne institucije sa sjedištem na vodnom podru čju koje se bave problematikom voda, okoliša i drugih sličnih oblasti u vijeću predstavljaju najmanje tri člana.

(3) Akt o osnivanju vije ća i njegov sastav, u skladu sa odredbama stava 2. ovog č lana, donosi Vlada Federacije na prijedlog Federalnog ministarstva.

(4) Troškovi rada vije ća finansiraju se iz budžeta Federacije.

(5) Vlada Federacije na prijedlog Federalnog mini starstva propisuje vrstu i visinu troškova iz stava 4. ovog člana.

Član 165.

Uloga i zadaci vijeća

(1) Vije će iz člana 164. stav 1. ovog Zakona obavlja sljedeće:

1. učestvuje u pripremi nacrta plana uprav ljanja vodama i strategije upravljanja vodama;

2. razmatra i daje mišljenje o strateškim dokumentima iz nadležnosti drugih federalnih i kantonalnih ministarstava koja se odnose na upravljanje vodama i obrnuto;

3. razmatra i daje mišljenje o pitanjima od interesa za riječni bazen ili podsliv u sklopu vodnog područja, a koje se tiče međuentitetske saradnje;

4. razmatra i daje mišljenje o pita njima od interesa za oba vodna podru čja koja se odnose na korištenje ili zaštitu voda;

5. razmatra i daje mišljenje o pitan jima upravljanja vodama koja su od zna čaja za međuentitetsku saradnju, za Bosnu i Hercegovinu u cjelini i me đunarodne obaveze Bosne i Hercegovine. 66

(2) Vije će daje mišljenje na sva pitanja koj a se odnose na v ode, a koja od vije ća zatraži Vlada Federacije ili vlade kantona.

(3) Vladi Federacije i agenciji za vode vije će može predložiti studijske ili istražne radove koji se odnose na pitanja upravljanja vodama na vodnom području.

(4) Prilikom obavljanja poslova iz svoje nadlež nosti agencija za vode uzima u obzir mišljenje i preporuke vijeća.

Član 166.

Način rada vijeća

(1) Vije će donosi poslovnik o svom radu.

(2) Vije će se sastaje najmanje tri puta godišnje.

(3) Sastancima vijeća prisustvuje direktor agencije za vode.

(4) Vijeće je dužno osigurati mogućnost prisustva sastancima vijeća predstavnicima agencije za vode sa istog vodnog područja Republike Srpske.

3. Upravljanje vodama na kantonalnom nivou

Član 167.

(1) Kanton je nadležan za obavljanje poslova i zadataka koji su ovim Zakonom dati u njegovu nadležnost, a način organizacije obavljanja tih poslova uređuje se propisom kantona.

(2) Kanton svojim propisom može odre đene poslove iz svoje nadl ežnosti prenijeti na grad i/ili općinu na svom području.

XII. FINANSIRANJE UPRAVLJANJA VODAMA

Član 168.

Izvori sredstava Sredstva za obavljanje poslova i zadataka odre đenih ovim Zakonom osiguravaju se iz:

1. opće vodne naknade;

2. posebnih vodnih naknada;

3. prihoda po osnovu zakupa javnog vodnog dobra;

4. budžeta Federacije, budžeta kantona, budžeta grada i općine;

5. kreditnih sredstava;

6. sredstava osiguranih posebnim zakonom; 67

7. donacija i ostalih sredstava u skladu sa zakonom.

Član 169.

Opća vodna naknada

(1) Obveznici pla ćanja op će vodne naknade su fizi čka i pravna lica registrirana za obavljanje djelatnosti.

(2) Obveznici iz stava 1. ovog člana dužni su plaćati opću vodnu naknadu u visini od 0,5% od osnovice koju čini netopla ća zaposlenika u radnom odnosu na neodre đeno i na odre đeno vrijeme i naknada isplaćena na osnovu ugovora o djelu.

(3) Naknada iz stava 2. ovog člana obračunava se i uplaćuje istovremeno sa isplatom plaća, odnosno utvrđene naknade po ugovoru.

Član 170.

Posebne vodne naknade

(1) Posebne vodne naknade su :

1. naknada za korištenje površinskih i podzemnih voda koja obuhvata zahvatanje:

- vode za javno vodosnabdijevanje,

- vode i mineralne vode koja se koristi za flaširanje vode,

- vode za navodnjavanje,

- vode za uzgajanje ribe u ribnjacima,

- vode za industrijske procese, uključujuči i termoelektrane,

- vode za druge namjene. Naknada iz ta čke 1. stav 1. ovog č lana obra čunava se na osnovu koli čine zahvaćene vode izražene u m³. Visina ove naknade može biti razli čita, zavisno od namjene i kvaliteta vode;

2. naknada za korištenje vode za proizvodnju elektri čne energije dobivene korištenjem hidroenergije. Ova naknada obra čunava se na osnovu proizvedene električne energije izražene u kWh;

3. naknada za zaštitu voda:

- koju plać aju vlasnici transportnih sred stava koja za pogon koriste naftu ili naftne derivate. Ova naknada obra čunava se na osnovu koli čine zagađenja voda izraženog preko ekvivalentnog broja stanovnika (u daljnjem tekstu:

EBS),

- za ispuštanje otpadnih voda. Ova naknada obračunava se na osnovu količine zagađenja voda izraženog preko EBS, 68

- za uzgoj ribe. Ova naknada se obra čunava po 1kg proizvedene ribe,

- za upotrebu vješta čkih đubriva i hemikalija za zaštitu biljaka. Ova naknada obračunava se po 1kg proizved enog ili uvezenog vješta čkog đubriva ili hemikalije za zaštitu biljaka;

4. naknada za va đenje materijala iz vodotoka. Ova naknada obra čunava se po 1m³ izvađenog materijala;

5. naknada za zaštitu od poplava:

- poljoprivrednog, šumskog ili gra đevinskog zemljišta koje je zašti ćeno objektima za zaštitu od poplava. Primjenjuju se definicije poljoprivrednog, šumskog ili gra đevinskog zemljišta usvojene u poreznim propisima. Ova naknada obrač unava se po 1ha zašti ćenog zemljišta. Visina ove naknade može biti različita, zavisno od vrste branjenog zemljišta,

- stambenih, poslovnih i drugih objekata koji su zašti ćeni objektima za zaštitu od poplava. Ova naknada obračunava se po 1m² korisne površine objekta.

(2) Obveznik pla ćanja posebnih vodnih naknada iz stava 1. tač. 1., 2. i 3. alineja 2. i 3. i tačka 4. ovog č lana je fizi čko i pravno lice koje je dužno pr ibaviti vodnu dozvolu, odnosno vodnu saglasnost za odgovaraju ću aktivnost, u smislu odredbi ovog Zakona. Ovoj obavezi ne podliježe fizičko i pravno lice iz člana 110. stav 3. ovog Zakona jer je u tom slu čaju obveznik plaćanja naknade operator javnog vodovodnog, odnosno kanalizacionog sistema.

(3) Obveznik pla ćanja posebne vodne naknade iz stava 1. ta čka 3. alineja 1. ovog člana je fizičko i pravno lice na čije je ime registrirano tran sportno sredstvo, odnosno vlasnik građevinske mašine za koju nije potrebna registracija.

