ZAKON O ZAŠTITI TAJNIH PODATAKA

(“Službeni glasnik Bosne i Hercegovine” br. 54/05)

Na osnovu člana IV. 4.

a) Ustava Bosne i Hercegovine, Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine, na 62. sjednici Predstavničkog doma, održanoj 19. jula 2005.godine, i 45. sjednici Doma naroda, održanoj 28. jula

2005. godine, usvojila je

ZAKON

O ZAŠTITI TAJNIH PODATAKA

POGLAVLJE I - OPĆE ODREDBE

Član 1.

(Predmet Zakona)

Ovim zakonom ure đuju se zajedni čke osnove jedinstvenog sistema odre đivanja, pristupa, korištenja, čuvanja i zaštite od neovlaštenog otkrivanja, uništavanja i zloupotrebe tajnih podataka iz nadležnosti Bosne i Hercegovine, entiteta i ostalih nivoa državne organizacije Bosne i Hercegovine koji se odnose na javnu sigurnost, odbranu, vanjske poslove ili obavještajnu i sigurnosnu djelatnost, prestanak tajnosti takvih podataka, te postupak sigurnosne provjere i izdavanje sigurnosne dozvole za pristup tajnim podacima.

Član 2.

(Primjena Zakona)

Odredbe i rješenja Zakona o zaštiti tajnih podata ka (u daljnjem tekstu: Zakon) primjenjivat će se na sve institucije, organe, pravne osobe i gra đane Bosne i Hercegovine i dužni su ih se pridržavati državni i entitetski organi, vršioci javnih dužnosti, organi lokalne uprave, or gani uprave na svim drugim nivoima vlasti, privredne i druge organizacije i institucije koje u provo đenju svojih zakonskih ovlaštenja pr oizvode, imaju pristup i koriste te podatke, kao i zaposlenici u tim organima, organizacijama i institucijama.

Član 3.

(Primjena Zakona na druge pravne i fizičke osobe)

(1) U skladu sa Zakonom dužni su postupati i izvođ ači građevinskih i drugih radova, serviseri informati čke i druge opreme, kao i dobavljači kojima se dostavljaju ti podaci pri obavljanju njihovih poslova.

(2) Svaka osoba kojoj se povjeri tajni podatak ili se na drugi na čin upozna sa sadržajem tajnog podatka odgovorna je za njegovo čuvanje i zaštitu njegove tajnosti.

Član 4.

(Značenje izraza)

Izrazi korišteni u Zakonu imaju sljedeća značenja:

a) tajni podatak je činjenica ili sredstvo koje se odnosi na javnu si gurnost, odbranu, vanjske poslove ili obavještajnu i sigurnosnu djelatnost Bosne i Hercegovine, koji je potrebno, u skladu s odredbama Zakona, zaštititi od neovlaštenih osoba i koji je ovlaštena osoba označila oznakom tajnosti,

b) tajni podatak druge države, me đunarodne ili regionalne organizacije je podatak koji je Bosni i Hercegovini, odnosno njenim nadležnim organima, dostavila druga država, me đunarodna ili regionalna 1 organizacija, odnosno njeni organi, očekujući da će taj podatak ostati zaštićen, a karakter tajnog podatka druge države, međunarodne ili regionalne organizacije imaju svi podaci koji su proizvod saradnje Bosne i Hercegovine, odnosno njenih nadležnih organa, s drugom državom ili organima me đunarodne ili regionalne organizacije za koje se međusobno dogovori da moraju ostati tajna,

c) dokument je svaki napisan, odštampan, nacrtan, umnožen, fotografiran, snimljen na nosa ču informacija, odnosno podlozi, vidljiv ili nekakav drugi zapis tajnog podatka,

d) medij je svako sredstvo koje sadrži tajne podatke,

e) određivanje tajnosti podatka je postupak kojim se taj podatak, u skladu sa Zakonom, odre đuje kao tajan, s određenim karakterom, stepenom i rokom tajnosti,

f) pristup je postupak upoznavanja osobe s tajnim podatkom ili mogu ćnost upoznavanja osobe s tajnim podatkom na osnovu dozvole za pristup tajnim podacima,

g) korištenje tajnih podataka je postupak upotrebe takvih podataka od ovlaštene osobe pri obavljanju dužnosti, uz zaštitu izvora i načina dolaska do njih,

h) čuvanje tajnih podataka je propisana procedura održavanja izvornosti podataka i sprečavanje njihovog otkrivanja, uništavanja i zloupotrebe od neovlašten e osobe, organa, sredstava javnog informiranja, organizacije ili institucije,

i) zaštita tajnih podataka je fizič ka i materijalno-tehni čka proceduralna radnja, aktivnost ili postupak s ciljem sprečavanja uništenja, otuđenja ili zloupotrebe tajnog podatka,

j) prestanak tajnosti podatka je zakonita promjena tajnog podatka u podatak koji je dostupan zainteresiranima u skladu s općim propisima koje utvrđuje nadležni organ,

k) sigurnosna provjera osobe je proces koji, prije njenog stupanja na dužnost na kojoj ima ili postoji mogućnost sticanja uvida u tajne podatke, provodi ovlašteni organ čija je obaveza da dođe do podatka o mogućim sigurnosnim smetnjama za obavljanje dužnosti,

l) sigurnosna dozvola je isprava na osnovu koje osoba koja je b ila predmet sigurnosne provjere i za koju nema sigurnosnih smetnji stiče uslove za pristupanje, korištenje, zaštitu i čuvanje tajnih podataka,

m) sigurnosne smetnje su podaci ili činjenice do kojih se dođe postupkom sigurnosne provjere i na kojima se zasniva sumnja u povjerenje ili lojalnost osobe koja je predložena za odre đenu dužnost ili kandidirana za dobivanje sigurnosne dozvole,

n) ugrožavanje integriteta Bosne i Hercegovine je objektivna prijetnja ili čin napada na ustavni poredak, nezavisnost, teritorijalnu cjelovitost, suverenitet, sigurnost, odbrambenu sposobnost i me đunarodni subjektivitet Bosne i Hercegovine.

Član 5.

(Pristup tajnim podacima svih stepena)

(1) Izuzetno od odredbi Zakona, pristup tajnim pod acima svih stepena bez sigurnosne provjere, odnosno izdavanja dozvole za pristup tajnim podacima imaju sljedeće osobe:

a) članovi Predsjedništva BiH

b) predsjednik i potpredsjednici Federacije BiH i Republike Srpske

c) sudije Suda BiH i Ustavnog suda BiH

d) državni tužilac Bosne i Hercegovine

e) državni pravobranilac Bosne i Hercegovine

f) sudije svih sudova na području Federacije BiH, Republike Srpske i Brčko Distrikta

g) tužioci na svim nivoima u Federaciji BiH, Republici Srpskoj i Brčko Distriktu

h) pravobranioci na svim nivoima u Federaciji BiH, Republici Srpskoj i Brčko Distriktu.

(2) Osobe iz stava (1) ovog člana imaju pristup isklju čivo tajnim podacima potrebnim za obavljanje njihovih dužnosti u skladu sa Zakonom i ne mogu zahtijevati pristup dokumentima koji se ne odnose na pitanja u njihovoj nadležnosti.

Član 6.

(Pristup tajnim podacima stepena INTERNO i POVJERLJIVO)

2

(1) Pristup tajnim podacima stepena INTERNO i POVJERLJIVO, bez sigurnosne provjere i dozvole, imaju:

a) na nivou Bosne i Hercegovine:

1) predsjedavajući, ministri i zamjenici ministara u Vijeću ministara BiH

2) generalni direktor, zamjenik ge neralnog direktora i glavni inspektor Obavještajno-sigurnosne agencije BiH

3) direktor i zamjenici direktora Državne agencije za istrage i zaštitu

4) direktor i zamjenici direktora Državne granične službe

5) rukovodioci organa, odnosno pra vnih osoba, koje su nadležne i obavljaju poslove iz oblasti navedenih u članu 8. Zakona, a nisu posebno navedeni u ovom članu

6) članovi kolegija Predstavničkog i Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH

7) poslanici u Predstavničkom domu i delegati u Domu naroda Parlamentarne skupštine BiH

8) guverner i viceguverner Centralne banke BiH

9) ombudsmen Bosne i Hercegovine.

b) na nivou entiteta Bosne i Hercegovine:

a) premijer vlade i ministri u vladama Federacije BiH i Republike Srpske

b) članovi kolegija zakonodavnih organa Federacije BiH i Republike Srpske

c) poslanici u zakonodavnim organima Federacije BiH i Republike Srpske

d) rukovodioci organa i uprava, odnosno pravnih osoba na svim nivoima u Federaciji BiH i Republici Srpskoj koje su nadležne i obavljaju poslove iz oblasti navedenih u članu 8. Zakona.

c) na ostalim nivoima državne organizacije Bosne i Hercegovine:

1) gradonačelnik Brčko Distrikta

2) članovi Kolegija Skupštine Brčko Distrikta

3) poslanici u Skupštini Brčko Distrikta

4) premijer vlade i ministri u vladama kantona

5) članovi kolegija zakonodavnih organa kantona

6) poslanici u zakonodavnim organima kantona

7) gradonačelnici gradova i načelnici općina u Federaciji BiH i Republici Srpskoj

8) predsjedavajući zakonodavnih organa gradova i općina u Federaciji BiH i Republici Srpskoj.

(2) Listu institucija i zvaničnika iz stava (1) ta čka a) alineja 5) i stava (1) ta čka b) alineja 4) ovog člana utvrdit će Vijeće ministara BiH.

(3) Osobe iz stava (1) ovog člana imaju pristup isklju čivo tajnim podacima potrebnim za obavljanje njihovih dužnosti u skladu sa Zakonom i ne mogu zahtijevati pristup dokumentima koji se ne odnose na pitanja u njihovoj nadležnosti.

Član 7.

(Pristup tajnim podacima stepena INTERNO)

(1) Sve osobe koje obavljaju dužnost ili rade u organu imaju pristup tajnim podacima stepena INTERNO.

(2) Osobe iz stava (1) ovog člana početkom mandata, odnosno pri preuzimanju dužnosti svojeru čno potpisuju izjavu o upoznavanju sa Zakonom i drugim odgovarajuć im propisima koji ure đuju sigurnost tajnih podataka i preuzimanju obaveze postupanja prema tajnim podacima u skladu sa Zakonom i drugim odgovaraju ćim propisima. 3

Član 8.

(Značenje izraza "tajni podatak")

Tajnim se smatra podatak čije bi otkrivanje neovlaštenoj osobi, sr edstvima javnog informiranja, organizaciji, instituciji, organu ili drugoj državi, odnosno organu druge države, moglo prouzrokovati ugrožavanje integriteta Bosne i Hercegovine, naročito u oblasti:

a) javne sigurnosti,

b) odbrane,

c) vanjskih poslova i interesa,

d) obavještajnih i sigurnosnih interesa Bosne i Hercegovine,

e) komunikacionih i drugih sistema važnih za državne interese, sudstvo, projekte i planove zna čajne za odbrambenu i obavještajno-sigurnosnu djelatnost,

f) naučnih, istraživa čkih, tehnoloških, privrednih i finans ijskih poslova od važnosti za sigurnost funkcioniranja institucija Bosne i Hercegovine, odno sno sigurnosnih struktura na svim nivoima državne organizacije Bosne i Hercegovine.

