ZAKON O ZAŠTITI SVJEDOKA POD PRIJETNJOM I UGROŽENIH SVJEDOKA

PREČIŠĆENI, NEZVANIČNI TEKST

(Službeni glasnik Bosne i Hercegovine 3/03, 21/03, 61/04, 55/05)

Na osnovu č lana IV. 4.

a) Ustava Bosne i Hercegovine, Pa rlamentarna skupština Bosne i Hercegovine, na sjednici Doma naroda, održanoj 18. juna 2003. godine i na sjednici Predstavničkog doma, održanoj 27. juna

2003. godine, usvojila je

ZAKON O ZAŠTITI SVJEDOKA POD PRIJETNJOM I UGROŽENIH

SVJEDOKA1

GLAVA I

OPĆE ODREDBE

Član 1.

Svrha Zakona

Ovim zakonom se ure đuju mjere koje osiguravaju zaštitu svjedoka pod prijetnjom i ugroženih svjedoka u krivičnim postupcima koje vodi Sud Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Sud) ili Tužilaštvo Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Tužitelj) za krivična djela koja su u nadležnosti Suda.

Član 2.

Značenje pojmova

(1) U smislu ovog zakona pojam porodice odnosi se na lica kojima je dozvoljeno da odbiju svjedo čiti u skladu s odredbama člana 83. Zakona o krivi čnom postupku Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: ZKPBiH).

(2) Ostali izrazi koji se koriste u ovom zakonu imaju značenje u skladu sa ZKPBiH, Krivi čnim zakonom Bosne i Hercegovine i Zakonom o Sudu Bosne i Hercegovine, osim ako nije druga čije predviđeno ovim zakonom.

Član 3.

Svjedoci pod prijetnjom i ugroženi svjedoci

(1) Svjedok pod prijetnjom je onaj svjedok čija je lična sigurnost ili sigurnost njegove porodice dovedena u opasnost zbog njegovog u češća u postupku, kao rezultat prijetnji, zastrašivanja ili sli čnih radnji koje su vezane za njegovo svjedočenje, ili svjedok koji smatra da postoji razumna osnova za bojazan da bi takva opasnost vjerovatno proistekla kao posljedica njegovog svjedočenja.

(2) (izbrisan)

1 Napomena: Zakon o zaštiti svjedoka pod prijetnjom i ugroženih svjedoka nametnut je odlukom Visokog predstavnika i objavljen u “Službenom glasniku BiH” 3/03. Tekst zakona usvojen od strane Parlamentarne skupštine BiH objavljen je u “Službenom glasniku BiH” 21/03. Tekst koji je podebljan i podvu čen su izmjene i dopune obj avljene u “Službenom glasniku BiH” br. 61/04. Tekst koji je u italic je korekcija objavljena u “Službenom glasniku BiH” br. 55/05. 1

(2) Ugroženi svjedok je onaj svjedok koji je ozbiljno fizi čki ili psihi čki traumatizovan okolnostima pod kojima je izvršeno krivično djelo ili koji pati od ozbiljnih psihi čkih poreme ćaja koji ga čine izuzetno osjetljivim, odnosno dijete i maloljetnik.

(3) Zaštićeni svjedok je onaj svjedok koji se saslušava prema odredbama člana 14. do 23. ovog Zakona.

Član 4.

Primjena mjera zaštite svjedoka

Sud može odrediti one mjere zaštite svjedoka koje smatra potrebnim, a koje su predvi đene ovim Zakonom, uključujući primjenu više mjera istovremeno. Prilikom odlu čivanja koja će mjera zaštite svjedoka biti primjenjena, Sud neće odrediti primjenu teže mjere ako se ista svrha može postići primjenom blaže mjere.

Član 5.

Obavještavanje svjedoka

(1) Sud, Tužitelj i drugi organi koji u čestvuju u postupku će po službenoj dužnosti pou čiti svjedoka pod prijetnjom ili ugroženog svjedoka o mjerama zaštite svjedoka predviđenim ovim Zakonom.

(2) Svjedok pod prijetnjom i ugroženi svjedok ima pravo na pravnu pomoć i pomoć i podršku organa za socijalno staranje, u skladu sa zakonom.