(4) Obveznik pla ćanja posebne vodne naknade iz stava 1. ta čka 3. alineja 4. ovog člana je fizičko i pravno lice koje proizvodi ili uvozi vještačka đubriva ili hemikalije za zaštitu biljaka.

(5) Obveznik pla ćanja posebne vodne naknade iz stava 1. tačka 5. alineja 1. i 2. ovog člana je vlasnik zemljišta, odnosno objekta.

Član 171.

Visina posebne vodne naknade Visinu posebne vodne naknade iz č lana 170. ovog Zakona propisuje Vlada Federacije na zajednički prijedlog Federalnog mini starstva i federalnog minist ra nadležnog za okoliš, uz prethodnu saglasnost federalnog ministarstva nadležnog za finansije.

Član 172.

Oslobađanje od plaćanja posebnih vodnih naknada Posebna vodna naknada za zaštitu od poplava iz člana 170. stav 1. ta čka 5. alineja 1. i 2. ovog Zakona ne plaća se u sljedećim slučajevima: 69

1. za nekretnine koje neposredno služe za zra čni, željeznič ki i putni saobra ćaj, osiguranje zdravstvene i socijalne zaštite, obrazovanje, kulturu, groblja ili vjerske svrhe;

2. za poljoprivredno i šumsko zemljište ukoliko je vlasnik zemljišta roditelj, supružnik ili malodobno djete poginulog borca branioca, kao i fizi čko lice koje je u stanju socijalne potrebe, ukoliko to zemljiš te nije dato u zakup drugom fizi čkom ili pravnom licu, o čemu odlu čuje federalni organ nadležan za utvr đivanje poreznih obaveza;

3. za zaštitne vodne objekte iz č lana 14. stav 1. ta čka 1. ovog Zakona, vodne objekte za odvodnjavanje iz člana 14. stav 1. tačka 2. ovog Zakona i javno vodno dobro iz člana 9. ovog Zakona.

Član 173.

Privremeno izuzeće od plaćanja posebne vodne naknade

(1) Obveznik pla ćanja posebne vodne naknade iz člana 170. stav 1. ta čka 3. alineja 2. ovog Zakona može u posebnim slučajevima biti u cijelosti ili djelomično oslobođen plaćanja posebne vodne naknade.

(2) Obveznik iz stava 1. ovog člana u cijelosti se oslobo đa plaćanja posebne vodne naknade ako:

1. samostalno vrši pre čišćavanje otpadnih voda na na čin da ispunjava uvjete o graničnim vrijednostima zaga đujućih materija iz člana 55. ovog Zakona i ako mulj sa postrojenja za prečišćavanje odlaže na propisan način,

2. u moguć nosti je dokazati odgovaraju ćim tehnič kim elaboratom osiguravanje smanjenja emisije zaga đujućih materija ispod vrijednosti utvr đenih propisom iz člana 55. ovog Zakona.

(3) Obveznik iz stava 1. ovog člana djelomi čno se osloba đa pla ćanja posebne vodne naknade, ako ta sredstva upotrijebi za invest iranje u radove na smanjenju emisije zaga đujućih materija.

(4) Osloba đanje od plaćanja naknade iz stava 3. ovog člana vrši se do najviše 40% od iznosa godišnje posebne vodne naknade kada je obveznik u mogu ćnosti dokazati da je pristupio radovima na smanjenju emisije zagađujućih materija.

(5) U slu čaju neizvršenja preuzetih obaveza iz stava 4. ovog člana obveznik je dužan uplatiti puni iznos posebne vodne naknade u roku od šest mjeseci. 70

(6) Obveznik iz stava 5. ovog člana nema pravo na podnošenje zahtjeva za osloba đanje od plaćanja posebne vodne naknade u naredne dvije godine.

(7) Vlada Federacije na prijedlog federalnog ministra i federalnog ministra nadležnog za okoliš donosi propis o uvjetima za osloba đanje od pla ćanja posebne vodne naknade kojim se detaljno reguliraju uvjeti, pro cedura, rokovi i mjere u slu čajevima neizvršenja obaveza na smanjenju emisije zagađujućih materija.

(8) Federalno ministarstvo odlu čuje o osloba đanju od plać anja posebne vodne naknade, u skladu sa propisom iz stava 7. ovog člana.

Član 174.

Prikupljanje vodnih naknada

(1) Na čin obra čunavanja, postupak i rokove za obra čunavanje i pla ćanje, kao i kontrolu izmirivanja obaveza na osnovu op će vodne naknade i posebnih vodnih naknada propisuje federalni ministar u saradnji sa federalnim ministrom finansija.

(2) Sredstva od izdavanja u zakup javn og vodnog dobra ostvaruju se na osnovu ugovora o zakupu i upla ćuju na uplatni ra čun otvoren u skladu sa posebnim propisom za uplatu javnih prihoda.

Član 175.

Kamata na zakašnjele uplate Kamate na neblagovremene uplate na osnovu op će vodne naknade, posebnih vodnih naknada i prihoda od izdavanja u zakup javnog vodnog dobra obra čunavaju se i upla ćuju u skladu sa Zakonom o visini stope zatezne kama te na javne prihode ("Službene novine Federacije BiH", br:: 48/01, 52/01 i 42/06.).

Član 176.

Platni nalog Naplata vodnih naknada iz čl. 169., 170. i 175. ovog Zakona i prihoda od zakupa javnog vodnog dobra vrši se platnim nalogom za uplatu javnih pri hoda na uplatne ra čune otvorene u skladu sa posebnim propisom za uplatu javnih prihoda koji donosi Federalno ministarstvo finansija.

Član 177.

Raspodjela vodnih naknada

(1) Vodne naknade iz čl. 169. i 170. ovog Zakona i prihodi prikupljeni na osnovu zakupa javnog vodnog dobra na površinskim vodama I kategorije raspoređuju se na sljedeći način:

1. nadležnoj agenciji za vode 40%, 71

2. u korist budžeta kantona 45% i

3. u korist Fonda za zaštitu okoliša Federacije 15%.

(2) Prihodi od zakupa javog vodnog dobra na povr šinskim vodama II. kategorije u cijelosti pripadaju budžetu kantona.

(3) Za korištenje sredstava iz stava 1. tačka 2. i stava 2. ovog člana kantoni su dužni uspostaviti instituciju propisom iz člana 167. stav 1. ovog Zakona.

(4) Raspodjela sredstava iz stava 1. ovog člana može se promijeniti. O potrebi promjene raspodjele sredstava odlu čuje Vlada Federacije svake dvije godine na usaglašeni prijedlog Federalnog ministarstva, federalnog ministarstva nadležnog za okoliš i kantonalnih ministarstva nadležnih za vode.

Član 178.

Korištenje prihoda

(1) Prihodi iz člana 177. stav 1. tačka 1. ovog Zakona koriste se za:

1. poslove i zadatke iz čl. 29. i 156. ovog Zakona,

2. održavanje zaštitnih objekata u vlasništvu Federacije,

3. druge poslove i aktivnosti koje su ovim Zakonom povjerene agenciji za vode i

4. finansiranje rada agencije za vode.