Član 9.

(Odstupanja)

Ne može imati karakter tajnosti onaj podatak kojem se tajnost odre đuje s namjerom prikrivanja izvršenog krivičnog djela, prekora čenja ili zloupotrebe ovlaštenja, s cilje m prikrivanja bilo koje nezakonitosti ili prikrivanja administrativne greške.

Član 10.

(Uslovi za pristup tajnim podacima)

Pristup tajnim podacima moguć je samo uz uslove utvrđene Zakonom i drugim podzakonskim propisima izdatim na osnovu Zakona, odnosno me đunarodnim ili regionalnim sporazumima koje je zaklju čila Bosna i Hercegovina.

Član 11.

(Čuvanje tajnosti podataka)

(1) Svi zvani čnici iz člana 5., odnosno č lana 6. Zakona, kao i ostali zvani čnici i zaposlenici, koji imaju zakonsko ovlaštenje za pristup tajnim podacima, imaju obavezu čuvati tajnim podatke sve do skidanja oznake tajnosti s njih bez obzira na to kako su do njih došli, a to važi i nakon isteka njihovog mandata, prestanka radnog odnosa, odnosno prestanka obavljanja dužnosti ili članstva u odgovarajućem organu.

(2) Zvaničnici i zaposlenici koji nemaju zakonsko ovlaštenje za pristup tajnim podacima, kao i gra đani Bosne i Hercegovine koji dođ u u posjed ili steknu uvid u tajne podatke, na na čin koji nije protivan zakonu, preuzimaju obavezu čuvanja podataka iz stava (1) ovog člana.

(3) Osobe iz stava (2) ovog člana obavezne su prijaviti rukovodiocu or gana u kojem su zaposleni ili organu unutrašnjih poslova neovlašten pristup tajnim podacima i dati izjavu o okolnostima pod kojima su stekle uvid u tajne podatke.

Član 12.

(Čuvanje tajnosti podataka druge države, međunarodne i regionalne organizacije)

(1) Pristup, korištenje, čuvanje i zaštita tajnih podataka druge države, me đunarodne ili regionalne organizacije obavlja se u skladu sa Zakonom i podzakonskim propisi ma izdatim na osnovu Za kona, odnosno na osnovu 4 sporazuma sklopljenog izme đu Bosne i Hercegovine, s jedne strane, i druge države, međ unarodne ili regionalne organizacije, s druge strane.

(2) Za pristup tajnim podacima iz stava (1) ovog člana potrebne su odgovarajuć e dozvole koje se izdaju u skladu sa Zakonom. Sve osobe kojima je potreban pristup tajnim podacima iz stava (1) ovog člana za obavljanje svojih dužnosti moraju proći sigurnosnu provjeru, odnosno dobiti odgovarajuću dozvolu, u skladu sa Zakonom.

(3) Vijeće ministara BiH će posebnim propisom, u skladu sa Zakonom, de taljnije regulirati izdavanje dozvole za pristup tajnim podacima iz stava (1) ovog člana.

POGLAVLJE II - ODREĐIVANJE TAJNOSTI PODATAKA

Član 13.

(Ovlaštene osobe za određivanje tajnosti podataka stepena INTERNO, POVJERLJIVO I TAJNO)

(1) Tajnost podataka,u skladu sa zakonskim uslovima i procedurom, određuje ovlaštena osoba.

(2) Stepen tajnosti INTERNO, POVJERLJIVO i TAJNO mogu odrediti samo sljedeće ovlaštene osobe:

a) guverner Centralne banke BiH

b) predsjedavajući komisija Parlamentarne skupštine BiH

c) predsjednik Suda BiH i predsjednik Ustavnog suda BiH

d) državni tužilac Bosne i Hercegovine

e) državni pravobranilac Bosne i Hercegovine

f) premijer Federacije BiH i premijer Republike Srpske

g) predsjedavajući zakonodavnih tijela Federacije BiH, Republike Srpske i Brčko Distrikta

h) predsjednici svih sudova na području Federacije BiH, Republike Srpske i Brčko Distrikta

i) tužioci na svim nivoima u Federaciji BiH, Republici Srpskoj i Brčko Distriktu

j) pravobranioci na svim nivoima u Federaciji BiH, Republici Srpskoj i Brčko Distriktu

k) gradonačelnik Brčko Distrikta

l) predsjedavajući Skupštine Brčko Distrikta

m) premijeri kantona u Federaciji BiH

n) predsjedavajući zakonodavnih organa kantona u Federaciji BiH

o) zvaničnici iz člana 6. stav (1) tačka a) alineja 5) i stava (1) tačka b) alineja 4) ovog zakona

p) izabrani ili imenovani zvani čnik koji je za odre đivanje, pristup, korištenje, čuvanje i zaštitu tajnih podataka ovlašten Zakonom, podzakonskim propisima izdatim na osnovu Zakona ili ga je za to pismeno odredila ovlaštena osoba i

q) osoba koju je kao zaposleni ka tog organa, institucije ili organizac ije za to pismeno odredila ovlaštena osoba.

(3) Ovlaštene osobe iz stava (2) ta čke p) i q) ovog člana ne mogu prenositi dobive na ovlaštenja na druge osobe.

(4) Ovlaštene osobe iz stava (2) ovog člana, ako je to predvi đeno Zakonom, moraju imati odgovaraju ću dozvolu, odnosno ovlaštenje.

(5) Vijeće ministara BiH može, uz saglasnost Predsjedništva BiH i nakon konsultacija s generalnim direktorom OSABiH, odlukom dodijeliti pravo odre đivanja stepena INTERNO, POVJERLJIVO i TAJNO u slu čajevima osnivanja novih institucija u Bosni i Hercegovini ili okolnostima značajnim za sigurnost Bosne i Hercegovine.

Član 14.

(Ovlaštene osobe za određivanje tajnosti podataka stepena VRLO TAJNO)

5

(1) Stepen VRLO TAJNO mogu odrediti samo sljedeće ovlaštene osobe:

a) članovi Predsjedništva BiH

b) predsjedavajući i ministri u Vijeću ministara BiH

c) generalni direktor Obavještajno-sigurnosne agencije BiH

d) direktor Državne agencije za istrage i zaštitu

e) direktor Državne granične službe

f) predsjedavajući Predstavničkog doma i predsjedavajući Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH

g) predsjedavajući komisija Parlamentarne skupštine BiH, na dležnih za obavještajna i pitanja odbrane i sigurnosti

h) nadležni vojni komandanti koje odredi ministar odbrane BiH

i) predsjednik i potpredsjednici Federacije BiH i Republike Srpske.

(2) Osobe iz stava (1) ovog člana mogu, tako đer, odre đivati i stepen tajnosti INTERNO, POVJERLJIVO i

TAJNO.

(3) Ovlaštene osobe iz stava (2), ovog člana ako je to predvi đeno Zakonom, moraju imati odgovaraju ću dozvolu, odnosno ovlaštenje.

(4) Vijeće ministara BiH može, uz saglasnost Predsjedništva BiH i nakon konsultacija s generalnim direktorom OSABiH, odlukom dodijeliti pravo određivanja stepena VRLO TAJNO u slučajevima osnivanja novih institucija u Bosni i Hercegovini ili okolnostima značajnim za sigurnost Bosne i Hercegovine.

Član 15.

(Određivanje tajnosti podataka u drugim organima)

Proceduru odre đivanja tajnosti podataka u priv rednim organizacijama i zavodima propisuje ministar vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, uz saglasnost ministra odbrane BiH i ministra sigurnosti BiH.

Član 16.

(Prijedlog za određivanje tajnosti podataka)

Svaki zvaničnik, zaposlenik i osoba angažirana u BiH, entitetskom ili organu, instituciji i organizaciji na ostalim nivoima državne organizacije Bosne i Hercegovine obavezni su, u okviru svojih ovlaštenja, procijeniti sigurnosni znač aj podataka i predložiti ovlaštenim osobama odre đivanje tajnosti tih podataka, ako to ocijene potrebnim.

Član 17.

(Postupak određivanja tajnosti podataka)

(1) Ovlaštena osoba odre đuje tajnost podatka u trenutku nj egovog nastanka, odnosno na po četku aktivnosti organa koji stvara tajni podatak.

(2) Dužnost ovlaštene osobe kod odre đivanja stepena tajnosti je da donese ocjenu o mogu ćoj štetnosti za sigurnost Bosne i Hercegovine, odnosno odgovarajuć e institucije i organa, ako bi taj podatak bio dostupan neovlaštenoj osobi.

(3) Na osnovu ocjene iz stava (2) ovog člana, podatku se odre đuje stepen tajnosti i on se ozna čava u skladu s odgovarajućim odredbama Zakona.

(4) Ocjena koja je osnov za određivanje stepena tajnosti mora biti u pisanoj formi. 6

Član 18.

(Ostali slučajevi određivanja tajnosti podataka)

(1) U slu čaju kada dva ili više podataka koji, sami po sebi, nemaju karakter tajnosti, ali me đusobnim povezivanjem predstavljaju podatak ili dokument koji treba zaštititi, dužnost je ovlaštene osobe da odredi tajnost tog podatka, odnosno dokumenta.

(2) Ako samo manji dio dokumenta, koji tajnost dobiva na na čin iz stava (1) ovog člana, sadrži tajnost samo u jednom dijelu, ovlaštena osoba dužna je izdvojiti taj dio i s oznakom tajnosti priložiti ga dokumentu.

(3) Ako se tajni podaci koriste pri objedinjavanju, preformuliranju, parafraziranju ili izradi novih tajnih podataka, određuje im se odgovarajuća tajnost.

Član 19.

(Stepeni tajnosti)

Tajni podaci iz člana 8. Zakona imaju jedan od sljedećih stepena tajnosti:

a) VRLO TAJNO odre đuje se za podatke čije bi neovlašteno otkrivanje ugrozilo integritet Bosne i Hercegovine i nanijelo državi nepopravljivu štetu,

b) TAJNO se određ uje za podatke čije bi neovlašteno otkrivanje nan ijelo izuzetno štetne posljedice po sigurnosne, političke, ekonomske ili druge interese Bosne i Hercegovine,

c) POVJERLJIVO se odre đuje za podatke čije bi neovlašteno otkrivanje nanijelo štetu sigurnosti ili interesima Bosne i Hercegovine,

d) INTERNO se određ uje za podatke čije bi neovlašteno otkrivanje moglo štetiti djelovanju BiH, entitetskih ili organa, organizacija i institucija na ostalim nivoi ma državne organizacije Bosne i Hercegovine.

Član 20.

(Međunarodni termini za stepene tajnosti)

(1) Obaveza svih ovlaštenih os oba je da tajne dokumente ozna čavaju jednim od četiri stepena tajnosti iz člana 19. ovog zakona.

