Zakon o podsticajima u privredi Republike Srpske

ZAKON

O PODSTICAJIMA U PRIVREDI REPUBLIKE SRPSKE

Član 1.

Ovim zakonom uređuju se vrste podsticaja u privredi, korisnici i druga pitanja od značaja za ostvarivanje prava na podsticaje u privredi Republike Srpske.

Član 2.

Cilj donošenja ovog zakona je unapređivanje poslovanja i konkurentnosti privrede Republike Srpske putem podsticanja povećanja plata zaposlenih radnika, ulaganja u unapređenje tehnološkog nivoa i prelazak privrede na zelenu i cirkularnu ekonomiju, kao i obezbjeđenja investicija.

Član 3.

(1) Pojmovi korišćeni u ovom zakonu imaju sljedeće značenje:

1) privredni subjekti su privredna društva i samostalni preduzetnici sa sjedištem u Republici Srpskoj, kao i poslovne jedinice privrednih društava čija su sjedišta izvan Republike Srpske,

2) radnik je fizičko lice koje je po osnovu ugovora o radu zaposleno u privrednom subjektu i prijavljeno u Jedinstveni sistem registracije, kontrole i naplate doprinosa,

3) plata podrazumijeva novčanu naknadu koja se ostvaruje u skladu sa propisima kojima se uređuju radni odnosi,

4) podsticaji su novčana sredstva koja se dodjeljuju privrednim subjektima.

(2) Gramatički izrazi upotrijebljeni u ovom zakonu za označavanje muškog ili ženskog roda podrazumijevaju oba pola.

Član 4.

(1) U smislu ovog zakona, vrste podsticaja su:

1) podsticaji za povećanje plate zaposlenih radnika u privrednim subjektima (u daljem tekstu: podsticaj za povećanje plate),

2) podsticaji za ulaganja u unapređenje tehnološkog nivoa i prelazak privrede na zelenu i cirkularnu ekonomiju (u daljem tekstu: podsticaj za ulaganja),

3) podsticaji za investicije od posebnog značaja (u daljem tekstu: podsticaj za investicije).

(2) Osim podsticaja iz stava 1. ovog člana, u posebnim propisima mogu se utvrditi uslovi, namjene, kriterijumi, postupak i organ nadležan za donošenje propisa i ostvarivanje prava na podsticaje za pojedine privredne grane i djelatnosti.

Član 5.

(1) Korisnici podsticaja iz člana 4. ovog zakona mogu biti isključivo privredni subjekti, a zahtjevi drugih podnosilaca koji nemaju status privrednog subjekta odbacuju se kao nedopušteni.

(2) Ministarstvo privrede i preduzetništva (u daljem tekstu: Ministarstvo), uz saglasnost Vlade Republike Srpske (u daljem tekstu: Vlada), posredstvom plana korišćenja sredstava, utvrđuje obuhvat korisnika kojima se dodjeljuju podsticaji za određenu poslovnu godinu.

(3) Obuhvat korisnika podsticaja iz stava 2. ovog člana utvrđuje se u skladu sa propisom kojim se uređuje klasifikacija djelatnosti.

Član 6.

(1) Podsticaji iz člana 4. ovog zakona ne dodjeljuju se privrednim subjektima u kojima je Republika Srpska, odnosno jedinica lokalne samouprave direktno ili indirektno vlasnik kapitala više od 50%.

(2) Izuzetno od stava 1. ovog člana, podsticaji iz člana 4. ovog zakona mogu se dodijeliti pravnim licima čija je pretežna djelatnost, u skladu sa propisom kojim se uređuje klasifikacija djelatnosti, iz Područja C – Prerađivačka industrija i Područja I – Djelatnost pružanja smještaja, pripreme i posluživanja hrane, hotelijerstvo i ugostiteljstvo.

Član 7.

(1) Podsticaj za povećanje plate iz člana 4. stav 1. tačka 1) ovog zakona obuhvata dodjelu dijela novčanih sredstava po osnovu više plaćenih doprinosa na povećanje plate radnika u obračunskom periodu.

(2) Obračunski period za koji se utvrđuje povećanje plate radnika kod privrednog subjekta je šest mjeseci (u daljem tekstu: obračunski period), od kojih prvi period traje od 1. januara do 30. juna, a drugi period od 1. jula do 31. decembra u toku jedne poslovne godine.

(3) Povećanje plate u smislu ovog zakona je razlika isplaćene plate radniku u obračunskom periodu i početnog iznosa plate.

Član 8.