GLAVA II

MJERE ZAŠTITE SVJEDOKA

Član 5a)

Mjere zaštite primjenjuju se samo uz saglasnost svjedoka.

Član 6.

Osiguranje psihološke, socijalne i stručne pomoći

Tužitelj u toku istrage, a nakon podizanja optužnice Sud, pod uslovom da postoji saglasnost svjedoka i bez objavljivanja bilo kakvih ličnih podataka o svjedoku , obavještava organ nadležan za pitanja socijalnog staranja o uklju čenju ugroženog svjedoka u postupak i omogućava pružanje pomo ći tog organa kao i psihološku potporu svjedoku, uklju čujući prisustvo odgovarajućih stručnih osoba prilikom ispitivanja ili saslušanja.

Član 7.

Red izvođenja dokaza na glavnom pretresu

U toku glavnog pretresa, Sud može saslušati svjedoke pod prijetnjom i ugrožene svjedoke u najskorije moguće vrijeme i ima mogućnost da sasluša te svjedoke na glavnom pretresu druga čijim redoslijedom od onog koji je propisan u ZKP-u BiH.

Član 8.

Ispitivanje

(1) Sudija, odnosno predsjednik vijeća će u odgovarajućoj mjeri kontrolirati način ispitivanja svjedoka kada 2 se ispituje ugroženi svjedok, posebno u cilju zaštite svjedoka od uznemiravanja i zbunjivanja.

(2) U izuzetnim okolnostima, ako Sud utvrdi da je to u najboljem interesu svjedoka , Sud može, uz suglasnost stranaka i branitelja, saslušati ugroženog svjedoka tako što će mu direktno postavljati pitanja u ime stranaka i branitelja.

Član 9.

Svjedočenje putem tehničkih uređaja za prijenos slike i zvuka

Pri odlučivanju da li postoje opravdani razlozi da se svjedok ispita putem tehničkih uređaja za prijenos slike i zvuka na način na koji stranke i branitelj mogu postavljati pitanja, a da ne budu prisutni u istoj prostoriji sa svjedokom, tako đe će se uzeti u obzir potreba da se osigura zaštita svjedoku pod prijetnjom i ugroženog svjedoka.

Član 10.

Udaljavanje optuženog

(1) Kada postoji opravdana bojazan da će prisustvo optuženog uticati na sposobnost svjedoka da svjedo či potpuno i ta čno, Sud može, po službenoj dužnosti ili po prijedlogu stranaka ili branitelja, a nakon saslušanja protivne stranke i branitelja, narediti da optuženi bude udaljen iz sudnice.

(2) Ako je udaljen iz sudnice optužnom će biti omogućeno da prati svjedo čenje putem tehni čkih uređaja za prijenos slike i zvuka ili će svjedočenje biti zabilježeno i predočeno optuženom.

(3) Branitelj će biti prisutan na saslušanju. Nakon što se optuženom predo či svjedočenje svjedoka, a prije nego se svjedok otpusti, branitelju i optuženom omogućit će se da se konsultuju.

(4) Na rješenje iz stava 1. ovog člana stranke i branitelj mogu izjaviti žalbu. Vije će apelacionog odjeljenja razmatra žalbu u roku od 72 sata nakon prijema žalbe.

Član 11.

Izuzeci od direktnog izvođenja dokaza

Pri odlučivanju da li se zapisnici o iskazima datim u istrazi mogu pro čitati i koristiti kao dokaz na glavnom pretresu, Sud će također uzeti u obzir potrebu da se osigura zaštita svjedoka pod prijetnjom koji bi se mogao izložiti, ili njegova porodica, velikoj li čnoj opasnosti, odnosno zaštita ugroženog svjedoka koji bi se mogao izložiti značajnoj duševnoj boli ako bi se pojavio na glavnom pretresu.

Član 12.

Ograničenje prava optuženog i njegovog branitelja da pregleda spise i dokumentaciju

(1) U izuzetnim okolnostima, ako bi otkrivanje nekih ili svih li čnih podataka svjedoka ili drugih detalja doprinijelo otkrivanju identiteta svjedoka i ozbiljno dovelo u opasnost svjedoka pod prijetnjom, sudija za prethodni postupak može, po prijedlogu Tužitelja, odrediti da neki ili svi li čni podaci svjedoka, ostanu povjerljivi nakon podizanja optužnice.