(2) Pri označavanju stepena tajnosti dokumenata, naro čito za dokumente namijenjene saradnji s obavještajnim, odbrambenim ili sigurnosnim institucijama drugih država, me đunarodnih ili regionalnih organizacija, mogu se, osim termina iz člana 19. ovog zakona, koristiti termini na engleskom jeziku kako slijedi:

a) stepenu VRLO TAJNO odgovara termin "TOP SECRET",

b) stepenu TAJNO odgovara termin "SECRET",

c) stepenu POVJERLJIVO odgovara termin "CONFIDENTIAL",

d) stepenu INTERNO odgovara termin "RESTRICTED".

Član 21.

(Određivanje najnižeg stepena tajnosti)

(1) Ovlaštena osoba mora pri odre đivanju stepena tajnosti odrediti najniži stepen tajnosti koji osigurava zaštitu podatka potrebnog za očuvanje interesa i sigurnosti Bosne i Hercegovine.

(2) Dokumentu s podacima kojima je ranije bio odre đen stepen tajnosti mora se odrediti najmanje takav isti stepen i rok tajnosti koji već imaju ti podaci. 7

Član 22.

(Ukidanje tajnosti podataka)

(1) Ovlaštena osoba dužna je ukinuti tajnost podatka kada se za to steknu uslovi određeni Zakonom.

(2) Obrazloženje odluke o ukidanju tajnosti podatka mora biti u pisanoj formi, a to ukidanje tajnosti može zatražiti osoba kojoj je odbijen zahtjev za dobivanje tog podatka, o čemu odlučuje ovlaštena osoba.

Član 23.

(Promjena stepena tajnosti)

Stepen tajnosti može promijeniti ovlaštena osoba koja je taj stepen odredila kada se za to steknu uslovi utvr đeni Zakonom.

Član 24.

(Način označavanja tajnih podataka)

(1) Svaki tajni podatak, odnosno svaki dokument koji sadrži tajne podatke mora biti označen:

a) stepenom tajnosti,

b) načinom prestanka tajnosti,

c) podacima o ovlaštenoj osobi, i

d) podacima o organu, organizaciji ili instituciji čija je ovlaštena osoba odredila tajnost.

(2) Oznake iz stava (1) ovog člana koriste se u skladu s vrstom i karakterom medija, a svaki podatak ili dokument mora se obrađivati kao tajan ako je označen stepenom tajnosti.

(3) Vijeće ministara BiH će posebnim propisom detaljnije regulirati na čine i oblike oznaka tajnosti podataka, te fizičke, organizacione i tehničke mjere i postupke za čuvanje tajnih podataka.

Član 25.

(Prestanak tajnosti podataka)

(1) Tajnost podatka, odnosno dokumenta prestaje:

a) određenog datuma,

b) završetkom određenog događaja,

c) istekom određenog vremena, i

d) ukidanjem tajnosti od strane ovlaštene osobe.

(2) Ako zbog karaktera sadržaja tajnog podatka nije moguć e odrediti način prestanka tajnosti podatka, njegova tajnost prestaje istekom vremena određenog Zakonom o arhivskoj građi ("Službeni glasnik BiH", broj 16/01).

(3) Ovlaštena osoba može promijeniti na čin i rok za prestanak tajnosti poda tka ako za to postoje osnovani razlozi, o čemu se obavezno upoznaju svi oni koji su imali pristup tom podatku.

Član 26.

(Negiranje postojanja tajnog podatka)

Ako i sama činjenica priznavanja postojanja određenog tajnog podatka ima štetne posljedice po sigurnost Bosne i Hercegovine i njene interese, Bosna i Hercegovina, entitetski ili organ, or ganizacija ili institucija na ostalim 8 nivoima državne organizacije Bosne i Hercegovine nisu dužni potvrditi ni negirati postojanje takvog podatka, uprkos zahtjevima zainteresiranih.

Član 27.

(Promjena tajnosti podataka)

(1) Zakonski korisnik tajnog podatka može predlož iti ovlaštenoj osobi promjenu tajn osti ako smatra da tajnost nije opravdana ili nije na odgovarajući način određena.

(2) Ovlaštena osoba dužna je prijedlog iz stava (1) ovog člana razmotriti i o svoj oj odluci obavijestiti predlagača.

Član 28.

(Dostavljanje podataka od drugih država, međunarodnih i regionalnih organizacija)

(1) Tajni podaci druge države, međunarodne ili regionalne organizacije, u pravilu, zadržavaju oznake koje su u upotrebi u toj državi, me đunarodnoj ili regionalnoj organizaciji, ali je moguć e te podatke označ iti i u skladu sa Zakonom pri čemu stepeni i način čuvanja tajnosti podataka moraju biti odgovarajući.

(2) Države, međunarodne ili regionalne organizacije ć e podatke iz stava (1) ovog člana dostavljati organu koji će odrediti Vijeće ministara BiH. Taj organ obavljat će prijem i postupanje s podacima iz stava (1) ovog člana, te nakon prijema podata ka, dostavljat će ih ovlaštenim osobama u institucijama i organima u Bosni i Hercegovini kojima su namijenjeni, o čemu će voditi propisanu evidenciju.

(3) Sporazumima s me đunarodnim i regionalnim organizacijama mo že se odrediti druga institucija za prijem podataka iz stava (1) ovog člana. Institucija odre đena sporazumom ima obavezu da odredi strukture i osobe na radnim mjestima za prijem tajnih podataka, voditi propisa nu evidenciju o tim podacima, te dostavljati mjese čne izvještaje organu iz stava (2) ovog člana.

(4) Ovlaštene osobe u organu iz stava (2), odnosno stava (3) ovog člana moraju imati dozvolu za pristup tajnim podacima stepena VRLO TAJNO.

(5) Ako se podaci iz stava (1) ovog č lana dostavljaju putem diplomatsko-konzularnih predstavništava ili misije Bosne i Hercegovine u drugoj državi, međ unarodnoj ili regionalnoj organizaciji, posebnim rješenjem odredit će se osoba koja ć e obavljati poslove dostavljanja. Ta osoba, kao i šef diplomatsko-konzularnog predstavništva ili misije mora imati dozvolu za pristup tajnim podacima stepena VRLO TAJNO.

Član 29.

(Međunarodni sporazumi)

Međunarodnim sporazumima bilateralnog ili multilateralnog karaktera, koje će, u vezi s razmjenom tajnih podataka, Bosna i Hercegovina potpisati s drugim državama, me đunarodnim i regionalnim organizacijama, potrebno je odrediti način označavanja tajnih podataka Bosne i Hercegovine u drugim državama, međunarodnim i regionalnim organizacijama koji će osigurati nivo zaštite sigurnosti tih podataka u skladu s odredbama Zakona.

POGLAVLJE III - SIGURNOSNA PROVJERA I DOZVOLA ZA PRISTUP TAJNIM PODACIMA

Član 30.

(Predmet sigurnosnih provjera)

(1) Osobe koje obavljaju dužnos t ili rade u organu, kao i osobe koje se prijavljuju za radno mjesto u organu koji proizvodi, raspolaže ili čuva tajne podatke, odnosno bavi se obavještajnim ili pitanjima u oblasti odbrane i 9 sigurnosti bit ć e predmet osnovne sigurnosne provjere u skladu s postupkom za izdavanje dozvole za pristup tajnim podacima stepena POVJERLJIVO.

(2) Listu organa na koje se odnosi stav (1) ovog člana utvrđuje Vijeće ministara BiH.

(3) U roku od 30 dana od usvajanja liste iz stava (2) ovog člana rukovodilac organa, odnosno institucije upućuje zahtjev za sigurnosnu provjeru iz stava (1) ovog člana Obavještajno-sigurnosnoj agenciji BiH i omogućava joj pristup kompletnoj dokumentaciji potrebnoj za obavljanje sigurnosne provjere.

(4) Sigurnosnu provjeru radi Obavještajno-sigurnosn a agencija BiH, koja rezultate sigurnosne provjere, uz svoju preporuku, u koju mogu biti ugra đena mišljenja odgovaraju ćih organa iz stava (5) ovog člana i člana 56. Zakona, dostavlja rukovodiocu organa u kojem je os oba zaposlena ili obavlja dužnost, odnosno gdje se prijavljuje za radno mjesto. Rukovodilac organa donosi odluku o postojanju odnosno nepostojanju sigurnosne smetnje.

(5) U procesu sigurnosne provjere, unutrašn je nadležne strukture organa iz stava (1) ovog člana, ako one postoje, dužne su da sarađuju s Obavještajno-sigurnosnom agencijom BiH.

(6) Osobe iz stava (1) ovog člana sigurnosno će se provjeravati svakih deset godina u skladu s postupkom za izdavanje dozvole za pristup tajnim podacima stepena POVJERLJIVO.

Član 31.

(Način obavljanja sigurnosnih provjera)

(1) Sigurnosne provjere za osobe koje konkuriraju za radno mjesto, odnosno dužnost u organu iz člana 30. stav

(1) ovog zakona obavit će se prije imenovanja, postavljenja, odnosno prijema u radni odnos. Osoba za koju se utvrde sigurnosne smetnje ne će biti imenovana, postavlje na, odnosno primljena u radni odnos za koji je obavljena sigurnosna provjera.

(2) Osoba kod koje se utvrde sigurnosne smetnje za obavljanje dužnosti ili zasnivan je radnog odnosa u organu iz člana 30. stav (1) ovog zakona može uložiti žalbu Si gurnosno-obavještajnoj komisiji za nadzor nad radom OSABiH Parlamentarne skupštine BiH u roku od 15 dana od dana dostavljanja obavještenja o postojanju sigurnosnih smetnji. Komisija o žalbi raspravlja i donosi odluku koju dostavlja rukovodiocu organa iz člana 30. ovog zakona.

(3) Rukovodilac će dostaviti odluku Komisije provjeravanoj osobi , u pisanoj formi, u roku od osam dana od dana donošenja.

(4) Protiv konačne odluke, kojom se utvr đuje sigurnosna smetnja za obavlja nje poslova ili dužnosti, može se pokrenuti upravni spor kod nadležnog suda u Bosni i Hercegovini u roku od 30 dana.

(5) Nakon završetka postupka pred nadležnim sudom, osobi kojoj se utvrdi nepostojanje sigurnosne smetnje pripadaju sva prava određena Zakonom.

Član 32.

(Status osoba)

(1) Radnopravni status osoba na koje se odnosi č lan 30. stav (1) ovog zakona ostaje isti danom stupanja na snagu Zakona, sve dok se ne obavi postupak sigurnosne provjere u skladu sa Zakonom.

(2) Osobe kojima je kona čnom odlukom nadležnog organa utvr đena sigurnosna smetnja ne mogu dalje obavljati dužnost, odnosno posao za koji je obavljena sigurnosna provjera. 10

(3) Na osobe iz stava (2) ovog člana primjenjivat će se odredbe o prekobrojnos ti u zakonima koji reguliraju ovu oblast. Izuzetno od odredbi tih po sebnih zakona, prekobrojnost u ovom slu čaju nastupa kada je i kod osobe konačnom odlukom nadležnog organa utvrđeno postojanje sigurnosne smetnje.