(2) Prihodi iz č lana 177. stav 1. ta čka 2. ovog Zakona koriste se za sufinansiranje izgradnje i održavanja vodnih objekata iz člana 14. stav 1. ovog Zakona, osim objekata iz tač ke 3. alineje 2., 4., 5. i 6. tog člana, kao i ostale aktivnosti vezane za poslove upravljanja vodama (izrada tehničke dokumentacije, podloga za izdavanje konces ija i dr.), u skladu sa godišnjim planom i programom kantonalnog ministarstva nadležnog za vode.

(3) Prihodi iz člana 177. stav 1. ta čka 3. ovog Zakona koriste se isklju čivo za provo đenje zadataka koji su ovim Zakonom dati u nadležnost federalnom ministarstvu nadležnom za okoliš i za sufinansiranje infrastrukture za zaštitu voda od značaja za Federaciju.

XIII. NADZOR NAD PROVOĐENJEM OVOG ZAKONA

1. Nadzor Federalnog ministarstva

Član 179.

Federalno ministarstvo vrši upravni nadzor nad provođenjem ovog Zakona i propisa donesenih na osnovu ovog Zakona, kao i upravni nadzor nad radom agencija za vode u obavljanju poslova koji su ovim Zakonom dati u nadležnost agencija za vode.

72

Član 180.

(1) U vršenju nadzora nad obavljanjem posl ova koji su ovim Zakonom dati u nadležnost agencija za vode, Federalno mini starstvo ostvaruje neposredan uvid i kontrolu u postupanje agencija za vode, vrši pregle d akata i dokumentacije koju donos e agencije i o kojoj vode evidenciju, daje naloge i instrukcije za obav ljanje poslova i traži podatke i obavještenja o izvršavanju obaveza iz ovog Zakona i drugih propisa donesenih na osnovu ovog Zakona i izvještaje o izvršavanju zadataka agencija propisanih ovim Zakonom.

(2) Ako Federalno ministarstvo utvrdi da agencija za vode ne izvršava obaveze iz ovog Zakona i propise donesene na osnovu ovog Zakona koje su u njenoj nadležnosti, ili op će akte za čije izvršenje je ovlaštena, ili utvrdi nepravilnosti u radu agencije, odre đuje rok u kojem se obaveze iz ovog Zakona, propis ili opći akt moraju izvršiti, odnosno nepravilnosti otkloniti.

(3) Ako agencija za vode u roku ne izvrši obav ezu koja joj je naložena prema odredbama stava 2. ovog č lana, Federalno ministarstvo o utvr đenom propustu ili nepravilnosti obavijestit će Vladu Federacije.

(4) U slu čaju iz stava 3. ovog člana Vlada Federacije izdaje smjernice agenciji za vode, odnosno preduzima mjere kojima se os igurava obavljanje poslova na na čin utvr đen ovim Zakonom.

Član 181.

(1) Federalno ministarstvo vrši nadzor nad zakonitošć u vodnih akata koje donose agencije za vode, kao i kantonalni, gradski i opć inski organi uprave nadležni za vode rješavaju ći u upravnim stvarima o pravima i obavezama fizi čkih i pravnih lica koja su ovim Zakonom propisana kao nadležnost agencija za vode , odnosno nadležnost kantonalnog, gradskog i općinskog organa uprave nadležnih za vode.

(2) Protiv rješenja agencije za vode o izdatom vodnom aktu iz člana 107. ovog Zakona, a u vezi sa članom 139. stav 1. ovog Zakona donesenog u prvos tepenom postupku, žalba se izjavljuje Federalnom ministarstvu.

(3) Protiv rješenja kantonalnog, gradskog, odnosno op ćinskog organa uprave nadležnog za vode o izdatom vodnom aktu iz č lana 107. ovog Zakona, a u vezi sa članom 139. stav 2. ovog Zakona donesenog u prvostepenom postupku, žalba se izjavljuje Federalnom ministarstvu.

2. Organizacija vršenja inspekcijskog nadzora

Član 182.

Zajednička odredba Inspekcijski nadzor nad provo đenjem ovog Zakona i propisa donesenih na osnovu ovog Zakona provodi se u skladu sa odredbama ovog Zakona i Zakona o organizaciji organa uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH" , broj: 35/05) koje se odnose na inspekcijski nadzor.

a) Federalna vodna inspekcija

Član 183.

73

(1) Inspekcijski nadzor nad provo đenjem ovog Zakona i propisa donesenih na osnovu ovog Zakona koji su ovim Zakonom dati u nadležnost Federacije, provodi Federalno ministarstvo putem federalne vodne inspekcije, koja se nalazi u sastavu Federalnog ministarstva, u skladu sa članom 216. ovog Zakona.

(2) Inspekcijski nadzor nad provo đenjem propisa donesenih na osnovu ovog Zakona, a koje donosi federalni ministar nadležan za okoliš, provodi federalno ministarstvo nadležno za okoliš putem federalne inspekcije nadležne za zaštitu okoliša.

Član 184.

Organizacija federalne vodne inspekcije

(1) U cilju osiguranja efikasnog obavljanja insp ekcijskih poslova federalna vodna inspekcija organizira se za:

1. neposredni sliv Save,

2. podsliv Une sa Glinom i Koranom,

3. podsliv Vrbasa,

4. podsliv Bosne,

5. podsliv Drine,

6. bazen Neretve,

7. bazene Krke i Cetine i

8. obalno more.

(2) Broj i teritorijalna raspore đenost federalnih vodnih inspektora utvr đuje se Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji Federalnog ministarstva.

Član 185.

Glavni i federalni vodni inspektori

(1) Glavni federalni vodni inspektor i federaln i vodni inspektori postavljaju se u skladu sa Zakonom o državnoj službi u Federaciji Bosne i Hercegovine (“Službene novine Federacije BiH“, br. 29/03, 23/04, 39/04, 54/04, 67/05 i 8/06).

(2) Posebni uvjeti koje mora ispuniti lice koje se postavlja za glavnog federalnog vodnog inspektora i federal nog vodnog inspektora utvr đuju se Pravilnikom iz č lana 184. stav 2. ovog Zakona.

Član 186.

Predmet inspekcijskog nadzora Inspekcijski nadzor obuhvata: 74

1. preduzimanje inspekcijskih radnji na utvr đivanju stanja izvršavanja propisa kod pravnih i fizi čkih lica koja su u obavljanju svoj e djelatnosti i radu dužna postupati prema odredbama ovog Zakona i propisa donesenih na osnovu ovog Zakona,

2. određivanje upravnih mjera radi spre čavanja i otklanjanja nezakonitosti u izvršavanju propisa iz tačke 1. ovog člana,

3. preduzimanje drugih mjera određenih ovim Zakonom i drugim propisima.

Član 187.