(2) Tužitelj odmah obavještava optuženog i njegovog branitelja o podnošenju prijedloga iz stava 1. ovog člana.

(3) Ako je moguće, sudija za prethodni postupak će saslušati optuženog i njegovog branitelja prije nego što izda rješenje iz stava (1) ovog člana. Sudija za prethodni postupak mora izdati rješenje u roku od 72 3 sata nakon prijema prijedloga.

(4) Protiv rješenja iz stava 1. ovog člana žalba nije dopuštena.

(5) Ako sudija za prethodni postupak nije bio u mogućnosti da sasluša optuženog i njegovog branitelja prije donošenja rješenja iz stava 1. ovog člana, Sud će ih saslušati odmah po primitku optužnice.

(6) Sud može ukinuti rješenje iz stava 1. ovog člana po službenoj dužnosti ili po prijedlogu optuženoga ili njegovog branitelja.

(7) Sud ukida rješenje iz stava 1. ovog člana na prijedlog Tužitelja.

(8) Sud će u svim fazama postupka voditi računa o potrebi da se, čim bude moguće, otkriju podaci na koje se rješenje iz stava 1. ovog člana odnosi. Otkrit će se dovoljno detalja kako bi se odbrana pripremila za ispitivanje svjedoka. Podaci moraju biti otkriveni najkasnije u vrijeme kada svjedok daje iskaz na glavnom pretresu.

Član 13.

Dodatne mjere kojima se osigurava neotkrivanje identiteta svjedoka

(1) U izuzetnim okolnostima, kada postoji opravdana bojazan da će se ozbiljno ugroziti li čna sigurnost svjedoka ili njegove porodice ako se neki ili svi li čni podaci svjedoka objelodane i da će ta opasnost postojati i nakon davanja iskaza svjedoka, Sud može po službenoj dužnosti ili po prijedlogu stranaka ili branitelja odlučiti da lični podaci svjedoka ostanu povjerljivi u trajanju za koje se odredi da je potrebno, a najviše 30 godina nakon što odluka postane pravomoćna.

(2) Sud može nakon saslušanja stranaka i branitelja odlučiti da identitet svjedoka ne bude otkriven tako što će se dozvoliti svjedoku da svjedoči iza paravana ili koristi elektronski uređaj za promjenu glasa ili slike svjedoka, ili i slike i glasa koristeći se tehničkim uređajima za prijenos slike i zvuka.

(3) Sud može, po službenoj dužnosti ili po prijedlogu stranaka ili branitelja, u bilo kojem trenutku ukinuti rješenje iz stava 1. ovog člana.

Član 14.

Saslušanje zaštićenog svjedoka

U izuzetnim okolnostima, kada postoji očigledna opasnost za ličnu sigurnost svjedoka ili njegove porodice i opasnost je tako ozbiljna da postoje opravdani razlozi za vjerovanje da nije mogu će da se ta opasnost umanji nakon što je svjedok dao iskaz, ili je vjerovatno da će se opasnost povećati zbog davanja iskaza, Sud može saslušati zaštićenog svjedoka u skladu sa članom 15. do 23. ovog Zakona.

Član 15.

Prijedlog za saslušanje zaštićenog svjedoka

(1) Sud može utvrditi da li je opravdano izvršiti saslušanje zašti ćenog svjedoka, bilo po službenoj dužnosti, bilo na zahtjev tužioca, osumnjičenog, optuženog, ili njegovog advokata.

(2) Prijedlog mora sadržavati:

a) podatke koji utvrđuju identitet svjedoka i postupak u kojem će svjedok dati iskaz; 4

b) činjenice koje ukazuju da je li čna sigurnost svjedoka ili njegove porodice ugrožena zbog njegovog učešća u postupku; i

c) okolnosti o kojima svjedok treba biti ispitan.

(3) Prijedlog mora biti podnešen Sudu u zape čaćenoj koverti, a na vanjskoj strani koverte mora jasno biti naznačeno da se radi o prijedlogu za saslušanje zaštićenog svjedoka iz člana 14. do 23. ovog Zakona.