(4) Osobe na koje se odnosi stav (2) ovog člana proglašavaju se prekobrojnim, odnosno stavljaju na raspolaganje kada odluka, u skladu s članom 31. ovog zakona, postane kona čna. Nadležni organ za donošenje odluke o prekobrojnosti utvr đeno je posebnim propisom. Iste osobe raspore đuju se isklju čivo na upražnjena radna mjesta u istoj ili drugoj instituciji, u skladu sa Zakonom. U slu čaju nemogu ćnosti raspore đivanja zbog nepostojanja sličnih radnih mjesta, tim osobama prestaje radni odnos, uz otpremninu utvrđenu Zakonom.

(5) Protiv odluka o proglašavanju prekobrojnim, stavljanju na raspolaganje, premještaju, prestanku radnog odnosa i otpremninama, mogu se primijeniti pravni lijekovi, ako su predvi đeni posebnim zakonima koji reguliraju ovu oblast.

(6) Protiv kona čnih odluka, donesenih po pravnim lijekovima, mogu se voditi sudski sporovi ako su oni predviđeni posebnim zakonom koji regulira ovu oblast, ali pr edmet preispitivanja u postupku iz stava (5) ovog člana, i žalbenog i sudskog, ne mogu biti konačne odluke iz čl. 30. i 31. Zakona.

Član 33.

(Izuzeće za Oružane snage BiH i policijske organe u BiH)

(1) Izuzetno od odredbi čl. 30. i 31. ovog zakona, osnovnu sigurnosnu provjeru za sljede će osobe obavljat ć e unutarnja organizaciona jedinica u Ministarstvu odbrane BiH, koju odredi ministar odbrane BiH:

a) profesionalne vojne osobe u Oružanim snagama BiH

b) vojnike podofocire i oficire u rezervnom sastavu Oružanih snaga BiH

c) ostale vojne osobe u Oružanim snagama BiH, u skladu s ovim zakonom

d) državne službenike, zaposlenike i ostale službenike u institucijama odbrane u Bosni i Hercegovini.

(2) Izuzetno od odredbi čl. 30. i 31. ovog zakona, osnovn u sigurnosnu provjeru obavljat će Odjel za unutarnju kontrolu Državne agencije za istrage i zaštitu (SIPA) za sljedeće osobe:

a) policijske službenike i

b) državne službenike i zaposlenike u policijskim i drugim sigurnosnim organima u Bosni i Hercegovini.

(3) U smislu ovog zakona, sigurnosni organi su:

a) Ministarstvo sigurnosti BiH,

b) NCB INTERPOL i

c) upravne institucije nadležne za obavljanje policijskih poslova u BiH.

(4) Osobe iz stava (1) ovog člana bit će predmet osnovne sigurnosne provjere, u skladu s postupkom za izdavanje dozvole za pristup tajnim podacima stepena POVJERLJIVO.

(5) Izuzetak iz ovog člana ne odnosi se na osobe koje su predme t sigurnosne provjere radi izdavanja dozvole za koje će se primjenjivati procedura u skladu sa Zakonom.

(6) Osnovne sigurnosne provjere provedene u skladu s ovim članom mogu biti korištene u svrhu izdavanja dozvole za pristup tajnim podacima stepena POVJERLJIVO, u skladu s ovim zakonom.

Član 34.

(Izgled i sadržaj dokumenata)

11

(1) Za pristup tajnim podacima stepena: POVJER LJIVO, TAJNO i VRLO TAJNO izdaje se dozvola u skladu sa Zakonom.

(2) Izgled i sadržaj dozvole, izjave kao i ostalih dokumenata propisanih Zakonom, ako nije druga čije propisano, utvrdit će državni sigurnosni organ.

(3) Dokumenti iz stava (2) ovog člana imat će odgovarajući stepen tajnosti u skladu sa Zakonom.

Član 35.

(Zahtjev za izdavanje dozvole)

(1) Rukovodilac organa u kojem osoba koja je predmet sigurnosne provjere radi, odnosno obavlja dužnost, podnosi zahtjev za izdavanje dozvole ministru sigurnosti BiH, odnosno ministru odbrane BiH, u skladu s čl. 36. i

37. Zakona.

(2) Listu radnih mjesta, odnosno dužnosti za koje je potrebno izdavanje dozvole, odlukom će utvrditi rukovodilac organa iz stava (1) ovog člana i uvrstiti je u sistematizaciju radnih mjesta.

Član 36.

(Nadležne osobe za izdavanje dozvola)

(1) Osobama kojima je pristup tajnim pod acima potreban radi obavljanja dužnosti u Vije ću ministara BiH, Obavještajno-sigurnosnoj savjetodavnoj službi Vije ća ministara BiH, Komisiji za zaštitu podataka BiH, članovima i sekretaru Sigurnosno-obavještajne komisije za nadzor nad radom OSABiH, članovima i sekretaru Zajedničke komisije za odbrambenu i sigurnosnu politiku i nadzor nad ra dom odbrambenih i sigurnosnih struktura na nivou Bosne i Hercegovine, kao i ovlaštenim zaposlenicima Obavještajno-sigurnosne agencije BiH, dozvolu za pristup tajnim podacima, u skladu s odredba ma ovog i drugih posebnih zakona, izdaje ministar sigurnosti BiH, ili, po njegovom ovlaštenju, zamjenik ministra, uzimaju ći u obzir mišljenje Obavještajno- sigurnosne agencije BiH u koje mogu biti ugra đena mišljenja odgovarajućih organa iz člana 30. stav (5) i člana 56. Zakona.

(2) Izuzetno od odredbi stava (1) ovog člana i člana 37. stav (1) ovog zakona, osobama kojima je pristup tajnim podacima potreban radi oba vljanja dužnosti u Ministarstvu odbrane BiH i drugim civilnim i vojnim strukturama Oružanih snaga BiH, dozvolu za pristup tajnim podacima, u skladu s odredbama Zakona i drugih posebnih propisa, izdaje ministar odbrane BiH, uz saglasnost svojih zamjenika, uzimaju ći u obzir mišljenje Obavještajno-sigurnosne agencije BiH u koje će biti ugrađena mišljenja relevantnih organa iz člana 30. stav (5) i člana 56. Zakona.

(3) Izuzetno od odredbi stavova (1) i (2) ovog člana te člana 37. stav (1) ovog zakona, dozvolu za pristup tajnim podacima ministru sigurnosti BiH i ministru odbrane BiH izdaje, u skladu sa Zakonom, rukovodilac organa iz člana 75. Zakona.

(4) O izdavanju dozvola iz st.

(1) i (2) ovog člana ministar sigurnosti BiH, odnosno ministar odbrane BiH, dužni su mjese čno, a po potrebi i češće, obavijestiti Sigurnosno-obavještajnu komisiju za nadzor nad radom OSABiH Parlamentarne skupštine BiH (u daljnjem tekstu: Komisija). Zvani čnici iz ovog stava dostavljat će Komisiji izvještaje u pisanoj formi, što ne isključuje podnošenje i usmenih izvještaja pred Komisijom.

Član 37.

(Izdavanje dozvola za druge organe)

(1) Osobama kojima je pristup tajnim podacima potreban radi obavljanja dužnosti i poslova u drugim organima BiH, entiteta i organima na ostalim nivoima dr žavne organizacije Bosne i Hercegovine, uzimaju ći u obzir 12 mišljenje Obavještajno-sigurnosne agencije BiH u koje ć e biti ugrađena mišljenja odgovarajućih organa iz člana 30. stav (5) i člana 56. ovog zakona, dozvolu izdaje ministar sigurnosti BiH, ili, po njegovom ovlaštenju, zamjenik ministra.

(2) O izdatim dozvolama iz stava (1) ovog člana ministar sigurnosti dužan je mjese čno, a po potrebi i č ešće, u pisanoj formi obavijestiti Komisiju za nadzor nad radom OSABiH.

Član 38.

(Vrste sigurnosnih provjera)

Zavisno od karaktera tajnih podataka kojima će određena osoba imati pristup prije izdavanja dozvole, ovlašteni zvaničnik osigurat će provođenje:

a) osnovne sigurnosne provjere za imenovanje na dužnost ili zasnivanje radnog odnosa u organu i izdavanje dozvole za pristup podacima stepena POVJERLJIVO,

b) proširene sigurnosne provjere za izdavanje dozvole za pristup podacima stepena TAJNO, i

c) proširene sigurnosne provjere sa sigurnosnim istraživanjem za izdavanje dozvole za pristup podacima stepena VRLO TAJNO.

Član 39.

(Osnovna sigurnosna provjera)

(1) Osnovnu sigurnosnu provjeru radi Obavještajno-sigurnosna agenc ija BiH (u daljnjem tekstu: OSABiH) provjeravajući podatke za osobu naznačenu u osnovnom upitniku za sigurnosnu provjeru.

(2) Podaci iz upitnika, koji je popunila os oba za koju se radi sigurnosna provjera, upore đuju se s podacima iz službene evidencije kojom raspol aže OSABiH, kao i podacima drugih na dležnih državnih organa i ostalih odgovarajućih izvora podataka utvr đenih posebnim pravilnikom, koji donosi Vije će ministara BiH i koji je usaglašen sa Zakonom.

(3) Ako se u postupku osnovne sigurnosne provjere neke osobe utvrdi sumnja sigurnosne smetnje, OSABiH je dužna dodatno provjeriti podatke koji su razlog sigurnosne smetnje, ali samo uz prethodnu saglasnost provjeravane osobe kojoj se predo čava podatak koji je osnova sigurnosne smetnje. U slu čaju da se provjeravana osoba saglasi s dodatnim provjerama, ona to potvr đuje popunjavanjem i potpisivanjem prvog dijela dodatnog upitnika. Ako to ne u čini, generalni direktor OSABiH obavijestit će ministra sigurnosti BiH, odnosno ministra odbrane BiH,u skladu s čl. 36. i 37. ovog zakona (u daljnjem teks tu: osobe nadležne za izdavanje dozvola) koji će, na osnovu sumnje sigurnosne smetnje, odbiti izdavanje dozvole za pristup tajnim podacima.

Član 40.

(Proširena sigurnosna provjera)

(1) Proširenu sigurnosnu provjeru radi OSABiH na osnovu popunj enog osnovnog i posebnog upitnika i podataka drugih organa i izvora, kao i evidencije kojom raspolaže OSABiH.

(2) Ako se kroz postupak proširene sigurnosne provjere utvrdi sumnja sigurnosne smetnje, OSABiH može, ako je potrebno, uz pisanu saglasnost provjeravane osobe , preduzeti mjere daljnje provjere putem svojeru čno potpisanog prvog dijela dodatnog upitnika. Me đutim, ako provjeravana osoba ne da saglasnost, odnosno ne ispuni i ne potpiše prvi dio dodatnog upitnik a, generalni direktor OSABiH obavijestit će osobe nadležne za izdavanje dozvole koje će, na osnovu sumnje sigurnosne smetnje, odbiti izdavanje dozvole za pristup tajnim podacima.