Ovlaštenja inspektora

(1) Pored ovlaštenja i dužnosti iz člana 182. ovog Zakona federalni vodni inspektor, prema ovom Zakonu, ovlašten je i dužan:

1. spriječiti neovlašteno korištenje vode, u smislu odredaba ovog Zakona;

2. spriječiti ili ograničiti ostvarivanje prava na korišten je vode, ako se ona ne koriste u skladu sa vodnom dozvolom;

3. zaustaviti izgradnju ili izvo đenje zahvata u prostoru, ako se ta izgradnja i zahvati izvode bez ili u suprotnosti sa vodnom saglasnosti;

4. odrediti privremeni prekid obavljanja djel atnosti, ako se krše odredbe dozvole iz tačke 2. stav 1. ovog člana;

5. zabraniti upotrebu objekta i uređ aja, ako se koriste bez ili u suprotnosti sa vodnom dozvolom;

6. zabraniti ili ograni čiti ispuštanje otpadnih voda u povr šinske vode ili indirektno ispuštanje otpadnih voda u podzemne vode, ako se to ispuštanje vrši u suprotnosti sa odredbama člana 55. ovog Zakona i odrediti uspostavljanje prvobitnog stanja;

7. zabraniti vađenje materijala iz površinskih voda, ako se va đenje tog materijala vrši bez vodnog ili u suprotnosti sa vodnim aktima;

8. odrediti obavezu utvrđivanja štete i naknade štete nastale radnjama iz tačke 7. stav 1. ovog člana i obavezu vraćanja u prvobitno stanje;

9. odrediti i druge mjere u skladu sa ovim Zakonom, ili na osnovu propisa i vodnih akata donesenih na osnovu ovog Zakona.

(2) Ako je potrebno da se otklone izvori i posljedice prekomjernog zaga đivanja vode, federalni vodni inspektor može odrediti sanacione mjere ili predložiti Federalnom ministarstvu pripremu i provođenje sanacionog programa.

Član 188.

Upravne radnje

(1) Federalni vodni inspektor u obavljanj u poslova inspekcijskog nadzora o utvr đenim činjenicama sačinjava zapisnik.

(2) Federalni vodni inspektor donos i pisano rješenje i odmah nare đuje njegovo izvršenje, ako: 75

1. prijeti nastanak neposredne opasnosti od poplava, izlijevanja voda ili pogoršanja stanja u toku poplave;

2. prijeti nastanak nestašice vode ili teškoće u snabdijevanju vodom;

3. postoji opasnost od zaga đenja vode ili je nastupilo zaga đenje u obimu u kojem to predstavlja neposrednu opasnost po život i zdravlje ljudi ili za životinjski ili biljni svijet;

4. postoji neposredna opasnost za zaga đenje izvora vode namijenjenog snabdijevanju vodom za piće;

5. postoji neposredna opasnost za zagađenje površinskih i podzemnih voda;

6. nastupi suša, ili bi iz drugih razloga moglo do ći do nestašice vode ili poteško ća u snabdijevanju vodom za piće;

7. postoji neposredna opasnost od pojave odrona zemlje, klizišta ili drugih vidova erozije;

8. je to potrebno za osiguranje provo đenja op će upotrebe voda iz člana 46. ovog Zakona ili za osiguranje stvarne služnosti iz čl. od 140. do 151. ovog Zakona, ukoliko se vlasnik ili drugi korisnik vodnog dobra iz čl. 7. i 8. ovog Zakona ili drugog priobalnog zemljišta suprotstavlja prelasku preko svoje zemlje ili obavljanju radova radi provođenja ovog Zakona;

9. je to potrebno za osiguranje izvo đenja radova na istraživanju voda, u skladu sa odredbama ovog Zakona;

10. zahtijevaju to i druge hitne situacije određene zakonom.

(3) Izuzetno, federalni vodni inspektor za slu čajeve iz tač. 1., 3., 4., 7. i 10. stav 2. ovog člana može donijeti usmeno rješenje i narediti njegovo izvršenje bez odlaganja, s tim što je dužan donijeti pisano rješenje najkasn ije u roku od osam dana od dana donošenja usmenog rješenja. Sadržaj pisanog rješenja mora odgovarati sadržaju usmenog rješenja.

(4) Ako pravno ili fizi čko lice koje je odgovorno za opasnosti i posljedice iz tač. 1., 3., 4., 7. i

10. stav 2. ovog člana ne postupi odmah po nalogu vodnog inspektora, ili ako se ne može identifikovati lice odgovorno za nastanak opa snosti i posljedica, vodna inspekcija će angažirati ovlaštenu instituciju iz člana 189. stav 1. ovog Zakona za provo đenje mjera radi elimininacije opasnosti ili ublažavanja posljedica.

(5) Troškove nastale provo đenjem mjera iz stava 4. ovog č lana snosi nadležna agencija za vode, a te troškove naknadno napla ćuje od odgovornog lica zbog čijeg je djelovanja ili propuštanja djelovanja došlo do nastanka opasnosti, odnosno neželjenih posljedica.

Član 189.

Stručni poslovi po nalogu inspekcije

(1) Obavljanje odre đenih stru čnih poslova za potrebe insp ekcijskog nadzora (radovi na sprečavanju širenja zagađenja u slučaju akcidenta i čišćenje zagađenja iz vode i vodnog dobra, ispitivanje, ekspertiza i sl.) koji zahtijevaju posebnu tehnič ku opremu i specijalizirane stručnjake ili primjenu nau čnih metoda i postupaka, mo že se povjeriti ovlaštenim i osposobljenim institucijama (ustanova, preduze će, laboratorij, društvo) koje obavljaju takve poslove. 76

(2) Institucije iz stava 1. ovog člana angažiraju se na osnov u naloga federalnog vodnog inspektora putem mjesno nadležne agencije za vode.

Član 190.

Inspekcijski postupci

(1) Kada utvrdi da je povrije đen ovaj Zakon, propis ili drugi akt donesen na osnovu ovog Zakona, federalni vodni inspektor zapisnikom konstatuje nepravilnost ili nedostatak i rješenjem određuje mjere i rok za njihovo otklanjanje.

(2) Pored ovlaštenja i dužnosti određenih zakonom, u slu čaju iz stava 1. ovog člana, federalni vodni inspektor ovlašten je i dužan:

1. narediti obustavljanje izvođenja radova, ako se vrše protivno vodnom aktu ili se vrše bez vodnog akta, a propisana je obaveza njegovog pribavljanja;

2. narediti, u saradnji sa gra đevinsko-urbanističkom inspekcijom, uklanjanje sagrađenog objekta ili postrojenja izgrađenog bez vodnog akta, ako u roku od 60 dana nije pribavljen vodni akt;

3. narediti privremenu obustavu rada, odnosno obavljanje djelatnosti pravnog lica ili njegovog dijela, ako utvrdi da otpadn e vode sadrže opasne materije u količ ini većoj od dozvoljene ili se zahvataju veće količine vode od dozvoljenih;

4. zabraniti preduzimanje radnji koje nisu dozvoljene ovim Zakonom.

(3) Federalni vodni inspektor sara đuje sa organom vodne inspekcije susjednih i drugih država o pitanjima nedozvoljene promjene režima voda na kontrolnim profilima me đudržavnih vodotoka u skladu sa me đunarodnim ugovorom, sporazumom ili konvencijom koje je zaključila Bosna i Hercegovina.

Član 191.

Pokretanje postupaka

(1) Federalni vodni insp ektor dužan je uvijek kada utvrdi da je u činjeno djelo koje ima obilježje prekršaja propisanog ovim Zakonom, podnijeti zahtjev nadležnom organu za pokretanje prekršajnog postupka.