(4) Koverta s prijedlogom za saslušanje zaštićenog svjedoka bez odgađanja se dostavlja predsjedniku Suda. Predsjednik Suda obavezan je prijedlog proslijediti odgovaraju ćem pretresnom vije ću ili, ako do tada još nije potvr đena optužnica, izdati nalog kojim se imenuju predsjednik i dva dodatna člana vijeća koji će raspravljati o tom pitanju.

(5) Sud može pozvati lice koje je podnijelo prijedlog da dodatno pojasni činjenice od zna čaja za prijedlog.

Član 16.

Utvrđivanje potrebe za saslušanjem

(1) Po primitku prijedloga za saslušanje zaštićenog svjedoka, Sud će bez odlaganja, a najkasnije 15 dana od dana prijema prijedloga, utvrditi da li je takvo saslušanje opravdano.

(2) Sud zasniva svoju odluku na:

a) činjenicama u prijedlogu za saslušanje zaštićenog svjedoka; i

b) dokumentaciji o krivičnom predmetu koja je dostavljena vijeću.

(3) O odluci Suda u skladu sa stavom (1) ovog člana obavještavaju se sve stranke bez odagađ anja, a najkasnije tri dana od dana donošenja odluke o prijedlogu. Navedeno obavještavanje vrši sepismenim putem, ali ne sadrži ime ili bilo koju drugu informaciju koja bi ukazivala na identitet svjedoka na kojeg se prijedlog odnosi.

Član 17.

Žalba na odluku

(1) Protiv odluke iz člana 16. ovog Zakona dopuštena je žalba, a žalba se mora podnijeti u pisanoj formi, u roku od sedam dana od dana donošenja odluke Suda, a u skladu s postupkom iz č lana 15. stav

(3) ovog zakona.

(2) Nadležno Vijeće apelacionog odjeljenja razmatra žalbu iz stava 1. ovog člana bez odlaganja i donosi odluku najkasnije u roku od 15 dana od dana prijema žalbe.

Član 18.

Zakazivanje saslušanja

Nakon pravomoćnosti odluke da se održi saslušanje zašti ćenog svjedoka, Sud zakazuje datum, vrijeme i mjesto saslušanja, čim to bude praktično izvodivo.

Član 19.

Saslušanje

(1) Saslušanje zašti ćenog svjedoka provodi Sud u skladu sa odredbama ZKP-a BiH koje se odnose na 5 saslušanje svjedoka, osim ako to nije drugačije određeno ovim Zakonom.

(2) Svjedok će biti poučen da:

a) se saslušava kao zaštićeni svjedok;

b) se njegov identitet neće otkriti nikome sem članovima Suda i zapisničaru Suda;

c) se ako je dobio sta tus zašti ćenog svjedoka ne će li čno pojaviti pred Sudom na bilo kojem saslušanju osim na saslušanju zaštićenog svjedoka; i

d) ne može biti prisiljen da odgovara na pitanja koja mogu ukazati na njegov identitet ili identitet članova njegove porodice.

(3) Sud će detaljno saslušati svjedoka o okolnostima koje je naveo podnosilac prijedloga i o svim drugim okolnostima koje vijeće smatra neophodnim.

Član 20.

Zapisnik

(1) Zapisnik sa saslušanja zaštićenog svjedoka ne sadržava podatke o identitetu zaštićenog svjedoka.

(2) U zapisniku se koristi pseudonim za svjedoka koji odre đuje Sud, a koji će se koristiti tokom krivi čnog postupka i u odlukama Suda.

(3) Članovi Suda i zapisničar Suda potpisuju zapisnik sa saslušanja zaštićenog svjedoka.

(4) Sud osigura povjerljivost zapisnika tako što:

a) čuva zapisnik na sigurnom mjestu i odvojeno od ostale dokumentacije krivičnog spisa;

b) vraća zapisnik na sigurno mjesto nakon njegovog korištenja na odgovaraju ćem saslušanju u krivičnom postupku i nakon što odluka postane pravomoćna; i

c) obezbjeđuje dugoročno arhiviranje zapisnika na način koji dozvoljava pristup tom dokumentu samo predsjedniku krivičnog odjeljenja u trajanju za koje se odredi da je potrebno, a najviše 30 godina nakon što odluka postane pravomoćna.