Član 41.

13

(Proširena sigurnosna provjera sa sigurnosnim istraživanjem)

(1) Proširenu sigurnosnu provjeru sa sigurnosnim istraživanjem radi OSABiH na osnovu popunjenog osnovnog i posebnog upitnika, te obavl janjem razgovora sa osobama koje je u prvom dijelu dodatnog upitnika naznačila provjeravana osoba i koje mogu podatke iz upitnika potvrditi, odnosno na osnovu provjere navoda u posebnoj izjavi.

(2) Ako se provjerom podataka iz stava (1) ovog člana dovoljno ne razjasni sumnja sigurnosne smetnje, OSABiH može provjeriti podatke o okolnostima sumnje i kod drugih osoba, organa ili organizacija koje mogu pomoći korektnom završetku proširene sigurnosne provjere sa sigurnosnim istraživanjem.

Član 42.

(Dodatna provjera)

(1) Ako sumnja sigurnosne smetnje proistič e iz okolnosti koja se odnosi na bra čnog ili vanbra čnog partnera, odnosno bilo koju punoljetnu osobu koja živi u zajednici s provjeravanom osobom, ona će ispuniti drugi dio dodatnog upitnika.

(2) Odgovorni zaposlenici OSABiH mogu obaviti razgovor i sa osobama iz stava (1) ovog člana radi razjašnjenja zasnovanosti sigurnosne smetnje, ali samo nakon što oni daju saglasnost za osnovnu sigurnosnu provjeru u pisanoj formi.

(3) Za osnovnu sigurnosnu provjeru i u ovom slu čaju provodi se ista procedura precizirana članom 39. ovog zakona.

Član 43.

(Izdavanje dozvola)

Osobe nadležne za izdavanje dozvola nakon provedene:

a) osnovne sigurnosne provjere, ako nisu utvr đene sigurnosne smetnje, izda ju dozvolu za pristup tajnim podacima stepena POVJERLJIVO,

b) proširene sigurnosne provjere, ako nisu utvr đene sigurnosne smetnje, izdaju dozvolu za pristup tajnim podacima stepena TAJNO,

c) proširene sigurnosne provjere sa sigur nosnim istraživanjem, ako nisu utvr đene sigurnosne smetnje, izdaju dozvolu za pristup tajnim podacima stepena VRLO TAJNO.

Član 44.

(Uručivanje i odbijanje izdavanja dozvole)

(1) Dozvola iz člana 43. ovog zakona uru čuje se provjeravanoj osobi, a o iz davanju dozvole u pisanoj formi obavještava se rukovodilac organa, organizacije ili institucije koji je uputio zahtjev za sigurnosnu provjeru.

(2) Ako osobe nadležne za izdavanje dozvola, na osnovu potvr đene sigurnosne smetnje, odbiju izdati dozvolu za pristup tajnim podacima, dužne su provjeravanoj os obi navesti razloge sigurnosne smetnje. Izvore i na čine sigurnosne provjere osobe nadležne za izdavanje dozvola nisu obavezne obrazlagati.

Član 45.

(Žalbeni postupak)

(1) Protiv rješenja osoba nadležnih za izdavanje do zvola, kojima je odbijen zahtje v za izdavanje dozvole za pristup tajnim podacima, provjeravana osoba može u roku od 15 dana od dana dostavljanja rješenja uložiti žalbu 14 Sigurnosno-obavještajnoj komisiji za nadzor nad radom OSABiH Parlamentarne skupštine BiH. Komisija o žalbi raspravlja i donosi odluku koju dostavlja nadležnoj osobi koja je odbila zahtjev za izdavanje dozvole. Osoba nadležna za izdavanje dozvole dostavit će odluku Komisije provjeravanoj osobi, u pisanoj formi, u roku od osam dana od dana donošenja.

(2) Protiv kona čne odluke kojom se odbija izdavanje dozvole za pristup tajnim podacima može se pokrenuti upravni spor kod Suda BiH u roku od 30 dana.

(3) Podnošenje žalbe ili pokretanje upravnog spora ne zadržava izvršenje rješenja iz stava (1) ovog člana.

(4) Nakon završetka postupka pred nadležnim sudom, osobi kojoj se utvrdi nepostojanje sigurnosne smetnje pripadaju sva prava utvrđena Zakonom.

Član 46.

(Saradnja u postupku sigurnosnih provjera)

OSABiH i drugi nadležni organi, organizacije i institu cije Bosne i Hercegovine mogu u postupku sigurnosne provjere određene osobe sarađ ivati, u skladu s potpisanim sporazumom s drugom državom, me đunarodnom ili regionalnom organizacijom, uz uvažavanje odredbi propisa Bosne i Hercegovine, koji se odnose na zaštitu li čnih podataka, kao i odgovaraju ćih odredbi Zakona o Obavještajno-sigurnos noj agenciji BiH ("Službeni glasnik BiH", br. 12/04 i 20/04).

Član 47.

(Formalni preduslovi za sigurnosnu provjeru)

(1) Prije po četka sigurnosne provjere, rukovodilac će preduzeti aktivnosti kako bi osobe koje su predmet sigurnosne provjere prethodno:

a) upoznao s propisima iz oblasti obrade tajnih podataka,

b) upoznao s obavezom dobivanja dozvole za pristup tajnim podacima odgovarajućeg stepena,

c) upoznao sa sadržajem sigurnosne provjere i postupkom za dobivanje dozvole,

d) osigurao da provjeravana osoba da pismenu saglasnost za provjeru, ispuni odgovaraju ći upitnik, svojeručno potpiše izjavu da je upoznata s propisima koji ure đuju obradu tajnih podataka i obaveže se da će postupati u skladu s navedenim propisima.

(2) Osobe koje su predmet sigurnosne provjer e ne mogu se pozivati na neispunjavanje obaveza iz ta č. a), b) ili

c) stava (1) ovog člana kako bi spriječile ili dovele u pitanje sigurnosnu provjeru.

Član 48.

(Vrste upitnika)

Odgovarajući sigurnosni upitnik iz člana 47. stav (1) ta čka d) ovog zakona za dobivanje dozvole za pristup tajnim podacima pojedinih stepena tajnosti je:

a) osnovni upitnik za dobivanje dozvole za pristup tajnim podacima stepena POVJERLJIVO,

b) osnovni i posebni upitnik za dobivanje dozvole za pristup tajnim podacima stepena TAJNO i

c) osnovni, posebni i prvi dio dodatnog upitnika za dobivanje dozvole za pristup tajnim podacima stepena VRLO TAJNO.

Član 49.

(Sadržaj osnovnog upitnika)

15 Osnovni upitnik sadrži sljedeće podatke:

a) ime i prezime uključujući i prijašnja,

b) jedinstveni matični broj (JMB),

c) datum i mjesto rođenja,

d) državljanstvo, odnosno državljanstva uključujući i ranija,

e) adresu boravka (prebivalište i boravište),

f) boravak u inozemstvu ako je trajao duže od tri mjeseca,

g) bračno stanje, li čne podatke bra čnog ili vanbra čnog partnera i punoljetne osobe koji žive u zajednici s provjeravanom osobom,

h) stručnu spremu, stečeno zvanje i posao kojim se bavi,

i) dosadašnje poslodavce i njihove adrese,

j) služenje vojnog roka i angažman u oružanim snagama ili drugim naoružanim formacijama,

k) školovanje i učešće na seminarima ili drugim oblicima obrazova nja i usavršavanja u inozemstvu ako su trajala duže od tri mjeseca,

l) pravosnažne presude zbog krivičnih djela, odnosno rješenja o prekršajima iz sadržaja Zakona,

m) tekuće sudske procese,

n) ovisnost o alkoholu, drogi i drugi oblici ovisnosti,

o) kontakte sa stranim sigurnosnim ili obavještajnim službama,

p) članstvo ili saradnja s organizacijama koje za govaraju terorizam i druge protuustavne na čine promjene ustavnog poretka Bosne i Hercegovine,

q) izrečene disciplinske mjere u posljednje dvije godine zbog kršenja propisa o obradi tajnih podataka,

r) ranije sigurnosne provjere u skladu s tadašnjim zakonima, i

s) ranije sigurnose provjere u skladu s odredbama Zakona,

t) imovno stanje provjeravane osobe i osoba iz tačke g) ovog stava.

Član 50.

(Sadržaj posebnog upitnika)

Posebni upitnik sadrži sljedeće podatke:

a) učešće u stranim oružanim snagama ili drugim naoružanim formacijama,

b) poreski broj,

c) finansijske obaveze i preuzete garancije,

d) osobine, sklonosti i okolnosti iz života koje mogu biti motiv za ucjenjivanje ili druge oblike pritisaka na provjeravanu osobu.

Član 51.

(Sadržaj dodatnog upitnika)

Dodatni upitnik sastoji se iz dva dijela:

a) navođenje imena, prezimena i adresa tri osobe koje mogu potvrditi navode iz upitnika, a ne mogu biti osobe iz člana 49. stav (1) tačka g) ovog zakona ili, ako provjeravana osoba iz opravdanih razloga nije u mogućnosti navesti tražena imena, davanje posebne izjave o razlozima nemogu ćnosti, te o svim pitanjima koja od nje traži OSABiH ili osobe nadležne za izdavanje dozvole koju će te osobe uzeti u obzir pri donošenju rješenja o izdavanju dozvole,

b) podaci o osobama iz člana 49. stav (1) tačka g) ovog zakona za koje se može uraditi sigurnosna provjera u skladu sa Zakonom.

Član 52.

(Obaveze pri ispunjavanju upitnika)

16 Osobe koje ispunjavaju upitnike iz čl. 49., 50. i 51. ovog zakona obavezne su dati tačne i detaljne odgovore na sva pitanja iz upitnika. U slučajevima kada na pitanje nemaju šta odgovoriti, osobe će, pod punom zakonskom odgovornošću, napisati izjavu da nemaju ništa izjaviti u vezi s tim pitanjem.

Član 53.

(Period sigurnosne provjere)

(1) Podaci iz osnovnog, posebnog i dodatnog upitnik a provjeravaju se u postupku izdavanja dozvole za pristup tajnim podacima stepena POVJERLJIVO, TAJNO i VRLO TAJNO za period od posljednjih 15 godina.

(2) Svaka sljedeća Zakonom obavezna sigurnosna provjera podat aka u postupku izdavanja dozvole za pristup tajnim podacima stepena POVJERLJIVO obuhvata period od posljednjih deset godina, a za dozvole za pristup tajnim podacima stepena TAJNO i VRLO TAJNO obuhvata period od posljednjih pet godina.

Član 54.

(Ljekarski pregled)

(1) Ako se postupkom sigurnosne provjere utvrdi su mnja u ovisnost o alkoholu, drogi ili drugi neprimjereni oblici ovisnosti, generalni direktor OSABiH može pisanim aktom uputiti provjeravanu osobu na obavljanje ljekarskog pregleda u nadležnu instituciju.