(2) Federalni vodni insp ektor dužan je uvijek kada utvrdi da je u činjeno djelo koje ima obilježje krivi čnog djela, čija su obilježja propisana krivi čnim zakonom, podnijeti pisanu prijavu nadležnom tužilaštvu.

Član 192.

Žalbe na rješenje inspektora

(1) Protiv rješenja federalnog vodnog inspektora ža lba se izjavljuje Fede ralnom ministarstvu putem Federalne vodne inspekcije. 77

(2) Protiv rješenja kantonalnog, gradskog, odnosno opć inskog vodnog inspekto ra, koje je doneseno na osnovu ovog Zakona i propisa done senih na osnovu ovog Zakona, žalba se izjavljuje Federalnoj vodnoj inspekciji putem kantonalne, gradske, odnosno op ćinske vodne inspekcije.

(3) Žalba protiv rješenja vodnog inspektora odlaže izvr šenje rješenja, osim u slu čajevima iz člana 188. st. 2. i 3. ovog Zakona.

Član 193.

Akcidenti

(1) U slu čaju akcidenta ili drugog vanrednog doga đaja, odmah po saznanju za njegovo nastupanje vodni inspektor je dužan, na područ ju za koje je nadležan, preduzeti radnje i mjere predviđene ovim Zakonom i propisima donesenim na osnovu ovog Zakona, bez obzira na stvarnu nadležnost (federalna ili kantonalna) i o tome obavijestiti federalnu inspekciju nadležnu za zaštitu okoliša.

(2) U provo đenju aktivnosti iz stava 1. ovog člana vodni inspektori dužni su sara đivati i razmjenjivati informacije o mjerama i akti vnostima koje su preduzete ili koje je neophodno preduzeti.

Član 194.

Saradnja vodnih inspektora

(1) Federalni vodni inspektori dužni su me đusobno sara đivati i informirati se o pojavama, problemima i na činu rješavanja pojedinih slu čajeva. Inicijativu za saradnju može pokrenuti svaki od vodnih inspektora.

(2) Saradnja iz stava 1. ovog člana ostvaruje se i sa vodnim kantonalnim i vodnim gradskim i općinskim inspektorima.

(3) Glavni federalni vodni inspektor dužan je inicirati i organizirati održavanje zajedni čkog sastanka svih vodnih inspek tora iz st. 1. i 2. ovog člana najmanje dva puta godišnje o čemu vodi posebnu zabilješku koju dostavlja federalnom ministru, agencijama za vode i kantonalnim ministarstvima nadležnim za vode.

(4) Federalna vodna inspekcija u svom radu sara đuje i sa drugim inspekcijama i organima u obavljanju svojih ovlaštenja.

Član 195.

Odnosi federalne i kantonalne vodne inspekcije

(1) Ako federalni vodni inspektor utvrdi da kantonalni vodni inspektor ne provodi odredbe ovog Zakona koje se odnose na nadzor iz njeg ove nadležnosti, pisanim putem zatražit će od kantonalnog organa uprave nadležnog za vodnu inspekciju preduzimanje bez odlaganja zakonom utvrđenih mjera i aktivnosti. 78

(2) Ako i pored preduzete aktivnosti iz stava 1. ovog člana od federalnog vodnog inspektora kantonalni vodni inspektor ne preduzme zakonom utvrđene mjere, federalni vodni inspektor dužan je provesti te mjere na teret budžeta kant ona i o tome obavijestiti kantonalnog ministra nadležnog za vode.

Član 196.

Posebna ovlaštenja federalnog vodnog inspektora

(1) Izuzetno, prema zahtjevu kantonalnog ministar stva nadležnog za vode federalni ministar može rješenjem odrediti da nadzor nad provo đenjem ovog Zakona iz nadležnosti kantona na području kantona vrši federalni vodni inspektor na određeno vrijeme.

(2) Protiv rješenja iz stava 1. ovog člana nije dozvoljena posebna žalba.

Član 197.

Obaveze agencija za vode prema vodnoj inspekciji U cilju obavljanja poslova inspekcijskog na dzora i preduzimanja inspekcijskih mjera propisanih ovim Zakonom i propisima doneseni m na osnovu ovog Zakona agencije za vode su dužne, na zahtjev nadležnog federalnog ili kantonalnog vodnog ili okolišnog inspektora:

1. dostaviti potrebne podatke, akte ili dokumentaciju,

2. dati odgovarajuće stručno mišljenje,

3. izvršiti ispitivanje, odnosno organizirati vršenje dodatno potre bnih ispitivanja kvaliteta vode,

4. izvršiti i druge potrebne radnje iz nadležnosti agencije.

b) Kantonalna vodna inspekcija

Član 198.

(1) Inspekcijski nadzor nad provo đenjem ovog Zakona i propisa donesenih na osnovu ovog Zakona, a koji su ovim Zakonom stavljeni u nadl ežnost kantona, provodi kantonalni organ uprave nadležan za vode putem kantonalne vodne inspekcije.

(2) Grad, odnosno op ćina mogu formirati gradsku, odnosno op ćinsku vodnu inspekciju za vršenje inspekcijskog nadzora koji su ovim Za konom stavljeni u nadležnost kantona, što se utvrđuje propisom kantona.

(3) U obavljanju poslova iz stava 1. ovog člana kantonalna vodna inspekcija postupa u skladu sa odredbama čl. od 186. do 198. ovog Zakona. 79

c) Međuentitetska saradnja vodnih inspekcijskih službi

Član 199.

(1) Federalna vodna inspekcija dužna je sara đivati i međusobno se informirati sa vodnom inspekcijom Republike Srpske o pojavama, problemima i na činu rješavanja pojedinih slučajeva od zajedničkog interesa.

(2) Prijedlog za održavanje zajedni čkih sastanaka inspekcija iz stava 1. ovog člana daje glavni federalni vodni inspektor ili glavni vodni inspektor Republike Srpske.

Član 200.

Vodni inspektori Federacije imaju pra vo zajedno sa vodnom inspekcijom Republike Srpske izvršiti inspekcijski pregled u sljedećim slučajevima:

1. ako je došlo do incidentnog zagađenja na vodama i vodnom dobru čije su posljedice evidentne na teritoriji Federacije i Republike Srpske;

2. ako se utvrdi da objekat, inst alacija ili aktivnost koja se nalazi ili odvija na teritoriji Republike Srpske ima negativne uticaje na vode na teritoriji Federacije;

3. ako se utvrdi da objekat, inst alacija ili aktivnost koja se nalazi ili odvija na teritoriji Federacije ima negativne uticaje na vode na teritoriji Republike Srpske;

4. kada o tome postignu dogovor glavni vodni inspektori Federacije i Republike Srpske.

Član 201.

(1) U slu čaju zajedni čkog inspekcijskog pregleda vodnih inspektora iz Federacije i Republike Srpske zapisnik sa činjava i preduzima odgovaraju će upravne mjere inspektor iz Federacije ako se desio incident u Federaciji, ili ako se objekat ili aktivnost koja je predmet inspekcijskog pregleda nalazi na teritoriji Feder acije, odnosno u Republici Srpskoj, ako se desio incident u Republici Srpskoj ili ako se objekat ili aktivno st koja je predmet inspekcijskog pregleda nalazi na teritoriji Republike Srpske.