Član 21.

Korištenje iskaza zaštićenog svjedoka

(1) Na glavnom pretresu krivičnog predmeta, Sud će narediti da se iskaz zaštićenog svjedoka pročita naglas iz zapisnika sa salušanja zaštićenog svjedoka.

(2) Sudu nije potrebna saglasnost stranaka u postupku da naredi da se iskaz pročita naglas.

(3) Sud može odustati od čitanja iskaza naglas uz saglasnost Tužitelja, optuženog i njegovog branitelja.

(4) Svjedok se ne može pozvati da dadne iskaz na bilo kojem saslušanju sem na saslušanju zašti ćenog svjedoka u skladu s odredbama člana 19. stava (2) tačka c) ovog zakona.

Član 22.

Dodatna pitanja

(1) Sud može po službenoj dužnosti ili po prijedlogu Tužitelja ili optuženog ili njegovog branitelja odlu čiti da se zaštićenom svjedoku postave dodatna pitanja: 6

a) da se pojasni ranije dat iskaz; ili

b) vezana za podatke koji nisu bili obuhvaćeni ranije datim iskazom, a koji su od značaja za predmet.

(2) Sud će održati dodatno saslušanje zašti ćenog svjedoka, na na čin propisan u čl. 18. do 20. ovog zakona, u mjeri potrebnoj za potpuno i pravilno utvr đivanje činjenica. Pitanja i odgovori bilježe se i čitaju naglas na način propisan u članu 21. ovog zakona.

Član 23.

Neophodnost drugih dokaza za donošenje presude

Sud ne može zasnivati osu đujuću presudu isključivo ili u odlu čujućoj mjeri na dokazima pribavljenim u skladu sa članom 11. ili čl. 14. do 22. ovog zakona

GLAVA III

OSTALE ODREDBE

Član 24.

Povjerljivost

(1) Podaci vezani za mjere zaštite svjedoka do kojih do đe osoba na službenoj dužnosti u toku obavljanja dužnosti vezanih za mjere zaštite svjedoka, predstavljaju službenu tajnu.

(2) Sud ili Tužitelj će upozoriti osobe prisutne na saslušanju, ili osobe koje saznaju takve povjerljive podatke u toku svojih službenih ili profesionalnih dužnosti, da je neovlašteno otkrivanje takvih podataka krivično djelo.

(3) Od osobe koja vrši službenu dužnost vezanu za mjere zaštite svjedoka i koja sazna podatke iz stava 1. ovog člana se ne može tražiti, ni u kojem postupku, ni pred kojim sudom, tribunalom ili istražnom komisijom bilo kojeg oblika, da dostavi bilo koji dokument ili otkrije ili ispri ča bilo kakav sadržaj vezan za te podatke.

Član 24a)

Opće odredbe vezane za otkrivanje informacija, propisane aktom o slobodi informiranja BiH, ne primjenjuju se na obradu ličnih podataka svjedoka u skladu sa ovim zakonom.

Član 25.

Poslovnik o radu

Sud će usvojiti poslovnik o radu koji osigurava odgovaraju će korištenje mjera zaštite svjedoka predvi đenih ovim Zakonom i koji garantuje da će se svjedocima dati drugi adekvatni vidovi zaštite ili zbrinjavanja kao što je to predviđeno odgovarajućim zakonima Bosne i Hercegovine.

GLAVA IV

PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Član 26.

Primjena na krivične postupke u toku 7

Ovaj Zakon se shodno primjenjuje i u onim krivi čnim postupcima koji su u toku u vrijeme stupanja na snagu ovog Zakona.

Član 27.

Stupanje na snagu ovog Zakona

Ovaj Zakon stupa na snagu 1 marta 2003. godine.

PS BiH broj 65/03

27. juna 2003. godine Sarajevo

Predsjedavajući Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH Šefik Džaferović, s. r.

Predsjedavajući Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH Velimir Jukić, s. r.

8