(2) Ako provjeravana osoba ne prihvati prijedlog iz stava (1) ovog člana, osoba nadležna za izdavanje dozvole donijet će rješenje o odbijanju izdavanja dozvole za pristup tajnim podacima.

Član 55.

(Pravo zadržavanja tajnosti izvora podataka)

(1) OSABiH, odnosno osobe nadležne za izdavanje dozvola, nisu dužne predo čavati podatke o nelegalnoj saradnji provjeravane osobe sa stranim obavještajnim i sigurnosnim službama ako bi to ugrožavalo izvore, načine dolaska do podataka i postupak njihove provjere.

(2) Podaci iz stava (1) ovog člana predočavaju se u žalbenom postupku Sigurnosno-obavještajnoj komisiji za nadzor nad radom OSABiH Parlamentarne skupštine BiH, odnosno sudiji suda u Bosni i Hercegovini u postupku sudskog spora, ako je to potrebno.

(3) Osobe iz stava (2) ovog člana moraju posjedovati odgovarajuću dozvolu u skladu sa Zakonom.

Član 56.

(Saradnja s drugim nadležnim organima)

(1) Određene podatke iz osnovnog, posebnog i dodatnog upitnika, pored svojih operativnih saznanja i evidencija, OSABiH će provjeravati, putem saradnje s poslodavcim a, sudovima, tužilaštvima, strukturama u Oružanim snagama BiH, policijskim organima u Bosn i i Hercegovini, kao i poreskim, carinskim i ostalim nadležnim državnim, entitetskim i drugim organima.

(2) Organi iz stava (1) ovog člana dužni su sarađivati sa OSABiH u procesu provođenja Zakona.

(3) Organi iz stava (1) ovog člana su, tako đer, dužni u procesu sigurnosne provjere sara đivati s organima iz člana 33. ovog zakona.

Član 57.

(Dodatna provjera u slučaju sumnje sigurnosne smetnje)

17

(1) Ako je protiv osobe, koja ve ć ima dozvolu za pristupanje tajnim pod acima, pokrenut disciplinski postupak zbog kršenja propisa koji reguliraju obradu tajnih podataka ili je protiv te osobe pokrenut krivi čni postupak zbog sumnje izvršenja krivi čnog djela ili je utvr đena osnovana sumnja sigurnosne smetnje u skladu s odredbama Zakona, rukovodilac organa, organizacije ili institucije u kojoj je provjeravana osoba angažirana na poslovima pristupanja, korištenja, čuvanja i zaštite tajnih podataka dužan je o tome obavijestiti osobe nadležne za izdavanje dozvole.

(2) Osobe nadležne za izdavanje dozvola, a ko se procijeni postojanje osnovane sumnje, uputit će zahtjev OSABiH za dodatnu sigurnosnu provjeru.

(3) U slučaju iz stava (1) ovog člana nije potrebna posebna saglasnost provjeravane osobe, ali je, odmah nakon početka postupka dodatne sigurnosne provjere, dužnost rukovodioca toj osobi privremeno, do završetka postupka, onemogućiti pristup tajnim podacima, o čemu se donosi rješenje.

Član 58.

(Ponovna sigurnosna provjera nakon dobivanja dozvole)

(1) Osobu, koja ima pristup tajnim podacima st epena POVJERLJIVO, obavez no je sigurnosno provjeravati svakih deset godina, a osobu koja ima pristup tajn im podacima stepena TAJNO i VRLO TAJNO sigurnosno provjeravati najmanje svakih pet godina.

(2) Postupak ponovne provjere isti je kao i postupak prve provjere, ako nije zakonom ili me đunarodnim sporazumom Bosne i Hercegovine i druge države, međunarodne ili regionalne organizacije, drugačije određeno.

(3) Ako u novoj sigurnosnoj provjeri OSABiH utvrdi sigurnosne smetnje, osobe nadležne za izdavanje dozvole donijet će rješenje o oduzimanju dozvole i o tome obavijestiti provjeravanu osobu i rukovodioca državnog organa, organizacije ili institucije u kojoj ta osoba ima pristup tajnim podacima.

(4) Od trenutka dobivanja rješenja iz stava (3) ovog člana rukovodilac je dužan sprije čiti pristup tajnim podacima osobi kojoj je oduzeta dozvola.

Član 59.

(Sigurnosne smetnje)

(1) Sigurnosne smetnje, zbog kojih se odbija izdavanje dozvole za pristup tajnim podacima, su:

a) dokazano lažno navođenje podataka u upitniku za provjeru,

b) pravosnažne sudske presude od najmanje tri mjeseca zatvorske kazne,

c) postojanje jednog ili više pravosnažnih rješenja zbog prekršaja iz člana 49. tačka l) Zakona,

d) vođenje postupka zbog krivičnih djela za koje se mogu izre ći zatvorske kazne u trajanju od najmanje tri mjeseca,

e) vođenje postupka pred Me đunarodnim tribunalom za ratne zlo čine po činjene na podru čju bivše Jugoslavije, odnosno pred odgovarajućim sudom u Bosni i Hercegovini,

f) dokazano postojanje sigurnosne smetnje u vezi s jednom ili više informacija iz upitnika za sigurnosnu provjeru, koje utemeljuju opravdanu sumnju u autenti čnost, lojalnost državi i povjerljivost osobe za omogućavanje pristupa, korištenja, čuvanja i zaštite tajnih podataka, a naročito sljedeće:

1) neovlašten kontakt s pripadnicima organiziranih kriminalnih grupa, teroristi čkim organizacijama i organizacijama koje ih finansijski ili na drugi način podržavaju, odnosno članstvo u njima,

2) neovlašteni kontakt ili saradnja s osobama iz obavj eštajno-sigurnosnih ili vojnih struktura drugih država,

3) iznošenje ili komentiranje tajnih informacija, dokumenata i aktivnosti ne ovlaštenim osobama, a 18 naročito obavještajno-sigurnosnim službama drugih država ili sredstvima javnog informiranja,

4) prekomjerna zaduženost koja dovodi do finansijskih teškoć a i predstavlja dokazanu mogu ćnost za ucjenu ili druge oblike pritisaka na provjeravanu osobu,

5) dokazano neobjašnjivo boga ćenje iz nepoznatog ili izvora koji je povezan s organizacijama iz alineja 1) i 2) tačke f) ovog stava,

6) odbijanje pružanja odgovora ili informacija ili dokazano spre čavanje drugih da pruže odgovore ili informacije koje zahtijevaju OSABiH, osobe nadležne za izdavanje dozvola ili Komisija.

g) postojanje drugih sigurnosnih smetnji određenih Zakonom ili međunarodnim sporazumima.

(2) Dokaze za sigurnosne smetnje iz stava (1) ovog člana dužna je prikupiti i iznijeti OSABiH u saradnji s odgovarajućim organima iz člana 30. stav (5) i člana 56. ovog zakona.

Član 60.

(Evidencije)

(1) Rukovodioci organa, organi zacija i institucija Bosne i Hercegovi ne, entiteta i ostalih nivoa državne organizacije Bosne i Hercegovine pohranjuju evidenc iju o dozvolama i podatke, prikupljene tokom sigurnosne provjere, u poseban dio kadrovskih dosjea, a koja se može koristiti isklju čivo u vezi s odredbama Zakona, odnosno provedbenim propisima donesenim na osnovu njega.

(2) Odgovorne osobe iz stava (1) ovog člana odgovorne su za sigurnost i zaštitu evidencije iz stava (1) ovog člana.

Član 61.

(Primjena propisa u slučaju oduzimanja dozvole)

(1) Kada osobi koja ima pravo pristupa tajnim podacima bude oduzeta dozvola od strane osoba nadležnih za izdavanje dozvole, ona se proglašava prekobrojnom, odnos no stavlja na raspolaganje s danom kada odluka, u skladu s č lanom 45. ovog zakona, postane kona čna. Prekobrojna osoba raspore đuje se isklju čivo na upražnjena radna mjesta u istoj ili drugoj instituciji, u skladu sa Zakonom. U slu čaju nemogu ćnosti raspore đivanja, zbog nepostojanja sličnih radnih mjesta, toj osobi prestaje radni odnos uz otpremninu utvrđenu Zakonom.

(2) Na osobu iz stava (1) ovog člana primjenjivat će se odredbe kojima je utvr đena prekobrojnost u zakonima koji reguliraju ovu oblast. Izuzetno od odredbi tih posebnih zakona, prekobrojnost u ovom slučaju nastupa i kada je kod osobe konačnom odlukom nadležnog organa utvrđeno postojanje sigurnosne smetnje.

(3) Protiv odluka o proglašavanju prekobrojnim, stavljanju na raspolaganje, premještaju, prestanku radnog odnosa i otpremninama mogu se izjavljivati žalbe, prigovor i ili zahtjevi za preispitivanje ako su oni predvi đeni posebnim zakonima.

(4) Protiv kona čnih odluka po žalbama, prigovorima ili zahtjevi ma za preispitivanje mogu se voditi sudski sporovi ako su oni predvi đeni posebnim zakonom, ali predmet preispitivanja u postupku iz stava (3) ovog člana, i žalbenog i sudskog, ne mogu biti konačne odluke iz čl. 36. i 37. ovog zakona.

Član 62.

(Centralni registar i čuvanje podataka)

(1) Vijeće ministara BiH donosi odluku o uspostavljanju Centralnog registra u kojem se vodi službena evidencija o izdatim dozvolama za sve osobe koje imaju pravo pristupa tajnim podacima stepena POVJERLJIVO, TAJNO i VRLO TAJNO. 19

(2) Evidencije o izdatim dozvolama iz stava (1) ovog člana imaju sljedeće podatke:

a) ime, prezime, JMB, datum, mjesto i država rođenja, državljanstvo osobe,

b) organ u kojem je osoba zaposlena,

c) stepen tajnosti do kojeg osoba ima pravo pristupa,

d) konstatacije o ponovnim sigurnosnim provjerama,

e) broj, datum izdavanja i datum prestanka važenja dozvole,

f) saglasnost za sigurnosnu provjeru u pisanoj formi i

g) druge dokumente u vezi sa sigurnosnom provjerom.

(3) Svi podaci koji se odnose na sigurnosnu provjeru čuvaju se onoliko dugo koliko važi sigurnosna dozvola, odnosno za vrijeme u kojem osoba ima pravo pristupa tajnim podacima, a na kon toga s podacima se postupa u skladu sa zakonima koji reguliraju pitanje zaštite ličnih podataka.

(4) Dokumenti iz stava (1) ovog člana za osobe koje nisu prošle sigurnosnu provjeru, odnosno kojima nije izdata dozvola bit će pohranjivani u evidencijama iz člana 60. ovog zakona.

(5) Centralni registar iz stava (1) ovog člana, također, obavlja poslove prijema i dostavljanja tajnih podataka.

Član 63.

(Privremeni pristup tajnim podacima)

(1) Privremeno se može odre đenoj osobi koja ima dozvolu omoguć iti pristup tajnim podacima za jedan stepen tajnosti iznad onoga na koji ta osoba ima pravo.