(2) U slu čaju inspekcijskog pregleda iz stava 1. ovog člana vodni inspektor iz Federacije, odnosno Republike Srpske na čijoj teritoriji su evidentni uticaji može sa činiti službenu zabilješku.

(3) Vodni inspektori u slu čajevima iz st. 1. i 2. ovog člana obavezno razmjenjuju kopije sačinjenog zapisnika, zabilješke i druge relevantne dokumente.

Član 202.

(1) Zajedni čki inspekcijski pregled vodni inspektori iz Federacije i Republike Srpske dogovaraju putem glavnih vodnih inspektora.

(2) Inicijativu za zajedni čki inspekcijski pregled mo že pokrenuti bilo koji od vodnih inspektora usmenim ili pisanim zahtjevom koji upu ćuje glavnom inspektoru ili nadležnom ministru iz Federacije, odnosno Republike Srpske. 80

(3) Glavni vodni inspektori duž ni su o dogovoru iz stava 1. ovog člana obavijestiti svog nadležnog ministra.

3. Vodočuvarska služba

Član 203.

(1) Radi spre čavanja zaga đenja voda i ošte ćenja vodnih objekata Fede ralno ministarstvo može organizirati vodočuvarsku službu.

(2) Federalni ministar donosi propis o ovlaštenjima i zadacima vodo čuvarske službe iz stava 1. ovog člana.

(3) Federalni ministar, uz sa glasnost sa federalnim mi nistrom pravde, donosi propis o službenom znaku, iskaznici i uniformi vodočuvara.

XIV. KAZNENE ODREDBE

Član 204.

Prekršaji

(1) Nov čanom kaznom u iznosu od 5.000,00 KM do 50.000,00 KM bit će kažnjeno za prekršaj pravno lice ako:

1. postupa suprotno odredbama iz člana 12. ovog Zakona;

2. vodni objekat iz člana 14. ovog Zakona ne održava u funkcionalnom stanju i ne koristi ga u skladu sa njegovom prirodom i namjenom (član 20. stav 1.);

3. po prestanku upotrebe vodnog objekta iz člana 14. ovog Zakona ne postupi u skladu sa odredbama iz člana 20. stav 2. ovog Zakona;

4. ne čuva vodni objekat iz člana 14. ovog Zakona i uređ aje na njemu u skladu sa odredbama iz člana 20. stav 5. ovog Zakona;

5. ne osigura stalni i sistematski pregled vode i ne preduzme mj ere za osiguranje zdravstvene ispravnosti vode za piće i tehničke ispravnosti uređaja (član 48. stav 2.);

6. vrši radnje suprotno odredbama iz člana 53. st. 2., 3. i 4. ovog Zakona;

7. otpadnu vodu ispušta suprotno odredbi iz člana 54. stav 1. ovog Zakona;

8. proizvodi, rukuje, čuva ili odlaže opasne materije i otpad na vodama i vodnom dobru (član 59. stav 1.);

9. ne preduzme mjere za spre čavanje ili ublažavanje uticaja prouzrokovanih incidentom i o tome pravovremeno ne obavijesti policijsku upravu, vodnu inspekciju ili agenciju za vode (član 61. stav 1.);

10. ne provodi odluku o zaštiti izvorišta (član 66. stav 4.);

11. ne preduzme mjere za zaštitu kupališta iz člana 72. stav 1. ovog Zakona ( član 72. stav 4.);

12. obavlja radove i radnje zabranjene članom 96. stav 1. i članom 97. ovog Zakona;

13. koristi vodu, ispušta otpadne vode u povr šinske vode i vodno dobro ili vrši druge aktivnosti i zahvate bez prib avljenog vodnog akta za koje je ovim Zakonom propisana obaveza pribavljanja vodnog akta (član 109.); 81

14. koristi vodu, ispušta otpadne vode u povr šinske vode i vodno dobro ili vrši druge aktivnosti i zahvate suprotno odredbama iz vodnog akta;

15. po isteku roka važenja vodne saglasnosti za vađenje materijala ne dovede korito i obale vodotoka u stanje predviđeno vodnim aktom (član 114. stav 5.);

16. ne postupi po rješenju vodnog inspektora iz člana 190. stav 1. ovog Zakona.

(2) Za prekršaj iz stava 1. ovog člana bit će kažnjeno i odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom u iznosu od 500,00 KM do 5.000,00 KM.

Član 205.

(1) Nov čanom kaznom u iznosu od 2.000,00 KM do 20.000,00 KM bit će kažnjeno za prekršaj pravno lice ako:

1. ne vodi evidenciju o koli činama zahva ćene vode i o tome ne dostavlja podatke nadležnoj agenciji za vode (član 50. stav 1.);

2. prilikom rudarskih radova, iskopa tune la i drugih iskopa i bušenja tla nai đe na podzemnu vodu i o tome ne obavijesti nadležni organ (član 52. stav 1.);

3. ne dozvoli ovlaštenom licu uzimanje podata ka i obavljanje pot rebnih ispitivanja nađenog ležišta vode (član 52. stav 2.);

4. upotrebljava đubrivo ili sredstva za zaštitu biljaka na vodnom dobru (član 56. stav 4.);

5. vrši plovidbu plovilom koje za pogon koristi naftne derivate na površinskim vodama na kojima je to zabranjeno (član 57. stav 1.);

6. ispušta otpadne vode direktno iz plovila (član 57. stav 4.);

7. pere vozilo ili druge mašine i uređaje u površinskoj vodi (član 58.);

8. primijeti incident iz člana 61. stav 1. ovog Zakona, a o to me ne obavijesti nadležni organ (član 61. stav 2.);

9. ne poštuje odredbe odluke iz člana 70. stav 2. ovog Zakona;

10. ne vrši zaštitu ekonomski važnih akvatičnih vrsta iz člana 71. stav 1. ovog Zakona;

11. postavlja stalne ili privremene obj ekte ili druge prepreke ili ako spre čava slobodan prijelaz preko vodnog dobra i prilaz obalama na području kupališta (član 72. stav 3.);

12. ne provodi mjere zaštite kvantiteta i kvaliteta vode u osjetljivom podru čju ( član 75. stav 2.);

13. ne vrši monitoring od zna čaja za zaštitu od štetnog dj elovanja vode i o tome ne dostavlja podatke u ISV (član 91. stav 4.);

14. vrši radove i radnje zabranjene članom 96. stav 2. ovog Zakona;

15. ne ustupi mjesno nadlež noj agenciji za vodno podru čje podatke koje posjeduje, a koji su od značaja za upravljanje vodama (član 105.).

(2) Za prekršaj iz stava 1. ovog člana bit će kažnjeno i odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom u iznosu od 300,00 KM do 3.000,00 KM.

Član 206.