(1) Početni iznos za utvrđivanje povećanja plate radnika je prosječna isplaćena plata radnika iz prethodne poslovne godine.

(2) Privredni subjekt može ostvariti pravo na podsticaj za povećanje plate samo za radnike sa kojima je zasnovao radni odnos najkasnije do 1. decembra prethodne poslovne godine u odnosu na obračunski period za koji se podnosi zahtjev za podsticaj.

(3) Vlada, na prijedlog Ministarstva, donosi uredbu kojom se uređuju uslovi, kriterijumi, postupak ostvarivanja prava na podsticaj za povećanje plate radnika, kao i druga pitanja od značaja za ovaj postupak.

Član 9.

(1) Podsticaj za ulaganja iz člana 4. stav 1. tačka 2) ovog zakona obuhvata novčana sredstva koja se dodjeljuju privrednom subjektu za ulaganja u unapređenje tehnološkog nivoa i prelazak privrede na zelenu i cirkularnu ekonomiju, s ciljem povećanja konkurentnosti, održivog razvoja i privrednog rasta.

(2) Podsticaji za ulaganja namijenjeni su za nabavku savremene tehnologije i opreme, razvoj proizvoda, inovacije, digitalizaciju i druga ulaganja u pravcu uspostavljanja principa održivog razvoja.

(3) Vlada, na prijedlog Ministarstva, donosi uredbu kojom se uređuju uslovi, kriterijumi i postupak ostvarivanja prava na podsticaj za ulaganja, kao i druga pitanja od značaja za ovaj postupak.

Član 10.

(1) Podsticaj za investicije iz člana 4. stav 1. tačka 3) ovog zakona dodjeljuje se za realizaciju projekata od posebnog značaja za Republike Srpsku.

(2) Projekte iz stava 1. ovog člana odobrava Vlada primjenjujući kriterijume koji se odnose na efekat njihove realizacije, kao što su:

1) novo zapošljavanje,

2) vrijednost investicija,

3) ravnomjerni regionalni razvoj,

4) drugi ekonomsko-socijalni pokazatelji.

(3) Vlada, na prijedlog Ministarstva, donosi uredbu kojom se uređuju uslovi, kriterijumi i postupak ostvarivanja prava na podsticaj za investicije, kao i druga pitanja od značaja za ovaj postupak.

Član 11.

(1) Ministarstvo vodi registar podsticaja koji se dodjeljuju na republičkom i lokalnom nivou, s ciljem podsticanja privrednih aktivnosti.

(2) Vlada donosi uredbu kojom se uređuju sadržaj, postupak upisa u registar, način vođenja i druga pitanja u vezi sa registrom podsticaja u Republici Srpskoj.

Član 12.

Nadzor nad primjenom ovog zakona i propisa donesenih na osnovu njega vrši Ministarstvo.

Član 13.

Vlada, u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona, donosi:

1) Uredbu o dodjeli podsticaja za povećanje plate radnika (član 8. stav 3),

2) Uredbu o dodjeli podsticaja za ulaganja (član 9. stav 3),

3) Uredbu o dodjeli podsticaja za investicije od posebnog značaja (član 10. stav 3),

4) Uredbu o Registru podsticaja u Republici Srpskoj (član 11. stav 2).

Član 14.

Do donošenja podzakonskih propisa iz člana 13. ovog zakona primjenjivaće se podzakonski propisi doneseni na osnovu Zakona o podsticajima u privredi Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“, br. 52/19, 78/20, 37/22 i 56/22), a koji nisu u suprotnosti sa odredbama ovog zakona.

Član 15.

(1) Postupak dodjele podsticaja za povećanje plate za obračunski period od 1. jula 2024. godine do 31. decembra 2024. godine sprovodi se u skladu sa odredbama Zakona o podsticajima u privredi Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“, br. 52/19, 78/20, 37/22 i 56/22).

(2) Na obligacione odnose uspostavljene po propisima koji su važili do dana stupanja na snagu ovog zakona primjenjuju se uslovi i pravila iz tih propisa.

Član 16.

Stupanjem na snagu ovog zakona prestaje da važi Zakon o podsticajima u privredi Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“, br. 52/19, 78/20, 37/22 i 56/22).

Član 17.

Ovaj zakon objavljuje se u „Službenom glasniku Republike Srpske“, a stupa na snagu 1. januara 2025. godine.

Broj: 02/1-021-1408/24PREDSJEDNIK Datum: 28. novembar 2024. godineNARODNE SKUPŠTINE

Dr Nenad Stevandić