(2) Pristup iz stava (1) ovog člana omogu ćava se na osnovu zahtjeva rukovodi oca koji se u pisanoj formi upućuje osobama nadležnim za izdavanje dozvo le, uz obrazloženje neophodnosti i ograni čenje na samo one podatke koji su potrebni za provođenje određene aktivnosti, ali ta privremenost može trajati najduže tri mjeseca.

POGLAVLJE IV - PRISTUP TAJNIM PODACIMA I NJIHOVO ČUVANJE

Član 64.

(Pravo pristupa tajnim podacima)

(1) Pravo pristupa tajnim podacima stepena tajnosti odre đenog u dozvoli pri obavljanju dužnosti ili u okviru radnih zadataka imaju samo osobe koje su dobile dozvolu od osoba nadležnih za izdavanje dozvola.

(2) Niko ne smije tražiti tajni podatak prije i u ve ćem obimu nego što je potrebno za obavljanje dužnosti ili radnih zadataka.

Član 65.

(Raspolaganje tajnim podacima)

Tajni podaci mogu se drugim državnim, entitetskim ili orga nima na ostalim nivoima državne organizacije Bosne i Hercegovine, koji postupaju po Za konu, odnosno ovlaštenim zaposlenici ma u tim organima, staviti na raspolaganje samo na osnovu pisane dozvole rukovodioca organa koji je odredio tajnost.

Član 66.

(Uslovi razmjene tajnih podataka)

Ovlaštena osoba može tajne podatke proslijediti državnom, entitetskom, te organu, organizaciji ili instituciji na ostalim nivoima državne organizacije Bosne i Hercegovine, kao i pravnim i fizičkim osobama iz člana 3. stav (1) 20 ovog zakona samo pod uslovom da:

a) korisnik tih tajnih podataka ispunjava fizi čke, organizacione i tehni čke uslove za čuvanje tajnih podataka u skladu sa Zakonom i provedbenim propisima usaglašenim sa Zakonom,

b) osobe koje će pristupati tajnim podacima imaju dozvolu odgovarajućeg nivoa za to,

c) ovlaštene osobe, uz dobivenu dozvolu, potpišu pismenu izjavu da su upozna te sa Zakonom, drugim odgovarajućim propisima i ako se obavežu da će tajne podatke koristiti u skladu s navedenim propisima,

d) državni organ, organizacija ili institucija garantiraju da će pristup tajnim podacima biti omogu ćen samo ovlaštenim osobama kojima je to potrebno radi obavljanja službene dužnosti.

Član 67.

(Ograničenja razmjene tajnih podataka)

Zakonski korisnik koji od ovlaštene osobe dobije tajni podatak ne smije ga bez saglasnosti stavljati na raspolaganje drugim korisnicima, osim u slučajevima utvrđenim Zakonom i provedbenim propisima.

Član 68.

(Nadzor i evidencija)

Ovlaštena osoba mora imati stalni nadzor nad distri bucijom tajnih podataka i mora voditi ažurnu propisanu evidenciju iz koje će biti očigledno kada i ko se s tajnim podatkom upoznao.

Član 69.

(Postupak čuvanja tajnih podataka)

(1) U svakom državnom, entitetskom i organu, or ganizaciji ili instituciji na ostalim nivoima državne organizacije Bosne i Hercegovine, koja je korisnik tajn ih podataka, mora se, u skladu sa Zakonom i na njemu zasnovanim provedbenim propisima, uspostaviti sistem postupaka i odluka zna čajnih za čuvanje tajnih podataka koji je usaglašen sa stepenom tajnosti i koji garantira onemogućavanje neovlaštenog otkrivanja tih podataka.

(2) Postupci iz stava (1) ovog člana moraju sadržavati, ali ne ograničavajući se samo na njih, sljedeće:

a) opće sigurnosne odluke,

b) zaštitu osoba koje imaju pristup tajnim podacima,

c) zaštitu prostorija,

d) zaštitu dokumenata i medija koji sadrže tajne podatke,

e) zaštitu komunikacija putem kojih se prenose tajni podaci,

f) način označavanja stepena tajnosti,

g) zaštitu opreme kojom se obrađuju tajni podaci,

h) način upoznavanja korisnika s odlukama i postupcima zaštite tajnih podataka,

i) nadzor i evidentiranje pristupa tajnim podacima,

j) nadzor i evidentiranje slanja i distribucije tajnih podataka.

Član 70.

(Mjere i postupci zaštite tajnih podataka)

(1) Tajni podaci moraju se čuvati na na čin koji osigurava da pristup tim podacima imaju samo oni koji raspolažu dozvolom za pris tup tajnim podacima odgovaraju ćeg nivoa i kojima su ti podaci potrebni pri obavljanju njihovih dužnosti i radnih zadataka.

(2) Izvan prostorija korisnika tajni podaci mogu se slati samo uz poštivanje zaštitnih mjera i postupaka koji 21 garantiraju da će do podataka doći samo osobe koje imaju dozvolu odgovarajućeg nivoa.

(3) Postupke i odluke u vezi sa zaštitom slanja tajnih podataka donose odgovor ni rukovodioci u skladu sa stepenom tajnosti tih podataka, s tim da to slanje ne smije biti obavljeno putem nezašti ćenih komunikacionih sredstava.

(4) Vijeće ministara BiH detaljnije propisuje fizi čke, organizacione i tehni čke mjere i postupke zaštite tajnih podataka i dokumenata posebnim propisom iz člana 24. ovog zakona.

Član 71.

(Postupak u slučaju nestanka, uništenja ili neovlaštenog otkrivanja)

(1) Zvaničnici, državni službenici i drugi zaposlenici u državnim, entitetskim, te organima, organizacijama i institucijama na ostalim nivoima državne organizacije Bosne i Hercegovine, koji utvrde da se dogodio nestanak, uništavanje ili neovlašteno otkrivanje tajnih podataka, obavezni su o tome odmah obavijestiti ovlaštenu osobu.

(2) Korisnik, odnosno primalac tajnih podataka, koji utvrdi da je tajni poda tak nestao, uništen ili da je do njega došla neovlaštena osoba, obavezan je o tome odmah obavijestiti ovlaštenu osobu or gana koji je te podatke uputio.

(3) Ovlaštena osoba iz stava (2) ovog člana dužna je, bez odgađanja, preduzeti mjere radi utvrđivanja okolnosti i odgovornosti zbog nestanka ili otkr ivanja tajnog podatka neovlaštenoj osobi, te preduzeti odgovaraju će radnje radi otklanjanja štetnih posljedica.

Član 72.

(Obuka o zaštiti tajnih podataka)

(1) Nakon obavljanja sigurnosne provjere, odnosno iz davanja dozvole za pristup tajnim podacima, ovlaštene osobe proći će obuku o zaštiti tajnih podataka, kako bi stekle odgovarajuće znanje, naročito o:

a) odredbama koje reguliraju pitanje zaštite tajn ih podataka i zakonsku odgovornost za njihovo neovlašteno otkrivanje,

b) principima zaštite tajnih podataka u obimu potrebnom za obavljanje radnih zadataka, odnosno obavljanje dužnosti, i

c) ostalim pitanjima, koja se smatraju zna čajnim za ovlaštene osobe, uzimaju ći u obzir njihovo radno mjesto, odnosno dužnost.

(2) Organ iz člana 75. ovog zakona je izvršni predlaga č u uspostavljanju programa edukacije o pitanju sigurnosti radi usmjeravanja i obuke svih ovlaštenih osoba u pogledu Zakona, ali i onih koji imaju potrebu za pristup takvim informacijama.

(3) Ovaj program prihvatit će, urediti i provesti svaka institucija ili organ koji ima potrebu za pristupom tajnim podacima.

(4) Program edukacije o pitanju sigurnosti bit će utvrđen posebnim pravilnikom koji će donijeti rukovodilac organa iz člana 75. ovog zakona.

(5) Troškove obuke snosit će institucija, odnosno organ u kojem su ovlaštene osobe zaposlene.

POGLAVLJE V - NADZOR

Član 73.

22

(Unutrašnji nadzor)

(1) Rukovodioci organa, ministarstava, uprava, za voda, službi, organizacija i in stitucija odgovorni su za organizaciju unutarnjeg nadzora nad provođenjem Zakona.

(2) U ministarstvima Vije ća ministara BiH, Oružanim snagama BiH, Obavještajno-sigurnosnoj agenciji BiH, Državnoj agenciji za istrage i zaštitu, Državnoj grani čnoj službi, upravama i samostalnim državnim, entitetskim, te službama i institucijama na ostalim nivoima državne organizacije Bosne i Hercegovine, za poslove unutarnjeg nadzora nad zaštitom tajnih podataka sistematizir aju se posebna radna mjesta na koja se raspore đuju ovlašteni zaposlenici ili se uspostavljaju posebne organizacione jedinice u okviru ministarstava, zavoda, agencija, službi i institucija.

Član 74.

(Sadržaj unutrašnjeg nadzora)

(1) Unutarnjim nadzorom mora se u svim državni m, entitetskim i organima na drugim nivoima državne organizacije Bosne i Hercegovine osigurati redovno pra ćenje i ocjenjivanje pojedinih aktivnosti na provo đenju Zakona, kao i propisa i odluka donesenih na osnovu njega.

(2) Vijeće ministara BiH detaljnije propisuje na čin i sadržaj unutarnjeg nadzora nad provo đenjem Zakona i odgovarajućih podzakonskih propisa.

Član 75.

(Državni sigurnosni organ)

(1) Vijeće ministara BiH određuje državni sigurnosni organ koje prati provođenje Zakona i drugih propisa donesenih na osnovu njega.

(2) Državni sigurnosni organ obavlja, naročito, sljedeće zadatke:

a) vrši nadzor nad sigurnosnim provjerama,

b) izdaje dozvole za pristup tajnim podacima drugih država, međunarodnih ili regionalnih organizacija u skladu sa Zakonom ili međunarodnim, odnosno regionalnim sporazumima,

c) prati stanje u oblasti odre đivanja i zaštite tajnih podataka i brine za usavršavanje i provo đenje fizičkih, organizacionih i tehni čkih standarda zaštite tajnih podataka u državnim, entitetskim i organima na drugim nivoima državne organizacije Bosne i Hercegovine, kod nosilaca javnih dužnosti, te u privrednim organizacijama koje dolaze do tajnih podataka i njima raspolažu,

d) brine o izvršavanju prihva ćenih međ unarodnih obaveza i međ unarodnih ugovora o zaštiti tajnih podataka, te, s tim u vezi, sara đuje s nadležnim organima drugih država, me đunarodnih ili regionalnih organizacija,

e) brine o zaštiti tajnih podataka u državnim institucijama i organima u inozemstvu,

f) izdaje sigurnosne potvrde za sisteme i sredstva za prijenos, čuvanje i obradu tajnih podataka drugih država, međunarodnih ili regionalnih organizacija,

g) potvrđuje ispunjavanje propisanih uslova za obradu tajnih podataka od strane pojedinih organa,

h) izdaje uputstva za postupanje s tajnim podacima druge države, odnosno me đunarodne ili regionalne organizacije,

i) vrši nadzor nad provo đenjem fizi čkih, organizacionih i tehni čkih odluka za zaštitu tajnih podataka druge države, me đunarodne ili regionalne organizacije i, u skladu sa saznanjima na osnovu nadzora, izdaje obavezne instrukcije za otklanjanje us tanovljenih propusta koje su organi dužni neodgodivo otkloniti,

j) razmjenjuje podatke s državnim sigurnosnim organima i međunarodnim organizacijama,

k) priprema prijedloge propisa potrebnih za provođenje Zakona, 23

l) daje mišljenje o usaglašenosti op ćih akata o odre đivanju, zaštiti i pristupu tajnim podacima sa Zakonom,

m) koordinira djelovanje organa nadležnih za sigurnosnu provjeru,

n) predlaže postupke za djelotvorniju zaštitu tajnih podataka,

o) vrši nadzor nad kriptozaštitom tajnih podataka, i

p) obavlja druge zadatke koji su određeni Zakonom i propisima donesenim na osnovu njega.