Nov čanom kaznom u iznosu od 100,00 KM do 2.000,00 KM bit će kažnjeno za prekršaj fizičko lice ako:

1. postupa suprotno odredbama iz člana 12. ovog Zakona;

2. vodni objekat iz člana 16. stav 3., člana 17. stav 3. i člana 18. ovog Zakona ne održava u funkcionalnom stanju i ne koristi ga u skladu sa njegovom prirodom i namjenom (član 20. stav 1.); 82

3. po prestanku upotrebe vodnog objekta iz č lana 16. stav 3., č lana 17. stav 3. i člana 18. ovog Zakona ne postupi u skladu sa odredbama iz člana 20. stav 2. ovog Zakona;

4. ne čuva vodni objekat iz člana 16. stav 3., č lana 17. stav 3. i člana 18. ovog Zakona i uređaje na njemu u skladu sa odredbama iz člana 20. stav 5. ovog Zakona;

5. ne dozvoli ovlaštenom licu uzimanje poda taka i obavljanje pot rebnih ispitivanja nađenog ležišta vode (član 52. stav 2.);

6. vrši radnje suprotno odredbama iz člana 53. st. 1., 2., 3. i 4. ovog Zakona, ili indirektno ispušta otpadne vode u podzemne vode protivno na činu i uvjetima utvr đenim ovim Zakonom i preko grani čnih vrijednosti utvr đenih podzakonskim propisom iz člana 55. stav 1. ovog Zakona;

7. otpadnu vodu ispušta suprotno odredbi iz člana 54. stav 1. ovog Zakona;

8. upotrebljava đubrivo ili sredstva za zaštitu biljaka na vodnom dobru (član 56. stav 4.);

9. vrši plovidbu plovilom koje za pogon kor isti naftne derivate na površinskim vodama na kojima je to zabranjeno (član 57. stav 1.);

10. ispušta otpadne vode direktno iz plovila ( član 57. stav 4.);

11. pere vozilo ili druge mašine i ure đaje u površinskoj vodi (član 58.);

12. proizvodi, rukuje, čuva ili odlaže opasne materije i otpad na vodama i vodnom dobru ( član 59. stav 1.);

13. ne preduzme potrebne mjere u spreč avanju ili ublažavanju uticaja prouzrokovanih incidentom i o tome pravovremeno ne obavijesti policijsku upravu, vodnu inspekciju ili agenciju za vode (član 61. stav 1.);

14. o incidentu iz člana 61. stav 1. ovog Zakona ne obavijesti nadležni organ ( član 61. stav 2.);

15. ne poštuje zabrane iz odl uke o zaštiti izvorišta iz člana 66. stav 4. ovog Zakona;

16. ne poštuje zabrane iz odluke iz člana 70. stav 2. ovog Zakona;

17. ne poštuje zabrane iz odl uke o zaštiti ekonomski važnih akvati čnih vrsta iz člana 71. stav 1. ovog Zakona;

18. postavlja stalne ili privremene objekte ili druge prepreke ili ako spre čava slobodan prijelaz preko vodnog dobra i prilaz obalama na području kupališta (član 72. stav 3.);

19. ne provodi mjere zaštite kvantitet a i kvaliteta vode u osjetljivom području (član 75. stav 2.);

20. obavlja radove i radnje zabranjene čl. 96. i 97. ovog Zakona;

21. ne ustupi mjesno nadležnoj agenciji za vodno podru čje podatke koje posjeduje, a od značaja su za upravljanje vodama (član 105.);

22. koristi vodu, ispušta otpadne vode u površinske vode i vodno dobro ili vrši druge aktivnosti i zahvate bez prib avljenog vodnog akta za koje je ovim Zakonom propisana obaveza pribavljanja vodnog akta (član 109.);

23. koristi vodu, ispušta otpadne vode u površinske vode i vodno dobro ili vrši druge aktivnosti i zahvate suprotno odredbama iz vodnog akta;

24. po isteku roka važenja vodne saglasnosti za va đenje materijala ne dovede korito i obale vodotoka u stanje predviđeno vodnim aktom (član 114. stav 5.);

25. ne postupi po rješenju vodnog inspektora iz člana 190. stav 1. ovog Zakona.

XV. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Član 207.

Početak rada agencija za vode 83

(1) «Agencija za vodno podru čje rijeke Save» i «Agencija za vodno podru čje Jadranskog mora» organizirat će se, sudski registrirati i po četi sa radom u skladu sa ovim Zakonom u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog Zakona.

(2) Osniva čki akt za upis u sudski registar agencija za vode iz stava 1. ovog člana je ovaj Zakon.

(3) Datum po četka rada agencija iz stava 1. ovog člana je datum upisa u sudski registar.

(4) Do po četka rada agencija za vode Javno preduze će za «Vodno podru čje slivova rijeke Save »Sarajevo i Javno preduze će za «Vodno podru čje slivova Jadranskog mora» Mostar, poslove i zadatke iz svoje nadležnosti obav ljaju prema Zakonu o vodama ("Službene novine Federacije BiH", broj: 18/98) i propisima donesenim na osnovu tog Zakona.

Član 208.

Do datuma upisa u sudski registar agencija iz člana 207. stav 1. ovog Zakona sredstva posebnih vodoprivrednih naknada upla ćivat će se u skladu sa Pravilnikom o na činu uplate javnih prihoda iz budžeta i vanbudžetskih fondova na teritoriji Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj: 6/05).

Član 209.

Danom upisa u sudski registar agencija iz člana 207. stav 1. ovog Zakona:

1. prestaju sa radom Javno preduzeć e za «Vodno podru čje slivova rijeke Save» Sarajevo i Javno preduzeć e za «Vodno podru čje slivova Jadranskog mora »Mostar;

2. imovina, prava i obaveze Javnog preduze ća za «Vodno podru čje slivova rijeke Save» Sarajevo postaju imovina, prava i obaveze «Agencije za vodno podru čje rijeke Save» Sarajevo;

3. imovina, prava i obaveze Javnog preduze ća za «Vodno podru čje slivova Jadranskog mora» Mostar postaju imovina, prava i obaveze «Agencije za vodno područje Jadranskog mora »Mostar.

Član 210.

Status zaposlenika javnih preduzeća za vodna područja

(1) Danom upisa u sudski regi star «Agencije za vodno podru čje rijeke Save» zaposlenici Javnog preduze ća za «Vodno podru čje slivova rijeke Save» Sarajevo postaju zaposlenici «Agencije za vodno područje rijeke Save».

(2) Danom upisa u sudski re gistar «Agencije za vodno podru čje Jadranskog mora» zaposlenici Javnog preduze ća za «Vodno podru čje slivova Jadranskog mora» Mostar postaju zaposlenici «Agencije za vodno područje Jadranskog mora».

Član 211.

84

Upravni odbori

(1) Vlada Federacije imenovat će predsjednika i članove upravnog odbora «Agencije za vodno područje rijeke Save», odnosno «Agencije za vodno podru čje Jadranskog mora» u roku od tri mjeseca od dana stupanja na snagu ovog Zakona.

(2) Danom upisa u sudski registar agencija iz člana 207. stav 1. ovog Zakona, prestaje sa radom Upravni odbor Javnog preduze ća za «Vodno podru čje slivova rijeke Save»Sarajevo i Upravni odbor Javnog preduzeća za «Vodno područje slivova Jadranskog mora » Mostar.

(3) Član upravnog odbora iz reda zapos lenika agencije za vode iz člana 207. stav 1. ovog Zakona za prvi upravni odbor bira se i im enuje iz reda zaposlenika Javnog preduze ća za «Vodno podru čje slivova rijeke Save» Sarajevo i Javnog preduze ća za «Vodno podru čje slivova Jadranskog mora» Mostar.

Član 212.

Osnivanje savjetodavnog vijeća vodnog područja Savjetodavna vije ća vodnih podru čja iz člana 164. stav 1. ovog Zakona osnovat će se u roku od jedne godine od dana upisa u sudski registar agencija iz č lana 207. stav 1. ovog Zakona.

Član 213.

Planski dokumenti Do donešenja strategije upravljanja vodama iz člana 24. ovog Zakona kao planski dokumenti za upravljanje vodama u Federaciji koristit će se odgovarajuć i planovi i programi razvoja vodoprivrede i pojedinih oblasti vodopr ivrede (zaštita od štetnog djelovanja voda, zaštita voda i korištenje voda) doneseni do dana stupanja na snagu ovog Zakona.

Član 214.

Ranije izdati vodoprivredni akti

(1) Vodoprivredne dozvole koje su izdate do dana po četka rada agencija za vode iz člana 152. ovog Zakona, usaglasit ć e se sa odredbama ovog Zakona u roku do pet godina od dana stupanja na snagu ovog Zakona.

(2) Vodoprivredni uvjeti koji su izdati do dana po četka rada agenc ija za vode iz člana 152. ovog Zakona, usaglasit će se sa odredbama ovog Zakona pri izdavanju vodne saglasnosti.

(3) Vodoprivredne saglasnosti ko je su izdate do dana po četka rada agencija za vode iz člana 152. ovog Zakona usaglasit će se sa odredbama ovog Zakona pri izdavanju vodnih dozvola. 85

(4) Nosioci prava iz vodopri vrednog akta iz stava 1. ovog člana dužni su podnijeti zahtjev za preispitivanje vodne dozvole u roku do dvije godine od dana stupanja na snagu ovog Zakona.

(5) U slu čaju da zahtjev iz stava 4. ovog člana nije podnesen u roku iz stava 4. ovog člana vodoprivredni akt iz stava 1. ovog člana prestaje važiti.

(6) Odredbe iz stava 1. ovog člana ne odnose se na vodoprivredne dozvole koje važe pet godina ili manje od dana stupanja na snagu ovog Zakona.

Član 215.

Neriješeni zahtjevi za izdavanje vodoprivrednih akata Zahtjevi za izdavanje vodoprivrednih akat a koji su podneseni nadležnom organu do dana početka rada agencija iz člana 152. ovog Zakona rješavat će se u skladu sa Zakonom o vodama ("Službene novine Federacije BiH", broj: 18/98) i propisima donesenim na osnovu tog Zakona.

Član 216.

Inspekcijski nadzor

(1) Do dana po četka rada agencija iz člana 152. ovog Zakona inspekcijski nadzor vršit će se u skladu sa Zakonom o vodama ("Službene novine Federacije BiH", broj : 18/98) i propisima donesenim na osnovu tog Zakona.

(2) Odredbe člana 183. stav 1., člana 184. i člana 198. stav 1. ovog Zakona primjenjivat će se do dana organiziranja vodne inspekcije posebnim federalnim zakonom.

Član 217.

Postupci po žalbama Postupci po žalbama koje nisu riješene do dana po četka rada agencija iz člana 152. ovog Zakona rješavat će se u skladu sa Zakonom o vodama ("Službene novine Federacije BiH", broj: 18/98) i propisima donesenim na osnovu tog Zakona.

Član 218.

Postojeći objekti i aktivnosti za koje nije izdat vodoprivredni akt

(1) Vlasnici, odnosno korisnici postoje ćih objekata i postrojenja koja iskorištavaju vode ili ispuštaju otpadne vode i druge opasne i štetne materije u vode za koje nije pribavljena vodoprivredna dozvola do dana stupanja na snagu ovog Zakona dužni su podnijeti zahtjev za izdavanje vodne dozvole u roku od šest mjeseci od dana po četka rada agencija iz člana 152. ovog Zakona. 86

(2) U slu čaju da zahtjev iz stava 1. ovog člana nije podnesen u predvi đenom roku, rješenjem nadležnog organa vodne inspekcije zabranit će se upotreba objekata, odnosno postrojenja iz stava 1. ovog člana.

Član 219.

Rokovi za donošenje propisa Vlade Federacije

(1) Propise iz člana 43. stav 1. i propis iz člana 25. stav 4. ovog Za kona Vlada Federacije donosi u roku od dvije godine od dana stupanja na snagu ovog Zakona.

(2) Ostale propise za provo đenje ovog Zakona Vlada Federacije donosi u roku od:

1. šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog Zakona propise iz čl. 23. i 164. stav 3. i 5. i član 171. ovog Zakona,

2. jedne godine od dana stupanja na snagu ovog Zakona propis iz člana 173. stav 7. ovog Zakona,

3. dvije godine od dana stupanja na snagu ovog Zakona propise iz čl. 55. i 57. ovog Zakona.

Član 220.

Rokovi za donošenje propisa federalnih ministara

(1) Propise za provo đenje ovog Zakona federalni ministar donosi u roku od:

1. šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog Zakona propis iz člana 107. stav 4., člana 120. stav 6. i člana 174. stav 1. ovog Zakona,

2. jedne godine od dana stupanja na snagu ovog Zakona propise iz čl. 10., 50. i 104. ovog Zakona,

3. dvije godine od dana stupanja na snagu ovog Zakona propise iz č l. 64., 66., 86. i 90. ovog Zakona.

(2) Propise iz čl. 59., 61., 73., 74. i 76. ovog Zakona federalni ministar nadležan za okoliš donosi u roku od godinu dana od dana stupanja na snagu ovog Zakona.

Član 221.

Primjena postojećih podzakonskih propisa Do donošenja propisa iz člana 219. st. 1. i 2. i člana 220. st. 1. i 2. ovog Zakona primjenjivat će se podzakonski propisi doneseni na osnovu Zakona o vodama ("Službene novine Federacije BiH", broj: 18/98), kao i podzakonski propisi koji su se primjenjivali do dana stupanja na snagu ovog Zakona, a koji nisu u suprotnosti sa ovim Zakonom.

Član 222.

Kantonalni propisi 87

(1) Kantoni su dužni odredbe kantonalnog za kona o vodama uskladiti sa odredbama ovog Zakona u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog Zakona.

(2) Zakonima kantona reguliraju se pitanja organizacije i na čina obavljanja poslova koji su ovim Zakonom stavljeni u nadležnost kantona.

Član 223.

Prestanak primjene zakona Danom poč etka primjene ovog Zakona prestaju važiti:

1. Zakon o vodama (“Službene novine Federacije BiH”, broj: 18/98),

2. Zakon o zaštiti voda (“Službene novine Federacije BiH”, br. 33/03 i 54/04.).

Član 224.

Stupanje na snagu i početak primjene Ovaj Zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u “Službenim novinama Federacije BiH“, a njegova primjena po činje danom početka rada agencija za vode, u skladu sa članom 207. stav 3. ovog Zakona.

PREDSJEDAVAJUĆI

DOMA NARODA

PARLAMENTA FEDERACIJE BIH

Slavko Matić

PREDSJEDAVAJUĆI

PREDSTAVNIČKOG DOMA

PARLAMENTA FEDERACIJE BIH

Muhamed Ibrahimović

88