(3) Vijeće ministara BiH odredit će organe za informatičku sigurnost prilikom prijenosa tajnih podataka.

Član 76.

(Nadzor)

(1) Državni sigurnosni organ vrši operativni i tehni čki nadzor u oblasti zaštite tajnih podataka nad svim institucijama i organima Bosne i Hercegovine, entiteta i ostalih nivoa državne organi zacije Bosne i Hercegovine, čije nadležnosti podrazumijevaju postupa nje po odredbama Zakona, odnosno čije su aktivnosti vezane za Centralni registar iz člana 62. Zakona.

(2) O izvršenom nadzoru i njegovim rezultatima državni sigurnosni organ dužan je, najmanje jednom godišnje, podnijeti izvještaj Sigurnosno-obavještajnoj komisiji za nadzor nad radom OSABiH Parlamentarne skupštine BiH.

Član 77.

(Parlamentarni nadzor)

(1) Sigurnosno-obavještajna komisija za nadzor na d radom OSABiH Parlamentarne skupštine BiH nadzirat ć e primjenu Zakona.

(2) Komisija je, između ostalog, nadležna za:

a) vršenja nadzora nad primjenom Zakona od strane institucija Bosne i Hercegovine, entitetskih i organa na ostalim nivoima državne organizacije Bosne i Hercegovine,

b) održavanje rasprave i razmatranje izvještaja Minist arstva sigurnosti BiH, odnosno Ministarstva odbrane BiH, te državnog sigurnosnog organa o izdavanju do zvola, sigurnosnim provjerama i ostalim aspektima primjene Zakona,

c) provođenje istraga o radu Ministarstva sigurnosti BiH, odnosno Ministarstva odbrane BiH o pitanju izdavanja dozvola, OSABiH o pitanju sigurnosnih provjera i državnog sigurnosnog organa o pitanjima iz njegove nadležnosti, ali isključujući istrage u vezi s tajnim podacima drugih država, me đunarodnih ili regionalnih organizacija,

d) za traženje od nadležnih organa iz Zakona, posredstvom predsjedavajućeg Komisije, osiguranja stručnih savjeta potrebnih za obavljanje dužnosti nadzora, i

e) ostale aktivnosti usmjerene ka osiguravanju potpunog provođenja Zakona.

(3) Tokom provo đenja istrage Komisija može ispitivati sve zvanič nike, državne službe nike, zaposlenike i ostale osobe koje su obuhvaćene Zakonom, te imati pristup dokumentaciji potrebnoj za provođenje istrage.

(4) Za pristup dokumentaciji iz stava (3) ovog člana članovi Komisije moraju imati odgovaraju ću dozvolu u skladu sa Zakonom.

POGLAVLJE VI - KAZNENE ODREDBE

Član 78.

(Kazne za odgovorne osobe)

24 Novčanom kaznom u iznosu od 1.000,00 KM do 5.000,00 KM kaznit će se odgovorna osoba u organu, agenciji, zavodu, službi, organizaciji i instituciji Bosne i Herce govine, entiteta ili ostalih nivoa državne organizacije Bosne i Hercegovine ako:

a) ovlašteni organ ne vodi evidenciju o dostavljanju tajnih podataka drugih država, me đunarodnih ili regionalnih organizacija (član 28.),

b) rukovodilac organa s liste koju je utvrdilo Vije će ministara BiH ne uputi zahtjev OSABiH u predviđenom roku (član 30.)

c) ovlašteni organ ne vodi službenu evidenciju o izdatim dozvolama za sve osobe koje imaju pravo pristupa tajnim podacima stepena POVJERLJIVO, TAJNO i VRLO TAJNO (član 62.),

d) rukovodioci organa, organizacija i institucija Bosne i Hercegovine, entiteta i ostalih nivoa državne organizacije Bosne i Hercegovine ne vode evidenciju o dozvolama za svoje ovlaštene zaposlenike i ne pohranjuju je u poseban dio kadrovskih dosjea (član 60.),

e) ovlaštena osoba nema stalni nadzor nad distribucijo m tajnih podataka i ne vodi ažurnu evidenciju iz koje je vidljivo kada i ko se s tajnim podatkom upoznao (član 68.),

f) nije uspostavljen sistem postupaka i odluka značajnih za čuvanje tajnih podataka (član 69.),

g) čuvanjem i slanjem nije osigurana zaštita tajnih podataka od pristupa neovlaštenih osoba (član 70.),

h) ne obavijesti ovlaštenu osobu o nestanku, uništavanju ili neovlaštenom otkrivanju tajnih podataka ( član 71.)

i) nije osiguran unutarnji nadzor nad zaštitom tajnih podataka (čl. 73. i 74.).

Član 79.

(Kazne za odgovorne ovlaštene osobe)

Novčanom kaznom u iznosu od 1.000,00 KM do 5.000,00 KM kaznit će se ovlaštena osoba ako:

a) prenese ovlaštenje za određivanje podataka na druge osobe (član 13. stav (3)),

b) odredi stepen POVJERLJIVO, TAJNO ili VRLO TAJNO, a da za to nema ovlaštenja (čl. 13. i 14.),

c) ne odredi tajnost dokumentu koji nastaje spajanjem dva ili više podataka koji sami po sebi nemaju tajni karakter (član 18.),

d) ne postupi u skladu s članom 21. ovog zakona,

e) neovlašteno promijeni stepen tajnosti dokumenta, odnosno podataka (član 23.),

f) tajni dokument ne označi propisanim oznakama (član 24.),

g) ne spriječi pristup tajnim podacima osobi kojoj je oduzeta dozvola (član 58. stav (4)),

h) izda privremenu dozvolu za pristup tajnim podacima protivno odredbama člana 63. ovog zakona,

i) postupi protivno članu 67. ovog zakona.

POGLAVLJE VII - PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Član 80.

(Budžetska sredstva za provođenje Zakona)

Za provođenje Zakona potrebno je osigurati sredstva iz Budžeta institucija Bosne i Hercegovine, budžeta entiteta i ostalih nivoa državne organizacije Bosne i Hercegovine, odnosno sredstva iz budžeta svake državne, entitetske i institucije na ostalim nivoima državne organizacije Bosne i Hercegovine pojedinačno.

Član 81.

(Provedbeni propisi koje donosi Vijeće ministara BiH)

Vijeće ministara BiH dužno je najkasnije u roku od tri mjeseca nakon stupanja na snagu Zakona donijeti provedbene propise za koje je nadležno, u skladu s odgovarajućim odredbama Zakona. 25

Član 82.

(Drugi provedbeni propisi)

Svi organi, organizacije i institucije Bosne i Hercegovine , entiteta i ostalih nivoa državne organizacije Bosne i Hercegovine dužni su, najkasnije u roku od šest mje seci nakon stupanja na snagu Zakona, donijeti odgovarajuće propise iz svoje nadležnosti i organizaciono se prilagoditi njegovom provo đenju, odnosno postojeće provedbene propise i organizaciju usaglasiti s odredbama Zakona.

Član 83.

(Osiguravanje dobivanja dozvola)

(1) Organi, organizacije i institucije Bosne i Herceg ovine, entiteta i ostalih nivoa državne organizacije Bosne i Hercegovine dužni su, najkasnije u roku od 18 mjeseci od dana stupanja na snagu Za kona, osigurati da svi zvaničnici i zaposlenici, koji zbog prirode poslova koje oba vljaju moraju imati pristup tajnim podacima, dobiju odgovarajuće dozvole predviđene Zakonom.

(2) Svim zvaničnicima i zaposlenicima koji ne dobiju dozvole iz stava (1) ovog člana pristup tajnim podacima mora biti onemogućen.

Član 84.

(Usaglašavanje stepena tajnosti)

Dužnost ovlaštenih osoba je, tajnim pod acima kojima je stepen tajnosti odre đen u skladu s ranijim propisima i još imaju operativnu vrijednost, promijeniti stepen ta jnosti kako bi on bio usaglašen s odredbama Zakona najkasnije u roku od godinu dana od dana stupanja na snagu Zakona.

Član 85.

(Usaglašavanje stepena tajnosti za elektronske i druge podatke)

(1) Oznake stepena tajnosti nije obavezno u roku iz člana 84. ovog zakona mijenjati tajnim podacima u elektronskoj ili drugoj (nepapirnoj) formi, odnosno u tekućoj ili stalnoj zbirci dokumentacionog materijala.

(2) Tajnim podacima iz stava (1) ovog člana obaveza je oznaku tajnosti pr omijeniti prilikom njihove ponovne upotrebe ili stavljanja na raspolaganje drugom korisniku.

Član 86.

(Poređenje ranijih i sadašnjih vrsta i stepena tajnosti)

Tajni podaci iz člana 85. Zakona, u prijelaznom periodu, obrađuju se kako slijedi:

a) podaci s oznakom DRŽAVNA TAJNA kao VRLO TAJNO,

b) podaci s oznakom SLUŽBENA ili VOJNA TAJNA - STROGO POVJERLJIVO kao TAJNO,

c) podaci s oznakom SLUŽBENA ili VOJNA TAJNA - POVJERLJIVO kao POVJERLJIVO,

d) podaci s oznakom SLUŽBENA ili VOJNA TAJNA - INTERNO kao INTERNO.

Član 87.

(Usaglašavanje zakona u Bosni i Hercegovini)

(1) Nadležni organi u Bosni i Hercegovini dužni su u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu Zakona usaglasiti odgovarajuće odredbe zakona i provedbenih propisa donesenih na osnovu Zakona, naro čito u oblasti označavanja tajnih podataka. 26

(2) Do usaglašavanja zakona iz stava (1) ovog člana trenutno važe ći propisi primjenjivat ć e se uporedo sa Zakonom, a u slučaju različitih rješenja, primjenjivat će se odredbe ovoga zakona.

Član 88.

(Stupanje na snagu)

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku BiH".

PSBiH broj 197/05

28. jula 2005. godine Sarajevo

Predsjedavajući Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH Šefik Džaferović, s. r.

Predsjedavajući Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH Velimir Jukić, s. r.

27